Se establece el sistema obligatorio de calificación de capacidad de pago para las entidades descentralizadas del orden territorial; dichas entidades no podrán gestionar endeudamiento externo ni efectuar operaciones de crédito público externo o interno con plazo superior a un año, si no han obtenido previamente la calificación sobre su capacidad de pago. En concordancia con lo anterior se compila todo lo relacionado con la determinación de la capacidad de pago, entidades autorizadas para calificar la capacidad de pago, obligaciones de las calificadoras de valores, selección de la calificadora de valores y prohibición de exceder la capacidad de pago. (Artículos 2.2.2.2.1. al 2.2.2.2.7)
 

Establece que las entidades descentralizadas del orden nacional y las entidades territoriales y sus descentralizadas podrán celebrar líneas de crédito a través de acuerdos, convenios o contratos con entidades financieras nacionales e internacionales, organismos bilaterales y multilaterales y, entidades estatales que pertenezcan al mismo grupo económico, cuyo fin sea obtener recursos para aliviar la presión originada en la reducción en los ingresos ordinarios derivada de una emergencia económica, social y ecológica declarada por el Presidente de la República.