¿ el derecho de circulación de los extranjeros en lo que se refiere a su libre elección de abandonar el país una vez han ingresado legalmente a éste, no puede ser limitado innecesariamente y sin que exista una razón que tenga suficiente justificación constitucional, acorde además con los tratados de derechos humanos ratificados por Colombia¿ Así como el acreedor no puede exigir la condena a prisión o arresto del deudor incumplido por el sólo hecho de no pagar una obligación, así tampoco podría exigir su satisfacción a través del sacrificio injustificado de otras libertades fundamentales de la persona. El derecho del acreedor a buscar el recaudo de sus obligaciones debe ejercerse dentro de un escenario de respeto de los derechos del deudor; el legislador no está autorizado para otorgar herramientas de presión sobre el deudor que lejos de disminuir los conflictos se conviertan en una fuente adicional de diferencias o permitan que las garantías fundamentales del deudor queden libradas a la voluntad del acreedor¿ siendo dudosa la eficacia de la restricción y existiendo otras formas de hacer efectivo el recaudo de las obligaciones fiscales de los extranjeros no residentes, la disposición acusada deja de ser razonable, en tanto que al ponderarse con las libertades ciudadanas que están en juego y que se encuentran protegidas por los tratados de derechos humanos suscritos por Colombia, resulta desproporcionada y, por tanto, inconstitucional¿ El hecho de no permitir la salida del extranjero del país no garantiza el pago de sus obligaciones tributarias. Solamente asegura la permanencia indefinida de la persona en el país, con sacrificio del derecho que le reconocen los tratados internacionales de salir del Estado en ejercicio de su libertad de circulación.
 

Modifica el artículo 2° del Decreto 2925 de 2008 Por el cual se reglamenta el artículo 39 de la Ley 300 de 1996.
 

Reglamenta la devolución del Impuesto sobre las ventas a los turistas extranjeros no residentes en Colombia por la compra de bienes dentro del país y a los extranjeros en tránsito fronterizo no residentes en Colombia por la compra de bienes realizadas dentro de las Unidades Especiales de Desarrollo Fronterizo, la cual se efectuará de forma electrónica previa presentación de la factura de venta que debe cumplir con todos los requisitos determinados en la legislación comercial y previa verificación de la calidad de turista de quien hace la solicitud. Así mismo determina cuáles son los bienes sobre los que recae el beneficio, el procedimiento para efectuar la devolución y los términos de respuesta.
 

Reglamenta la devolución del Impuesto sobre las ventas a los turistas extranjeros no residentes en Colombia por la compra de bienes en el territorio nacional y a los visitantes extranjeros no residentes en Colombia por la compra de bienes gravados, realizadas en las Unidades Especiales de Desarrollo Fronterizo. Establece los bienes muebles gravados con derecho a devolución del IVA, cuantía de las compras, requisitos de la solicitud, procedimiento, término y mecanismo de devolución; causales de rechazo; responsabilidad, notificación y transición.