Reglamenta parcialmente el artículo 32 de la Ley 1562 de 2012, respecto del ejercicio del poder preferente otorgado al Viceministro de Relaciones Laborales del Ministerio del Trabajo, frente a las investigaciones y actuaciones que se adelanten dentro del contexto del Sistema de Inspección, Vigilancia y Control en todo el Territorio Nacional. (*) El ejercicio del poder preferente se ejercerá a las actuaciones administrativas derivadas de normas laborales o del sistema de riesgos laborales surtidas por las inspecciones del trabajo a nivel nacional o demás coordinaciones o direecciones a nivel territorial. Dicho poder será procedente de oficio o a solicitud de parte siempre que se sustente en razones que pretendan garantizar la correcta prestaciones del servicio y el cumplimiento de los principios de función administrativa, además de otros aspectos que tengan especialidad en la materia. Determina la forma de actuación que debe realizarse, los recursos procedentes y disposiciones en torno a la validez de las actuaciones.
 

Atendiendo lo señalado en el numeral 1 del Artículo 11 del Decreto 160 de 2014 que establece como plazo para la presentación de pliegos en el marco de las negociaciones colectivas del sector público, el primer bimestre del año. Así mismo, en la normatividad anterior  Decreto 1092 de 2012  se establecía como plazo para radicar pliegos por parte de los sindicatos el primer trimestre del año. Ante la inexistencia de normatividad o reglamentación específica sobre la transición normativa entre estos decretos, el Ministerio considera que en observancia de la figura de la ultractividad, en consonancia con los 5 y 6 del artículo 625 la ley 1564 de 2012 y en concordancia con la Ley 153 de 1887. Recuerda a los actores intervinientes en las negociaciones de Empleados Públicos con Entidades Públicas que para el año 2014 respecto al término para presentar pliegos se aplica por ultractividad de la norma lo dispuesto en el numeral 4 artículo 5 del Decreto 1092 de 2012, es decir hasta el último día del mes de marzo de 2014.
 

Son competentes entidades para el desarrollo del programa de asistencia y protección a víctimas de la trata de personas en cuanto a la gestión y ejecución: a) Ministerio del Interior; b) Ministerio de Relaciones Exteriores; c) Ministerio de Salud y Protección Social; d) Ministerio de Trabajo; e) Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF); f) Policía Nacional  Interpol; g) Fiscalía General de la Nación; h) Unidad Administrativa Especial Migración Colombia; i) Defensoría del Pueblo; j) Registraduría Nacional del Estado Civil; k) Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena); l) El Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (Icetex).
 

El Ministerio del Trabajo reglamentará el funcionamiento de la Red Nacional de Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo Red-Ormet.
 

El Ministerio del Trabajo a través de las Direcciones Territoriales de Trabajo ejercerá las funciones de inspección, vigilancia y control del cumplimiento del Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterráneas en relación con el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
 

Adoptan los Formatos de Dictamen para la Calificación de la Pérdida de Capacidad Laboral y Ocupacional, en ejercicio de sus facultades legales, en especial la conferida en el numeral 7 del artículo 6 del Decreto Ley 4108 de 2011.
 

Determina la herramienta a través de la cual se expedirán las certificaciones electrónicas de tiempos laborados y salarios, así como los mecanismos para su implementación, administración y la participación de los diferentes actores del Sistema General de Pensiones y modifica el Capítulo 2 del Título 9 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1833 de 2016 que compila las normas del Sistema General de Pensiones y crea el Sistema de Certificación Electrónica de Tiempos Laborados (CETIL) con destino al reconocimiento de prestaciones pensionales.
 

Adiciona el artículo 2.2.14.1.44. al Decreto 1833 de 2016, con el fin de establecer una priorización en el Programa Colombia Mayor y se compilan normas del Sistema General de Pensiones.
 

Señala que el Gobierno nacional, en cabeza del Ministerio del Trabajo y el Ministerio del Interior serán las entidades encargadas de la elaboración, formulación e implementación de la política pública de los vendedores informales en un plazo de 12 meses.
 

El Ministerio de Trabajo ejercerá sus funciones de inspección, vigilancia y control a las empresas que coaccionen a sus empleados a acceder a licencias no remuneradas para mantener el trabajo, en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica declarado por los impactos del coronavirus COVID-19.
 

Las entidades públicas certificadoras de competencias laborales, se regirán por las disposiciones que expida el Ministerio del Trabajo, en virtud de lo establecido en el Parágrafo 3° del artículo 194 de la Ley 1955 de 2019.
 

Establece validación del Ministerio del Trabajo de la información presentada para el Permiso Especial de Permanencia para el Fomento de la Formalización. Igualmente, asigna para esta entidad las competencias de inspección, vigilancia y control.
 

Determina la dirección, administración y ordenación del gasto del Fondo a cargo del Ministro del Trabajo o de quien este delegue, que en todo caso deberá ser del nivel directivo. Igualmente, ejercerá las siguientes funciones entra otras: 1. Realizar las operaciones y actividades administrativas, contables, financieras y presupuestales necesarias para el correcto funcionamiento del Fondo. 2. Tramitar el ingreso efectivo de los recursos provenientes del cobro de las multas impuestas. 3. Elaborar un Plan Anual de Inversiones del Fondo en el cual se establezcan los programas, proyectos, actividades, estudios y campañas que se ejecutarán en la respectiva anualidad y se prioricen las inversiones que se requieren para dar cumplimiento a la Inspección, Vigilancia y Control de las Normas del Trabajo y de la Seguridad Social&
 

Regula las prácticas laborales de que trata la Ley 1780 de 2016 y el artículo 192 de la Ley 1955 de 2019, las cuales son una actividad formativa realizada en un escenario de trabajo real, que implica la exposición del estudiante a factores de riesgo propios de una actividad laboral. Que se hace necesario regular las prácticas laborales en los sectores privado y público, como mecanismo formativo que permite a los jóvenes formar sus competencias y generar experiencia laboral.
 

Modifica las medidas transitorias previstas en la Resolución No. 0784 del 17 de marzo de 2020 en el sentido de establecer que no corren términos procesales en todos los trámites, actuaciones y procedimientos de competencia del Viceministerio de Relaciones Laborales e Inspección, entre otros, y suspende las visitas de inspección, audiencias de conciliación, constataciones y la ejecución de otras funciones que impliquen desplazamiento o contacto físico con usuarios.
 

Adopta el Plan Progresivo de Protección Social y de Garantía de los Derechos de los Trabajadores y Trabajadoras Rurales.
 

Precisa que los concejales deben estar afiliados y cotizar al Sistema de Seguridad Social; Pensión, Salud, ARL y cajas de compensación familiar, con cargo al presupuesto municipal en los municipios de cuarta, quinta y sexta categorías, por lo que en los demás debe ser asumido por las respectivas corporaciones, lo anterior en aras de garantizar su derecho.
 

Adiciona unos artículos al Capítulo 1 del Título 1, de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, para regular la firma electrónica del contrato individual de trabajo.
 

Modifica los artículos 2.2.13.13.3 y 2.2.13.13.6 del Decreto número 1833 de 2016, en relación con el acceso de los creadores y gestores culturales al Servicio Social Complementario de Beneficios Económicos Periódicos (BEPS).
 

Modifica el parágrafo 8° del artículo 2.2.6.1.10.2 de la Sección 10 del Capítulo 1 del Título 6 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Único Reglamentario del Sector Trabajo, en el entendido de que se podrá obtener el apoyo para la generación de empleo para jóvenes dentro de la Estrategia Sacúdete, por cada joven que hasta el último mes tenga cumplidos veintiocho (28) años de edad, es decir, antes que cumplan los veintinueve (29) años de edad, sin que exceda la temporalidad establecida en el artículo 2.2.6.1.10.7 del Decreto 1072 de 2015.
 

Adiciona el Capítulo 46 al Título 10 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1833 del 10 de noviembre de 2016 en relación con las reglas para la asunción de la función pensional del liquidado Instituto de Mercadeo Agropecuario (IDEMA), por parte de la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social (UGPP) y el pago a través del Fondo de Pensiones Públicas del Nivel Nacional (FOPEP).
 

Reglamenta la expedición del Certificado de Primer Empleo y el registro anualizado de las certificaciones que acreditan el Primer Empleo.
 

Establece que la Mesa de Coordinación Técnica del Programa tendrá las funciones de verificar la coherencia y articulación de las acciones que se desarrollen en cada uno de los componentes del Programa, promover la eficiencia y agilidad del proceso de toma de decisiones, en especial en los procesos de aprobación de los términos de referencia de los procesos contractuales; de evaluación de las propuestas técnicas; y, aprobación de productos intermedios y finales, verificar que la aplicabilidad de los procesos a contratar, sean consistentes con los objetivos específicos del Programa para Fortalecer Políticas de Empleo en ejecución del Contrato de Préstamo 4934/OC-CO y los Convenios de Financiamiento No Reembolsables GRT/CF-17823-CO y 4935/GR-CO del 30 de enero de 2020, fijar los procedimientos y mecanismos de transferencias de los bienes adquiridos en el marco del Programa, y que serán entregados a la UASPE para su desarrollo, utilización y mantenimiento, hacer seguimiento, por lo menos una vez cada tres (3) meses, a las acciones y estrategias adoptadas para el desarrollo del Programa para Fortalecer Políticas de Empleo en ejecución del Contrato de Préstamo 4934/OC-CO y los Convenios de Financiamiento No Reembolsables GRT/CF-17823-CO y 4935/GR-CO del 30 de enero de 2020, conocer los informes relacionados con el desarrollo de actividades de control establecidas al interior de la UCP, para el Programa para Fortalecer Políticas de Empleo en ejecución del Contrato de Préstamo 4934/OC-CO y los Convenios de Financiamiento No Reembolsables GRT/CF-17823-CO y 4935/GR-CO del 30 de enero de 2020.
 

Modifica la Resolución número 2631 del 24 de septiembre de 2021, que crea el Programa de Certificación y Capacitación para la Población Nacional y Migrante Saber Hacer Vale
 

Informa sobre el Registro anual autoevaluaciones de Estándares Mínimos y planes de mejoramiento del SG-SST en el aplicativo destinado para tal fin.
 

Orienta a las direcciones territoriales, coordinaciones e inspectores/as a cómo abordar el tema cuando existan quejas contra dichos instrumentos del derecho laboral colectivo, precisando que pesar de las extensas recomendaciones internacionales, existe en el país un preocupante número de pactos colectivos o beneficios extralegales otorgados por el empleador, cuya condición de acceso es no encontrarse sindicalizado, lo cual, impide el nacimiento de sindicatos, detienen el crecimiento de los existentes o contribuyen con la destrucción de éstos.
 

Establece y adopta el Manual de Procedimiento para el Funcionamiento de las Juntas de Calificación de Invalidez, el cual es de obligatorio cumplimiento por las Juntas Regionales de Calificación de Invalidez y la Junta Nacional de Calificación de Invalidez; debe también ser observado por estas juntas para establecer su reglamento interno, actualizaciones y reformas correspondientes.
 

Adopta el Manual de Procedimientos del Programa de Rehabilitación Integral para la reincorporación laboral y ocupacional para la Población Afiliada al Sistema General de Riesgos Laborales y aplica a los casos de Accidente de Trabajo o Enfermedad Laboral (ATEL), a las Administradoras de Riesgos Laborales, Entidades Promotoras de Salud, Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, empleadores, contratantes, contratistas y trabajadores dependientes e independientes afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales y la familia del trabajador, focalizado a la población afiliada al Sistema General de Riesgos Laborales.
 

Asigna la función a la Dirección de Derechos Fundamentales del Trabajo de verificar el cumplimiento de los términos contenidos en el cronograma del anexo 2 de la Resolución 3192 de 2022 y de entregar al Viceministro de Relaciones Laborales e Inspección el informe sobre el cierre de cada una de las fases del Ciclo de la Política Pública de Teletrabajo.
 

Realiza ampliación de cobertura y se asignan recursos para el Programa de Subsidio a la Vejez para Ex Madres Comunitarias y Sustitutas de la Subcuenta de Subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional para la vigencia fiscal 2023 en tres mil seiscientos sesenta y dos (3.662) nuevos cupos, para un total general de 9.200 cupos asignados a Ex madres Comunitarias para la vigencia 2023.