(diciembre 4)

por el cual se reestructura el Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá, D.C.

Reglamentado Decreto Distrital 96 de 1993

EL CONCEJO DE SANTAFE DE BOGOTA D.C.,

en uso de sus atribuciones constitucionales y legales y en especial en virtud de lo dispuesto por los Artículos 311, 313 numerales 5 y 6, 322 y 323 de la Constitución Política.

ACUERDA:

CAPÍTULO I

NATURALEZA. OBJETIVOS Y FUNCIONES

Artículo 1º.- Naturaleza. El Fondo de Vigilancia y Seguridad de Santa Fe de Bogotá, D.C., antiguo Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá, D.E., es un establecimiento Público del orden distrital, con Personería Jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente, adscrito a la Secretaría de Gobierno. El Fondo podrá utilizar la sigla F.V.S.

Artículo 2º.- Objetivo. Con cargo a los recursos del Fondo de Vigilancia y Seguridad se adquirirán bienes de servicios que las autoridades competentes requieran para garantizar la seguridad y la protección de todos los habitantes del Distrito Capital.

Artículo 3º.- Funciones. En desarrollo del objetivo mencionado en el Artículo anterior el Fondo de Vigilancia y Seguridad cumplirá las siguientes funciones:

Parágrafo 1.º- Las adquisiciones destinadas al Departamento de Policía Metropolitana de Santa Fe de Bogotá deben corresponden a las especificaciones, niveles técnicos, cantidades y referencias indicadas por el comando respectivo, o aprobadas previamente por él.

Parágrafo 2º.- Las adquisiciones de inmuebles, las construcciones, remodelaciones y obras en las instalaciones para la Policía Metropolitana requerirán igualmente la aprobación del mismo Comando.

Artículo 4º.- Órganos. La Dirección y la Administración del Fondo están a cargo de la Junta Directiva y el Gerente.

Parágrafo 1º.- En ausencia del Alcalde Mayor, presidirá la Junta el Secretario de Gobierno.

Parágrafo 2º.- Hará las veces de Secretario de la Junta Directiva el Gerente de la entidad o el funcionario en quien éste delegue tal función.

Artículo  6º.- Funciones. Son funciones de la Junta Directiva:

1. Formular la política del Fondo para alcanzar sus objetivos y aprobar los planes y programas que la entidad debe desarrollar;

2. Aprobar el proyecto de presupuesto anual del Fondo, las modificaciones y aclaraciones al mismo, las adiciones y contracréditos propuestos, el plan anual de caja, los acuerdos de gastos y obligaciones y el balance, con arreglo a las normas fiscales y presupuestales vigentes;

3. Autorizar o aprobar actos y contratos, de conformidad con el Código Fiscal del Distrito y las normas que lo complementen o modifiquen;

4. Analizar y aprobar los informes que semestralmente debe rendir el Gerente;

5. Aprobar y expedir los estatutos y reglamentos del Fondo;

6. Ejercer las demás funciones que señalen las Leyes, los Acuerdos o los Estatutos y Reglamentos del Fondo.

Artículo 7º.- Reuniones. La Junta Directiva se reunirá ordinariamente una vez al mes, por convocatoria del representante legal hecha con no menos de cuatro (4) días de anticipación. Así mismo, se reunirá de manera extraordinaria por convocatoria del Gerente del Fondo o a solicitud de por lo menos la mitad de sus miembros.

Artículo 8º.- Del Gerente. El Fondo tendrá un gerente, de libre nombramiento y remoción de Alcalde Mayor, quien será el representante legal de la entidad.

Artículo 9º.- Funciones del Gerente. Corresponde al Gerente del Fondo de Vigilancia y Seguridad:

1. Llevar la representación Judicial y extrajudicial del Fondo y constituir mandatarios cuando las circunstancias lo aconsejen;

2. Dictar los actos, realizar las operaciones y celebrar los contratos indispensables para alcanzar los objetivos y cumplir las funciones del Fondo;

3. Presentar a la Junta Directiva los Proyectos relativos a los actos mencionados en el literal b) del Artículo 7 de este Acuerdo, los planes y programas que considere convenientes y los informes previstos en este Acuerdo, o solicitados por la Junta Directiva;

4. Desarrollar las políticas, planes, decisiones y programas aprobados por la Junta Directiva y ejecutar el presupuesto;

5. Vigilar la ejecución de los contratos y el trámite de las licitaciones, adquisiciones, cuentas y pagos a cargo de la entidad;

6. Vigilar el adecuado funcionamiento del almacén, supervisar los inventarios y el manejo de la contabilidad y, en general, dirigir la marcha administrativa del Fondo;

7. Las demás que le corresponden como representante legal del Fondo, o se le atribuyen por la Ley o reglamento.

Artículo 10º.- Personal. Para el cumplimiento de sus funciones el Fondo de Vigilancia y Seguridad tendrá la planta de personal que determine el Concejo a propuesta de la Administración.

Artículo 11º.- Constitución. El patrimonio del Fondo de Vigilancia y Seguridad está constituído por:

1. El producto de la venta de las boletas de control y recibo de vehículos automotores en los aparcaderos públicos que funcionen en el Distrito Capital y no sean gratuitos. Las boletas tendrán un precio equivalente a una treinta y dosava parte (1/32) de un salario mínimo legal diario y serán elaboradas y distribuidas de acuerdo con la reglamentación que para el efecto expida la Junta Directiva del Fondo;  Ordinal declarado NULO mediante Fallo del Tribunal Admin. de C/marca. 9383 de 1994

2. El total del recaudo del impuesto de Industria y Comercio que paguen las compañías de vigilancia privada;

3. La totalidad del recaudo por concepto del impuesto de juegos permitidos en el Distrito Capital se transferirá al Fondo de Vigilancia y Seguridad de Santa Fe de Bogotá, D.C.;

4. El 80% del producto del impuesto por calcomanía. El porcentaje restante pertenecerá al Fondo Rotatorio de Educación y Seguridad Vial FONDATT;

5. El 50% de los rendimientos financieros que excedan a la partida incluída en los presupuestos iniciales de las Entidades Descentralizadas del Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá, para la vigencia fiscal respectiva, que se transferirá trimestralmente a partir del mes de Abril de cada año. Se exceptúan de esta disposición el Fondo de Ahorro y Vivienda Distrital "FAVIDI", La Caja de Previsión Social Distrital y la Fundación Gilberto Alzate Avendaño;

6. El producto de la enajenaciones y arrendamientos de los bienes y elementos de propiedad del Fondo o que le puedan corresponder por disposición legal;

7. Los ingresos provenientes de la venta o colocación de los bonos de seguridad, títulos valores y otros documentos que emita y coloque el Fondo, de acuerdo con las disposiciones vigentes;

8. El producto de la venta de pliegos de condiciones para las licitaciones que abra el Fondo;

9. Las donaciones y aportes en dineros y especies muebles o inmuebles que se le hagan según las prescripciones legales, incluídos los del Artículo 19 de la Ley 4 de 1991;

10. Los rendimientos financieros de las sumas depositadas en entidades o instituciones financieras que lo reconozcan;

11. El producto de los contratos que celebre para la prestación de servicios extraordinarios por parte de la Policía Cívica Local, demandados por las Asociaciones de Vecinos, los empresarios de espectáculos públicos u organizaciones de eventos, las instituciones oficiales y privadas;

12. Las tasas que correspondan por la prestación de servicios policiales e individualizados tales como la conexión al sistema de alarmas, instalaciones de ayudas electrónicas de seguridad y similares;

13. Los demás aportes que reciba de la Nación, del Distrito, o de cualquier otra entidad de derecho público o privado;

14. Los recursos del crédito interno o externo;

ñ) Los demás bienes que adquiera a cualquier título.

Esta suma se incrementará anualmente en un porcentaje igual al índice de inflación.

Parágrafo 2º.- El incumplimiento o retraso en el giro de las transferencias que deban realizar las entidades del Distrito al Fondo de Vigilancia y Seguridad, por parte de los funcionarios encargados de ordenar las mismas, será causal de mala conducta sancionada de acuerdo con las normas vigentes.

Artículo 12º.- Ingreso y Utilización de Bienes. Los bienes muebles e inmuebles adquiridos por el Fondo de Vigilancia y Seguridad son de su propiedad, ingresarán y egresarán por su Almacén General y deben ser incluídos en los correspondientes inventarios. Tales bienes pueden ser entregados para su uso a la Policía Metropolitana, a otras entidades de derecho público encargadas de prestar servicios de prevención, seguridad y vigilancia en el Distrito Capital, o a entidades oficiales distritales para garantizar su seguridad o la de sus funcionarios, mediante la suscripción del respectivo contrato o comodato.

Artículo 13º.- Ingresos. Mensualmente la Tesorería Distrital girará al Fondo una doceava parte de los aportes provenientes de la Administración Central.

Artículo 14º.- Presupuesto. El presupuesto anual de gastos de funcionamiento e inversión se elaborará con base en el inventario de necesidades que los diferentes organismos de seguridad y vigilancia de la Capital presenten al Fondo y corresponderá a las prioridades que defina la Junta Directiva.

Artículo 15º.- Régimen de Contratos. Salvo lo previsto en el presente Acuerdo, los contratos que celebre el Fondo de Vigilancia y Seguridad se regirán por lo dispuesto en el Código Fiscal del Distrito y por las normas que lo desarrollen, adicionen, modifiquen o complementen.

Artículo 16º.- Seguros. El Fondo debe mantener asegurados los bienes de su propiedad contra los riesgos que estipulen las disposiciones legales y el reglamento que para tal efecto adopte la Contraloría Distrital.

En los contratos de comodato, arrendamiento, depósito y tenencia de los bienes del Fondo a cualquier título, podrá pactarse que las primas de los seguros sean cubiertas por la entidad comodatoria, arrendataría, depositaria o cesionaria de tales bienes.

Artículo 17º.- Las transferencias que, conforme a lo dispuesto por el Artículo 36 del Acuerdo 11 de 1988, deben hacer las empresas distritales de Energía, Telecomunicaciones y Acueducto y Alcantarillado, se harán, a partir del 1 de Enero de 1993, al Fondo de Vigilancia y Seguridad del Distrito, el cual deberá invertirlas exclusivamente en la atención de las necesidades de la Policía Metropolitana de Santa Fe de Bogotá.

Artículo 18º.- Control Fiscal. El control fiscal del Fondo de Vigilancia y Seguridad corresponde a la Contraloría del Distrito Capital según lo previsto en los Artículos 267 y 272 de la Constitución Política y se ejercerá con arreglos a dichas normas y al Código Fiscal del Distrito.

Artículo 19º.- Control Interno. El Fondo de Vigilancia y Seguridad tendrá sus mecanismos de control interno, según lo previsto en los Artículos 209 y 269 de la Constitución Política.

Artículo 20º.- Gravámenes. El Fondo está exonerado del pago de gravámenes, impuesto y derechos relacionados con su constitución, organización y funcionamiento según las disposiciones vigentes para los establecimientos públicos del orden distrital.

Artículo 21º.- Vigencia y Disposiciones Derogadas. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su sanción y deroga el Acuerdo 18 de 1983 y todas las disposiciones que le sean contrarias.