RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

Doctoras

Subdirectora Administrativa y Financiera

ANA IBETH LEON SUAREZ

Responsable Grupo Financiera

Presente

Respetadas Doctoras:

En atención a la solicitud de la referencia, la Oficina Asesora Jurídica emite su opinión en los siguientes términos:

"De conformidad con la ley 716 de 2001, artículo 1° la obligatoriedad para adelantar las gestiones administrativas necesarias para depurar la información contable y establecer la existencia real de derechos y obligaciones, y con el fin de allegar la información y documentación suficiente y pertinente, se reitera la solicitud de concepto sobre la propiedad intelectual de la obra denominada "MAPA DIGITAL DE SANTAFE DE BOGOTA".

1. El 25 de abril de 1994 se registró en la Dirección Nacional de Derecho de Autor la obra "Mapa Digital de Santafé de Bogotá".

2. La autoría de dicha obra quedó registrada a nombre de varias personas naturales que eran servidores del DACD en dicha época.

3. Los autores de dicha obra cedieron los derechos patrimoniales de acuerdo a lo preceptuado por la Ley 23 de 1982, a favor del Departamento Administrativo de Catastro Distrital.

4. Mediante certificación del 8 de febrero 2001 la Dirección Nacional de Derechos de Autor certificó la autoría de la obra "MAPA DIGITAL DE SANTAFE DE BOGOTA" en cabeza de las personas naturales que inicialmente la habían registrado en 1994 y que tales habían cedido los derechos patrimoniales de dicha obra a favor del DACD.

5. Se busca establecer la propiedad intelectual sobre la obra artística "MAPA DIGITAL DE SANTAFE DE BOGOTA".

Generalmente la propiedad se ejerce sobre cosas corporales que bien pueden ser muebles o inmuebles, aunque de acuerdo al ordenamiento civil "sobre las cosas incorporales hay también una especie de propiedad. Así, el usufructuario tiene la propiedad de su derecho de usufructo".¹ Esto es reafirmado por el artículo 671 ejusdem, cuando estipula que: "Las producciones del talento o del ingenio son una propiedad de sus autores."

Las producciones de talento se han tendido a proteger a través de la Ley 23 de 1982 y fundamentalmente por medio de la Decisión 351 de 1993 de la Comunidad Andina, suscrita por el gobierno de Colombia - "Régimen Común Sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos" -, que en su artículo primero prevé: "Las disposiciones de la presente Decisión tienen por finalidad reconocer una adecuada y efectiva protección a los autores y demás titulares de derechos, sobre las obras del ingenio, en el campo literario, artístico o científico, cualquiera que sea el género o forma de expresión y sin importar el mérito literario o artístico ni su destino." Esta especie de propiedad es lo que se conoce como Propiedad Intelectual, que es una propiedad incorporal e intangible y de la cual hacen parte los derechos de autor.

De acuerdo con ciertos autores la propiedad intelectual puede llegar a ser considerada como un derecho real, tal como lo cita Velásquez Jaramillo: "otros, en cambio, sostienen que es un derecho real principal, ya que existe un poder inmediato y exclusivo sobre una cosa incorporal sin respecto a persona determinada y con cargo de ser respetado por todo el mundo." ²

Así las cosas, el hecho de ser una propiedad incorporal no implica que no se puedan ejercer los atributos del derecho de dominio que se pueden ejercer sobre toda propiedad corporal, como son los de uso, goce y disposición, y por ende los de explotación económica.

A su vez los derechos de autor se subdividen en:

*Derechos morales de autor y

*Derechos patrimoniales de autor

Conforme con la Decisión 351 de 1993, los derechos morales de autor son aquellos que tienen el carácter de perpetuos, irrenunciables e inalienables para el autor sobre su creación y que lo facultan, entre otras, para conservar la obra inédita o, para divulgarla o, para oponerse a toda deformación, mutilación o modificación que atente contra el decoro de la obra o la reputación del autor.

Los derechos patrimoniales de autor comprenden la facultad exclusiva de realizar, autorizar o prohibir, respecto de la obra, actos como la reproducción, comunicación pública, traducción, adaptación, arreglo o cualquier otra modificación y lo más importante, son los que permiten la explotación económica de la obra. (las negrillas son nuestras)

De acuerdo con lo anterior, una vez el autor crea la obra, puede disponer de los derechos patrimoniales, cediéndolos o transfiriéndolos a otra persona natural o jurídica. Es facultad exclusiva del autor la de disponer de su obra a título gratuito u oneroso, transmitiendo derechos patrimoniales a terceros en todo o en parte; de cualquier forma, nunca tal transmisión podrá comportar los derechos morales por expresa prohibición, tal como lo estipula el artículo 30 de la Ley 23 de 1982.

En este orden de ideas y aplicándolo al caso objeto de consulta los derechos morales sobre la obra artística conocida como "Mapa Digital de Santafé de Bogotá", siempre serán de sus creadores, entre tanto que los derechos patrimoniales sobre la obra pertenecen al Departamento Administrativo de Catastro Distrital (DACD) como bien o propiedad intangible, puesto que dichos derechos fueron transferidos por parte de sus autores a la entidad.

Cordialmente,