Reglamenta el Capítulo III del Título IV de la Ley 1448 de 2011 con relación a la Restitución de Tierras. Encarga a La Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas para que de conformidad con las normas legales y las de este decreto, adelante las actuaciones administrativas dirigidas a incluir en el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente los predios debidamente identificados, las personas cuyos derechos sobre estos fueron afectados, el tiempo o período de influencia armada en relación con el predio, el tiempo de vinculación de los solicitantes con el predio y toda la información complementaria para la inscripción en el registro y el proceso de restitución. Igualmente dispone los principios y trámites para los procedimientos de restitución y registro de los predios.
 

Dicta medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno. Crea el "Registro de tierras despojadas y abandonadas forzosamente" como instrumento para la restitución de tierras a que se refiere esta ley. En este registro se inscribirán también las personas que fueron despojadas de sus tierras u obligadas a abandonarlas y su relación jurídica con estas, determinando con precisión los predios objeto de despojo, en forma preferente mediante georreferenciación, así como el período durante el cual se ejerció influencia armada en relación con el predio. La conformación y administración del registro estará a cargo de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas. Adicionalmente establece cinco presunciones de despojo en relación con los predios inscritos en el registro de tierras despojadas. (art. 76).
 

Regula la instancia de coordinación local para la microfocalización e implementación gradual y progresiva del Registro de Tierras despojadas y abandonadas forzosamente. Señala la conformación de los Comités Operativos Locales, instancia de coordinación operacional para la articulación, implementación, planeación, ejecución y seguimiento al proceso de registro. Faculta a la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas para realizar el análisis previo de las solicitudes que reciba sobre los predios localizados en las áreas de afectación.
 

Adopta el Plan Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas, el cual estará compuesto por el conjunto de políticas, lineamientos, normas, procesos, planes, instituciones e instancias contenidas en los Decretos números 4800, 4829 de 2011, 0790 de 2012, y las normas que los modifiquen, adicionen o deroguen, así como en los documentos CONPES 3712 de 2011 y 3726 de 2012.
 

La Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas adelantará, de conformidad con las normas legales y las de este decreto, las actuaciones administrativas dirigidas a incluir en el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente los predios debidamente identificados, las personas cuyos derechos sobre estos fueron afectados, el tiempo o período de influencia armada en relación con el predio, el tiempo de vinculación de los solicitantes con el predio y toda la información complementaria para la inscripción en el registro y el proceso de restitución. Estas actuaciones se adelantarán, respetando las garantías del debido proceso, para que el registro citado sea un instrumento veraz, oportuno e idóneo como presupuesto legal para la restitución judicial. Por lo tanto, se establece reglas de trámite y requisitos de los actos administrativos que se expidan en el desarrollo del mismo; información institucional, suspensión del procedimiento administrativo, participación de los niños, niñas y adolescentes; medidas de protección en favor de los retornados; actuaciones en la acción de restitución; estrategias para evidencia de los fallos de restitución de tierras; adecuación de programas y procedimientos; responsabilidad de los entes territoriales; mecanismos de eficiencia, economía y celeridad en el procedimiento administrativo de inclusión en el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente; indicadores para la prueba de presunciones; medidas de atención a los segundos ocupantes; cierre de microfocalizaciones de zonas; beneficiarios de la compensación; predios equivalentes; permanencia de bienes en el Fondo; predios inicialmente adjudicados como baldíos; improcedencia de la compensación; título de transferencia; procedimiento para la compensación (Artículos 2.15.1.1.1. al 2.15.1.1.3)
 

Define las reglas de macro y microfocalización para la implementación del Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente. Establece reglas de trámite y requisitos de los actos administrativos que se expidan en el desarrollo del mismo; información institucional, suspensión del procedimiento administrativo, participación de los niños, niñas y adolescentes; medidas de protección en favor de los retornados; actuaciones en la acción de restitución; estrategias para evidencia de los fallos de restitución de tierras; adecuación de programas y procedimientos; responsabilidad de los entes territoriales; mecanismos de eficiencia, economía y celeridad en el procedimiento administrativo de inclusión en el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente; indicadores para la prueba de presunciones; medidas de atención a los segundos ocupantes; cierre de microfocalizaciones de zonas; beneficiarios de la compensación; predios equivalentes; permanencia de bienes en el Fondo; predios inicialmente adjudicados como baldíos; improcedencia de la compensación; título de transferencia; procedimiento para la compensación, entre otras disposiciones.