Ley 64 de 1923 Solamente los departamentos podrán establecerla con la único fin de destinar su producto a la asistencia pública
 

Juegos de suerte y azar, monopolio rentistico del Estado, art.1. Juegos permitidos, art. 4. Operación de los juegos, art. 5. Régimen de loterías, art. 11 a 20. Apuestas permanente o chance, art. 21 a 26. Rifas en el Distrito Capital, art. 27 a 30. Otros juegos, art. 31 a 40. Derechos de explotación, art. 41. Transferencias a salud, art. 42. Fiscalización, control y sanciones, art. 43 a 47. Régimen tributario, art. 48 y 49. Seguridad social de vendedores independientes d eloterias y apuestas pemanentes, art. 56 a 58
 

La Sala determinó que la estructura de costos de los operadores de loterías está integrada por los gastos de administración y de operación que establezca el reglamento y por lo que se destine a cubrir los planes de premios. Esos gastos de administración y de operación no pueden ser en manera alguna ilimitados sino razonables en tanto deben observar los criterios de eficiencia establecidos en la Ley.
 

Reglamenta la Ley 643 de 2001 en lo relativo a la modalidad del juego de lotería tradicional o de billetes. Ámbito de aplicación, definiciones, operación de los sorteos ordinarios y extraordinarios de loterías, gastos de administración y operación, relación entre emisión y venta de billetería, plan de premios, sorteos, operación a través de terceros, transferencias al sector salud, billetes de lotería, indicadores de gestión y eficiencia, reservas técnicas para el pago de premios y reservas de capitalización, premios no reclamados, Inspección, control y vigilancia e intervención forzosa.
 

Establece las reservas técnicas y de capitalización que deben constituir los operadores de loterías de conformidad con el numeral 2 del artículo 47 de la Ley 643 de 2001 y del artículo 27 del Decreto 2975 de 2004, para el pago de premios y de capitalización
 

Fija las condiciones de operación que deben cumplir todas las Entidades Territoriales, Empresas Industriales y Comerciales del Estado de todo orden, Sociedades de Capital Público Departamental, Cruz Roja Colombiana y a los particulares, cualquiera que fuere su naturaleza jurídica que de conformidad con lo dispuesto en la Ley 643 de 2001 exploten, organicen, administren, operen, controlen, fiscalicen, regulen y vigilen el juego de lotería tradicional o de billete.
 

Define las condiciones técnicas para el cumplimiento de los requisitos de respaldo que deben cumplir las entidades tanto públicas como privadas que pretendan operar el juego de lotería tradicional o de billete, así como la relación emisión venta que debe tener la operación del juego.
 

Dicta disposiciones del monopolio rentístico de juegos de suerte y azar. Modifica artículos de la Ley 643 de 2001, respecto de las condiciones de operación de las concesiones, comercialización de lotería a través de canales electrónicos, administración de las mismas, modalidades de explotación y administración asociada de éstas.
 

Establece que la comercialización de lotería tradicional se podrá efectuar por medio de canales electrónicos, sin que por ello se conviertan en juegos novedosos, de acuerdo con la reglamentación que para tal fin expida el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar. De igual forma señala que los derechos de explotación que provengan de la operación de los juegos lotería instantánea y lotto preimpreso, se destinarán a los departamentos y al Distrito Capital para la financiación de la unificación del plan obligatorio de salud del régimen subsidiado y contributivo. La explotación de estos juegos corresponde a los departamentos y al Distrito Capital, quienes harán la selección y la contratación del tercero operador a través de la entidad que agremie a los departamentos en el país.
 

El objeto de la presente resolución es fijar de acuerdo con lo previsto en el artículo 14 del Decreto 2975 de 2004, el cronograma de sorteos ordinarios y extraordinarios del juego de lotería tradicional que regirá para todos los operadores en el territorio nacional, durante el año 2012. Frente a la modificación de las fechas de los sorteos solo se podrá hacer por razones de fuerza mayor o caso fortuito dándose a conocer de inmediato a la Superintendencia Nacional de Salud o a la entidad que haga sus veces. Finalmente frente a la elaboración del cronograma para el año 2013, los operadores del juego de lotería deben enviar al Ministerio de Salud y Protección Social antes del 15 de octubre del año 2012 la propuesta del cronograma.
 

La Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado declara la nulidad interpuesta por Loterías Departamentales Ltda., contra el artículo 11 parcial del Decreto 2975 de 2004 ¿por el cual se reglamenta la Ley 643 de 2001 en lo relativo a la modalidad del juego de lotería tradicional o de billetes¿, señalando que la misma se ciñe al contenido del artículo 19 de la Ley 643 de 2001, pues en términos coincidentes disponen que en los referidos entes territoriales, solo se podrá realizar un sorteo extraordinario de lotería tradicional, entre el 1º de enero y el 31 de diciembre. Subraya la Sala que el artículo 19 de la Ley 643 de 2001 reconoce a los departamentos, el Distrito Capital, la Sociedad Nacional de la Cruz Roja y a los municipios autorizados, el derecho a hacer un sorteo anual, indistintamente de si se realiza la operación en forma individual o a través de una sociedad, lo que significa que la norma reglamentaria, esto es, el literal b) del artículo 11 del Decreto 2975 de 2004, introduce un factor de diferenciación que la norma legal no contempla, al establecer que según la modalidad en que se efectúe la operación, es decir, individual o asociativa, puede realizarse un sorteo ¿por cada dos asociados¿, lo que derivan un número indeterminado de sorteos dada las múltiples opciones de asociaciones posibles entre los departamentos y los municipios.
 

Dispone la utilización del saldo de los recursos derivados del recaudo del Lotto en Línea, existentes en el Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales FONPET, para garantizar la financiación de la unificación de los Planes Obligatorios de Salud y la sostenibilidad de la oferta de prestación de servicios, en el marco de los programas de saneamiento fiscal y financiero de las Empresas Sociales del Estado.
 

Reglamenta la explotación, organización, administración, operación, control y fiscalización del juego de lotería tradicional de billetes de que trata el Capítulo III de la Ley 643 de 2001, modificada por la Ley 1393 de 2010. Dichas disposiciones se aplican a todas las Entidades Territoriales, a las Empresas Industriales y Comerciales del Estado de cualquier orden, Sociedades de Capital Público Departamental (SCPD), la Cruz Roja Colombiana, a las asociaciones y a las demás personas, cualquiera fuere su naturaleza jurídica, que de conformidad con lo dispuesto en la Ley 643 de 2001, y las normas que la modifiquen, sustituyan o adicionen, exploten, organicen, administren, operen, controlen, fiscalicen, regulen vigilen el juego de lotería tradicional o de billetes.
 

Reglamenta la explotación, organización, administración, operación, control y fiscalización del juego de lotería tradicional de billetes. Su ámbito de aplicación cobija a todas las entidades territoriales, a las empresas industriales y comerciales del estado de cualquier orden, sociedades de capital público departamental SCPD, la Cruz Roja Colombiana, a las asociaciones. En este sentido, se mencionan las definiciones esenciales dentro del juego de lotería; así mismo, se estipulan los costos y gastos de administración y operación de los operadores del juego de lotería tradicional o billetes; los mecanismo de uso de la reserva técnica para el pago de premios e incentivo en el juego de loterías; los excedentes mínimos de las empresas operadoras de loterías, en la operación directa del juego; relación entre emisión y ventas de billetería; reservas técnicas para pago de premios; formulación de los planes de premios; estudio de mercado; estudio financiero; pago de premios. (Artículos 2.7.1.1.1. al 2.7.1.2.11). Quedan prohibidas y constituyen prácticas no autorizadas la explotación, administración u operación del juego de lotería tradicional o de billetes que se adelanten en contravención a los mandatos contenidos en la Ley 643 de 2001. (Artículo 2.7.1.7.1).
 

Fija las condiciones que deben cumplir los operadores del juego de lotería tradicional o de billetes para ofrecer los incentivos en especie con cobro de que trata el artículo 2.7.1.2.1.2 del Decreto 1068 de 2015. Estas disposiciones aplican a todas las Entidades Territoriales, a las Empresas Industriales y Comerciales del Estado de cualquier orden, las Sociedades de Capital Público Departamental (SCPD), la Lotería de la Cruz Roja Colombiana y demás personas, cualquiera que fuese su naturaleza jurídica, que exploten, organicen, administren, operen, controlen, fiscalicen, regulen y vigilen el juego de lotería tradicional o de billetes.
 

Modifica el Acuerdo número 565 de 2020 que establece el cronograma de sorteos ordinarios y extraordinarios del juego de lotería tradicional o de billetes para el año 2021 y se dictan otras disposiciones