RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

"POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECEN LOS FACTORES DE APORTE SOLIDARIO EN EL SERVICIO PUBLICO DE ASEO PARA LA CIUDAD DE BOGOTA D.C. EN EL AÑO 2006"

1. GENERALIDADES.

El referido Proyecto de Acuerdo se acompaña con la presente exposición de motivos, que se estructura mediante el contenido integral de este documento.

Para tal efecto la norma en mención señaló, que la parte de la tarifa que refleje los costos de administración, operación y mantenimiento a que dé lugar el suministro será cubierta siempre por el usuario; y, la que tenga el propósito de recuperar el valor de las inversiones hechas para prestar el servicio podrá ser cubierta por los subsidios, y siempre que no lo sean, la empresa de servicios públicos podrá tomar todas las medidas necesarias para que los usuarios las cubran.

Las entidades prestadoras destinarán los recursos provenientes de la aplicación de este factor para subsidios a los usuarios atendidos por la entidad, dentro de su ámbito de operaciones.

Para el adecuado desarrollo de las disposiciones el Congreso facultó al Gobierno Nacional para establecer la metodología en la que se determinara dicho equilibrio.²

En uso de tales facultades el Gobierno Nacional expidió el Decreto Nacional 1013 de 2005, en el cual se señaló que el alcalde municipal o Distrital, procederá a preparar un proyecto de Acuerdo que debe ser presentado a discusión y aprobación del concejo municipal o Distrital, organismo que conjuntamente con la aprobación del presupuesto del respectivo ente territorial, definirá el porcentaje de aporte solidario necesario para solventar dicho faltante, teniendo en consideración prioritariamente los recursos con los que cuenta y puede contar el municipio o distrito en el Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos, con base en las fuentes de recursos para contribuciones señaladas en el artículo 3° del Decreto 849 de 2002 y demás normas concordantes.

Con el Acuerdo Distrital propuesto, se materializa el cumplimiento a disposiciones de orden superior en los términos anotados, en especial el cumplimiento de disposiciones relacionadas con la competencia que la ley ha otorgado al Concejo Distrital para aprobar los aportes solidarios, que a continuación se presentan.

Los factores de aporte solidario propuestos no requieren de recursos adicionales por parte de la Administración, toda vez que dicha propuesta contiene el equilibrio entre los subsidios y los aportes que establecen las normas.

Mediante el Acuerdo cuyo proyecto sometemos a consideración del Honorable Concejo de Bogotá, D.C., además de convertirse en el acatamiento de normas superiores, se le instituye en una herramienta valiosa para la Administración Distrital, por cuanto permite la focalización adecuada del servicio de aseo, haciendo que el uso de los mismos pueda ser extendido para el beneficio de más ciudadanos y ciudadanas habitantes del Distrito Capital, en el marco de la concesión por medio de áreas de servicio exclusivo, cuya finalidad es que la cobertura del servicio se pueda extender a las personas de menores ingresos.

En tal sentido, permite dar ejecución adecuada a los programas contenidos en el Plan de Desarrollo contenido en el Acuerdo 119 de 2004, expedido por el Concejo de Bogotá Distrito Capital, "Por el cual se adopta el Plan de Desarrollo Económico, Social, y de Obras Publicas, para Bogotá D.C. 2004-2008, BOGOTA SIN INDIFERENCIA UN COMPROMISO SOCIAL CONTRA LA POBREZA Y LA EXCLUSIÓN", Eje Social, artículo 6º

En tal dirección, permitirá dar cumplimiento al propósito institucionalizado de crear condiciones sostenibles para el ejercicio efectivo de los derechos económicos, sociales y culturales, con el propósito de mejorar la calidad de vida, reducir la pobreza y la inequidad, potenciar el desarrollo autónomo, solidario y corresponsable de todos y todas, con prioridad para las personas, grupos y comunidades en situación de pobreza y vulnerabilidad, propiciando su inclusión social mediante la igualdad de oportunidades y el desarrollo de sus capacidades, la generación de empleo e ingresos y la producción y apropiación colectiva de la riqueza.

En mérito de todo lo expuesto, muy respetuosamente presentamos a consideración del Honorable Concejo de Bogotá, D.C., el Proyecto de Acuerdo "Por medio del cual se establecen los factores de aporte solidario en el servicio público de aseo para la ciudad de Bogota D.C, para la vigencia 2006.

Atentamente,

Alcalde Mayor de Bogotá, D.C.

Secretario de Hacienda

El Honorable Concejo del Distrito Capital, en uso de sus facultades constitucionales, legales y reglamentarias, en especial las conferidas por los Artículos 313, 338 y 368 de la Constitución Política y el Artículo 2° del Decreto 1013 de 2005,

ARTÍCULO PRIMERO.- Factores de Aporte Solidario: Los factores de aporte solidario para los suscriptores del servicio público de aseo en Bogotá D.C., en la clase de uso residencial de estratos 5 y 6 y las clases de uso Pequeños y Grandes Productores, a cobrar en el año 2006, son:

c. Usuarios Pequeños Productores y multiusuario no residencial

ARTICULO SEGUNDO.- Vigencia: El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su aprobación y publicación, y regirá para la vigencia fiscal 2006.

Dado en Bogotá a los xx (xx) días del mes de xx por