Las secretarías de salud departamentales y distritales prepararán cada dos años un plan bienal de inversiones públicas y privadas en salud, en el cual se incluirán las destinadas a infraestructura, dotación o equipos biomédicos que el Ministerio de Salud determine que sean de control especial.
 

La obligatoriedad de planes bienales de salud respecto de las empresas privadas no resulta conforme con la Carta y menos aun la sanción que por incumplimiento de la prohibición de invertir por fuera de ellos se les impone, que consiste en su exclusión del sistema, todo lo cual resulta desproporcionado. En efecto, la norma acusada elimina el esquema de libre competencia que el resto de las leyes que regulan el servicio público de salud mantienen, en lo sucesivo las empresas privadas que prestan servicios de salud sólo podrán invertir en aquellos proyectos y servicios de control especial de oferta que les sean autorizados en los planes bienales.
 

Se reglamentan los procedimientos para elaborar los Planes Bienales de Inversión en Salud, y aprobación de los planes bienales de inversión en salud para todas las instituciones prestadoras de servicios de salud del sector público, art.1 y 3. Infraestructura, dotación o equipos biomédicos de control especial, art. 2. planificación y elaboración de los planes bienales, art. 4. Planificación por institución, art. 5. Presentación de los planes, art. 6. Reglamentación a nivel territorial, art. 7. Proyectos de inversión, art. 8. Vigencia art. 9.
 

Reglamenta los procedimientos para la elaboración, aprobación, ajuste, seguimiento y control de los Planes Bienales de Inversión en Salud. Señala su objeto y aplicación, así como los servicios de control especial de oferta; determina el procedimiento, plazo, para la elaboración, presentación y aprobación de los planes, los documentos que hacen parte del plan, trámite de ajustes, proyectos de inversión, sistema de seguimiento y control de la inversión en servicios de control especial de oferta y establece las prohibiciones y sanciones, respecto del giro de recursos y las inversiones que se realicen.
 

Establece el procedimiento que las entidades territoriales deben seguir para incluir los proyectos de inversión en sus respectivos Planes Bienales de Inversiones Públicas en Salud, en el Marco de la Ley 1608 de 2013, así como las acciones para garantizar su seguimiento y control.