RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

El presente proyecto de acuerdo tiene como objetivo fundamental, implementar Cámaras de Seguridad en los lugares donde se lleven a cabo eventos públicos tales como: Estadios, plaza de Toros, Media Torta, Parque Simón Bolívar, Parque El Tunal, con el fin de que se registren los hechos que atenten contra la integridad física de los ciudadanos y los actos vandálicos y delictivos.

Es de publico conocimiento los hechos generadores de violencia que vienen sucediendo en los estadios donde se desarrollan jornadas deportivas y que han concluido con heridas graves y en alguno casos en homicidios como los hechos por los cuales fue condenado el hincha John Freddy Zambrano por tentativa de homicidio agravado en calidad de autor responsable, el pasado 25 de noviembre. En este sentido, lo que se busca con el proyecto de acuerdo es dar mejores instrumentos tecnológicos a las autoridades de policía y fiscalía, con el propósito de tener un mejor control sobre las posibles actividades delictivas que atenten contra la integridad física de los ciudadanos, en lugares donde se lleven a cabo eventos públicos.

Otro aspecto importante que se debe tener en cuenta con este proyecto es la implementación de medios técnicos cada vez más sofisticados y en particular el uso de sistemas de grabación de imágenes y sonidos y su posterior tratamiento, que incrementen sustancialmente el nivel de protección de los bienes y libertades de las personas.

Además de esto, no obstante constituir una importante herramienta para combatir los actos delictuales por parte de quienes concurren a estos eventos públicos, ayuda y proporciona a la policía y a la fiscalía elementos probatorios de gran importancia que ayudarían ostensiblemente a la lucha contra el delito.

ARTICULO 2º, Son fines esenciales del Estado:

"servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.

Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares." Subrayado fuera de texto.

Artículo 313. Corresponde a los Concejos:

1. Reglamentar las funciones y la eficiente prestación de los servicios a cargo del municipio.

Artículo 7. Autonomía. Las atribuciones administrativas que la Constitución y las Leyes confieren a los departamentos se entienden otorgadas al Distrito Capital, en lo que fuere compatible con el régimen especial de este último, y sin perjuicio de las prerrogativas políticas, fiscales, y administrativas que el ordenamiento jurídico concede al Departamento de Cundinamarca (…)

Artículo 12. Atribuciones. Corresponde al Concejo Distrital, de conformidad con la Constitución y la Ley:

1. Dictar las normas necesarias para garantizar el adecuado cumplimiento de las funciones y la eficiente prestación de los servicios a cargo del Distrito.

Sobre este punto se ha solicitado la viabilidad fiscal de conformidad con las normas vigentes.

La sociedad capitalina ha sido testigo de los diversos problemas que se han presentado en algunos eventos o espectáculos públicos, especialmente en los estadios de fútbol donde, con mayor frecuencia, se informa de las riñas que se suscitan entre los partidarios de los clubes deportivos contendientes.

En esos conatos, muchas veces, se lesiona a personas que nada tienen que ver en la contienda y obviamente los contrincantes también resultan heridos.

Los espectáculos públicos tienen la intención de que las personas que asisten a ellos se diviertan en un ambiente sano y armonioso, en donde la familia encuentre un espacio propicio para la convivencia. Sin embargo, de algunos años a la fecha, ese ambiente se ha enrarecido y los aficionados se han alejado de los estadios, los niños no pueden asistir por temor a sufrir un ataque, los conciertos musicales se han convertido en zonas de violencia. Ocasionando desajustes económicos, sociales, culturales y familiares.

Aunque estos incidentes en Bogotá no han alcanzado dimensiones como en otros países, es preciso prevenir que se susciten hechos lamentables en los espectáculos públicos.

Lo preocupante es que esto se convierta en un problema social, difícil de controlar, por lo que se deben tomar todas las medidas de carácter preventivo necesarias.

La violencia en los lugares donde se llevan a cabo eventos públicos, es en la actualidad, una de las preocupaciones que afronta la sociedad y las autoridades capitalinas. Se deben prevenir situaciones que conduzcan a infiltraciones de organizaciones criminales en los eventos y espectáculos públicos.

Se ha tenido conocimiento sobre la existencia de una gran cantidad de reportes y quejas ciudadanas originadas por la celebración de espectáculos públicos. Situaciones relacionadas con la venta de bebidas alcohólicas, la generación de ruidos que afectan a los vecinos; y la alteración del orden público e inseguridad tanto para los asistentes a dichos eventos, como para los vecinos de las zonas inmediatas a los mismos.

Ahora no solo en el fútbol se presentan actos vandálicos, sino que también en espectáculos públicos como son los conciertos de música rock, música de otros grupos, etc., en donde se han presentado actos agresivos situación que puede ser mejor controlada con la existencia de cámaras de vigilancia que detecten a los posibles trasgresores.

Finalmente, es oportuno proceder a la regulación del uso de los medios de grabación de imágenes y sonidos que vienen siendo utilizados por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, introduciendo las garantías que son precisas para que el ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en la Constitución no sea vulnerado, por el exceso de defensa de la seguridad pública.

El presente proyecto de acuerdo no tiene impacto fiscal de acuerdo a la ley 819 de 2003, por cuanto el Fondo de Vigilancia y Seguridad Ciudadana, cuenta con presupuesto asignado para la compra de las cámaras de vigilancia.

ARTICULO PRIMERO. OBJETO. Implementar el uso de las cámaras de vigilancia en los escenarios deportivos y en lugares en que se lleva a cabo eventos públicos para la preservación de la seguridad ciudadana.

ARTICULO SEGUNDO. El gobierno distrital reglamentará y designará dentro del termino de seis meses los sitios en donde se deben instalar las cámaras de seguridad.

ARTICULO TERCERO. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su promulgación.