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PLAN DE DESARROLLO Ver Acuerdo Distrital 308 de 2008 Concejo de Bogotá, D.C.
Económico, Social, Ambiental y de obras Públicas
Bogotá, D. C., 2008 – 2012
"BOGOTÁ POSITIVA: PARA VIVIR MEJOR"
Bogotá D.C., abril 30 de 2008
CONTENIDO
Mensaje del Alcalde Mayor
Presentación
Exposición de motivos
Proyecto de acuerdo
I Parte. Parte general
Título I. Objetivo general del plan y principios de política pública de acción
Título II. Objetivos estructurantes: descripción, propósitos, estrategias y programas
Capítulo I. Ciudad de derechos
Capítulo II. Derecho a la ciudad
Capítulo III. Ciudad global
Capítulo IV. Participación
Capítulo V. Descentralización
Capítulo VI. Gestión pública efectiva y transparente
Capítulo VII. Finanzas sostenibles
Título III. Metas de ciudad y de proyectos
Titulo IV. Programa de ejecución del Plan de ordenamiento territorial –POT-
Título V. Instancias y mecanismos de coordinación
II Parte. Plan de inversiones
Título único. Estrategia financiera
Anexos
I. Bogotá positiva. Sueños de niñas, niños y adolescentes
II. Territorialización por objetivos estructurantes y localidades
III. Financiación del plan
Consolidado inversión
Administración Central
Establecimientos Públicos y Unidades Administrativas Especiales
Empresas Industriales y Comerciales
Empresas Sociales del Estado
Fondos de Desarrollo Local
Distribución de recursos por objetivo estructurante 2008 - 2012
Distribución de recursos por sectores de la administración 2008 - 2012
MENSAJE DEL ALCALDE MAYOR
Amigos y Amigas:
La mayoría de quienes participaron en las urnas depositó su confianza tanto en el programa de gobierno que represento, como en mi capacidad, voluntad y liderazgo para construir las bases de la Bogotá del futuro, y transformar aquellas realidades que impiden el pleno y libre ejercicio de los derechos. Después de 20 años de recorrer la ciudad y conocer sus problemas, fortalezas y potencialidades, puedo afirmar, sin temor a equivocarme, que sólo así, caminando por la senda del restablecimiento y la garantía de los derechos, podremos disfrutar de una ciudad equitativa, justa, moderna, próspera, solidaria y participativa.
El plan de desarrollo que les presento, orientará el destino del Distrito Capital durante los próximos cuatro años. Por eso, busca convocar la capacidad y el entusiasmo de todas y todos en torno a la construcción de este proyecto colectivo que hemos llamado "Bogotá positiva: para vivir mejor". A través de él, apostaremos a mejorar la calidad de vida de la ciudadanía, a crear mecanismos que permitan que cada vez más personas participen de manera real del desarrollo económico y a garantizar que éste revierta en desarrollo humano. Alcanzaremos una ciudad rentable en lo económico y en lo social, que sea por excelencia escenario de inclusión, respeto por la diferencia, convivencia, reconciliación, paz y construcción de lo público. Pondremos entonces, toda nuestra capacidad creativa y productiva al servicio de la generación de riqueza y de la prosperidad colectiva.
Por todo ello, mi invitación es a que se sumen a la "Bogotá positiva: para vivir mejor". Lo hago con la certeza de que al final del camino habremos logrado, entre todos y todas, un aporte inmenso en beneficio de Bogotá y sus habitantes.
SAMUEL MORENO ROJAS
Alcalde Mayor de Bogotá D.C.
PRESENTACIÓN
Un plan de desarrollo es aquel documento de política pública a través del cual se describen los objetivos, las estrategias, los programas, los proyectos y las metas que comprometen al Estado con la ciudadanía -en particular a cada una de las entidades territoriales que lo integran-, y en el que se especifican las acciones a adelantar en cada período de gobierno, así como los respectivos recursos asociados para garantizar que las mismas se cumplan. En este sentido, el plan de desarrollo se constituye como la principal y más formal expresión del ejercicio de la planeación. Por ello, debe entenderse que en el plan de desarrollo no se vierte la totalidad de las acciones del gobierno, sino la acción estratégica estatal, al alcance de la ciudadanía y, en esa medida, objeto efectivo de control social y político.
El proyecto de acuerdo que aquí se presenta contiene la totalidad de los compromisos que el partido político Polo Democrático Alternativo adquirió con los habitantes de la ciudad para el logro de una Bogotá Positiva, a través de la candidatura de Samuel Moreno Rojas y de su programa de gobierno. Da cuenta, también de la visión estratégica y compartida de futuro, fruto de la concertación con diversos actores políticos, técnicos y sociales.
Responde además a las dinámicas del desarrollo del Distrito Capital de los últimos años. Reconoce la importancia de la planeación de largo plazo, aborda la realidad de manera intersectorial, asume el reconocimiento de los derechos individuales y colectivos, y hace partícipes a actores privados de la responsabilidad de definir y procurar un mejor futuro. La gestión pública debe articularse bajo un solo propósito: mejorar la calidad de vida de la ciudadanía.
De manera adicional, la estructura del plan puede ser leída en clave de derechos, de poblaciones, y de territorios. Esto quiere decir que los tres enfoques están presentes a lo largo del texto, lo que expresa la voluntad del Alcalde y la administración de hacer de las personas el eje del accionar público.
El enfoque de derechos está orientado a avanzar en el reconocimiento, restablecimiento y garantía de los derechos individuales y colectivos, bajo el supuesto de que su ejercicio permite el acceso a las oportunidades y, por esa vía, la ampliación de las libertades. Se expresa de manera explícita cuando las prioridades del gasto público apuntan a garantizar una canasta básica de derechos para la población con menores posibilidades de disfrutar de los beneficios del desarrollo. Igualmente se concreta a través de instrumentos como la focalización del gasto, orientados a propiciar la universalización de los servicios sociales de una manera incluyente.
El enfoque poblacional y de género responde a la diversidad y la inclusión. Reconoce las diferencias entre unos y otras en virtud del ciclo vital; el sexo, la identidad de género y la orientación sexual; la etnia; y la condición particular de vulnerabilidad o riesgo; a fin de promover y ejecutar acciones diferenciales que buscan, además, preservar la heterogeneidad.
Las acciones afirmativas contenidas en este proyecto de Acuerdo se constituyen en la principal evidencia de la importancia que las diferentes poblaciones tienen para esta administración, así como la prueba del cumplimiento de las políticas públicas que sobre la materia existen en el orden nacional y distrital, y de los compromisos adquiridos en el ámbito internacional. Los sectores orientarán el seguimiento y la evaluación de su gestión con enfoque poblacional.
El enfoque territorial responde a la necesidad de evidenciar que la vida de las personas no ocurre en abstracto, sino se expresa de manera concreta en un territorio, y garantiza un gobierno de cercanía en procura de mayores niveles de concurrencia y de satisfacción de las necesidades y el mejoramiento de la calidad de vida de la población. En atención a esto, Bogotá positiva hace explícita una propuesta de territorializar su inversión, evidenciando el énfasis del plan en aquellos sectores con mayores necesidades de atención social.
Ahora bien, en esta oportunidad hemos hecho un gran esfuerzo por articular, instrumentos, niveles territoriales y agentes (sociales, políticos y técnicos) en torno al proceso de planeación, inherente a la confección de los planes de desarrollo.
El plan que aquí se presenta considera la existencia de otros instrumentos como los contenidos en el Plan de Ordenamiento Territorial –POT- tales como los planes maestros, las operaciones estratégicas y los planes zonales; las políticas sectoriales y poblacionales; y el marco fiscal de mediano plazo; e incorpora los elementos que de ellos se derivan y resultan necesarios para el cumplimiento de los objetivos de la ciudad y de "Bogotá positiva: para vivir mejor".
El proceso de planeación de la ciudad es uno solo. En virtud de ello, hemos procurado mayores niveles de complementariedad y concurrencia entre el nivel central y las localidades, territorializando las acciones y las inversiones del plan de desarrollo, compartiendo escenarios de discusión y garantizando armonía entre la estructura básica, las metas y las formas de medición de Bogotá positiva con los 20 planes de desarrollo local.
Hemos articulado agentes, en tanto hemos hecho honor al lema de "Ahora decidimos juntos" escuchando las diversas voces -técnicas, sociales y políticas-, e incorporando en la presente propuesta el mayor número de puntos de vista. Prestamos atención a las recomendaciones que, con respecto al plan, nos hicieran el Consejo Territorial de Planeación; los Consejos de Planeación Local; Concejales y Ediles de Bogotá; Representantes a la Cámara por Bogotá; entidades públicas de distintos órdenes territoriales; las organizaciones, sectores y grupos sociales y poblacionales; la ciudadanía en general; los niños y las niñas1, los adolescentes y jóvenes de la ciudad.
Además, el proyecto de acuerdo reconoce que el mercado es una poderosa fuerza que trae desarrollo pero también genera una estela de inequidad y segregación. La función del Estado es restablecer la equidad y la convergencia con los instrumentos de la política pública que tiene a su alcance.
El gobierno distrital cuenta con menos grados de libertad en campos como empleo o ingresos, que en lo concerniente a sus políticas de usos del suelo, ordenamiento del territorio, educación, salud, oferta de bienes públicos locales y bienestar; y es cada vez más consciente de la necesidad de hacer explícitos objetivos de equidad y convergencia que reduzcan la segregación en la economía y en la sociedad. Los principios y propósitos de Bogotá positiva responden de manera frontal a ello.
La segregación territorial se expresa principalmente en dos niveles: una fuerte división espacial de estratos y un déficit en el acceso a bienes y servicios públicos en las zonas donde predominan hogares con menos poder adquisitivo. Naturalmente, la gestión distrital deberá minimizar los dos tipos de segregación, para garantizar el disfrute de los derechos fundamentales y el derecho a la ciudad. La convergencia en estos dos tipos de derechos será en concreto la victoria contra la segregación que producen los mercados. A título de ejemplo, en servicios públicos domiciliarios, donde estamos cerca de la cobertura total, la acción distrital consistirá en mejorar tarifas y subsidios; en vías, el objetivo será la cobertura en pavimentación y mantenimiento; en educación, calidad; y en vivienda, nuevas políticas de oferta y subsidios.
Así, el objetivo "Ciudad de derechos" es un conjunto de acciones que busca la convergencia en ingresos por medio de subsidios de oferta (salud, vivienda), apoyo alimentario, calidad ambiental, etc. El objetivo "Derecho a la ciudad", reducirá la segregación por hábitat (mejoramiento integral de barrios), por espacio público y por infraestructura vial y movilidad. Los objetivos de "Participación", "Descentralización", "Gestión pública efectiva y transparente" y "Finanzas sostenibles", son de hecho instrumentos para el logro de los dos primeros objetivos de convergencia. Finalmente, el objetivo de "Ciudad global" busca apoyar y potenciar el desarrollo económico, condición necesaria para una ciudad donde todos vivamos mejor.
Bogotá positiva: para vivir mejor es el resultado de un ejercicio de planeación estratégica. Ello tiene implicaciones tanto sobre la lógica interna del texto, como sobre el alcance del instrumento.
La planeación estratégica es un proceso formal de la planeación a largo plazo, que consiste en identificar las metas y determinar las reglas, programas y proyectos requeridos para alcanzarlas. Permite también definir los métodos necesarios para garantizar que los programas estratégicos se ejecuten. Así, se basa en la administración por objetivos y responde prioritariamente a la pregunta "¿qué hacer?".
En este marco, los objetivos dan cuenta de un conjunto de propósitos de ciudad que se espera alcanzar al final de esta administración. De la misma manera, los programas son un conjunto de proyectos que permiten el cumplimiento de los propósitos, y por esa vía el logro de los objetivos. Los proyectos contienen el conjunto de acciones que dan vida o materializan los programas. El proyecto de Acuerdo presenta las metas generales de ciudad que se deberán alcanzar al finalizar el cuatrienio. A su vez, las metas de los proyectos contribuirán al cumplimiento de las metas de ciudad.
Aquí cabe anotar que, mientras los objetivos de los proyectos dan cuenta del desempeño de la administración (ej.: km.-carril construido), las de ciudad darán cuenta del impacto de la gestión sobre las realidades que el plan de desarrollo busca transformar (ej.: tiempos de desplazamiento). Así, haremos el seguimiento a través de los indicadores de los proyectos, y evaluaremos el impacto del plan a través de los indicadores asociados a las metas de ciudad.
El Plan está estructurado en dos partes. La primera, concreta los compromisos de la administración en torno a siete objetivos estructurantes, cada uno de los cuales cuenta con propósitos, estrategias, programas, proyectos y metas. Así mismo contiene el programa de ejecución del POT y las instancias y mecanismos de coordinación. La segunda, define el plan de inversiones que contiene los presupuestos plurianuales de los principales proyectos prioritarios y la determinación de los recursos financieros que garantizan su ejecución.
Finalmente, la posibilidad de incorporar en un plan la totalidad de los deseos tiene límites: la insuficiencia de los ingresos para atender todas las necesidades, la recurrencia del gasto y la preexistencia de normas, se convierten en condicionantes para las distintas administraciones. "Bogotá positiva: para vivir mejor" es respetuosa de ello.
Pero estoy absolutamente seguro de la trascendencia y eficacia de este plan que no tiene otra finalidad sino encontrar los instrumentos indispensables a fin de mantener e incrementar el impulso de las anteriores administraciones, buscando abrir ahora nuevos horizontes de progreso y modernidad, que redunden en beneficio de nuestra bella ciudad y mejore la calidad de vida de todos sus habitantes.
SAMUEL MORENO ROJAS
Alcalde Mayor de Bogotá D.C.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
"Toda ciudad muestra a la vista una suerte de diagrama de la cultura que la ha engendrado, del orden mental en que está inscrita, y en esa medida podemos decir que lo visible revela lo invisible".
William Ospina
La transformación de Bogotá a lo largo de los últimos años salta a la vista. Su evolución obedece a un proceso continuo y progresivo de cambios en las maneras de ser, pensar y actuar tanto de las administraciones como de la ciudadanía en su conjunto, que tiene su origen más cercano en la Constitución Política de 1991, que en su artículo 322 organiza la ciudad como Distrito Capital, le da la potestad de contar con su propio estatuto para garantizar el desarrollo armónico e integrado y la eficiente prestación de los servicios a su cargo, impulsa el proceso de descentralización territorial con el propósito de garantizar los derechos básicos a la población, pero sobre todo, sienta los cimientos de la construcción del Estado Social de Derecho.
El Decreto Ley 1421 o Estatuto Orgánico de Bogotá, expedido dos años después de la Constitución, es el primer paso hacia la consolidación institucional de la ciudad. Le permitió fortalecer sus finanzas a través de instrumentos como el cobro de valorización por beneficio general, el autoavalúo para la liquidación del impuesto predial y la ampliación de las facultades de fiscalización y control, que más tarde fueron revirtiendo en la creación de un círculo virtuoso entre cultura tributaria, inversión pública, transparencia y contribución voluntaria.
El Estatuto Orgánico de Bogotá también hizo posible la descentralización administrativa local, la planeación, el presupuesto y la ejecución del gasto público por parte de las localidades y la ampliación de la participación a través de las Juntas Administradoras Locales. De la misma manera, contribuyó con la modernización de la gestión administrativa, permitiendo hacer más efectiva la prestación de los servicios públicos, mayores niveles de inversión en educación, con énfasis en cobertura, la formulación de proyectos urbanos complejos en materia de transporte, soportados en una política de movilidad y un plan de transporte masivo, y le otorgó al Distrito la facultad de impulsar políticas públicas adecuadas en materia de seguridad, convivencia y respeto a la vida.
En síntesis, se puede afirmar que el Decreto Ley 1421 le dio autonomía administrativa al gobierno distrital, redefinió la estructura institucional y fortaleció lo local, redistribuyó competencias entre los poderes del Distrito, coadyuvó a la transparencia, introdujo conceptos de control interno y control fiscal y estableció mecanismos para el saneamiento fiscal y financiero; acciones todas que empezaron a perfilar lo que hoy conocemos como el "milagro bogotano".
Con la "casa en orden", las sucesivas administraciones del Distrito Capital se dieron a la tarea de avanzar en la construcción de ciudad, de ir formulando políticas públicas de largo aliento que fueron respondiendo al desarrollo integral de la capital y a la transformación de las necesidades y expectativas de la ciudadanía, generando cambios en el comportamiento de la administración y de los bogotanos y bogotanas.
De esa manera, se crearon las bases de una sólida cultura tributaria mediante la racionalización impositiva, la actualización de las bases gravables, la agilización de los procedimientos, la sistematización del recaudo y el control de la evasión y la elusión, lo que le permitió al Distrito incrementar sus recursos propios, mejorar la confianza en el accionar público y generar una relación positiva entre los derechos y los deberes ciudadanos.
En ese marco la ciudad inició medidas que buscaban eliminar los rezagos en servicios básicos, de manera especial en lo que se refería a salud, educación y transporte. La educación y la salud pudieron apropiar acciones contundentes que permitieron alcanzar, luego de una década de trabajo, para el caso de educación, una cobertura bruta del 98% y neta del 93%; y para salud, una cobertura focalizada en los más necesitados con una red de atención organizada. La apuesta del sector educativo de mejorar la calidad no se ha concluido, presenta una brecha importante frente al promedio del sector privado2. La salud amplió su marco de acción, pudo reorganizar la red distrital de centros de atención y mejoró su servicio.
En ese mismo momento, la administración comprende la necesidad de avanzar en la promoción de una cultura ciudadana, democrática y de respeto a la vida. El impulso de esta política pública generó entre la ciudadanía mayor conciencia sobre las normas de convivencia, el autocontrol, el control social y la resolución pacífica de conflictos.
Si bien se empezaba a generar un imaginario colectivo, el desarrollo urbano aún no estaba a su servicio. Se requería entonces que la construcción física de la ciudad contribuyera a dar sostenibilidad a los avances alcanzados; que los ciudadanos y las ciudadanas sintieran que sus recursos eran bien invertidos y se materializaban en transformaciones urbanas significativas que mejoraban su calidad de vida; y que la ciudad era en realidad un lugar común de convivencia y construcción colectiva.
La renovación urbana, el mejoramiento de vivienda y de barrios, las obras de infraestructura y el transporte entre otros, potencian sus acciones en este momento. Se construye el Transmilenio, el cual después de ocho años en circulación, ha demostrado su efectividad, pero a la vez sus limitaciones. El corredor de la Avenida Caracas se encuentra saturado y los indicadores muestran problemas de fondo que aún se deben resolver. Los usuarios de estratos 1 y 2 gastan desplazándose en promedio cerca del 18% más del tiempo que los de estratos 5 y 6; la distancia que recorren es en promedio 30% mayor que la recorrida por los bogotanos de estrato alto.
Luego de avanzar en lo físico y en los servicios básicos, le quedaba a la ciudad asumir de frente una deuda: la equidad en derechos, la inclusión social y la pobreza. Saldarla requirió definir una política clara que orientara todos los esfuerzos de la administración -en coordinación con la acción privada- a la garantía y la efectividad de los derechos de los más vulnerables, empezando por el derecho al alimento. La disminución de la pobreza y el mejoramiento de la calidad de vida fueron los retos que la ciudad asumió y alcanzó, demostrando además, que la inversión social no pone en riesgo la estabilidad fiscal y financiera del Distrito y sí redunda en crecimiento económico y en bienestar.
Entendido el avance, el presente gobierno distrital, ofrecerá los mecanismos para garantizar el ejercicio de los derechos humanos -reconociendo las diferencias en las poblaciones y sectores-, y del equilibrio territorial, a través de acciones públicas sostenibles que aseguren la continuidad en el futuro de la orientación social del gobierno distrital. También, dará respuesta al reto de enfrentar los desafíos que la creciente urbanización y los cambios en el contexto global plantean a las ciudades: concebir y realizar la política pública de manera articulada con su entorno regional y en armonía con la nación y el mundo; abordar la problemática de la vivienda; proteger el ambiente; y mejorar la movilidad.
Para hacer frente a estos desafíos el gobierno asumirá y profundizará su responsabilidad sobre el crecimiento económico y la sostenibilidad del desarrollo. De igual forma, fortalecerá su capacidad de gestión para la generación de ingresos que le permitan dar cuenta de la necesidad de mantener y operar lo hasta ahora conseguido y avanzar por la senda del desarrollo sostenido.
Pero la responsabilidad en la consecución de los objetivos colectivos no corresponde sólo a la administración, sino también a los actores privados. La complejidad de las realidades que se deben abordar, a través de una conducta orientada al desarrollo, requiere de una acción conjunta entre lo público y lo privado que será fomentada desde el Distrito.
El desarrollo urbano de Bogotá se realizará conforme a un modelo de ciudad más humana, democrática y menos costosa, orientado a generar las condiciones materiales que hagan real y efectivo el acceso de toda la población a bienes y servicios que generen calidad de vida.
Así mismo, el desarrollo del Distrito Capital se integrará al del territorio circundante, generando estrategias conjuntas e instrumentos de colaboración que, en el marco de una economía globalizada, permitan dotar a la ciudad y la región de ventajas competitivas que redunden en beneficio de sus pobladores.
La cultura ciudadana, con nuestro programa "Amor por Bogotá" será la base de la convivencia, el reconocimiento del otro y de la otra en la diferencia y la diversidad, el respeto a los derechos propios y los de las demás personas, la reconciliación y la paz; así como del fortalecimiento de la identidad y la pertenencia, para construir una ciudad donde se ejerzan derechos pero también se cumplan deberes.
La participación ciudadana y el control social serán un objetivo y una característica de la tarea de gobierno. Se lograrán mayores niveles de articulación entre los instrumentos de la planeación, los niveles territoriales y los agentes técnicos, políticos y sobre todo, sociales, porque "Ahora decidimos juntos".
Con esto, Bogotá positiva reconoce la dinámica pública de los últimos años y asume su papel histórico. Avanza bajo un sendero trazado, se concentra en los pasivos sociales que aún quedan y promueve una ciudad en todo sentido positiva, en la defensa de derechos, en lo social, en lo económico, en lo urbano, en lo ambiental; todo esto a fin de alcanzar los objetivos, que buscan dar cumplimiento a los compromisos adquiridos.
SAMUEL MORENO ROJAS
Alcalde Mayor de Bogotá D.C.
OSCAR ALBERTO MOLINA GARCÍA
Secretario Distrital de Planeación
Bogotá, D.C.,
PROYECTO DE ACUERDO NÚMERO
POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL, AMBIENTAL Y DE OBRAS PÚBLICAS PARA BOGOTÁ, D. C., 2008 – 2012
"BOGOTÁ POSITIVA: PARA VIVIR MEJOR"
EL CONCEJO DE BOGOTÁ, D. C.,
En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las que le confiere la Constitución Política de Colombia en los artículos 339 a 344, la Ley 152 de 1994, el artículo 12 del Decreto Ley 1421 de 1993 y el Acuerdo 12 de 1994,
ACUERDA
I PARTE
PARTE GENERAL
TÍTULO I
OBJETIVO GENERAL DEL PLAN Y PRINCIPIOS DE POLÍTICA PÚBLICA Y DE ACCIÓN
Artículo 1. Objetivo general del plan
El plan de desarrollo "Bogotá positiva: para vivir mejor" busca afianzar una ciudad en la que todas y todos vivamos mejor. En la que se mejore la calidad de vida de la población y se reconozcan, garanticen y restablezcan los derechos humanos. Una ciudad incluyente, justa y equitativa, en la que la diversidad sea una oportunidad y la reconciliación, la paz y la convivencia sean posibles. Una ciudad cuya construcción sea el resultado de un proceso permanente de participación, en el que cada vez más personas se involucren en la discusión y decisión de los asuntos públicos. Una ciudad generadora de recursos y oportunidades, próspera y solidaria, competitiva y capaz de generar y distribuir equitativamente la riqueza. Una ciudad en la que todos y todas disfruten de los beneficios del desarrollo. Una ciudad responsable con el ambiente e integrada con su territorio circundante, con la nación y con el mundo. Una Bogotá positiva que cuente con unas finanzas sanas y una gestión pública efectiva y con servicios cercanos a la ciudadanía.
Artículo 2. Principios de política pública y de acción
- Coherencia. El accionar de la administración distrital se corresponderá con su discurso y con su manera de entender y pensar la realidad que busca abordar.
- Integralidad. La administración distrital desarrollará soluciones complejas a las situaciones, involucrando a todos los actores y de manera interinstitucional, intersectorial y multidimensional.
- Equidad. El accionar de la administración reducirá los factores generadores de desigualdades injustas y evitables, que impiden o dificultan el acceso y disfrute de las oportunidades, a partir del reconocimiento y valoración de las diferencias.
- Solidaridad. El gobierno distrital promoverá que la sociedad, en un esfuerzo conjunto, acoja, privilegie e incluya en los beneficios del desarrollo a las personas y comunidades que se encuentran en desventaja manifiesta frente al ejercicio de sus derechos.
- Perspectiva de derechos. La acción pública se orientará a la promoción, reconocimiento, garantía y restitución de los derechos fundamentales, civiles y políticos, económicos, sociales y culturales, y colectivos, de todas y todos los habitantes de la ciudad, sin distinción de etnia, culto, género o condición socioeconómica.
- Diversidad. La administración distrital aprovechará al máximo las capacidades y potencialidades de los grupos heterogéneos y valorará a cada quien sea cual sea su clase, etnia, edad, sexo, identidad de género, u orientación sexual, religiosa o política. En virtud de ello la política pública y la atención de las necesidades contendrán acciones afirmativas y se orientarán a desnaturalizar las discriminaciones.
- Interculturalidad. El gobierno distrital le apostará a la construcción de procesos horizontales de entendimiento entre grupos étnicos y culturales, respetando las diferencias de saberes, usos y costumbres.
- Prevalencia de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. La acción de gobierno se orientará a garantizar las condiciones necesarias para el ejercicio pleno de los derechos de los niños, las niñas y adolescentes, con especial énfasis en la primera infancia.
- Corresponsabilidad. El gobierno distrital generará escenarios de discusión y concertación en los que los sectores público, privado y comunitario coadyuven al logro de los propósitos comunes y asuman responsabilidad compartida frente al destino de la ciudad.
- Sostenibilidad. La administración distrital atenderá las necesidades de la población sin poner en riesgo el bienestar de las generaciones futuras.
- Desarrollo humano. La acción del gobierno se orientará a garantizar el desarrollo de las capacidades de las personas y su acceso a las oportunidades para ampliar el ejercicio de las libertades humanas.
- Calidad de vida. El gobierno distrital propenderá por el mejoramiento de las condiciones de vida y por el bienestar de las bogotanas y bogotanos, buscando el equilibrio entre el incremento de la población, los recursos disponibles y la protección del medio ambiente, en el marco de la dinámica de los procesos de la urbanización y del progreso tecnológico.
- Lucha frontal contra la pobreza. La administración desarrollará acciones integrales para impulsar la calidad y el acceso a la educación, la salud, la justicia, la seguridad alimentaria, el desarrollo de alternativas para la generación de ingresos, y para actuar sobre todos los factores desencadenantes de pobreza.
- Cultura ciudadana. Se promoverán cambios en los comportamientos y las actitudes de las y los habitantes de la ciudad, orientados a fortalecer el sentido de pertenencia, el respeto, el disfrute de lo colectivo y la planeación.
- Convivencia. Las acciones de la administración distrital promoverán la reconciliación y la paz, y la prevención social del delito y de las violencias y conflictividades, en los ámbitos público y privado.
- Desarrollo económico. La acción pública se orientará al fomento del crecimiento económico, a través de los arreglos institucionales necesarios para generar un adecuado clima de negocios de diferente escala que permita mejorar el tejido productivo de la ciudad, posicionar a Bogotá en el ámbito internacional como destino de inversión y turismo, y facilitar la inserción económica de la población, con miras a la distribución equitativa de la riqueza.
- Consolidación del modelo de ordenamiento. Las acciones de la administración distrital garantizarán la provisión de espacio público, equipamientos y servicios que constituyen su soporte funcional y administrativo; desarrollarán la Estructura Socioeconómica y Espacial en torno a centralidades y operaciones estratégicas; y consolidarán la Estructura Ecológica Principal.
- Integración territorial. Las acciones de la administración distrital buscarán mayores niveles de articulación con el territorio rural, la región y las dinámicas nacional e internacional.
- Ambiente sano y sostenible. La preservación, conservación, uso sostenible y disfrute de los recursos naturales serán prioridad de la administración distrital.
- Cercanía. Se atenderán las necesidades individuales y colectivas procurando oportunidad, accesibilidad, proximidad, calidad y calidez en la prestación de los servicios.
- Población y territorio. La política pública y su implementación considerarán las formas de apropiación y ocupación del territorio por parte de las poblaciones, resultado de sus diversas culturas y necesidades, en una concepción integral de la planeación urbano-rural y regional, que reconoce las diferencias y complementariedades entre los distintos niveles del territorio.
- Valoración de lo existente. La administración distrital reconoce el camino recorrido y avanzará en la implementación de acciones que den continuidad y enriquezcan las políticas, objetivos, metas e instrumentos de planeación territorial, sectorial y del gasto, armonizándolos entre sí, y con los propósitos del presente plan.
- Previsión. Las acciones del gobierno solucionarán las necesidades del presente, en el marco de una perspectiva de largo plazo que garantice la capacidad de la administración de anticipar los cambios del entorno y ajustarse a ellos.
- Defensa de lo público. El Distrito Capital se fortalecerá como espacio ciudadano de defensa del interés colectivo.
- Legitimidad. La administración distrital promoverá la democracia deliberativa y reconocerá el valor de la participación ciudadana en los asuntos públicos y la diversidad de intereses y su aporte a la construcción del proyecto de ciudad y al fortalecimiento del capital social.
- Probidad. La administración distrital actuará con rectitud en el ejercicio de lo público y en la administración y manejo de los recursos.
TÍTULO II
OBJETIVOS ESTRUCTURANTES: DESCRIPCIÓN, PROPÓSITOS, ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS
Artículo 3. Objetivos estructurantes
La administración distrital articulará el conjunto de sus acciones en torno a programas sectoriales e intersectoriales que dan contenido a los siguientes objetivos estructurantes:
- Ciudad de derechos
- Derecho a la ciudad
- Ciudad global
- Participación
- Descentralización
- Gestión pública efectiva y transparente
- Finanzas sostenibles
CAPÍTULO 1. CIUDAD DE DERECHOS
Artículo 4. Descripción
Construiremos una ciudad en la que se reconozcan, restablezcan, garanticen y ejerzan los derechos individuales y colectivos, con la institucionalización de políticas de Estado que permitan trascender los periodos de gobierno y consolidar una Bogotá en la cual la equidad, la justicia social, la reconciliación, la paz y la vida en armonía con el ambiente, sean posibles para todas y todos.
Artículo 5. Propósitos
- Que cada vez más ciudadanas y ciudadanos participen de los beneficios del desarrollo y ejerzan sus derechos y libertades.
- Hacer sostenible el pleno ejercicio de los derechos en función del mejoramiento de la calidad de vida.
- Consolidar una cultura que reconozca y valore a los niños, niñas y adolescentes como sujetos plenos de derechos y les otorgue primacía en consideración a lo crucial de su momento de desarrollo.
- Garantizar condiciones dignas de seguridad alimentaria, nutrición, salud, educación, bienestar social, ambiente, vivienda, cultura, recreación y justicia, con énfasis en las personas, grupos poblacionales y sectores sociales en condiciones de riesgo o vulnerabilidad.
- Que el respeto por los derechos humanos, la restitución de los derechos a la verdad, la justicia y la reparación de las víctimas del conflicto, las iniciativas humanitarias de reintegración de excombatientes y de diálogos hacia la superación del conflicto armado y las violencias políticas y sociales, permitan espacios de convivencia y reconciliación que fortalezcan el pacto ciudadano de no violencia, la instauración de una cultura de paz y la consolidación de la democracia.
- Que la gestión y la inversión social estén en función de la prestación de los servicios sociales en términos de su disponibilidad, acceso, permanencia, calidad y pertinencia.
Artículo 6. Estrategias
- Optimizar los sistemas de información que contribuyen a reconocer, identificar y caracterizar las personas en condición de vulnerabilidad.
- Desarrollar los planes de acciones afirmativas y demás acciones integrales que permitan reconocer, restituir y garantizar los derechos fundamentales de las personas, poblaciones, comunidades y sectores en condición de riesgo o vulnerabilidad.
- Armonizar el aumento de cobertura en la prestación de servicios básicos con la satisfacción de estándares de calidad.
- Eliminar de manera progresiva las barreras físicas, económicas y culturales que impiden el acceso oportuno y equitativo a la vivienda y a los servicios sociales y ambientales.
Artículo 7. Programas
- Bogotá sana. Garantizar el derecho a la salud, a través de un enfoque de prevención, promoción y atención primaria en salud, con el fin de satisfacer las necesidades individuales y colectivas.
- Garantía del aseguramiento y atención en salud. Garantizar el acceso universal al aseguramiento en salud, vinculando la población en condición de vulnerabilidad y garantizando el derecho a la atención en salud a toda la población.
- Fortalecimiento y provisión de los servicios de salud. Optimizar la gestión, atención y calidad de los servicios de salud, mejorando los equipamientos, la dotación y la organización del sistema.
- Bogotá bien alimentada. Garantizar el derecho a la seguridad alimentaria y nutricional, en el marco del proceso de integración regional.
- Alternativas productivas para la generación de ingresos para poblaciones vulnerables. Mejorar las capacidades de generación de ingresos con base en el desarrollo de las potencialidades de la población.
- Educación de calidad y pertinencia para vivir mejor. Garantizar a las niñas, niños y jóvenes el derecho a una educación que responda a las expectativas individuales y colectivas, a la diversidad, y a los desafíos de una Bogotá global y en constante crecimiento.
- Acceso y permanencia a la educación para todas y todos. Generar las condiciones para que las niñas, niños y jóvenes accedan y permanezcan en todos los ciclos educativos.
- Mejoramiento de la infraestructura y dotación de colegios. Generar condiciones que permitan garantizar la oferta educativa suficiente y adecuada para atender las necesidades diferenciales de la población escolar.
- Derecho a un techo. Garantizar de manera progresiva el derecho a la vivienda digna y en territorio seguro, a través de la construcción, el mejoramiento, la reubicación y el subsidio.
- En Bogotá se vive un mejor ambiente. Garantizar el derecho a disfrutar de un ambiente sano, a través de la implementación de acciones preventivas y correctivas.
- Construcción de paz y reconciliación. Generar condiciones que permitan construir paz, promoviendo la solución pacífica de conflictos, la no violencia activa, y la garantía efectiva de los derechos de las víctimas y fortalecer los compromisos y acuerdos humanitarios, los pactos ciudadanos de paz, el aporte a diálogos y negociaciones y la integración de excombatientes sin discriminación alguna.
- Bogotá viva. Ampliar las oportunidades y mejorar las capacidades para que todas y todos accedan, participen, se apropien y realicen prácticas artísticas, patrimoniales, culturales, recreativas y deportivas, atendiendo criterios de inclusión, identidad, autonomía, proximidad y diversidad.
- Igualdad de oportunidades y de derechos para la inclusión de la población en condición de discapacidad. Generar acciones dirigidas a garantizar los derechos de las personas en condición de discapacidad que les aseguren asistencia digna en los servicios sociales y faciliten su inserción en la vida social y productiva de la ciudad.
- Toda la vida integralmente protegidos. Adelantar acciones para garantizar el ejercicio pleno de los derechos de las personas en cualquier etapa del ciclo vital, reconociendo sus potencialidades y valorando el aporte específico y diferencial que niñas y niños, adolescentes, jóvenes, adultos, personas mayores y las familias, pueden realizar para el logro de una Bogotá positiva.
- Bogotá respeta la diversidad. Desarrollar e implementar las políticas públicas y los planes de acciones afirmativas orientados a reconocer y restablecer los derechos de afrodescendientes, indígenas, rom y raizales, y de las lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas.
- Bogotá positiva con las mujeres y la equidad de género. Avanzar en el reconocimiento, garantía y restitución de los derechos de las mujeres y garantizar las condiciones para el ejercicio efectivo de los mismos.
CAPÍTULO 2. DERECHO A LA CIUDAD
Artículo 8. Descripción
Construiremos, con la gente y para la gente, una ciudad positiva, como escenario de las actividades humanas, en la que el ordenamiento territorial promueva el desarrollo integral, equitativo y ambientalmente sostenible y permita el efectivo disfrute de los derechos, para lo cual desarrollaremos acciones que dignifiquen el hábitat, hagan más eficiente la movilidad, generen condiciones de reconciliación, convivencia, paz y seguridad, y promuevan la identidad, el reconocimiento de la diversidad y el diálogo intercultural, con base en un modelo de desarrollo democrático, social e incluyente.
Artículo 9. Propósitos
- Dignificar el hábitat a través del mejoramiento y la optimización de las condiciones urbanísticas, constructivas y ambientales de los elementos físicos de la ciudad, la eficiencia en la movilidad, y la generación de condiciones de equidad, convivencia y seguridad, que reconozcan las diferencias poblacionales, con base en una política económica centrada en las personas y en un modelo de desarrollo democrático, social, integral y ambientalmente sostenible.
- Hacer efectiva la distribución y el acceso equitativo a los servicios, la infraestructura, el espacio público y los equipamientos, en armonía con el ambiente, con el fin de que la población cuente con las condiciones necesarias para ejercer el derecho a la ciudad, en el marco de un proceso efectivo de construcción de la Región Capital.
- Democratizar y hacer equitativo y productivo el uso y la gestión del suelo urbano y rural del Distrito Capital.
- Promover e instaurar una cultura de solidaridad, reconciliación y no violencia.
- Fortalecer la institucionalidad asociada a la seguridad y la justicia.
- Contar con una estrategia integral de identificación y manejo del riesgo natural y antrópico.
- Hacer efectiva la función social y ecológica de la propiedad.
Artículo 10. Estrategias
- Consolidar el modelo de ordenamiento territorial, en armonía con los propósitos del objetivo estructurante "Ciudad de derechos" y del proceso de integración regional.
- Fortalecer la inclusión del territorio rural en los programas de desarrollo, en cumplimiento del modelo de ordenamiento territorial existente, a través de acciones y proyectos que mejoren la calidad de vida de la población, su acceso a servicios y equipamientos y propicien la integración urbano-rural y regional, en el marco de la protección del patrimonio ambiental de la Región.
- Desarrollar y armonizar los subsistemas peatonal, vial, de transporte y de regulación y control del tráfico, del Plan Maestro de Movilidad.
- Promover la convivencia ciudadana, a través de acciones que generen sentido de pertenencia e identidad, solidaridad, y respeto a la vida y a la diversidad.
- Desarrollar acciones de prevención con intervenciones integrales para reducir los factores de riesgo, generadores de violencia y delincuencia, en las zonas con problemáticas críticas de seguridad y convivencia.
- Impulsar políticas de prevención y mitigación de riesgos para la intervención correctiva y prospectiva de los factores de amenaza y vulnerabilidad, existentes o potenciales, ya sean naturales o antrópicos.
- Generar, recuperar, mantener y regular el espacio público para su uso y disfrute como escenario de encuentro, en el que las y los habitantes puedan desarrollar sus intereses culturales, económicos y sociales.
- Garantizar y armonizar la provisión y distribución de los equipamientos en el territorio, de acuerdo con las directrices de los planes maestros, y desarrollar los determinantes ambientales, de participación y de información en ellos contenidos.
- Lograr convergencia entre el disfrute de los derechos fundamentales y el ejercicio del derecho a la ciudad para mitigar la segregación socioeconómica y espacial.
Artículo 11. Programas
- Mejoremos el barrio. Mejorar las condiciones de vida de la población, mediante intervenciones integrales relacionadas con la vida en comunidad, el barrio y su entorno, en las Unidades de Planeamiento Zonal –UPZ- de mejoramiento integral.
- Transformación urbana positiva. Promover, gestionar y realizar operaciones, programas y proyectos urbanos sostenibles, integrales, prioritarios y estratégicos, dinamizadores de equidad y competitividad en los procesos de desarrollo y renovación urbana.
- Alianzas por el hábitat. Promover la gestión y la construcción colectiva del hábitat a partir de la vinculación de múltiples agentes, la generación y utilización eficiente de recursos, la adecuada implementación de instrumentos de administración, control y monitoreo, y la coordinación interinstitucional.
- Ambiente vital. Armonizar el proceso de desarrollo con la recuperación, conservación, consolidación y administración de la Estructura Ecológica Principal y de los demás factores ambientales de la Región Capital, a través de acciones de manejo, prevención y control, que aseguren el mejoramiento de la calidad de vida de la población.
- Bogotá rural. Integrar y articular el territorio rural a la estrategia de ordenamiento territorial, en el marco de la política pública de ruralidad.
- Sistema Integrado de Transporte Público. Mejorar la movilidad a partir de la articulación operacional y tarifaria de los diferentes modos de transporte público, y el desarrollo de estrategias para la inclusión de otras modalidades de transporte público y su infraestructura, con visión de integración regional y optimización de los recursos.
- Vías para la movilidad. Optimizar la infraestructura vial para mejorar las condiciones de movilidad en la ciudad, la competitividad y la renovación, y el desarrollo urbano.
- Tráfico eficiente. Optimizar la administración y el control del tráfico a fin de hacer más eficiente la movilidad y disminuir la accidentalidad.
- Espacio público para la inclusión. Generar, administrar, mantener, proteger y aprovechar el espacio público de la ciudad, garantizando su disfrute, con criterios de accesibilidad y sostenibilidad ambiental, económica y social.
- Espacio público como lugar de conciliación de derechos. Resolver los conflictos que genera la ocupación y el uso indebido del espacio público, y promover su defensa, recuperación y acceso por parte de la población.
- Bogotá espacio de vida. Reconocer e incorporar en las decisiones de ordenamiento los componentes cultural, deportivo y recreativo, preservar y fortalecer los respectivos equipamientos y el patrimonio cultural, ambiental y paisajístico.
- Armonizar para ordenar. Ajustar y articular los instrumentos de planeación territorial entre sí y con los sectoriales y de inversión, de tal manera que respondan a las dinámicas propias de la ciudad y su entorno, a los requerimientos de las distintas poblaciones y al modelo de ordenamiento territorial, garantizando la sostenibilidad del desarrollo.
- Bogotá segura y humana. Generar las condiciones para que todas y todos logren desarrollar su proyecto de vida, ejerzan sus derechos libremente, y disfruten la ciudad en un entorno seguro y socialmente justo.
- Amor por Bogotá. Incidir en las formas de sentir, pensar y actuar de la ciudadanía para lograr mayores niveles de convivencia, solidaridad, respeto a las diferencias, sentido de pertenencia e identidad, al igual que una mayor articulación, confianza, respeto y comunicación con las instituciones públicas.
- Bogotá responsable ante el riesgo y las emergencias. Visibilizar el riesgo natural y antrópico y generar corresponsabilidad entre los actores públicos y privados para su prevención, atención y reducción. Así mismo, fortalecer la capacidad institucional para enfrentar el riesgo y las emergencias y consolidar un sistema integrado de seguridad y emergencia.
CAPÍTULO 3. CIUDAD GLOBAL
Artículo 12. Descripción
Construiremos una ciudad confiable, atractiva, con visión de futuro y competitiva, capaz de poner el crecimiento económico al servicio del desarrollo humano, sobre la base del respeto y la preservación del ambiente y la diversidad sexual, cultural y étnica, y la acción corresponsable entre lo público y lo privado. Una ciudad cuyo desarrollo esté basado en la capacidad de los sujetos, en la producción de conocimiento, en la generación y distribución de la riqueza y en el afianzamiento del capital social. Una ciudad con la capacidad de pensar y actuar tanto en lo global como en lo local.
Artículo 13. Propósitos
- Propender por un desarrollo integral que armonice las actuaciones en lo ambiental, lo territorial y lo socioeconómico.
- Crecer en lo económico en función del desarrollo humano, sostenible y equitativo en la Región Capital.
- Hacer de la Región Capital un escenario de atracción y retención de inversiones productivas, que hagan uso preferente de sus recursos.
- Disminuir las brechas tecnológicas y de conocimiento para afianzar el perfil competitivo de la ciudad.
Artículo 14. Estrategias
- Promover los emprendimientos y el fortalecimiento empresarial.
- Estimular y establecer alianzas y sinergias entre instituciones públicas y privadas con criterio de corresponsabilidad.
- Fortalecer la actividad científica, tecnológica y de innovación para consolidar la Región Capital como una sociedad del conocimiento.
- Promover la inserción de la Región Capital en los mercados internacionales.
- Desarrollar instrumentos que permitan concretar acciones de coordinación para la planeación, gestión y operación regional.
Artículo 15. Programas
- Región Capital. Consolidar la Región Capital como un territorio planeado e integrado en lo físico, económico, social, cultural, fiscal y ambiental, aprovechando las fortalezas y oportunidades de cada territorio, en procura del desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.
- Fomento para el desarrollo económico. Generar condiciones favorables para la creación y desarrollo de alternativas productivas y el fortalecimiento empresarial, mediante la puesta en marcha de esquemas de financiación que fomenten la generación de ingresos y oportunidades de empleo y la promoción de las capacidades y las potencialidades de las personas, en consonancia con la dinámica productiva y laboral de la ciudad.
- Bogotá sociedad del conocimiento. Consolidar una sociedad del conocimiento en la que las capacidades científicas, el avance tecnológico, la investigación y la innovación contribuyan al desarrollo social y económico del territorio, con criterios de inclusión y equidad.
- Bogotá competitiva e internacional. Generar ventajas competitivas que conviertan a la ciudad y la Región Capital en un destino atractivo para la inversión y en un foco de desarrollo económico y social en el contexto nacional e internacional. Para ello, se adelantarán acciones que mejoren el clima de negocios en la ciudad en el marco de la cooperación internacional y la generación de alianzas estratégicas.
- Río Bogotá. Adelantar acciones integrales, entre el sector público, el sector privado y la comunidad, y articuladas con la Región Capital y la Nación, que permitan la defensa, recuperación y adecuado aprovechamiento de la cuenca del Río Bogotá.
CAPÍTULO 4. PARTICIPACIÓN
Artículo 16. Descripción
Construiremos una ciudad en la que se reconozcan las diferencias entre hombres y mujeres, donde se fortalezca la participación de niños y niñas, adolescentes, jóvenes, sectores LGBT, grupos étnicos y personas en condición de discapacidad o desplazamiento, para que incidan en la definición, ejecución y seguimiento de las políticas públicas, directamente o a través de sus representantes y organizaciones, haciéndose corresponsables del desarrollo integral de la ciudad.
Artículo 17. Propósitos
- Involucrar a la población en el proceso de toma de decisiones del gobierno.
- Garantizar que los recursos de los Fondos de Desarrollo Local -FDL- se ejecuten conforme a la participación ciudadana en los planes de desarrollo y los presupuestos.
- Fortalecer el capital social.
- Promover la organización social y potenciar las capacidades técnicas y políticas de las personas para mejorar su poder de interlocución con las autoridades públicas.
- Fortalecer el control social a la gestión pública y sus resultados, en los ámbitos distrital y local.
Artículo 18. Estrategias
- Fomentar, fortalecer y cualificar los espacios y mecanismos de participación, control social y representación de la población y sus organizaciones.
- Implementar sistemas y mecanismos de información y seguimiento a la participación ciudadana en los planes de desarrollo local.
- Promover la democratización de la información y la pedagogía social para el desarrollo de los procesos de deliberación colectiva.
- Propiciar sinergias entre las iniciativas públicas y las propuestas ciudadanas en torno a temas específicos de la vida de la ciudad y sus localidades.
Artículo 19. Programas
- Ahora decidimos juntos. Fortalecer los organismos, las instancias y los mecanismos de participación ciudadana distritales, locales y sectoriales existentes, así como los creados en el marco del Sistema Distrital de Participación, fijando los alcances, derechos y deberes de la participación.
- Organizaciones y redes sociales. Promover la articulación entre las instancias de participación y las organizaciones, y mejorar la capacidad técnica de las redes sociales locales y distritales, con el fin de contribuir al fortalecimiento del capital social y la construcción colectiva de la ciudad, generando inclusión de los grupos poblacionales, sectoriales y etarios.
- Control social al alcance de todas y todos. Informar, divulgar y hacer pedagogía social para que las personas, los sectores y las organizaciones sociales ejerzan efectivamente el control social, así como para generar entre las y los servidores públicos capacidad de gestión inherente a los procesos de participación.
CAPÍTULO 5. DESCENTRALIZACIÓN
Artículo 20. Descripción
Construiremos una ciudad con un modelo de descentralización territorial acorde con las necesidades de los territorios. Una ciudad con alcaldías locales autónomas administrativamente y articuladas con el nivel central, con competencias claras, y consolidadas institucionalmente en el marco de un enfoque de desconcentración. Una ciudad con una administración cercana que permita que organizaciones, ciudadanos y ciudadanas se vinculen a la gestión de los asuntos públicos.
Artículo 21. Propósitos
- Contribuir a la ampliación de la democracia local, tanto representativa como participativa.
- Aumentar la vinculación de las y los habitantes a la gestión pública, y cualificar la organización comunitaria en los asuntos territoriales.
- Mejorar la provisión de servicios locales y el servicio al ciudadano.
- Avanzar en la desconcentración de las actividades sectoriales en función de la distribución de competencias, aplicando los mecanismos de coordinación y articulación entre el nivel local y el central.
- Garantizar complementariedad y concurrencia entre el ámbito local y los demás niveles territoriales.
Artículo 22. Estrategias
- Gestionar la reforma del marco normativo existente para ajustar el modelo de descentralización de la ciudad, en aspectos como la precisión de competencias, el reconocimiento de personería jurídica, el logro de una mayor autonomía administrativa, y el ajuste de la división político administrativa de la ciudad.
- Precisar las líneas de inversión del nivel local para contribuir al mejoramiento de la eficiencia del gasto público, atendiendo los criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad con el nivel central.
- Consolidar un modelo de gestión que incorpore la perspectiva local en el diseño y la implementación de los instrumentos de planeación -sectoriales, territoriales y del gasto-, para facilitar la intervención integral y la articulación entre los distintos niveles.
Artículo 23. Programas
- Gestión distrital con enfoque territorial. Establecer un esquema de planeación, presupuestación y ejecución de las entidades distritales, con metas y acciones por localidades, con el fin de mejorar la coordinación entre las acciones del nivel central y el local.
- Localidades efectivas. Mejorar la capacidad física, técnica y humana de las administraciones locales, con el fin de optimizar su gestión y orientar su operación al logro de resultados eficaces y eficientes, dando cuenta de las necesidades de la comunidad
- Gestión e implementación de la política de descentralización y desconcentración. Promover las reformas normativas requeridas para fortalecer la desconcentración y la descentralización territorial en la ciudad, en el marco de la acción unificada del gobierno.
CAPÍTULO 6. GESTIÓN PÚBLICA EFECTIVA Y TRANSPARENTE
Artículo 24. Descripción
Construiremos una ciudad articulada local, distrital, nacional e internacionalmente, con una administración distrital que promueva una gestión integral, efectiva y transparente, que esté al servicio de la comunidad, garante de los derechos y la producción de bienes y servicios, a través de mecanismos de interlocución y sistemas de información modernos.
Artículo 25. Propósitos
- Reafirmar una gestión pública al servicio de la ciudadanía.
- Garantizar oportunidad, calidad y probidad en el ejercicio de la gestión pública.
- Acercar el gobierno a la gente.
Artículo 26. Estrategias
- Incorporar en la administración pública tecnologías organizacionales, de la información, la comunicación y el conocimiento, que faciliten la gestión con integridad y perspectiva preventiva y sistémica.
- Fortalecer la cultura organizacional de servicio y calidad, en función de los derechos de la ciudadanía.
- Optimizar los mecanismos de coordinación intra e intersectorial.
- Hacer de la comunicación y la pedagogía social herramientas de gestión y de generación de confianza para un servicio ágil, oportuno y de fácil trámite.
- Consolidar la gerencia jurídica pública.
Artículo 27. Programas
- Servicios más cerca del ciudadano. Integrar los diferentes elementos administrativos y tecnológicos del Distrito con el fin de brindar un servicio eficiente a la comunidad, a través de los diferentes canales de atención y de acuerdo con las necesidades de los grupos poblacionales.
- Ciudad digital. Consolidar la gobernabilidad electrónica y los servicios a la comunidad a través del uso articulado de las herramientas y recursos que ofrecen las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC).
- Comunicación al servicio de todas y todos. Ampliar los canales de interacción y comunicación para la construcción de ciudad y el fortalecimiento de la gestión institucional - promoviendo una cultura de deberes y derechos, permitiendo el acceso a la información, el ejercicio de la participación, la autorregulación y el control social - en un escenario global integrado regional, nacional e internacionalmente.
- Tecnologías de la información y comunicación al servicio de la ciudad. Aprovechar y hacer uso de tecnologías de la información y comunicación para mejorar los servicios de las instituciones y facilitar el acceso a éstas por parte de la comunidad.
- Gerencia jurídica pública integral. Consolidar el sistema de gerencia jurídica pública para la ciudadanía y la administración, a través de estrategias normativas, esquemas de prevención de conductas sancionables, la prevención del daño antijurídico, la defensa judicial del Distrito, y la vigilancia a entidades sin ánimo de lucro.
- Gestión documental integral. Consolidar y fortalecer la gestión documental pública para promover la eficiencia de la administración y garantizar la información como un activo, un derecho de la comunidad y un patrimonio de la ciudad.
- Desarrollo institucional integral. Fortalecer la administración distrital con entidades y organismos ágiles y efectivos, y con servidores competentes, comprometidos y probos, a quienes se favorecerá con la financiación de programas de educación formal en temas claves para la ciudad, a fin de garantizar la efectividad de la gestión pública, la promoción del ejercicio de los derechos, y el cumplimiento de los deberes ciudadanos.
CAPÍTULO 7. FINANZAS SOSTENIBLES
Artículo 28. Descripción
Construiremos una ciudad modelo de sostenibilidad fiscal y financiera, eficiente en el recaudo, en la asignación de recursos, en el manejo del financiamiento y en la ejecución del gasto.
Artículo 29. Propósito
Aumentar la proporción del gasto flexible y mantener la calificación de riesgo crediticio, garantizando la financiación de las inversiones estratégicas de la ciudad, mediante mecanismos de planeación, gestión, y control fiscal y financiero.
Artículo 30. Estrategias
- Ejercer control de los gastos de inversión, funcionamiento y servicio de la deuda, en atención a una gestión orientada por resultados.
- Promover comportamientos, actitudes y valores para una cultura tributaria.
- Incrementar en términos reales los ingresos del Distrito.
- Fortalecer los sistemas de información hacendarios.
Artículo 31. Programas
- Gerencia en el gasto público. Orientar los ejercicios de planeación y programación presupuestal de acuerdo con los resultados de sostenibilidad financiera, las acciones de control y el seguimiento integral del gasto público.
- Optimización de los ingresos distritales. Ejercer mayor control a la evasión, la morosidad y la elusión, a través de la implementación de mejores prácticas, el fortalecimiento de la cultura tributaria, el servicio al contribuyente y la realización de programas de impacto sobre contribuyentes omisos e inexactos.
- Gestión fiscal responsable e innovadora. Realizar acciones orientadas a garantizar una gestión fiscal y financiera eficiente, a través del fortalecimiento de instrumentos como los servicios virtuales, la gestión del riesgo financiero, el control del gasto y la generación de ingresos.
TÍTULO III
METAS DE CIUDAD Y DE PROYECTOS
Artículo 32. Metas de ciudad
|
Meta |
Indicador |
Línea de base |
Fuente |
|
Reducir el % de población bajo la línea de pobreza |
% de población bajo la línea de pobreza |
27 |
ECV
SDP |
|
Reducir el % de población bajo la línea de indigencia |
% de población bajo la línea de indigencia |
7,2 |
ECV
SDP 2007 |
|
Aumentar el Índice de Condiciones de Vida |
Índice de Condiciones de Vida |
90,1 |
ECV
SDP 2007 |
|
Reducir el Índice de Gini |
Índice de Gini |
0,54 |
ECH
DANE 2006 |
|
Aumentar el Índice de Desarrollo Humano |
Índice de Desarrollo Humano |
0,83 |
DNP 2006 |
|
Reducir a 1 la tasa de mortalidad por enfermedad diarreica aguda |
Tasa de mortalidad por enfermedad diarreica aguda (x 100.000 menores de 5 años) |
2 |
DANE 2006 |
|
Reducir a 23,7 la tasa de mortalidad en menores de 5 años |
Tasa de mortalidad en menores de 5 años (x 100.000 nacidos vivos) |
26,2 |
DANE 2006 |
|
Reducir a 11,5 la tasa de mortalidad por neumonía en menores de 5 años |
Tasa de mortalidad por neumonía (x 100.000 menores de 5 años) |
15,9 |
DANE 2006 |
|
Reducir a 9,9 la tasa de mortalidad de menores de 1 año |
Tasa de mortalidad en menores de 1 año (x 1.000 nacidos vivos) |
13,5 |
DANE 2006 |
|
Reducir a 16 la tasa de mortalidad perinatal |
Tasa de mortalidad perinatal (x 1.000 nacidos vivos) |
19,8 |
SDS 2006 |
|
Reducir a 40 la tasa de mortalidad materna |
Tasa de mortalidad materna (x 100.000 nacidos vivos) |
52,9 |
SDS 2006 |
|
Reducir a 3 la tasa de mortalidad por desnutrición en niños y niñas menores de 5 años |
Tasa de mortalidad por desnutrición (x 100.000 en niños y niñas menores de 5 años) |
4.1 |
SDS 2006 |
|
Reducir a 7,5 el índice de desnutrición global en niñas y niños menores de 5 años |
Índice de desnutrición global en niñas y niños menores de 5 años |
9,3 |
SDS 2007 |
|
Construir la línea de base y reducir la tasa de desnutrición de madres gestantes |
Tasa de desnutrición de madres gestantes |
0 |
SDIS |
|
Construir la línea de base y reducir la tasa de desnutrición de adultos mayores |
Tasa de desnutrición de adultos mayores |
0 |
SDIS |
|
Aumentar a 6 meses el periodo de lactancia materna exclusiva |
Periodo de lactancia materna exclusiva |
3,6 meses |
ENDS 2005 |
|
Reducir a 10% la tasa de bajo peso al nacer |
% de tasa de bajo peso al nacer |
12,10% |
SDS 2006 |
|
Reducir en 10% los embarazos/año en adolescentes entre 10 y 14 años |
% de embarazo en adolescentes/año |
530 /año |
SDS 2007 |
|
Reducir en 10% los embarazos/año en adolescentes entre 15 y 19 años |
% de embarazo en adolescentes/año |
20.627/año |
SDS 2007 |
|
Alcanzar coberturas útiles de vacunación (iguales o superiores a 95%) para todos los biológicos del Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI) |
% de cobertura de vacunación para los biológicos del Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI) |
Polio, 93,6%; DPT, 93,5%; BCG, 103,1%; Hepatitis B, 93,7%; Haemophilus, 93,6%; Triple viral, 93,9%; y Fiebre Amarilla, 91,8% |
SDS 2007 |
|
Aumentar la tasa de donación de sangre a 30 por cada 1.000 habitantes |
Tasa de donación de sangre (x 1.000 habitantes) |
26,2 |
SDS 2007 |
|
Aumentar a 28 la tasa de donación de órganos y tejidos s |
Tasa de donación de órganos y tejidos (x 1.000.000 de habitantes) |
23,9 |
SDS 2007 |
|
Aumentar en 892.000 las personas afiliadas al Régimen Subsidiado en Salud |
Número de personas afiliadas al Régimen Subsidiado en Salud |
1.708.000 |
ECV
SDP 2007 |
|
Reducir en 5 minutos los tiempos de respuesta a los requerimientos de atención pre-hospitalaria |
Tiempo de respuesta a los requerimientos de atención pre-hospitalaria |
15 minutos |
SDS 2007 |
|
Aumentar a 88,8% la tasa de cobertura de atención en educación inicial oficial |
Tasa de cobertura de atención en educación inicial oficial |
85,6% |
SDIS 2007 |
|
Aumentar a 25% los colegios oficiales clasificados en las categorías alto, superior y muy superior por rendimiento de las pruebas de Estado |
% de los colegios oficiales clasificados en las categorías alto, superior y muy superior por rendimiento de las pruebas de Estado |
17,70% |
ICFES 2007 |
|
Aumentar a 52 el puntaje promedio de los colegios distritales, en las pruebas de Estado, en lenguaje |
Puntaje promedio de los colegios distritales en las pruebas de Estado |
47,08 |
ICFES 2007 |
|
Aumentar a 50 el puntaje promedio de los colegios distritales, en las pruebas de Estado, en matemáticas |
44,62 |
ICFES 2007 |
|
Aumentar a 48 el puntaje promedio de los colegios distritales, en las pruebas de Estado, en inglés |
43,11 |
ICFES 2007 |
|
Aumentar a 65,3 el puntaje promedio del grado 5 de los colegios distritales en las pruebas SABER en matemáticas |
Puntaje promedio de los resultados de las pruebas SABER en los colegios distritales |
63,27 |
Prueba SABER
MEN 2005 |
|
Aumentar a 65,7 el puntaje promedio del grado 5 de los colegios distritales en las pruebas de SABER en lenguaje |
Puntaje promedio de los resultados de las pruebas SABER en los colegios distritales |
63,66 |
Prueba SABER
MEN 2005 |
|
Aumentar a 54 el porcentaje promedio del grado 5 de los colegios distritales en las pruebas SABER en ciencias naturales |
51,99 |
|
Aumentar a 52,8 el puntaje promedio del grado 5 de los colegios distritales, en las pruebas SABER en ciencias sociales |
50,77 |
|
Aumentar a 70,7 el puntaje promedio del grado 9 de los colegios distritales, en las pruebas SABER en matemáticas |
68,71 |
|
Aumentar a 73 el puntaje promedio del grado 9 de los colegios distritales, en las pruebas SABER en lenguaje |
71,98 |
|
Aumentar a 61,6 el puntaje promedio del grado 9 de los colegios distritales, en las pruebas SABER en ciencias naturales |
59,56 |
|
Aumentar a 61,2 puntaje promedio del grado 9 de los colegios distritales, en las pruebas SABER en ciencias sociales |
59,18 |
|
Aumentar a 80% la tasa de cobertura bruta en preescolar (5 y 6 años) |
% de la tasa de cobertura bruta en prescolar |
59,40% |
ECV 2007 |
|
Mantener por encima del 100% la tasa de cobertura bruta en básica primaria |
% de la tasa de cobertura bruta en básica primaria |
104% |
ECV 2007 |
|
Aumentar a 100% la tasa de cobertura bruta en básica secundaria y media |
% de la tasa de cobertura bruta en secundaria y media |
99,70% |
ECV 2007 |
|
Disminuir a 3,25% la tasa de deserción intra-anual, en cada uno de los niveles educativos |
% de la tasa de deserción intra-anual en los colegios distritales |
3,50% |
SED 2006 |
|
Reducir a 16 la relación alumnos por computador en los colegios distritales |
Relación de alumnos por computador |
22 |
REDP 2007 |
|
Aumentar a 93,5% la tasa de aprobación en los colegios distritales |
% de tasa de aprobación en colegios distritales |
92,5% |
SED 2006 |
|
Aumentar a 42% los bachilleres de los colegios distritales que acceden a la educación superior con el apoyo de la SED |
% de bachilleres de los colegios distritales que acceden a la educación superior con el apoyo de la SED |
18% |
SED 2007 |
|
Aumentar a 91.270 la matrícula oficial en preescolar |
Matrícula oficial en preescolar |
69.169 |
SED 2007 |
|
Aumentar a 437.540 la matrícula oficial en básica primaria |
Matrícula oficial en básica primaria |
434.564 |
SED 2007 |
|
Aumentar a 557.190 la matrícula oficial en secundaria y media |
Matrícula oficial en secundaria y media |
506.869 |
SED 2007 |
|
Alcanzar el 44% de colegios oficiales con obras de infraestructura que mejoran sus estándares educativos y la seguridad de sus instalaciones |
% de colegios oficiales con obras de infraestructura que mejoran sus estándares educativos y la seguridad de sus instalaciones. |
38% |
SED 2007 |
|
Aumentar a 40% los habitantes que practican alguna actividad física |
% de habitantes que practican alguna actividad física |
38% |
Encuesta de Culturas
SDCRD 2007 |
|
Aumentar a 18% la población mayor de 13 años que practica alguna actividad artística |
% población mayor de 13 años que practica alguna actividad artística |
16% |
Encuesta de Culturas
SDCRD 2007 |
|
Reducir la tasa de habitantes de calle a 11 por cada 10.000 |
Tasa de habitantes de calle (x 10.000 habitantes) |
12,1 |
DANE 2007 |
|
Aumentar el Índice de Desarrollo Humano relativo al Género |
Índice de Desarrollo Humano relativo al Género |
0.789 |
DNP 2006 |
|
Aumentar en 28% la tasa de acceso a tratamiento de rehabilitación de los consumidores de sustancias psicoactivas |
% de tasa de acceso a tratamiento de rehabilitación de los consumidores de sustancias psicoactivas |
2% |
SDIS |
|
Reducir el porcentaje de ciudadanos que alguna vez se han sentido irrespetados o discriminados |
% de ciudadanos que alguna vez se ha sentido irrespetados o discriminados |
24% |
SCRD Encuesta de Cultura 2007 |
|
Reducir en 12% el déficit de vivienda |
% de déficit de vivienda |
307.986 |
ECV 2007 –Metodología UN Hábitat |
|
Reducir en 40% el tiempo de trámites requerido para concretar los procesos de urbanización y construcción |
Tiempo requerido para concretar los procesos de urbanización y construcción |
18 meses |
SDHT 2007 |
|
Reducir a 37,5 el número de días/año en que se sobrepasa el límite máximo permitido de material particulado en el aire (PM10) |
Número de días/año en que se sobrepasa el límite máximo permitido de material particulado en el aire (PM10) |
75 días |
SDA 2007 |
|
Aumentar a 65 el índice de calidad de agua de 38Km. de río del área urbana |
Índice de calidad del agua |
Menos de 40 |
SDHT-EAAB
SDA 2007 |
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Recuperar 50 Has. de humedales |
Has. de humedales recuperadas |
671,51 Has. |
SDP 2007 |
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Aumentar a 25 km./hora la velocidad promedio de desplazamiento en el transporte público |
Velocidad promedio de desplazamiento en el transporte público |
22.9 Km./ hora |
SDM 2007 |
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Incrementar a 50 el porcentaje de km.-carril de malla vial arterial e intermedia en buen estado |
% de kilómetros carril de malla vial arterial e intermedia en buen estado |
40% |
IDU 2006 |
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Incrementar a 4,2 m2 el espacio público por habitante |
M2 de espacio público por habitante |
2,5 m2 |
SDP (PMEP) 2005 |
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Recuperar 238.600 m2 de espacio público |
M2 de espacio público recuperado |
2,386.062 m2 |
DADEP 2007 |
|
Reducir la tasa de homicidio a 16 por cada 100.000 habitantes |
Tasa de homicidios (x cada 100.000 habitantes) |
18,7 |
SDG – 2007 |
|
Reducir la tasa de muertes violentas a 28 por cada 100.000 habitantes |
Tasa de muertes violentas (x cada 100.000 habitantes) |
30,1 |
SUIVD - 2007 |
|
Reducir en10% la participación de menores de edad en los delitos. |
Número de delitos cometidos por menores de edad |
5.244 |
Fiscalía de infancia y adolescencia – marzo 2008 |
|
Posicionar a Bogotá entre las 5 mejores ciudades para hacer negocios en América Latina |
Posición de Bogotá en el escalafón de América Economía Intelligence |
Puesto 11 |
América Economía Intelligence
2007 |
|
Crear la línea de base y aumentar la tasa de supervivencia de empresas atendidas por programas distritales con más de tres años de constitución |
Tasa de supervivencia de empresas atendidas por programas distritales con más de tres años de constitución |
N.D. |
SDDE 2007 |
|
Reducir en 50% los tiempos requeridos para trámites de exportación, importación, contratos, propiedad y creación de empresas |
% de reducción en los tiempos requeridos para trámites de exportación, importación, contratos, propiedad y creación de empresas |
42 días |
SDDE 2007 |
|
Alcanzar $150.000 millones en créditos entregados a través de banca capital |
Millones entregados |
$33.277.000 |
SDDE 2007 |
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Aumentar a 80% la población certificada en formación para el trabajo |
% de población certificada en formación para el trabajo |
51 % |
SHD 2006 |
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Aumentar a $297 millones de dólares la inversión extranjera directa con 30 decisiones certificadas |
Millones de dólares de inversión extranjera directa con 30 decisiones certificadas |
$137 millones de dólares, con 6 decisiones de inversión certificada |
SDDE – Invest in Bogotá |
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Mantener en 71% la ocupación hotelera de la ciudad |
% de la ocupación hotelera de la ciudad |
71% |
Cotelco 2007 |
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Aumentar en un 20% los grupos de investigación vinculados a proyectos financiados por el Plan Distrital de Ciencia, Tecnología e Innovación |
% de grupos de investigación vinculados a proyectos financiados por el Plan Distrital de Ciencia, Tecnología e Innovación |
N.D. |
SDDE 2007 |
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Mantener la calificación AAA del riesgo crediticio |
Calificación dada por agencias calificadoras de riesgos a nivel local |
AAA |
Duff & Phelps de Colombia y BRC Investor Services – 2007 |
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Reducir a 5% las reservas presupuestales |
% de reservas presupuestales |
28% |
DDP – SDH 2007 |
|
Meta |
Indicador |
Línea de base |
Fuente |
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Aumentar a $2,06 billones el recaudo tributario producto del control a la evasión, la elusión y la morosidad |
Recaudo tributario producto del control a la evasión, la elusión y la morosidad (predial, vehículos, ICA, delineación urbana y espectáculos públicos) |
$1,12 billones |
DDI –SDH 2004-2007 |
|
Aumentar al 90% el cumplimiento oportuno de las obligaciones tributarias para los impuestos predial y de vehículos |
% de cumplimiento oportuno de las obligaciones tributarias para los impuestos predial y de vehículos |
86% |
DDI – SDH 2007 |
|
Constituir una empresa de desarrollo territorial para la Región Capital |
Empresa constituida |
0 |
SDP 2007 |
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Atender las veredas del Distrito Capital con acciones de la Política Pública de Ruralidad |
Veredas atendidas |
0 |
SDP 2007 |
Artículo 33. Metas de proyectos
Ciudad de derechos
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Bogotá sana
Sectores relacionados: Salud, Educación, Integración Social, Desarrollo Económico |
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Proyectos |
Metas |
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Salud a su casa |
Cubrir 425 microterritorios con la estrategia Salud a su Casa |
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Salud al colegio |
Cubrir 734 sedes educativas con el programa Salud al Colegio |
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Instituciones saludables y amigables |
Cubrir 144 instituciones públicas y privadas, prestadoras de servicios de salud, con la estrategia de gestión y acción en salud pública |
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Cubrir 600 instituciones para la atención de personas mayores con la estrategia de gestión y acción en salud pública |
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Cubrir 68 instituciones para la atención de menores en protección con la estrategia de gestión y acción en salud pública |
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Comunidades saludables |
Desarrollar en las 20 localidades una estrategia de comunidad saludable |
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Gestión social e integral para la calidad de vida |
Construir, implementar y monitorear el plan de intervenciones colectivas |
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Salud al trabajo |
Cubrir 10.000 unidades de trabajo informal con la estrategia de gestión y acción en salud pública |
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Atender 20.000 niños, niñas y jóvenes a través de acciones de promoción y prevención del trabajo infantil |
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Garantía del aseguramiento y atención en salud
Sectores relacionados: Salud, Integración Social |
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Proyectos |
Metas |
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Promoción y afiliación al régimen subsidiado |
Incrementar en un 52 % (892.415) las personas afiliadas al régimen subsidiado de salud |
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Atención a la población vinculada y actividades no POS-S de los usuarios del régimen subsidiado |
Mantener la cobertura en servicios de salud para el 60% de la población pobre no asegurada |
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Mantener la cobertura en servicios no POS-S para el 15% de la población afiliada al régimen subsidiado |
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Promoción al aseguramiento del régimen contributivo |
Promover la afiliación de 15.000 nuevas personas al régimen contributivo |
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Gratuidad en salud |
Atender gratuitamente el 100% de las personas menores de 5 años y mayores de 65, que pertenezcan al régimen subsidiado y estén clasificadas en los niveles 1 y 2 del SISBEN |
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Fortalecimiento y provisión de los servicios de salud
Sectores relacionados: Salud, Gobierno y Gestión Pública |
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Proyectos |
Metas |
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Desarrollo de la infraestructura hospitalaria |
Ejecutar el 40% de las obras del Plan Maestro de Equipamientos en salud y realizar seguimiento al 100% de los mismos |
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Dotar el 100% de las infraestructuras nuevas de la red pública adscrita a la Secretaría Distrital de Salud |
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Renovar el 5% de los equipos de tecnología biomédica de las ESE para servicios críticos priorizados |
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Redes sociales y de servicios |
Diseñar e implementar el modelo de atención en redes de servicio |
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Ampliación y mejoramiento de la atención pre-hospitalaria |
Mejorar en 5 minutos los tiempos de respuesta a los requerimientos de atención pre-hospitalaria |
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Fortalecer el sistema de emergencias de la ciudad |
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EPS Distrital |
Crear una EPS Distrital |
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Gestión integral de medicamentos |
Diseñar e implementar la política pública de medicamentos e insumos para la atención en salud |
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Hemocentro distrital y banco de tejidos |
Poner al servicio de la comunidad el primer banco público de tejidos y células del país |
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Satisfacer la demanda de sangre, órganos y tejidos de la Región Capital |
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Desarrollo del sistema de rectoría en salud |
Diseñar e implementar los lineamientos de política pública para el mejoramiento de la gestión y la calidad de los servicios de salud |
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Certificar el 50% de los prestadores de servicios de salud en el Sistema Único de Habilitación |
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Inspeccionar, vigilar y controlar el 100% de los prestadores de servicios de salud |
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Modelo de salud |
Evaluar y actualizar anualmente el modelo de seguridad social y la política de salud del distrito |
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Bogotá bien alimentada
Sectores relacionados: Educación, Integración Social, Desarrollo Económico, Ambiente |
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Proyectos |
Metas |
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Alimentación escolar |
Suministrar 685.000 refrigerios diarios a estudiantes de colegios distritales |
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Suministrar 165.000 comidas calientes diarias a estudiantes de colegios distritales |
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Seguridad alimentaria y nutricional |
Suministrar 138.789 apoyos alimentarios diarios a la población en inseguridad alimentaria y nutricional |
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Constituir y formalizar 104 acuerdos y alianzas público-privadas para el mejoramiento del abastecimiento en las localidades y la región |
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Vincular al uso de los servicios del Plan Maestro de Abastecimiento a 46.550 productores, transformadores, distribuidores de alimentos y organizaciones solidarias |
|
Construir 4 equipamientos logísticos para el abastecimiento de la ciudad |
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Capacitar a 20.000 actores de la cadena de abastecimiento para desarrollar prácticas que garanticen la calidad y la inocuidad de los alimentos |
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Implementar planes de mejoramiento en 19 plazas de mercado distritales |
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Promoción de prácticas de agricultura urbana |
Formar 40.000 personas en agricultura urbana |
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Alternativas productivas para la generación de ingresos para poblaciones
vulnerables
Sectores relacionados: Desarrollo Económico, Integración Social |
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Proyectos |
Metas |
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Acciones para la restitución del derecho al trabajo en poblaciones vulnerables |
Formar 6.000 personas vulnerables del sector informal para la generación de ingresos |
|
Acompañar a 2.500 personas acompañadas para la consecución de créditos y mejoras en procesos productivos |
|
Atender 21.000 personas con alternativas de aprovechamiento comercial, en el marco del Plan Maestro de Espacio Público |
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Educación de calidad y pertinencia para vivir mejor
Sectores relacionados: Educación, Cultura, Recreación y Deporte, Desarrollo Económico, Ambiente |
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Proyectos |
Metas |
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Transformación pedagógica para la calidad de la educación |
Reorganizar la enseñanza por ciclos y por períodos académicos en 370 colegios |
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Implementar la educación media especializada por áreas del conocimiento en 100 colegios |
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Incorporar la lectura y la escritura como actividad curricular en todos los ciclos y áreas de la enseñanza en 370 colegios oficiales |
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Fortalecer en el aprendizaje del inglés, las matemáticas y/o las ciencias en tiempo extraescolar de 220.000 estudiantes de los grados 9°, 10° y 11° de colegios oficiales |
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Implementar el uso pedagógico de las tecnologías de la información y de la comunicación en la enseñanza y el aprendizaje en 370 colegios oficiales |
|
Aprovechar la ciudad como escenario de aprendizaje a través de expediciones pedagógicas Escuela – Ciudad – Escuela en 370 colegios oficiales |
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Implementar proyectos ambientales escolares en 370 colegios oficiales |
|
Realizar evaluaciones integrales de la educación en 370 colegios oficiales |
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Cualificación y ampliación del horizonte cultural de docentes, coordinadores y rectores |
Vincular a estrategias de formación y desarrollo cultural 15.300 docentes, coordinadores y rectores |
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Fortalecimiento de Biblored y de las bibliotecas escolares |
Afiliar 14.600 nuevas personas a Biblored |
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Dotar y articular a Biblored 100 bibliotecas escolares |
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Incentivos para colegios y docentes |
Entregar 225 incentivos económicos entre los colegios con los mejores resultados en las pruebas ICFES, SABER, inglés y matemáticas, y a las instituciones oficiales con los niveles de menor deserción y mejor gestión |
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Fortalecimiento de la RedP |
Garantizar una conexión a internet igual o superior a 1 Megabyte en 370 colegios oficiales |
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Reducir a 16 la relación alumnos por computador |
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Educar para conservar y saber usar |
Alcanzar 2.400.000 visitantes al Jardín Botánico José Celestino Mutis y a las aulas ambientales administradas por la Secretaría Distrital de Ambiente |
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Vincular 100.000 personas a procesos de formación ambiental en los espacios administrados por el Sector de Ambiente |
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Ejecutar 4 líneas de acción del programa "Administración distrital responsable y ética con el ambiente", de la Política Distrital de Educación Ambiental |
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Ejecutar 5 estrategias comunicativas para fortalecer los procesos educativos y participativos en torno a la gestión ambiental |
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Capacitar 6.000 personas en temas ambientales |
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Formar 1.000 líderes ambientales |
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Asesorar, monitorear y evaluar 125 instituciones educativas distritales en la formulación e implementación de sus Proyectos Ambientales Educativos |
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Investigación e innovación educativa y pedagógica para mejorar la calidad de la enseñanza y el aprendizaje |
|
Desarrollar y divulgar 40 innovaciones pedagógicas que contribuyan al mejoramiento de la enseñanza y del conocimiento científico, técnico y tecnológico |
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Aplicar en 40 colegios oficiales los resultados de las investigaciones en currículo, gestión y organización escolar, en todos los ciclos del sistema educativo oficial |
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Sistematizar y divulgar 72 experiencias didácticas y pedagógicas realizadas por docentes en las áreas de lectura y escritura, inglés, ambiente, matemáticas, ciencias, tecnología y/o artes |
|
Adelantar un programa de pedagogía social que contribuya a la construcción de capital cultural en la ciudad |
|
Educación de calidad y pertinencia para vivir mejor
Sectores relacionados: Educación, Cultura, Recreación y Deporte, Desarrollo Económico, Ambiente |
|
Proyectos |
Metas |
|
Modernización y ampliación de la Universidad Distrital |
Dotar con elementos básicos el 100% de los laboratorios actuales de las facultades |
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Presentar, por parte de la comunidad académica, 80 nuevos proyectos investigativos de alto impacto científico y social |
|
Crear e implementar 3 programas nuevos de doctorado |
|
Desarrollar y dotar el 70% del sistema integrado de bibliotecas |
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Reglamentar la extensión universitaria |
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Acceso y permanencia a la educación para todas y todos
Sectores relacionados: Educación |
|
Proyectos |
Metas |
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Jóvenes con mejor educación media y mayores oportunidades en educación superior |
Apoyar 30.000 jóvenes de estratos 1, 2 o 3 matriculados en el sistema de educación superior |
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Articular con la educación superior los programas de educación media 60 colegios distritales |
|
Gratuidad educativa, ganancia para todos |
Beneficiar con gratuidad total 1.086.000 estudiantes |
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Todos y todas en el colegio |
Matricular en los colegios oficiales en 902.486 niños, niñas y jóvenes |
|
Atender 183.514 estudiantes en colegios en concesión o en convenio |
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Apoyo a estudiantes para ir al colegio |
Ofrecer transporte escolar a 35.000 estudiantes de los colegios distritales |
|
Otorgar subsidio de transporte condicionado a la asistencia escolar 23.860 estudiantes de los colegios distritales |
|
Amparar ante accidentes al 100% de la población escolar de los colegios públicos del distrito, a través del sistema de salud del distrito |
|
Otorgar subsidio condicionado a la asistencia escolar a 45.000 estudiantes de los colegios distritales |
|
Mejoramiento de la infraestructura y dotación de colegios
Sectores relacionados: Educación |
|
Proyectos |
Metas |
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Construcción, desarrollo y dotación de la infraestructura educativa |
Construir 9 colegios |
|
Reforzar la infraestructura de 35 colegios |
|
Realizar 4 proyectos de mejoramiento del sector educativo |
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Adquirir 12.000 equipos de cómputo |
|
Dotar para la enseñanza y el aprendizaje del inglés 200 aulas |
|
Adquirir 70 laboratorios de ciencia y tecnología |
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Derecho a un techo
Sectores relacionados: Hábitat, Gobierno |
|
Proyectos |
Metas |
|
Mi casa territorio seguro |
Reasentar 4.545 familias en zonas de alto riesgo no mitigable |
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Bogotá me acoge |
Ofrecer solución de vivienda a 4.000 familias desplazadas |
|
Mi casa legal |
Titular 6.000 predios |
|
Reconocer 8.000 viviendas de estrato 1 y 2 |
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Mejoro mi casa |
Mejorar las condiciones estructurales de 2.000 viviendas |
|
Mejorar las condiciones de habitabilidad de 8.000 viviendas |
|
Mejorar 900 viviendas en zona rural |
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Soluciones de vivienda |
Construir 6.000 soluciones de vivienda en sitio propio |
|
Ofrecer 74.920 soluciones de vivienda nueva |
|
Ofrecer 5.000 soluciones de vivienda para arrendamiento en sitio propio |
|
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Habilitar 440 hectáreas de suelo para construcción de vivienda |
|
En Bogotá se vive un mejor ambiente
Sectores relacionados: Ambiente |
|
Proyectos |
Metas |
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Mejoramiento de la calidad del aire |
Reducir al 50% los días con contaminación de material particulado en el aire con relación al 2007 |
|
Monitorear y hacer seguimiento a la calidad del aire en Bogotá |
|
Seguir y evaluar el 100% de las acciones y compromisos para asegurar la reducción de ppm (partes por millón) de azufre a 50 ppm para el 31 de diciembre de 2009, de acuerdo con el pacto suscrito con Ecopetrol |
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Controlar para preservar |
Desarrollar 5 instrumentos para el control ambiental de megaproyectos |
|
Ejecutar 3 estrategias para el fortalecimiento del ejercicio de la autoridad ambiental sobre los recursos de flora y fauna silvestre |
|
Garantizar el 100% de manejo técnico a los especímenes de fauna silvestre bajo custodia de la Secretaría Distrital de Ambiente |
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Bogotá reverdece |
Evaluar técnicamente 135.000 árboles urbanos como estrategia de manejo y mitigación del riesgo |
|
Adelantar el proceso de restauración, rehabilitación y recuperación de 800 hectáreas de la Estructura Ecológica Principal y/o suelo rural |
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Formular y adoptar la política de conservación de la biodiversidad en Bogotá |
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Adoptar el Plan Maestro de Arborización Urbana |
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Plantar 100.000 nuevos árboles |
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Mantener 300.000 árboles |
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Sembrar 35.000 m2 de jardines |
|
Mantener 105.000m2 de jardines |
|
Construcción de paz y reconciliación
Sectores relacionados: Gobierno, Educación, Cultura, Recreación y Deporte, Planeación, Integración Social, Desarrollo Económico |
|
Proyectos |
Metas |
|
Derechos humanos, convivencia, democracia, participación, interculturalidad y equidad de género en el colegio |
Implementar en 370 colegios distritales y con el apoyo de sus respectivas comunidades educativas, con la comunidad educativa un programa permanente para promover y garantizar los derechos humanos, la convivencia, la democracia, la participación, la interculturalidad y la equidad de género |
|
Atención al proceso de desmovilización y reintegración |
Beneficiar 11.000 desmovilizados y miembros de sus familias con acciones complementarias para la reintegración a la vida civil |
|
Sensibilizar 425.000 personas en acciones para fortalecer una base social, cultural e institucional que posibilite la reintegración de excombatientes |
|
Vincular 94 organismos gubernamentales y no gubernamentales y organizaciones sociales al sistema de acompañamiento y monitoreo del proceso de reintegración |
|
Realizar 46 actos y eventos de visibilización y aporte de experiencias internacionales, nacionales y locales sobre convivencia y reconciliación |
|
Fortalecimiento de las acciones en derechos humanos |
Lograr que 16.000 personas participen en la cátedra de derechos humanos |
|
Formular 150 iniciativas y/o acciones colectivas orientadas a la protección y exigibilidad de los derechos humanos |
|
Atención integral a la población desplazada |
Ofrecer atención complementaria y orientación integral a 8.000 familias de población desplazada |
|
Apoyar en proyectos productivos a 2.000 familias de desplazados y desmovilizados |
|
Apalancar 1.000 proyectos productivos para población desplazada |
|
Apoyo a procesos de paz |
Atender 1.000 víctimas de violencia conforme a la Ley 975/05 y al Acuerdo 124/04 |
|
Construir 7 nuevos Centros de Atención a Víctimas de Violencias y Delitos -CAVID- |
|
Garantizar el funcionamiento de las 15 CAVID |
|
Movilizar a 295.000 personas a favor del acuerdo humanitario |
|
Paz y desarrollo en la Región Capital |
Definir e implementar una estrategia integral de intervención en la Región Capital para la población víctima del conflicto, para la construcción de alternativas de convivencia, democracia, desarrollo local e inclusión social y económica |
|
Bogotá viva
Sectores relacionados: Cultura, Recreación y Deporte, Educación y Planeación |
|
Proyectos |
Metas |
|
Arte vivo |
Otorgar 2.000 estímulos para el fortalecimiento del sector artístico |
|
Alcanzar 3.520 participantes en actividades artísticas, culturales y patrimoniales, con criterios de proximidad, diversidad, pertinencia y calidad |
|
Actívate Bogotá |
Apoyar anualmente 900 deportistas de alto rendimiento |
|
Poner en operación 140 escuelas deportivas |
|
Alcanzar 1.433.000 participantes de grupos poblacionales específicos en eventos recreativos |
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Bogotá intercultural |
Otorgar 600 estímulos para el fomento a las prácticas culturales de grupos y comunidades étnicas y campesinas, de mujeres, de poblaciones y de sectores rurales y sociales |
|
Alcanzar 566.000 participantes en actividades de visibilización de grupos y comunidades étnicas y campesinas, de mujeres, de poblaciones y de sectores rurales y sociales |
|
Garantizar el derecho de la población a la cultura escrita |
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Patrimonios y memorias |
Otorgar 100 estímulos para el fomento del patrimonio cultural |
|
Alcanzar 264.500 participantes en eventos de valoración del patrimonio cultural al año |
|
Igualdad de oportunidades y derechos para la inclusión de la población en condición de discapacidad
Sectores relacionados: Salud, Educación, Cultura, Recreación y Deporte, Integración Social y Planeación |
|
Proyectos |
Metas |
|
Fomento a los procesos e instancias de participación para las personas en condición de discapacidad |
Fortalecer los espacios e instancias de participación para las personas en condición de discapacidad |
|
Atención y reconocimiento de derechos de la población en condición de discapacidad |
Atender 4.000 niños y niñas en primer infancia en condición de discapacidad en los jardines infantiles del distrito |
|
Garantizar 1.450 cupos para la atención de niños, niñas y adolescentes, entre 5 y 17 años, en condición de discapacidad cognitiva |
|
Cubrir 10.000 empresas formales con procesos de inclusión de personas en condición de discapacidad |
|
Atender gratuitamente el 100% de las personas en condición de discapacidad severa, que pertenezcan al régimen subsidiado y estén clasificadas en los niveles 1 y 2 del SISBEN |
|
Crear 20 centros de respiro para las familias cuidadoras de personas en condición de discapacidad |
|
Garantizar 1000 cupos para la atención integral de adultos en condición de discapacidad y sin apoyo familiar, en medio institucional |
|
|
Garantizar 1.390 cupos para la atención integral de adulto mayor en condición de discapacidad y sin apoyo familiar, en medio institucional |
|
Toda la vida integralmente protegidos
Sectores relacionados: Integración Social, Educación, Gobierno, Salud, Desarrollo Económico |
|
Proyectos |
Metas |
|
Infancia y adolescencia feliz y protegida integralmente |
Formar 200.000 familias en atención integral a la primera infancia y educación inicial |
|
Vincular 20.000 niños y niñas menores de 15 años y sus familias a procesos de atención integral para el desarrollo psicosocial |
|
Formar al 100% de las maestras de los jardines infantiles oficiales en detección, prevención y remisión de casos de violencias |
|
Atender de manera integral e institucionalizada 1.322 niños y niñas habitantes de calle |
|
Operar 4 unidades de protección integral de paso, sin habitación, para 2.250 niños y niñas habitantes de calle |
|
Garantizar 41.900 cupos gratuitos en educación inicial para niños y niñas en primera infancia |
|
Vincular 100.045 familias a procesos locales de orientación, capacitación y formación orientados a promover el bienestar, cuidado y desarrollo de la infancia y adolescencia |
|
Proteger contra la explotación laboral a 5.100 niños y niñas anualmente |
|
Atender y educar a 9.052 niños y niñas habitantes de la calle anualmente |
|
Alcanzar las coberturas útiles de vacunación (> o = 95%) para todos los biológicos del programa ampliado de inmunizaciones |
|
Desarrollar acciones y campañas para mejorar la seguridad de niños, niñas y adolescentes |
|
Beneficiar con acciones de trabajo social a 7.054 niños y niñas habitantes de la calle anualmente |
|
Beneficiar anualmente 60.000 estudiantes en situación de vulnerabilidad con acciones educativas que aseguren su inclusión social en el colegio |
|
Toda la vida integralmente protegidos
Sectores relacionados: Integración Social, Educación, Gobierno, Salud, Desarrollo Económico |
|
Proyectos |
Metas |
|
Jóvenes visibles, con derechos y responsabilidades |
Fomentar el emprendimiento, la producción, y la promoción de iniciativas culturales y artísticas de las y los jóvenes |
|
Formar en alternativas de prevención en consumo de sustancias psicoactivas a 256.000 jóvenes |
|
Formar en promoción de los derechos sexuales y reproductivos a 256.000 jóvenes |
|
Atender, educar y beneficiar con actividades de trabajo social a 25.835 jóvenes habitantes de calle |
|
Vincular a programas de participación y seguridad a 15.000 jóvenes en situación de vulnerabilidad |
|
Crear un sistema de tarifa diferencial para jóvenes en la oferta de servicios culturales, recreativos y deportivos |
|
Fomentar el emprendimiento, la producción, y la promoción de iniciativas culturales y artísticas de las y los jóvenes |
|
Realizar 20 festivales locales de juventud |
|
Realizar 3 festivales distritales de juventud |
|
Canalizar y caracterizar 5.190 jóvenes escolarizados y 3.480 jóvenes desescolarizados para la generación de condiciones de trabajo protegido |
|
Difundir entre 1.300.000 jóvenes información sobre derechos sexuales y reproductivos y prevención en consumo de sustancia psicoactivas |
|
Atender de manera integral e institrucionalizada 1.980 jóvenes habitantes de calle |
|
Operar 5 unidades de protección integral de paso, sin habitación, para 8.200 jóvenes habitantes de calle |
|
Integrar a 9.000 pandilleros a procesos de educación formal, alimentación y a talleres ocupacionales |
|
Toda la vida integralmente protegidos
Sectores relacionados: Integración Social, Educación, Gobierno, Salud, Desarrollo Económico |
|
Proyectos |
Metas |
|
Adultez con oportunidades |
Atender anualmente 1.900 personas vinculadas a la prostitución |
|
Atender anualmente 11.660 ciudadanos habitantes de la calle |
|
Formar y capacitar 2.000 habitantes de calle en procesos de inclusión social y económica |
|
Capacitar en actividades productivas 1.400 mujeres madres de beneficiarios del IDIPRON |
|
Capacitar y formar en Código de Policía y actividades alternativas para la generación de ingresos a 4.000 personas vinculadas a la prostitución |
|
Atender integralmente 11.660 habitantes de calle |
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Años dorados |
Atender anualmente 24.500 personas mayores en vulnerabilidad socioeconómica |
|
Familias positivas |
Atender a 302.500 familias con derechos vulnerados a través de acceso a la justicia familiar y social, y promoción y restitución de derechos |
|
Establecer una línea de base para la explotación sexual de niños y niñas de Bogotá |
|
Bogotá respeta la diversidad
Sectores relacionados: Gobierno, Planeación, Cultura, Recreación y Deporte |
|
Proyectos |
Metas |
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Bogotá diversa |
Implementar 40 acciones del plan de acción de la política pública para los sectores LGBT |
|
Atender 6.000 personas en los cuatro centros comunitarios LGBT |
|
Sensibilizar 10.000 personas, entre servidores públicos del distrito y sectores de la sociedad civil, sobre identidad de género, orientación y diversidad sexual |
|
Fortalecer 5 cabildos indígenas, a través de acciones afirmativas |
|
Fortalecer 30 procesos organizacionales y/o culturales que reivindiquen los derechos de la población afrodescendient |
|
Fortalecer 2 procesos para la identidad cultural con perspectiva diferencial para población rom y raizales |
|
Acompañar y fortalecer 7 agendas sociales de los procesos de comunidades negras, grupos indígenas, pueblo rom, raizales, sectores LGBT, con enfoque de derechos humanos y perspectiva diferencial, para su incidencia en los escenarios de decisión de políticas públicas |
|
Bogotá positiva con las mujeres y la equidad de género
Sectores relacionados: Planeación, Cultura, Recreación y Deporte, Gobierno, Integración Social |
|
Proyectos |
Metas |
|
Bogotá una casa de igualdad de oportunidades |
Implementar 80 acciones del plan de acción de la política pública de mujer y géneros |
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Poner en operación 16 Casas de Igualdad de Oportunidad |
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Casas de refugio de violencia intrafamiliar |
Poner en operación 2 casas de refugio para víctimas de violencia intrafamiliar |
Derecho a la ciudad
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Mejoremos el barrio
Sectores relacionados: Hábitat, Planeación, Ambiente, Hacienda, Movilidad |
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Proyectos |
Metas |
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Legalización de barrios |
Aumentar en 73 los barrios con trámites de legalización resueltos |
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Nuestro barrio |
Cubrir 150 barrios con mejoramiento integral |
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Alcanzar 100% de cobertura de servicio de acueducto residencial en barrios legalizados |
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Alcanzar 100% de cobertura del servicio de alcantarillado sanitario residencial en barrios legalizados |
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Alcanzar 100% de cobertura del servicio de alcantarillado pluvial en barrios legalizados |
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Alcanzar 100% de cobertura del servicio de alumbrado público en barrios legalizados |
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Catastro moderno y eficiente |
Actualizar 163.000 hectáreas del mapa digital |
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Unificar y materializar con nomenclatura vial y domiciliaria 8 localidades |
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Malla vial local |
Construir 52 km.-carril de malla vial local |
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Rehabilitar 99 km.-carril de malla vial local |
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Mantener 2.094 km.-carril de malla vial local |
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Transformación urbana positiva
Sectores relacionados: Hábitat, Planeación, Movilidad, Ambiente, Cultura, Recreación y Deporte, Desarrollo Económico |
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Proyectos |
Metas |
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Renovemos la ciudad |
Intervenir 2 áreas de renovación urbana |
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Gestionar 1 operación urbana integral de renovación dentro del Anillo de Innovación |
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Promover la renovación urbana en la Operación Aeropuerto Eldorado |
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Corredor ecológico y recreativo de los Cerros Orientales |
Construir 14 km. del Corredor Ecológico y Recreativo de Cerros Orientales |
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Ciudad Norte |
Garantizar la aplicación efectiva y coordinada de los instrumentos de gestión en el área de la operación norte |
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Ciudad Centro |
Renovar 50 hectáreas en el área del Plan Zonal del Centro |
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Ciudad Usme |
Desarrollar 600 hectáreas en el sur de la ciudad |
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Desarrollar el 100% del componente ambiental para la operación Nuevo Usme |
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Sistemas generales de servicios públicos |
Mantener la calidad del servicio residencial de acueducto en barrios legalizados dentro del rango permisible (95%) |
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Mantener la continuidad del servicio residencial de acueducto en barrios legalizados dentro del rango permisible (99%) |
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Disminuir a 2 días hábiles el tiempo promedio de atención por reclamo de facturación |
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Alcanzar 100% de cobertura en la prestación del servicio de disposición final de residuos sólidos en el relleno sanitario Doña Juana |
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Hacer seguimiento al 40% de la gestión integral de residuos en Bogotá |
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Alcanzar 100% de cobertura en la recolección de residuos sólidos |
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Poner a disposición 32 servicios funerarios en los 4 equipamientos de propiedad distrital |
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Alianzas por el hábitat
Sectores relacionados: Hábitat, Planeación, Gestión Pública |
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Proyectos |
Metas |
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Socios por el hábitat |
Vincular 5 agentes a la construcción, promoción y mejoramiento de vivienda |
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Poner en operación 1 banco de vivienda usada |
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Control del Hábitat |
Diseñar y poner en operación 1 sistema de control del hábitat |
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Financiemos el hábitat |
Desembolsar 29.200 subsidios distritales para vivienda nueva y usada |
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Otorgar 1.000 microcréditos para adquisición, construcción y mejoramiento de vivienda |
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Trámite fácil |
Diseñar y poner en operación 1 programa consolidado de atención efectiva para trámites del hábitat |
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Hábitat Región |
Realizar 1 estudio de factibilidad y viabilidad de un relleno sanitario regional |
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Entregar 21 millones de m3 de agua potable a otros municipios |
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Habilitar 214 hectáreas con troncales de acueducto y alcantarillado en el Macroproyecto Soacha |
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Generar 20.000 VIS a través del Macroproyecto Soacha |
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Ambiente vital
Sectores relacionados: Ambiente, Planeación, Hábitat |
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Proyectos |
Metas |
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Manejo y recuperación del sistema hídrico |
Ejecutar 40% de las acciones básicas necesarias para la recuperación y protección de los 12 humedales |
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Completar el 100% de las obras básicas de saneamiento de los principales ríos de la ciudad (interceptores de los ríos Salitre, Fucha y Tunjuelo) |
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Desarrollar el 100% de los elementos que permitan el cumplimiento de los objetivos de calidad de agua para los ríos Salitre, Fucha y Tunjuelo |
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Desarrollar el 100% de las herramientas de control sobre sectores prioritarios en materia de descargas y captación de agua |
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Implementar 1 sistema de modelamiento hidrogeológico |
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Ejecutar 1 programa de seguimiento y monitoreo a efluentes |
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Ejecutar los planes de manejo ambiental de 9 humedales |
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Recuperación y conservación del suelo de protección |
Ejecutar 10 acciones de la política de manejo del suelo de protección |
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Ordenar y manejar para conservar |
Desarrollar y poner en operación 10 instrumentos de planeación ambiental |
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Implementar 3 Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas |
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Caracterizar zonas de actividad minera en 5 localidades del Distrito |
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Ejecutar 4 proyectos para la conservación de los cerros orientales |
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Ejecutar 3 acciones de construcción de borde de cuidad |
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Formular 10 planes de manejo ambiental de áreas protegidas del orden distrital |
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Implementar 10 acciones de los planes de manejo ambiental de áreas protegidas del orden distrital |
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Ejecutar el 65% del plan de recuperación morfológica y ambiental para áreas de extracción minera |
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Implementar 2 instrumentos económicos o incentivos para estimular la conservación o el uso sostenible de los recursos naturales |
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Construir y operar nuevas estaciones para monitoreo del ruido en el Aeropuerto Eldorado |
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Incorporación de áreas verdes |
Incorporar al dominio público 50 hectáreas de suelo de la Estructura Ecológica Principal mediante la adopción de planes parciales de desarrollo |
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Promoción del uso de tecnologías limpias |
Apoyar 2.500 empresas en procesos de autogestión ambiental |
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Desarrollar acciones de investigación, validación, ajuste o transferencia de tecnologías adecuadas en 10.000 hectáreas rurales |
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Bogotá rural
Sectores relacionados: Planeación, Ambiente, Desarrollo Económico, Movilidad |
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Proyectos |
Metas |
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Malla vial rural |
Mantener 115 km.-carril de malla vial rural |
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Construir 27 km.-carril de malla vial rural |
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Aprovechamiento productivo regulado |
Implementar en áreas urbano rurales 100% de la estrategia de apoyo para la conservación participativa y comunitaria del recurso hídrico |
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Vincular a 500 habitantes del área rural a programas de gestión ambiental o empresarial rural |
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Adelantar acciones de ordenamiento predial ambiental local en 100 predios ubicados en microcuencas abastecedoras de acueductos veredales |
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Alternativas productivas para la población rural de Bogotá |
Vincular 750 familias de las comunidades campesinas de Bogotá a procesos de desarrollo económico rural |
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Atención integral a la ruralidad |
Reglamentar 18 áreas mediante instrumentos de planeación del suelo rural |
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Realizar 10 acciones para contener la conurbación sobre bordes rurales |
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Atender 76 veredas a través de la Política Pública de Ruralidad |
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Conformar 1 red de asentamientos rurales |
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Conformar y poner en marcha 3 unidades locales de desarrollo rural |
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Compilación, actualización y sistematización de la información rural |
Poner en operación 1 observatorio rural |
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Sistema Integrado de Transporte Público
Sectores relacionados: Movilidad, Planeación, Hacienda |
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Proyectos |
Metas |
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Sistema de transporte público colectivo |
Organizar las rutas en ocho zonas para la operación del transporte público |
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Unificar el sistema de recaudo del sistema de transporte público colectivo |
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Integrar el sistemas de transporte público colectivo, masivo e individual |
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Democratizar el 100% del sistema integrado de transporte público |
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Optimización del sistema de terminales |
Poner en operación 3 terminales de pasajeros |
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Construir 2 terminales de pasajeros |
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Red de estacionamientos |
Generar 453 cupos nuevos de parqueaderos públicos |
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Metro |
Contratar la primera fase del proyecto Metro |
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Troncales de Transmilenio |
Operar 9 troncales |
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Construir de 20 km. de troncales de la fase III (carrera 10 - calle 26) |
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Mantener el 65% de las troncales de Transmilenio (456 km.-carril) |
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Vías para la movilidad
Sectores relacionados: Movilidad y Planeación |
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Proyectos |
Metas |
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Construcción, adecuación y mantenimiento de la malla vial |
Construir 207,21 km.-carril de malla vial arterial |
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Rehabilitar 97,9 km.-carril de malla vial arterial |
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Mantener 1560,2 km.-carril de malla vial arterial |
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Construir 7 km.-carril de malla vial intermedia |
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Rehabilitar 195,9 km.-carril de malla vial intermedia |
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Mantener 1087,8 km.-carril de malla vial intermedia |
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Promover y estructurar vías por concesión |
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Suelo para la movilidad |
Generar 10 hectáreas de suelo para malla vial arterial, intermedia y local mediante la adopción de planes parciales de desarrollo |
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Red de ciclorrutas |
Construir 20 km. de ciclorruta |
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Mantener 100% de la red de ciclorrutas |
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Intersecciones viales |
Construir 17 puentes vehiculares |
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Reforzar 15 puentes vehiculares |
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Mantener 15 puentes vehiculares |
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Tráfico eficiente
Sectores relacionados: Movilidad y Planeación |
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Proyectos |
Metas |
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Sistema de semaforización |
Modernizar 100% de la red de semaforización |
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Mantener 99% del sistema de semaforización |
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Semaforizar 200 nuevas intersecciones |
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Sistema de señalización |
Instalar 60.000 nuevas señales verticales de pedestal |
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Demarcar 3.300 km.-carril |
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Instalar 70 señales elevadas |
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Sistema inteligente de administración del tráfico |
Realizar 60.000 operativos de control de cumplimiento de las normas de tránsito |
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Poner en marcha 1 sistema de detección electrónica de infracciones de tránsito |
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Espacio público para la inclusión
Sectores relacionados: Movilidad, Planeación, Desarrollo Económico, Gobierno, Cultura, Recreación y Deporte |
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Proyectos |
Metas |
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Mejoramiento y ampliación del espacio público |
Construir 473.200,2 m2 de espacio público |
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Mantener 10.648.584 m2 de espacio público |
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Infraestructura para el espacio público |
Construir 33 puentes peatonales |
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Mantener 20 puentes peatonales |
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Construir 7 rampas de puentes peatonales |
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Generación y adecuación de espacio público |
Generar y adecuar 105 hectáreas de espacio público, a través de los instrumentos de planeación y de los mecanismos de gestión de suelo |
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Sostenibilidad integral del Sistema distrital de parques |
Diseñar 58 parques nuevos, a través de Planes Directores de Parques |
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Espacio público como lugar de conciliación de derechos
Sectores relacionados: Gobierno, Planeación, Cultura, Recreación y Deporte |
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Proyectos |
Metas |
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Sistema distrital de gestión del espacio público |
Suscribir 1 pacto ético sobre el espacio público |
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Realizar 6 investigaciones para validar la política de protección, defensa y sostenibilidad del espacio público |
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Expedir 40.000 conceptos sobre el uso adecuado del espacio público |
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Adicionar al inventario de la propiedad inmobiliaria distrital 600 hectáreas de espacio público |
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Sanear integralmente 4.150 predios |
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Suscribir 273 convenios y/o contratos sobre la propiedad inmobiliaria de la ciudad para la administración y gestión concertada |
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Bogotá espacio de vida
Sectores relacionados: Cultura, Recreación y Deporte, Planeación |
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Proyectos |
Metas |
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Equipamientos culturales, recreativos y deportivos |
Construir 17 equipamientos de cultura, deporte y recreación |
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Reforzar estructuralmente, adecuar o diversificar 24 equipamientos deportivos y culturales |
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Conservar en buen estado 1.580 parques y escenarios anualmente |
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Patrimonio y paisajes culturales |
Recuperar integralmente 7 bienes de interés cultural |
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Caracterizar cartográfica y etnográficamente 200 unidades de paisaje cultural |
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Lograr que 5 instrumentos de planeación territorial incorporen el componente cultural |
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Valorar 4.900 bienes de interés cultural, para consolidar el patrimonio construido de la ciudad |
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Armonizar para ordenar
Sectores relacionados: Planeación, Ambiente, Hacienda |
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Proyectos |
Metas |
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Instrumentos de planeamiento y financiación de la gestión urbana |
Viabilizar 500 hectáreas adicionales de suelo de desarrollo, mediante la adopción de planes parciales de desarrollo |
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Reglamentar 700 hectáreas adicionales de suelo de renovación urbana, mediante instrumentos de planeación |
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Implementar 3 instrumentos de financiación para la distribución equitativa de cargas y beneficios derivadas del desarrollo urbano |
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Lograr inversión privada efectiva para 6 áreas de oportunidad de la ciudad, con en el marco de los planes de acción de las operaciones estratégicas o las centralidades |
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Actualizar y articular 54 UPZ de consolidación a las directrices de los Planes Maestros de Equipamientos |
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Hacer seguimiento y actualizar 26 UPZ de mejoramiento integral |
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Implementar 1 sistema distrital de equipamientos |
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Estructurar instrumentos de gestión urbana para el área de influencia directa de la primera línea del metro |
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Revisar y ajustar el Plan de Ordenamiento Territorial |
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Sistema distrital de planeación |
Formular 15 instrumentos de planeación dentro de los parámetros del sistema distrital de planeación |
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Bogotá segura y humana
Sectores relacionados: Gobierno, Cultura, Recreación y Deporte |
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Proyectos |
Metas |
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Prevención de los conflictos urbanos, las violencias y el delito |
Diseñar 1 política para la intervención de 31 zonas críticas en seguridad y convivencia diseñada |
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Vincular 1.000 jóvenes en riesgo de violencia y delincuencia y actores violentos y delictivos a acciones para la prevención de las conflictividades en las zonas críticas |
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Apoyar acciones sociales y económicas de impacto para desarrollar proyectos de prevención con las poblaciones vulnerables en las zonas críticas |
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Recuperar las zonas críticas a través de la implementación de esquemas tecnológicos, logísticos, de movilidad y de comunicaciones |
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Crear 31 espacios de participación ciudadana para la recuperación de las zonas críticas de intervención en 19 plazas de mercado |
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Realizar 20 campañas de sensibilización para el control y prevención de violencias y delitos en las zonas críticas |
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Sistema distrital de justicia |
Atender 170.000 personas a través de los servicios de las Unidades de Mediación y Conciliación |
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Resolver 200.000 casos a través del programa de Casas de Justicia y Convivencia y de los servicios distritales involucrados |
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Recepcionar 200.000 personas que acceden a la resolución pacífica de conflictos, la mediación de las Unidades de Mediación y Conciliación, la mediación comunitaria y la conciliación en equidad |
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Recepcionar 680.000 personas que acceden a la justicia a través del programa de Casas de Justicia y Convivencia y de los servicios distritales involucrados |
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Establecer un programa para brindar condiciones dignas de reclusión, redención de pena y reinserción a la sociedad, a las personas privadas de la libertad en la Cárcel Distrital de Varones y en el Anexo de Mujeres |
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Orientar en prevención de las conductas contravencionales y en normas de convivencia ciudadana a 50.000 usuarios de los servicios de la Unidad Permanente de Justicia |
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Implementar 1 sistema de registro de comportamientos contrarios a la convivencia ciudadana en la Unidad Permanente de Justicia |
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Garantizar 120 cupos en programas de servicio social gratuito para la ejecución de medidas de la pena, para los adolescentes infractores |
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Implementar 1 unidad de drogodependientes adolescentes infractores de la ley penal |
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Garantizar 500 cupos para el cumplimiento de sanciones en medio cerrado para adolescentes infractores |
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Dotar con 50 vehículos a la policía judicial y dar apoyo logístico para su operatividad |
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Dotar con 100 equipos de investigación judicial y acciones de primeros respondientes a la policía judicial |
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Dotar con 7.000 kits de atención de escenas del delito a la policía judicial |
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Capacitar 2.200 investigadores judiciales y primeras autoridades respondientes en tópicos específicos para la investigación criminal |
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Definir e implementar procesos para fortalecer la conectividad interinstitucional de la policía judicial |
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Definir e implementar procesos tecnológicos y humanos para la descongestión de asuntos locales |
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Implementar 1 proceso para la adecuación logística de infraestructura y comunicaciones para la policía judicial |
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Fortalecer el Consejo de Justicia |
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Fortalecimiento de la Policía Metropolitana de Bogotá |
Fortalecer 56 zonas seguras |
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Poner en marcha 1 nuevo comando de la Policía Metropolitana de Bogotá |
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Construir 6 nuevos CAI |
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Recuperar y/o reubicar 10 CAI |
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Fortalecer 31 CAI en su modelo de vigilancia comunitaria o policía comunitaria |
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Adquirir 10 CAI móviles |
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Construir 2 estaciones de policía ambiental |
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Mantener y operar el 100% de las estaciones de policía y adecuar la de Usaquén |
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Definir un proceso para fortalecer las operaciones de inteligencia e investigación a cargo de la Policía Metropolitana de Bogotá |
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Realizar 4 campañas de prevención, con los frentes locales de seguridad, en las zonas críticas |
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Adecuar y mantener 106 casas fiscales de la policía metropolitana de Bogotá |
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Garantizar el funcionamiento del programa de 4.000 auxiliares bachilleres |
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Dotar la escuela de formación y capacitación policial metropolitana de Bogotá |
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Capacitar 4.000 policías de la Policía Metropolitana de Bogotá mediante la implementación de la escuela de formación policial metropolitana de Bogotá |
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Fortalecer la movilidad de la fuerza pública a través el sistema de renting de 750 vehículos |
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Definir un proceso para dar apoyo logístico y de movilidad a los auxiliares de policía |
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Creación y fortalecimiento del centro de estudios y análisis en convivencia y seguridad ciudadana |
Incrementar de 11 a 20 las conductas investigadas en el Centro de Estudios y Análisis de Convivencia y Seguridad Ciudadana |
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Caracterizar y hacer seguimiento a 18 conflictividades, delitos de impacto, muertes violentas, delitos sexuales y violencia intrafamiliar |
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Realizar encuestas y/o sondeos de opinión sobre seguridad y convivencia ciudadana que incluyan violencia física, psicológica y sexual contra las mujeres, la familia y el espacio público |
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Diseñar e implementar un plan de divulgación que de cuenta de los resultados de las investigaciones del Centro de Estudios y Análisis en Convivencia y Seguridad Ciudadana |
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Vida sagrada y desarme |
Recibir 2.000 armas de fuego entregadas voluntaria y libremente por los ciudadanos |
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Orientar, informar y regular a 2'700.000 personas en temas de seguridad y convivencia en las localidades y en los encuentros de fútbol de Bogotá |
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Bogotá segura y humana
Sectores relacionados: Gobierno, Cultura, Recreación y Deporte |
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Proyectos |
Metas |
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Fortalecimiento de la infraestructura y la tecnología de información y comunicaciones para la seguridad ciudadana, la defensa y la justicia |
Modernizar el esquema de seguridad y comunicaciones de la Alcaldía Mayor y de la Secretaría Distrital de Gobierno |
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Implementar un sistema de video-vigilancia con 725 cámaras |
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Ampliar y garantizar la operación de la red de comunicaciones de seguridad e inteligencia en la ciudad |
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Adquirir equipos de inteligencia, servicios especiales y material de uso exclusivo de las fuerzas militares del ejército nacional-Brigada XIII |
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Adquirir equipos especiales y material de intendencia para el personal uniformado de la Brigada XIII del ejército nacional |
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Ampliar, adecuar y dotar de infraestructura física los batallones de policía militar Nos.13 y 15, adscritos a la Brigada XIII del ejército nacional |
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Adquirir equipos tecnológicos y de comunicación para la Brigada XIII del ejército nacional |
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Construir 5 nuevas Casas de Justicia |
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Adecuar 4 Casas de Justicia para aumentar la capacidad instalada en la prestación de los servicios |
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Adquirir 2 predios-lotes para la instalación de Unidades Permanentes de Justicia |
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Apoyar la primera etapa de la puesta en operación de una sede del DAS en Bogotá |
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Amor por Bogotá
Sectores relacionados: Gobierno, Cultura, Recreación y Deporte, Planeación, Movilidad, Salud, Educación, Gestión Pública, Hacienda, Integración Social, Ambiente, Hábitat, Desarrollo
Económico |
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Proyectos |
Metas |
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Cultura para la convivencia y la solidaridad ciudadana |
Realizar 160 eventos lúdico-pedagógicos que vinculen a organizaciones sociales |
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Autorregulación y corresponsabilidad ciudadana |
Formar 8.000 personas en procesos educativos-lúdico pedagógicos en temas relacionados con normas de seguridad y convivencia |
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Suscribir 20 pactos de seguridad y convivencia ciudadana |
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Fortalecer 20 procesos locales o interlocales y 1 distrital, orientados a la generación de espacios y escenarios de convivencia y autorregulación, para poblaciones que realicen acciones de hecho y movilización social, a través de la vinculación de 433 gestores de convivencia |
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Implementar 1 estrategia de comunicación que fortalezca la creación de redes de organizaciones cívicas que promuevan la apropiación, el aprovechamiento, la defensa, la sostenibilidad y la preservación del espacio público |
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Formar 18.000 niñas, niños, jóvenes y adultos en competencias ciudadanas para el uso, cuidado y gestión del espacio público |
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Atender a 5.000 familias afectadas con órdenes de desalojo por asentamientos urbanos de carácter informal o ilegal |
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Planeando lo hacemos mejor |
Adoptar el Estatuto Distrital de Planeación |
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Lograr que el 50% de la población comprenda y valore la función de planeación |
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Cultura del hábitat |
Promover 6 componentes del hábitat relacionados con vivienda, entorno y servicios públicos |
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Llegar al 50% de cobertura en la prestación del servicio de la ruta de reciclaje |
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Vincular el 65% de los recicladores de oficio en condiciones de pobreza y vulnerabilidad a proyectos de inclusión social |
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Comunicación para un ciudad segura y humana |
Implementar 1 plan de comunicaciones para la promoción de la seguridad, los valores y los comportamientos individuales y colectivos |
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Implementar 1 estrategia comunicativa para el fortalecimiento local, la descentralización y la participación ciudadana en la construcción de una democracia pluralista y participativa |
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Acciones para el bicentenario de la independencia |
Crear el Centro del Bicentenario: Memoria, Paz y Reconciliación en Colombia |
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Hacer 1 monumento a la reconciliación |
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Realizar acciones y organizar actividades para la celebración del Bicentenario |
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Cultura para la ciudadanía activa |
Otorgar 100 estímulos a organizaciones que buscan generar transformaciones culturales en Bogotá |
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Disminuir en un 4% el porcentaje de ciudadanos que se han sentido irrespetados o discriminados |
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Cultura para la movilidad y la seguridad vial |
Formar 1.200.000 ciudadanos y ciudadanas en normas de tránsito y seguridad vial |
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Realizar 65 campañas pedagógicas para la movilidad y seguridad vial |
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Rumba segura |
Realizar 400 eventos para el mejoramiento de la seguridad en puntos de diversión y rumba |
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Bogotá responsable ante el riesgo y las emergencias
Sectores relacionados: Gobierno, Planeación, Ambiente, Hábitat, Salud |
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Proyectos |
Metas |
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Fortalecimiento de la capacidad técnica y social para la prevención y el manejo del riesgo |
Atender el 100% de los requerimientos de la población sobre diagnósticos y estudios de evaluación de riesgo público |
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Evaluar o zonificar amenazas, vulnerabilidades y riesgos en 900 hectáreas para el apoyo a la planificación sectorial y territorial |
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Lograr que 65.000 personas se comprometan con la gestión del riesgo |
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Atención efectiva en situaciones de emergencia |
Atender el 100% de las emergencias complejas reportadas |
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Recuperación del sector Altos de la Estancia |
Recuperar e incorporar a la Estructura Ecológica Principal el sector de Altos de la Estancia |
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Reducción del riesgo público en los ámbitos urbano y regional |
Establecer 20 mecanismos e instrumentos de entendimiento para la prevención del riesgo público |
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Sensibilizar 4.000.000 de personas en prevención de riesgos |
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100 hectáreas en zonas de alto riesgo rehabilitadas |
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Modernización del Cuerpo Oficial de Bomberos |
Construir y poner en operación 3 estaciones de bomberos |
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Mejorar el equipamiento y la dotación del Cuerpo Oficial de Bomberos |
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Diseñar e implementar 1 proceso para la gestión integral del riesgo contra incendio y demás emergencias que atiende el Cuerpo Oficial de Bomberos |
|
Diseñar e implementar 1 proceso de capacitación y entrenamiento para el Cuerpo Oficial de Bomberos |
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Consolidación y fortalecimiento del NUSE 123 |
Estructurar 1 sistema integrado de seguridad y emergencias |
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Garantizar la prestación de los servicios de atención y prevención de violencia intrafamiliar a través del NUSE 123 |
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Sala de crisis para el manejo de emergencias |
Dotar la sala de crisis de infraestructura tecnológica |
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Fortalecimiento de la capacidad de respuesta a las emergencias en la Región Capital |
Diseñar 1 convenio para extender el NUSE 123 a la Región Capital |
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Fortalecer la capacidad de respuesta de los servicios de bomberos de la Región Capital |
Ciudad global
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Región Capital
Sectores relacionados: Gobierno, Cultura, Recreación y Deporte, Planeación, Movilidad, Salud, Educación, Gestión Pública, Hacienda, Integración Social, Ambiente, Hábitat, Desarrollo
Económico |
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Proyectos |
Metas |
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Desarrollo institucional de la Región Capital |
Crear la región administrativa de planificación especial |
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Poner en funcionamiento 1 instancia regional de coordinación para la planeación, gestión y operación de los proyectos de la Región Capital |
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Gestión para el desarrollo de la Región Capital |
Ejecutar 8 proyectos gestionados con entes territoriales para el desarrollo de la Región Capital |
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Construir 1 escenario multipropósito |
|
|
|
Formular el Plan Estratégico 2038 |
|
Formular el Plan Estratégico 2038 |
|
Fomento para el desarrollo económico
Sectores relacionados: Gobierno, Hacienda, Desarrollo Económico, Educación |
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Proyectos |
Metas |
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Fortalecimiento del emprendimiento en la ciudad |
Crear 3.750 nuevas empresas con apoyo del distrito |
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Incubar 20 empresas de sectores priorizados |
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Fortalecimiento empresarial |
Apoyar 2.800 mipymes para el acceso a mercados |
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Vincular 800 empresas a esquemas de asociación |
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Banca Capital |
Poner en operación la Banca Capital |
|
Realizar 83.400 operaciones de financiamiento a unidades productivas |
|
Formación para el trabajo |
Formular y poner en marcha 1 plan distrital de formación para el trabajo |
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Mi primer empleo |
Ofrecer oportunidades de vinculación al primer empleo a 4.000 personas recién egresadas de educación tecnológica y superior |
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Bogotá sociedad del conocimiento
Sectores relacionados: Cultura, Recreación y Deporte, Planeación, Salud, Ambiente, Desarrollo Económico |
|
Proyectos |
Metas |
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Desarrollo tecnológico sostenible e innovación y modernización de las actividades productivas |
Atender 700 empresarios por la Red de Empresarios Innovadores |
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Diseñar y poner en marcha 1 sistema de vigilancia tecnológico |
|
Formación y promoción del espíritu científico, innovador y del conocimiento y habilidades de la población en salud |
Construir y actualizar anualmente las líneas de investigación del sector salud |
|
Presentar proyectos orientados a mejorar la salud de la población en el marco del Plan Distrital de Ciencia, Tecnología e Innovación |
|
Fomento para la ciencia, la tecnología y la innovación |
Desarrollar 1 mecanismo financiero para el fomento de la ciencia, la tecnología y la innovación |
|
Fortalecer la apropiación social de la ciencia y la tecnología a través de la puesta en marcha de estrategias conjuntas entre el programa Maloka y la administración |
|
Investigación, innovación y desarrollo tecnológico |
Lograr que el Jardín Botánico sea reconocido como centro de investigación científica |
|
Realizar 12 investigaciones básicas o aplicadas para la conservación y manejo del recurso florístico del distrito |
|
Elaborar y actualizar anualmente las investigaciones sobre las inequidades en salud y calidad de vida de Bogotá |
|
Infraestructura para la ciencia, la tecnología y la innovación |
Modernizar, dotar y operar el Planetario de Bogotá como escenario para la divulgación de la cultura científica |
|
Convertir la biblioteca virtual de la Secretaría Distrital de Salud en centro de operación de las bibliotecas virtuales de las Empresas Sociales del Estado |
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Bogotá competitiva e internacional
Sectores relacionados: Planeación, Gestión Pública, Hacienda, Desarrollo Económico, Cultura, Recreación y Deporte |
|
Proyectos |
Metas |
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Invest in Bogotá |
Lograr 30 decisiones de inversión extranjera directa certificadas |
|
Ampliación, mejoramiento y promoción de la oferta exportable |
Asesorar 200 empresas en mercados, producción y calidad |
|
Apoyar 100 nuevas mipymes exportadoras |
|
Cooperación para el desarrollo |
Desarrollar 11 proyectos de cooperación para el desarrollo con la participación de entidades del distrito |
|
Bogotanos del mundo |
Crear 1 sistema de incentivos para vincular a los bogotanos migrantes a la dinámica de la ciudad |
|
Asistir a las familias de los bogotanos migrantes |
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Presencia internacional de Bogotá |
Promover 15 eventos para la proyección internacional de Bogotá con identidad propia |
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Bogotá turística |
Asesorar 500 prestadores de servicios turísticos para que incorporen criterios de calidad y sostenibilidad en la oferta turística |
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Capacitar 2.000 personas para el mejoramiento de la gestión turística de Bogotá |
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Implementar 5 campañas promocionales de Bogotá como destino turístico |
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Diseñar y concertar 10 portafolios de productos turísticos |
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Bogotá centro de negocios |
Reducir en un 50% los tiempos requeridos para trámites de exportación, importación, contratos, propiedad y creación de empresas |
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Implementar 1 servicio de información de la oferta y demanda productiva de la ciudad para 5 sectores estratégicos |
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Idioma extranjero para población en edad de trabajar |
Certificar 5.000 personas en dominio del idioma inglés B2 |
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Río Bogotá
Sectores relacionados: Ambiente, Hábitat |
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Proyectos |
Metas |
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Recuperación del Río Bogota |
Completar el 100% de las obras lineales principales para el saneamiento del Río Bogotá |
Participación
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Ahora decidimos juntos
Sectores relacionados: Gobierno, Cultura, Recreación y Deporte, Planeación, Movilidad, Salud, Gestión Pública, Ambiente |
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Proyectos |
Metas |
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Sistema distrital de participación |
Atender 200.000 ciudadanos en las 20 localidades a través de los Centros de Movilidad Local |
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Acompañar 22 procesos electorales de las organizaciones, instancias y autoridades sociales |
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Consolidar 20 espacios cívicos locales y 1 espacio cívico distrital |
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Implementar 20 agendas locales y 1 distrital de participación, concertadas con los espacios cívicos |
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Comunicación para la participación activa de todas y todo |
Implementar 1 estrategia de comunicación para la participación ciudadana |
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Capacitar 2.500 personas en tecnologías de información y comunicación |
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Consolidar 100 medios de comunicación comunitaria |
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Participación social por el derecho a la salud |
Formular 4 políticas relacionadas con la salud, con participación ciudadana |
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Formular 80 proyectos de autogestión comunitaria para el mejoramiento de la calidad de vida |
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Gestión ambiental territorial y local |
Fortalecer y poner en operación 20 comisiones ambientales locales |
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Implementar 4 instrumentos y mecanismos de planeación y gestión del territorio en las localidades |
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Escuela distrital de participación |
Formar 16.000 ciudadanos y ciudadanas en participación, con el concurso de los sectores de la administración distrital |
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Diseñar e implementar 1 plan distrital de formación |
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Desarrollar 2 investigaciones en temas sociales |
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Actualizar el censo de organizaciones del Distrito Capital |
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Participación para la cultura, la recreación y el deporte |
Aumentar a 14.3% el porcentaje de ciudadanos que son miembros de organizaciones culturales, recreativas o deportivas |
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Vincular 12.360 participantes a espacios formales y no formales del sistema de arte, cultura y patrimonio |
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Vincular 300 organizaciones de los campos deportivo y recreativo a procesos de participación del sector |
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Organizaciones y redes sociales
Sectores relacionados: Gobierno, Integración Social |
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Proyectos |
Metas |
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Fortalecimiento de organizaciones y redes sociales y familiares |
Apoyar 40 espacios de participación distrital y local de las mujeres, jóvenes, etnias, personas en condición de discapacidad y del sector de la propiedad horizontal |
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Consolidar 1 programa de voluntariado juvenil |
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Formar 127.000 personas en temas de ciudadanía y participación social |
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Apoyar 450 iniciativas formuladas por las organizaciones sociales |
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Implementar el 100% del Plan de Acción del Consejo Territorial de Planeación |
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Obras con participación ciudadana |
Realizar 620 Obras con Participación Ciudadana, de infraestructura menor y embellecimiento arquitectónico |
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Fortalecimiento de la organización comunal, los consejos de propiedad horizontal y otras organizaciones |
Fortalecer 390 organizaciones comunales |
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Apoyar 19 consejos locales de propiedad horizontal |
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Control social al alcance de todas y todos
Sectores relacionados: Integración Social, Veeduría Distrital |
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Proyectos |
Metas |
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Casa ciudadana del control social |
Generar condiciones para hacer efectivo el control social |
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Asesoría y control de los servicios sociales |
Diseñar y poner en marcha 1 plan de asesoría y control de los servicios sociales |
Descentralización
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Gestión distrital con enfoque territorial
Sectores relacionados: Gobierno, Cultura, Recreación y Deporte, Planeación, Movilidad, Salud, Educación, Gestión Pública, Hacienda, Integración Social, Ambiente, Hábitat, Desarrollo Económico |
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Proyectos |
Metas |
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Territorialización de la acción distrital |
Aumentar en un 10% las inversiones locales a través de la concurrencia, complementariedad o cofinanciación de recursos distritales |
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Suscribir 20 acuerdos interinstitucionales para el fortalecimiento y articulación de las instancias e instrumentos de planificación y gestión ambiental locales |
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Capacitar 250 personas para asumir los compromisos de la descentralización de la gestión ambiental |
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Territorializar la acción de los 12 sectores del distrito |
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Comités locales de emergencias por Bogotá |
Acompañar a las 20 localidades en la armonización de los planes locales de prevención y atención de emergencias |
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Fortalecer y dar autonomía para la toma de decisiones en la gestión del riesgo a los 20 comités locales de emergencia |
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Articulación y fortalecimiento de acciones distritales y locales de seguridad y convivencia |
Hacer seguimiento, apoyar y fortalecer las competencias locales de seguridad de las 20 localidades y su entorno inmediato |
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Apoyar 20 planes locales de seguridad y convivencia |
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Articular el Plan Distrital de Seguridad con el Plan Maestro de Justicia, Seguridad y Convivencia, el libro blanco, los planes locales y el plan de la policía |
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Desarrollo económico local |
Crear y poner en operación 3 unidades interlocales de apoyo al desarrollo económico |
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Localidades efectivas
Sectores relacionados: Gobierno, Gestión Pública |
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Proyectos |
Metas |
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Gobierno local cercano al ciudadano |
Modernizar 5 sedes administrativas de las Alcaldías Locales para que permitan un eficiente servicio al ciudadano |
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Fortalecer las 20 Alcaldías Locales con recurso humano acorde a las competencias del nuevo modelo de descentralización y desconcentración |
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Apoyar, asistir y asesorar a 19 localidades en la gestión del espacio público |
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Gestión e implementación de la política de descentralización y desconcentración
Sectores relacionados: Gobierno, Gestión Pública |
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Proyectos |
Metas |
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Acción política de descentralización y desconcentración |
Desarrollar, implementar y hacer seguimiento a 1 estudio de distribución de competencias entre el distrito y las localidades |
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Desarrollar e implementar 1 estudio sobre la división territorial de la ciudad y sus implicaciones |
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Desarrollar 12 estudios sectoriales sobre las funciones de la administración central susceptibles de ser desconcentradas |
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Aumentar el monto de los recursos de las transferencias distritales a las 20 localidades |
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Desarrollar y presentar ante el Congreso 1 proyecto de reforma al Decreto Ley 1421/93 |
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Elaborar 1 Proyecto de Acuerdo de descentralización y desconcentración de la ciudad |
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Elaborar 1 Proyecto de Acuerdo que modifique la división territorial de la ciudad |
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Implementar 1 observatorio de participación y descentralización |
Gestión pública efectiva y transparente
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Servicios más cerca del ciudadano
Sectores relacionados: Planeación, Movilidad, Gestión Pública, Hacienda, Ambiente, Hábitat |
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Proyectos |
Metas |
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Más y mejores servicios a la ciudadanía |
Mantener en el 80% el nivel de satisfacción ciudadana en los puntos de servicio |
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Disminuir a la mitad el tiempo de trámite y respuesta a los requerimientos de la ciudadanía, recibidos a través del Sistema Distrital de Quejas y Soluciones |
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Poner en operación 2 nuevos SuperCADE |
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Reubicar y ajustar 2 CADE de acuerdo con el Plan Maestro de Sedes Administrativas |
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Poner en operación 1 SuperCADE Virtual |
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Atender el 100% de solicitudes y peticiones de la ciudadanía presentadas a la Secretaría Distrital de Ambiente |
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Ciudad digital
Sectores relacionados: Gobierno, Cultura, Recreación y Deporte, Planeación, Movilidad, Salud, Educación, Gestión Pública, Hacienda, Integración Social, Ambiente, Hábitat, Desarrollo Económico |
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Proyectos |
Metas |
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Gobierno Digital |
Implementar en 12 entidades el Modelo de Conectividad del Distrito Capital |
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Implementar 5 proyectos informáticos de software libre de impacto distrital a través de economías de escala |
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Renovar la infraestructura tecnológica de la Administración Distrital |
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Cubrir el 26% de los sitios remotos que actualmente tienen conectividad a través de radioenlaces, con enlaces dedicados, incluyendo los nodos que no tienen ningún medio de interconexión |
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Llegar a 250 portales interactivos |
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Superar las 800.000 conexiones de banda ancha |
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Implementar 15 puntos de telesalud, ajustados a la demanda, en ubicaciones remotas del Distrito Capital |
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Formular y operar 1 sistema informático que permita gestionar de forma única la historia clínica de los usuarios del sistema distrital de salud |
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Comunicación al servicio de todas y todos
Sectores relacionados: Gobierno, Cultura, Recreación y Deporte, Planeación, Movilidad, Salud, Educación, Gestión Pública, Hacienda, Integración Social, Ambiente, Hábitat, Desarrollo Económico |
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Proyectos |
Metas |
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Red distrital de comunicación |
Implementar en un 100% las estrategias de comunicación de los sectores y entidades de la administración distrital |
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Mejorar el nivel de impacto de las campañas publicitarias y de los procesos de información masiva a los ciudadanos desarrollados por los sectores y entidades de la administración distrital |
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Tecnologías de la información y comunicación al servicio de la ciudad
Sectores relacionados: Gobierno, Cultura, Recreación y Deporte, Planeación, Movilidad, Salud, Educación, Gestión Pública, Hacienda, Integración Social, Ambiente, Hábitat, Desarrollo Económico |
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Proyectos |
Metas |
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Sistema Distrital de Información |
Disponer de información y servicios de los 12 Sectores de la administración, en el Sistema Distrital de Información |
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Sistemas de información para optimizar la gestión |
Implementar 1 sistema integral de información urbano-regional |
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Implementar 1 sistema unificado de seguimiento a la problemática de violencia y delincuencia de la Región Capital |
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Implementar 20 sistemas de información local sobre conflictividades urbanas |
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Consolidar 1 sistema de información institucional para el Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal |
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Diseñar y poner en operación 1 sistema de información para el trabajo |
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Implementar 1 sistema de información integral para la planeación |
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Implementar 1 sistema de información de la propiedad inmobiliaria distrital y de espacio público |
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Implementar 1 sistema de información y seguimiento a los Planes Maestros de Movilidad y Servicios Públicos |
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Poner en operación 1 sistema de información del Plan Maestro de Abastecimiento |
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Implementar 1 sistema de información de la arborización urbana |
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Poner en operación 1 sistema integrado de información en salud |
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Implementar en un 60% un sistema general de información y telecomunicaciones de la Universidad Distrital |
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Gerencia jurídica pública integral
Sectores relacionados: Gobierno, Cultura, Recreación y Deporte, Planeación, Movilidad, Salud, Educación, Gestión Pública, Hacienda, Integración Social, Ambiente, Hábitat, Desarrollo Económico |
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Proyectos |
Metas |
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Sistema de gerencia jurídica pública para la ciudad |
Consolidar en un 100% el cuerpo de abogados institucional, que fortalezca las instancias de coordinación y los sistemas de información jurídicos |
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Integrar 6 entidades distritales al Sistema de Información de Personas Jurídicas |
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Orientar a 2.000.000 de ciudadanos respecto a los derechos y obligaciones de las entidades sin ánimo de lucro |
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Fortalecer el 100% de los procesos de apoyo a la gestión integral de riesgo público |
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Alcanzar el 78% de éxito en los procesos en que intervenga el Distrito |
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Gestión documental integral
Sectores relacionados: Gobierno, Cultura, Recreación y Deporte, Planeación, Movilidad, Salud, Educación, Gestión Pública, Hacienda, Integración Social, Ambiente, Hábitat, desarrollo Económico |
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Proyectos |
Metas |
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Sistema distrital de gestión documental |
Asesorar 91 entidades distritales para la construcción del Sistema Interno de Gestión de Archivo |
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Implementar el 100% de los sectores y entidades de la administración distrital al Sistema de Gestión Documental |
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Poner al servicio de la comunidad 430.000 unidades documentales |
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Crear 4 proyectos de desarrollo, apropiación y utilización de la memoria documental de Bogotá |
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Implementar 1 centro de documentación y consulta de la Defensoría del Espacio Público |
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Realizar 500 actividades culturales, académicas e intelectuales en el Archivo |
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Desarrollo institucional integral
Sectores relacionados: Gobierno, Cultura, Recreación y Deporte, Planeación, Movilidad, Salud, Educación, Gestión Pública, Hacienda, Integración Social, Ambiente, Hábitat, Desarrollo Económico |
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Proyectos |
Metas |
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Organización armónica administrativa |
Adelantar el 100% del proceso de desarrollo y fortalecimiento de la estructura de los sectores y entidades de la administración distrital |
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Adelantar el 100% del proceso de revisión funcional y normativa de las localidades |
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Crear y organizar el Instituto Distrital de las Artes |
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Administrar, sanear jurídicamente y actualizar el 100% del inventario de bienes fiscales a cargo del Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público |
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Adquisición y mejoramiento de infraestructura y equipamiento de sedes |
Fortalecer el 100% de la estructura física y la capacidad operativa y tecnológica de las entidades de los sectores de Hábitat, Movilidad, Cultura, Planeación, Ambiente, Gobierno y Hacienda |
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Adecuar 4.700 m2 cuadrados de infraestructura física de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital |
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Aumentar en 46.000 mts2 la planta física construida de la Universidad Distrital |
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Construir 9 equipamientos para la materialización de las políticas de niñez y familia |
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Reforzar estructuralmente y actualizar en sismoresistencia 88 equipamientos del Sector Integración Social |
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Sistemas de mejoramiento de la gestión |
Asesorar y acompañar a las entidades y organismos distritales para la implementación del Sistema de Gestión de Calidad |
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Implementar el 100% de los planes de acompañamiento técnico sobre el Sistema de Gestión de Calidad en las entidades distritales |
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Implementar el Sistema de Gestión de Calidad en el 100% de los sectores y las entidades de la administración distrital |
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Implementar el Sistema de Gestión de Calidad en el marco del modelo de salud (Distrito y localidades) |
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Certificar el Sistema de Gestión de Calidad de las Secretarías Distritales de Planeación y Gobierno |
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Implementar el Modelo Estándar de Control Interno en el 100% de los sectores y las entidades de la administración distrital |
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Fortalecer el 100% de los procesos de apoyo a la gestión integral del riesgo natural y antrópico |
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Desarrollo y bienestar del talento humano |
Fortalecer las competencias laborales y el bienestar de 65.800 personas vinculadas a la administración distrital |
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Ejecutar al 100% un plan de fortalecimiento de la cultura ética |
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Implementar programas de desarrollo, fortalecimiento, capacitación y bienestar del talento humano en el 100% de los sectores y las entidades de la administración distrital |
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Crear un fondo de becas para las servidoras y los servidores públicos del Distrito Capital |
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Fortalecimiento del desarrollo organizacional y de dirección Hacendario |
Implementar el 100% del modelo de desarrollo organizacional de la Secretaría Distrital de Hacienda |
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Sustanciar y adelantar la ejecución fiscal de 5.000 procesos |
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Desarrollar y mantener el Sistema de Gestión Integral Hacendario |
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Desarrollar e implementar el 100% de las estrategias para el seguimiento y control de resultados |
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Implementar al 100% el modelo de desarrollo organizacional en el Concejo de Bogotá |
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Gobernabilidad y relaciones políticas |
Consolidar 6 agendas estratégicas que permitan fortalecer las relaciones políticas de la administración distrital con las corporaciones públicas de elección popular y los gobiernos en los niveles local, distrital, regional y nacional |
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Desarrollar 1 componente investigativo de los asuntos políticos del distrito consolidando el Centro de Estudios Políticos Distritales |
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Prácticas de buen gobierno |
Diseñar e implementar 1 modelo de gestión pública participativa |
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Diseñar e implementar 1 proceso de mejoramiento de la efectividad y la transparencia en la gestión pública distrital |
Finanzas sostenibles
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Gerencia en el gasto público
Sectores relacionados: Hacienda |
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Proyectos |
Metas |
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Planeación y sostenibilidad financiera y control del gasto |
Incrementar al 100% la implementación y fortalecimiento de modelos y herramientas de planeación y sostenibilidad financiera y de control del gasto |
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Disminuir al 5% las reservas presupuestales |
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Optimización de los ingresos distritales
Sectores relacionados: Hacienda |
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Proyectos |
Metas |
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Gestión de ingresos y antievasión |
Recaudar 2,06 billones de recursos por concepto de ingresos tributarios producto del control a la evasión y a la morosidad |
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Realizar gestión persuasiva al 80% de los deudores de multas y comparendo |
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Proferir el 60% de los mandamientos de pago por concepto de multas y comparendos |
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Fortalecimiento de la cultura tributaria y servicio al contribuyente |
Incrementar al 90% el cumplimiento oportuno de las obligaciones tributarias para los impuestos predial y vehículos |
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Obtener un índice de satisfacción del servicio de administración de ingresos tributarios de 4,0 |
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Fidelizar el 10% de los contribuyentes que incumplen con el deber de declarar (omisos e inexactos) correcta y oportunamente para el impuesto predial y de vehículos |
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Aumentar al 25% el nivel de utilización de los servicios electrónicos para los impuestos de predial y de vehículos automotores |
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Aumentar al 10% el nivel de utilización de los servicios electrónicos para el impuesto de ICA |
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Actualización y conservación catastral |
Actualizar física, jurídica y económicamente 2.350.363 predios |
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Gestión fiscal responsable e innovadora
Sectores relacionados: Hacienda |
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Proyectos |
Metas |
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Servicios virtuales para las finanzas distritales |
Incrementar el nivel de automatización de 400 procesos de la Secretaría Distrital de Hacienda por medio del Sistema de Información Hacendario |
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Soportar tecnológicamente 19 servicios electrónicos interinstitucionales y al ciudadano |
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Garantizar el 100% de implementación de los módulos solicitados por las entidades distritales con transferencia tecnológica para la unificación de la información fiscal |
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Implementar las cuatro fases del Centro Alterno de Contingencias |
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Garantizar el 92% de disponibilidad a la red distrital de servicios de comunicación |
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Implementar la Oficina sin Papel en la Secretaría Distrital de Hacienda, a través de la automatización de tres servicios |
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Fortalecimiento de la gestión de riesgo financiero y de la gestión contable |
Alcanzar un 90% de confiabilidad de la información contable del Distrito |
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Garantizar el adecuado manejo de la gestión de riesgo financiero para el portafolio de activos y pasivos de la Secretaria Distrital de Hacienda |
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Implementar herramientas de seguimiento y detección de riesgo financiero en el Sector de Salud |
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Desarrollar, implementar y transferir herramientas de gestión de riesgo a 16 establecimientos públicos |
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Implementar 1 estrategia financiera para disminuir la vulnerabilidad fiscal del Distrito ante la ocurrencia de desastres naturales |
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Diseñar e implementar 4 componentes o instrumentos para el fortalecimiento de la gestión de las obligaciones contingentes distritales |
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Fortalecimiento de instrumentos de gestión fiscal y control del gasto |
Evaluar y hacer seguimiento a la gestión fiscal de las políticas estratégicas del Plan de Desarrollo |
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Actualizar y desarrollar instrumentos de gestión fiscal con alto nivel de confiabilidad |
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Implementar 5 esquemas alternativos de generación de ingresos |
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Implementar la Tarjeta Ciudadana Bogotá positiva incorporando los servicios que actualmente presta la Administración Distrital |
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Coordinar, supervisar y garantizar financiera, administrativa, física, social y contractualmente la ejecución de operaciones de Banca Multilateral y Cooperación suscritas por la Secretaría Distrital de Hacienda |
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Gestionar recursos para la financiación del Plan de Desarrollo por concepto de cooperación técnica, financiera, científica, tecnológica y cultural |
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Desarrollar líneas financieras para el apoyo y fortalecimiento de la micro y pequeña empresa de Bogotá |
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Pago de cesantías, gestión pensiones y fortalecimiento FONCEP |
Pagar el 100% de las cesantías, dentro de las 24 horas siguientes a la radicación de la solicitud |
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Atender las solicitudes de reconocimiento de obligaciones pensionales en un plazo inferior al establecido en la ley |
TITULO IV
PROGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL –POT-
Artículo 34. Objetivo. Definir con carácter obligatorio y de conformidad con lo establecido en el artículo 18 de la Ley 388 de 1997, los programas y proyectos previstos en el Decreto 190 de 2004 (Plan de Ordenamiento Territorial –POT-) y sus reglamentarios, que serán ejecutadas durante el presente periodo.
Artículo 35. Criterios de formulación del programa. Los programas y proyectos fueron definidos mediante los siguientes criterios:
1. Continuidad de las inversiones territoriales. En el marco de la eficiencia en el gasto público, el programa de ejecución identifica acciones iniciadas con anterioridad y asegura su continuidad, estableciendo metas e inversiones.
2. Promoción de nuevas áreas de desarrollo y renovación urbana. El programa de ejecución identifica proyectos, en planes zonales y operaciones estratégicas, detonadores de nuevas dinámicas de desarrollo económico, que contribuyan al crecimiento ordenado y a la generación de vivienda, comercio, servicios, infraestructura, equipamientos y espacio público, cumpliendo la política de uso eficiente del suelo.
3. Materialización de los planes maestros. El programa de ejecución identifica proyectos metas e inversiones que materializan los planes maestros que, a través de la coordinación intersectorial, atenderán las necesidades de cobertura en áreas deficitarias de la ciudad y consolidarán las centralidades y operaciones estratégicas.
4. Desarrollo e implementación de instrumentos de gestión para el ordenamiento territorial. El programa de ejecución implementa la declaratoria de desarrollo prioritario con el fin de asegurar el cumplimiento de la función social de la propiedad, y asegurar el derecho a la vivienda digna, el disfrute del espacio público y el acceso a los servicios de la ciudad.
5. Previsión de impactos sobre el territorio. El programa de ejecución identifica los dos grandes hechos urbanos que se sucederán durante esta administración, la Operación Aeropuerto y la primera línea del Metro para potencializar oportunidades de desarrollo y mitigar sus impactos.
Artículo 36. Articulación entre los planes de ordenamiento territorial y de desarrollo. El plan de desarrollo distrital debe apuntar a la consolidación del modelo de ordenamiento del territorio de largo plazo. Para la ciudad éste modelo se compone de las siguientes estructuras definidas en el plan del ordenamiento territorial:
1. Estructura Ecológica Principal (EEP). Se refiere al sistema de áreas protegidas, parques urbanos, corredores ecológicos y área de manejo especial del Río Bogotá.
2. Estructura Funcional y de Servicios (EFS). Los sistemas generales que la componen son:
2.1. Sistema de movilidad
2.2. Sistema de equipamientos urbanos
2.3. Sistema de espacio público construido
2.4. Sistemas generales de servicios públicos (acueducto, saneamiento básico, telecomunicaciones, energía eléctrica y gas)
3. Estructura Socio-Económica y Espacial (ESE). Contiene:
3.1. Centralidades
3.2. Operaciones estratégicas
Artículo 37. Programas estructurantes. Además de las estructuras, hacen parte del modelo de ordenamiento los programas estructurantes de vivienda, renovación, patrimonio y producción ecoeficiente, que en conjunto son el fundamento para la concreción de los compromisos del plan de desarrollo "Bogotá positiva: para vivir mejor". En este marco el presente programa de ejecución define:
1. Actuaciones obligatorias sobre el territorio según el POT, los planes maestros, los planes zonales y las operaciones estratégicas.
1.1. Programas y proyectos de infraestructura de movilidad, servicios públicos, espacio público y equipamientos.
1.2. Instrumentos de planeación, gestión y financiación.
1.3. Áreas para atender la demanda de vivienda de interés social y localización de las zonas de mejoramiento integral.
2. Sector responsable
3. Recursos
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PROGRAMA DE EJECUCION DEL POT |
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POT Y PLANES MAESTROS |
OBJETIVO: CIUDAD DE DERECHOS |
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Actuaciones sobre el territorio según POT y PM |
MODELO POT
(Ver Nota) |
PROGRAMA |
META |
PROYECTO |
RECURSOS |
SECTOR RESPONSABLE |
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PLANES MAESTROS - Artículos 45 y 46 |
EFS Y ESE |
Bogotá bien alimentada |
Construir 4 equipamientos logísticos para el abastecimiento de la ciudad |
Seguridad Alimentaria y nutricional |
29.946.000.000 |
DESARROLLO ECONOMICO |
|
PLANES MAESTROS - Artículos 45 y 46 |
EFS Y ESE |
Alternativas productivas para la generación de ingresos para poblaciones vulnerables |
Atender 21.000 personas con alternativas de aprovechamiento comercial, en el marco del Plan Maestro de Espacio Público |
Acciones para la restitución del derecho al trabajo en poblaciones vulnerables |
71.141.000.000 |
DESARROLLO ECONOMICO |
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PLANES MAESTROS - Artículos 45 y 46 |
EFS Y ESE |
Educación de calidad y pertinencia para vivir mejor |
Dotar y Articular a Bibliored 100 bibliotecas escolares |
Fortalecimiento de Bibliored y de las bibliotecas escolares |
141.516.235.000 |
EDUCACIÓN |
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PLANES MAESTROS - Artículos 45 y 46 |
EFS Y ESE |
Reducir a 16 la relación alumnos por computador |
Fortalecimiento de RedP |
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PLANES MAESTROS - Artículos 45 y 46 |
EFS Y ESE |
Desarrollar y dotar el 70% del sistema integrado de bibliotecas |
Modernización y ampliación de la Universidad Distrital |
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PLANES MAESTROS - Artículos 45 y 46 |
EFS Y ESE |
Mejoramiento de la Infraestructura y dotación de colegios |
Construir 9 colegios |
Construcción, desarrollo y dotación de la infraestructura educativa |
459.461.306.249 |
EDUCACIÓN |
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Reforzar la infraestructura de 35 colegios |
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Realizar 4 proyectos de mejoramiento del sector educativo |
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Artículos 301 a 304 |
PE VIVIENDA. Subprograma de reasentamiento por alto riesgo no mitigable |
Derecho a un techo |
Reasentar 4.545 familias en zonas de alto riesgo no mitigable |
Mi casa territorio seguro |
389.388.680.000 |
HÁBITAT |
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Artículos 285 a 290 |
PE VIVIENDA. Programa de vivienda de interés social |
Ofrecer solución de vivienda a 4.000 familias desplazadas |
Bogotá me acoge |
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Artículos 295 a 300 |
PE VIVIENDA. Subprograma de mejoramiento integral |
Titular 6.00 predios |
Mi casa legal |
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Reconocer 8.000 viviendas de estrato 1 y 2 |
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Artículos 295 a 300 |
PE VIVIENDA. Subprograma de mejoramiento integral |
Mejoradas las condiciones estructurales de 2.000 viviendas |
Mejoro mi casa |
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Mejorar las condiciones de habitabilidad de 8.000 viviendas |
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Mejorar 900 viviendas en zona rural |
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Artículos 285 a 290 |
PE VIVIENDA. Programa de vivienda de interés social |
Construir 6.000 soluciones de vivienda en sitio propio |
Soluciones de vivienda |
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Ofrecer 74.420 soluciones de vivienda nueva |
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Ofrecer 5.000 soluciones de vivienda para arrendamiento en sitio propio |
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Habilitar 440 has. De suelo para construcción de vivienda |
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Artículos 7 |
EEP |
En Bogotá se vive un mejor ambiente |
Reducir al 50% los días con contaminación de material particulado en el aire con relación al 2007 |
Mejoramiento de la calidad del aire |
47.024.000.000 |
AMBIENTE
GOBIERNO |
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Garantizar el 100% de manejo técnico a los especimenes de fauna silvestre bajo custodia del SDA. |
Controlar para preservar |
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Evaluar técnicamente 135.000 árboles urbanos como estrategia de manejo y mitigación del riesgo |
Bogotá reverdece |
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Adelantar el proceso de restauración, rehabilitación y recuperación de 800 Has. De la Estructura Ecológica Principal y/o suelo rural |
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Formular y adoptar la política de conservación de la biodiversidad en Bogotá |
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Adoptar el Plan Maestro de Arborización Urbana |
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Plantar 100.000 nuevos árboles |
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Mantener 300.000 árboles |
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Sembrar 35.000 m2 de jardines |
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Mantener 105.000m2 de jardines |
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Artículos 7, 70 y 15 |
EEP Y EFS |
Construcción de paz y reconciliación |
Construir 7 nuevos centros de atención a victimas de violencias y delitos –CAVID- |
Apoyo a procesos de Paz |
4.822.884.000 |
GOBIERNO |
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PLANES MAESTROS - Artículos 45 y 46 |
ESE |
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PLANES MAESTROS - Artículos 45 y 46 |
ESE |
|
PLANES MAESTROS - Artículos 45 y 46 |
ESE |
Bogotá viva |
Poner en operación 140 escuelas deportivas |
Actívate Bogotá |
164.255.000.000 |
CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE |
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PLANES MAESTROS - Artículos 45 y 46 |
ESE |
Igualdad de oportunidades y derechos para la inclusión de la población con discapacidad |
Crear 20 centros de respiro para las familias cuidadoras de personas con discapacidad |
Atención y reconocimiento de derechos de la población con discapacidad. |
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PLANES MAESTROS - Artículos 45 y 46 |
ESE |
Toda la vida integralmente protegidos |
Realizar 20 festivales locales de juventud |
Jóvenes visibles, con derechos y responsabilidades |
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Realizar 3 festivales distritales de juventud |
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Bogotá positiva con las mujeres y la equidad de género |
Poner en operación 16 casas de igualdad de oportunidades |
Bogotá una casa de igualdad de oportunidades |
21.500.000.000 |
GOBIERNO |
|
Poner en operación 2 casas de refugio para víctimas de violencia intrafamiliar |
Casas de refugio de violencia intrafamiliar |
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TOTAL OBJETIVO CIUDAD DE DERECHOS |
1.329.055.105.249 |
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NOTA: EEP: Estructura Ecológica Principal; ESE: Estructura Socioeconómica y Espacial; EFS: Estructura Funcional y de Servicios. PE: Programa estructurante.
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POT Y PLANES MAESTROS |
OBJETIVO DERECHO A LA CIUDAD |
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Actuaciones sobre el territorio según POT y PM |
MODELO POT
(Ver Nota) |
PROGRAMA |
META |
PROYECTO |
RECURSOS |
SECTOR RESPONSABLE |
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Artículos 295 a 300 |
PE VIVIENDA. Subprograma de mejoramiento integral |
Mejoremos el barrio |
Aumentar en 73 los barrios con trámites de legalización resueltos |
Legalización de barrios |
878.114.870.069 |
HÁBITAT, PLANEACIÓN Y MOVILIDAD |
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Artículos 295 a 300 |
PE VIVIENDA. Subprograma de mejoramiento integral |
Cubrir 150 barrios con mejoramiento integral |
Nuestro barrio |
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Alcanzar 100% de cobertura de servicio de acueducto residencial en barrios legalizados |
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Alcanzar 100% de cobertura del servicio de alcantarillado sanitario residencial en barrios legalizados |
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Alcanzar 100% de cobertura del servicio de alcantarillado pluvial en barrios legalizados |
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Alcanzar 100% de cobertura del servicio de alumbrado público en barrios legalizados |
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Artículos 295 a 300 |
PE VIVIENDA. Subprograma de mejoramiento integral |
Construir 52 km.-carril de malla vial local |
Malla vial local |
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Rehabilitar 99 km.-carril de malla vial local |
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Mantener 2.094 km.-carril de malla vial local |
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Artículos 305 a 308 |
PE. Programa de Renovación Urbana |
Transformación urbana positiva |
Intervenir 2 áreas de renovación urbana |
Renovemos la ciudad |
503.356.640.291 |
HÁBITAT Y PLANEACIÓN |
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Gestionar 1 operación urbana integral de renovación dentro del Anillo de Innovación |
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Promover la renovación urbana en la Operación Aeropuerto Eldorado |
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Artículo 70. Numeral 13. Proyectos de la estructura Ecológica Principal |
EEP |
Construir 14 km. del Corredor Ecológico y Recreativo de Cerros Orientales |
Corredor ecológico y recreativo de los Cerros Orientales |
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Artículo 71 |
ESE, OPERACIÓN ESTRATEGICA |
Garantizar la aplicación efectiva y coordinada de los instrumentos de gestión en el área de la operación norte |
Ciudad Norte |
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Artículo 71 |
ESE, OPERACIÓN ESTRATEGICA |
Renovar 50 hectáreas en el área del Plan Zonal del Centro |
Ciudad Centro |
|
Artículo 71 |
ESE, OPERACIÓN ESTRATEGICA |
Desarrollar 600 hectáreas en el sur de la ciudad |
Ciudad Usme |
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Desarrollar el 100% del componente ambiental para la operación Nuevo Usme |
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PLANES MAESTROS - Artículos 45, 46 y 70 |
EFS |
Mantener la calidad del servicio residencial de acueducto en barrios legalizados dentro del rango permisible (95%) |
Sistemas generales de servicios públicos |
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Mantener la continuidad del servicio residencial de acueducto en barrios legalizados dentro del rango permisible (99%) |
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Disminuir a 2 días hábiles el tiempo promedio de atención por reclamo de facturación |
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Alcanzar 100% de cobertura en la prestación del servicio de disposición final de residuos sólidos en el relleno sanitario Doña Juana |
|
Alcanzar 100% de cobertura en la recolección de residuos sólidos |
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Poner a disposición 32 servicios funerarios en los 4 equipamientos de propiedad distrital |
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Hacer seguimiento al 40% de la gestión integral de residuos en Bogotá |
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Artículo 9 |
Política de Hábitat y Seguridad Humana |
Alianzas por el hábitat |
Diseñar y poner en operación 1 sistema de control del hábitat |
Sistema de Control de Hábitat |
493.803.334.838 |
HÁBITAT |
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Artículos 285 a 290 |
PE VIVIENDA. Programa de vivienda de interés social |
Desembolsar 29.200 subsidios distritales para vivienda nueva y usada |
Financiemos el hábitat |
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Otorgar 1.000 microcréditos para adquisición, construcción y mejoramiento de vivienda |
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Articulo 1 a 5
PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO - Artículos 11 a 12. Estrategia para lograr la integración de la ciudad a la región y al territorio |
EFS Y ESE |
Realizar 1 estudio de factibilidad y viabilidad de un relleno sanitario regional |
Hábitat y servicios públicos para la Región Capital |
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Entregar 21 millones de m3 de agua potable a otros municipios |
|
Habilitar 214 hectáreas con troncales de acueducto y alcantarillado en el Macroproyecto Soacha |
|
Generar 20.000 VIS a través del Macroproyecto Soacha |
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Artículo 70. Numeral 1 a 14. Proyectos de la EEP
PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
Artículos 13 a 14. Estrategia para lograr la sostenibilidad ambiental y vulnerabilidad de los sistemas |
EEP |
Ambiente Vital |
Ejecutar 40% de las acciones básicas necesarias para la recuperación y protección de los 12 humedales |
Manejo y recuperación del sistema hídrico |
80.7641.740.294 |
HÁBITAT Y AMBIENTE |
|
Completar el 100% de las obras básicas de saneamiento de los principales ríos de la ciudad (interceptores de los ríos Salitre, Fucha y Tunjuelo) |
|
Desarrollar el 100% de los elementos que permitan el cumplimiento de los objetivos de calidad de agua para los ríos Salitre, Fucha y Tunjuelo |
|
Desarrollar el 100% de las herramientas de control sobre sectores prioritarios en materia de descargas y captación de agua |
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Implementar 1 sistema de modelamiento hidrogeológico |
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Ejecutar 1 programa de seguimiento y monitoreo a efluentes |
|
Ejecutar los planes de manejo ambiental de 9 humedales |
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Artículos 7 y 70. Numeral 1 al 14. Proyectos de la EEPl y proyectos del sistema de espacio público numerales 97 a 132. |
EEP |
Ejecutar 10 acciones de la política de manejo del suelo de protección |
Recuperación y conservación del suelo de protección |
|
Artículo 70. Numeral 1 al 14. Proyectos de la estructura Ecológica Principal |
EEP |
Desarrollar y poner en operación 10 instrumentos de planeación ambiental |
Ordenar y manejar para conservar |
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Implementar 3 Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas |
|
Caracterizar zonas de actividad minera en 5 localidades del Distrito |
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Ejecutar 4 proyectos para la conservación de los cerros orientales |
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Ejecutar 3 acciones de construcción de borde de cuidad |
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Formular 10 planes de manejo ambiental de áreas protegidas del orden distrital |
|
Implementar 10 acciones de los planes de manejo ambiental de áreas protegidas del orden distrital |
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Ejecutar el 65% del plan de recuperación morfológica y ambiental para áreas de extracción minera |
|
Implementar 2 instrumentos económicos o incentivos para estimular la conservación o el uso sostenible de los recursos naturales |
|
Construir y operar nuevas estaciones para monitoreo del ruido en el Aeropuerto Eldorado |
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PLANES MAESTROSARTICULO 45 Y 46 |
EEP |
Incorporar al dominio público 50 hectáreas de suelo de la Estructura Ecológica Principal mediante la adopción de planes parciales de desarrollo |
Incorporación de áreas verdes |
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ARTICULO 324 |
EEP Y EFS |
Desarrollar acciones de investigación, validación, ajuste o transferencia de tecnologías adecuadas en 10.000 hectáreas rurales |
Promoción del uso de tecnologías limpias |
|
ARTICULO 395, NUMERAL 9 Y 12 |
EEP, EFS Y ESE |
Bogotá rural |
Mantener 115 km.-carril de malla vial rural |
Malla vial rural |
81.037.461.043 |
PLANEACIÓN, AMBIENTE Y MOVILIDAD |
|
Construir 27 km.-carril de malla vial rural |
|
ARTICULO 414 |
EFS |
Adelantar acciones de ordenamiento predial ambiental local en 100 predios ubicados en microcuencas abastecedoras de acueductos veredales |
Aprovechamiento productivo regulado |
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ARTICULO 324 |
EEP, EFS Y ESE |
|
ARTICULO 55, 56, 57 Y 394 |
EEP, EFS Y ESE |
Reglamentar 18 áreas mediante instrumentos de planeación del suelo rural |
Atención integral a la ruralidad |
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Realizar 10 acciones para contener la conurbación sobre bordes rurales |
|
Atender 76 veredas a través de la Política Pública de Ruralidad |
|
Conformar 1 red de asentamientos rurales |
|
Conformar y poner en marcha 3 unidades locales de desarrollo rural |
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ARTICULO 70 |
EFS |
Sistema Integrado de Transporte Público |
Organizar las rutas en ocho zonas para la operación del transporte público |
Sistema de Transporte Público Colectivo |
3.515.010.772.457 |
MOVILIDAD |
|
Unificar el sistema de recaudo del sistema de transporte público colectivo |
|
Integrar el sistemas de transporte público colectivo, masivo e individual |
|
Democratizar el 100% del sistema integrado de transporte público |
|
PLAN MAESTRO, Articulo 45 Y 47 |
EFS |
Poner en operación 3 terminales de pasajeros |
Optimización sistema de terminales |
|
Construir 2 terminales de pasajeros |
|
PLAN MAESTRO, Articulo 45 Y 48 |
EFS |
Generar 453 cupos nuevos de parqueaderos públicos |
Red de estacionamientos |
|
Artículo 188, 189 |
EFS |
Contratar la primera fase del proyecto metro |
Metro |
|
Articulo 70 Y 190 |
EFS |
Operar 9 troncales |
Troncales de Transmilenio |
|
Construir de 20 km. de troncales de la fase III (carrera 10 - calle 26) |
|
Mantener el 65% de las troncales de Transmilenio (456 km.-carril) |
|
Articulo 70 |
EFS |
Vías para la movilidad |
Construir 207,21 km.-carril de malla vial arterial |
Construcción, adecuación y mantenimiento de la malla vial |
2.691.067.512.621 |
MOVILIDAD |
|
Rehabilitar 97,9 km.-carril de malla vial arterial |
|
Mantener 1560,2 km.-carril de malla vial arterial |
|
Construir 7 km.-carril de malla vial intermedia |
|
Rehabilitar 195,9 km.-carril de malla vial intermedia |
|
Mantener 1087,8 km.-carril de malla vial intermedia |
|
Promover y estructurar vías por concesión |
|
Articulo 70 |
EFS |
Generar 10 hectáreas de suelo para malla vial arterial, intermedia y local mediante la adopción de planes parciales de desarrollo |
Suelo para la movilidad |
|
Articulo 70 |
EFS |
Construir 20 km. de ciclorruta |
Red de ciclorrutas |
|
Mantener 100% de la red de ciclorrutas |
|
Articulo 70 |
EFS |
Construir 17 puentes vehiculares |
Intersecciones viales |
|
Reforzar 15 puentes vehiculares |
|
Mantener 15 puentes vehiculares |
|
Articulo 164 |
EFS |
Tráfico eficiente |
Modernizar 100% de la red de semaforización |
Sistema de semaforización |
441.461.000.000 |
MOVILIDAD |
|
Mantener 99% del sistema de semaforización |
|
Semaforizar 200 nuevas intersecciones |
|
Articulo 164 |
EFS |
Instalar 60.000 nuevas señales verticales de pedestal |
Sistema de señalización |
|
Demarcar 3.300 km.-carril |
|
Instalar 70 señales elevadas |
|
Artículo 70 |
EEP |
Espacio Público para la inclusión |
Construir 473.200,2 m2 de espacio público |
Mejoramiento y ampliación del espacio público |
361.721.875.210 |
PLANEACIÓN Y MOVILIDAD |
|
Mantener 10.648.584 m2 de espacio público |
|
Artículo 70 |
EFS |
Construir 33 puentes peatonales |
Infraestructura para el espacio público |
|
Mantener 20 puentes peatonales |
|
Construir 7 rampas de puentes peatonales |
|
PLAN MAESTRO Articulo 45 Y 46 |
EEP |
Generar y adecuar 105 hectáreas de espacio público, a través de los instrumentos de planeación y de los mecanismos de gestión de suelo |
Generación y adecuación de espacio público |
|
Artículo 70 |
EEP, EFS Y ESE |
Diseñar 58 parques nuevos, a través de Planes Directores de Parques |
Sostenibilidad integral del Sistema Distrital de Parques |
|
PLAN MAESTRO, Articulo 45 Y 46 |
EEP, EFS Y ESE |
Espacio público como lugar de conciliación de derechos |
Suscribir 1 pacto ético sobre el espacio público |
Sistema Distrital de Gestión del Espacio Público |
17.996.600.000 |
GOBIERNO |
|
Realizar 6 investigaciones para validar la política de protección, defensa y sostenibilidad del espacio público |
|
Expedir 40.000 conceptos sobre el uso adecuado del espacio público |
|
Adicionar al inventario de la propiedad inmobiliaria distrital 600 hectáreas de espacio público |
|
Sanear integralmente 4.150 predios |
|
Suscribir 273 convenios y/o contratos sobre la propiedad inmobiliaria de la ciudad para la administración y gestión concertada |
|
PLAN MAESTRO, Articulo 45 Y 46 |
EEP, EFS Y ESE |
Bogotá espacio de vida |
Construir 17 equipamientos de cultura, deporte y recreación |
Equipamientos culturales, deportivos y recreativos |
454.509.000.000 |
PLANEACIÓN Y CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE |
|
Reforzar estructuralmente, adecuar o diversificar 24 equipamiento deportivos y culturales |
|
Conservar en buen estado 1.580 parques y escenarios anualmente |
|
Articulo 310-322 |
PE PATRIMONIO CONSTRUIDO |
Recuperar integralmente 7 bienes de interés cultural |
Patrimonio y paisajes culturales |
|
Caracterizar cartográfica y etnográficamente 200 unidades de paisaje cultural |
|
Lograr que 5 instrumentos de planeación territorial incorporen el componente cultural |
|
Valorar 4.900 bienes de interés cultural, para consolidar el patrimonio construido de la ciudad |
|
Articulo 31, 49, 45 Y 46 |
EEP, EFS Y ESE |
Armonizar para ordenar |
Viabilizar 500 hectáreas adicionales de suelo de desarrollo, mediante la adopción de planes parciales de desarrollo |
Instrumentos de planeamiento y financiación de la gestión urbana |
47.179.902.640 |
PLANEACIÓN |
|
Reglamentar 700 hectáreas adicionales de suelo de renovación urbana, mediante instrumentos de planeación |
|
Implementar 3 instrumentos de financiación para la distribución equitativa de cargas y beneficios derivadas del desarrollo urbano |
|
Lograr inversión privada efectiva para 6 áreas de oportunidad de la ciudad, con en el marco de los planes de acción de las operaciones estratégicas o las centralidades |
|
Actualizar y articular 54 UPZ de consolidación a las directrices de los Planes Maestros de Equipamientos |
|
Hacer seguimiento y actualizar 26 UPZ de mejoramiento integral |
|
Implementar 1 sistema distrital de equipamientos |
|
Estructurar instrumentos de gestión urbana para el área de influencia directa de la primera línea del metro |
|
Revisar y ajustar el Plan de Ordenamiento Territorial |
|
Formular 15 instrumentos de planeación dentro de los parámetros del sistema distrital de planeación |
Sistema Distrital de Planeación |
|
PLAN MAESTRO ARTICULO 45 Y 46 |
EFS |
Bogotá segura y humana |
Fortalecer 56 zonas seguras |
Fortalecimiento de la policía metropolitana |
59.726.755.041 |
GOBIERNO |
|
Poner en marcha 1 nuevo comando de la Policía Metropolitana de Bogotá |
|
Construir 6 nuevos CAI |
|
Recuperar y/o reubicar 10 CAI |
|
Fortalecer 31 CAI en su modelo de vigilancia comunitaria o policía comunitaria |
|
Adquirir 10 CAI móviles |
|
Construir 2 estaciones de policía ambiental |
|
Adecuar la estación de policía de Usaquén |
|
Construir 5 nuevas Casas de Justicia |
Fortalecimiento de la infraestructura y la tecnología de información y comunicaciones para la seguridad ciudadana, la defensa y la justicia |
|
Adecuar 4 Casas de Justicia para aumentar la capacidad instalada en la prestación de los servicios |
|
Adquirir 2 predios-lotes para la instalación de Unidades Permanentes de Justicia |
|
Apoyar la primera etapa de la puesta en operación de una sede del DAS en Bogotá |
|
PLAN ZONAL DEL CENTRO - Articulo 48 y 63 |
EEP, EFS Y ESE |
Amor por Bogotá |
Crear el Centro del Bicentenario: Memoria, Paz y Reconciliación en Colombia |
Acciones para el Bicentenario de la independencia |
6.000.000.000 |
GOBIERNO |
|
Hacer 1 monumento a la reconciliación |
|
Artículo 211 a 212 y PLAN MAESTRO DE RESIDUOS SÓLIDOS |
EFS Y ESE |
Promover 6 componentes del hábitat relacionados con vivienda, entorno y servicios públicos |
Cultura del Hábitat: Campaña Distrital de Reciclaje |
60.196.400.000 |
HÁBITAT |
|
Llegar al 50% de cobertura en la prestación del servicio de la ruta de reciclaje |
|
Vincular el 65% de los recicladores de oficio en condiciones de pobreza y vulnerabilidad a proyectos de inclusión social |
|
ARTICULO 301-304 |
EEP Y PE VIVIENDA. Subprograma de mejoramiento integral |
Bogotá responsable ante el riesgo y las emergencias |
Evaluar o zonificar amenazas, vulnerabilidades y riesgos en 900 hectáreas para el apoyo a la planificación sectorial y territorial |
Fortalecimiento de la capacidad técnica y social |
181.740.900.000 |
GOBIERNO |
|
ARTICULO 301-304 Y 70 |
Recuperar e incorporar a la Estructura Ecológica Principal el sector de Altos de la Estancia |
Recuperación del sector Altos de la Estancia |
|
ARTICULO 301-304 Y 70 |
EEP |
100 hectáreas en zonas de alto riesgo rehabilitadas |
Reducción del riesgo público en los ámbitos urbano y Regional |
|
PLAN MAESTRO, ARTICULO 45 Y 46 |
EFS |
Construir y poner en operación 3 estaciones de bomberos |
Modernización del Cuerpo Oficial de Bomberos |
|
TOTAL OBJETIVO DERECHO A LA CIUDAD |
10.600.564.764.504 |
|
NOTA: EEP: Estructura Ecológica Principal; ESE: Estructura Socioeconómica y espacial; EFS: Estructura Funcional y de servicios. PE: Programa estructurante
|
POT Y PLANES MAESTROS |
OBJETIVO CIUDAD GLOBAL |
|
Actuaciones sobre el territorio según POT y PM |
MODELO POT
(Ver Nota) |
PROGRAMA |
META |
PROYECTO |
RECURSOS |
SECTOR RESPONSABLE |
|
ARTICULO 1-5, 70 |
EFS |
Región Capital |
Crear la región administrativa de planificación especial |
Desarrollo institucional de la Región Capital |
20.289.282.213 |
PLANEACIÓN, CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE |
|
Poner en funcionamiento 1 instancia regional de coordinación para la planeación, gestión y operación de los proyectos de la Región Capital |
|
ARTICULO 1-5 |
EFS |
Ejecutar 8 proyectos gestionados con entes territoriales para el desarrollo de la Región Capital |
Gestión para el desarrollo de la Región Capital |
|
Construir 1 escenario multipropósito |
|
Adecuar el Palacio de San Francisco a los propósitos de un centro cultural de bellas artes para la Región Capital |
|
Poner en operación el Macroproyecto urbano regional del área de influencia del aeropuerto |
|
Formular el Plan Estratégico 2038 |
|
Incluir 5 líneas estratégicas ambientales en el Plan Estratégico 2038 |
|
PLAN MAESTRO, ARTICULO 45 Y 46 |
EFS Y ESE |
Bogotá sociedad del conocimiento |
Modernizar, dotar y operar el Planetario de Bogotá como escenario para la divulgación de la cultura científica |
Infraestructura para la ciencia, la tecnología y la innovación |
21.655.000.000 |
DESARROLLO ECONÓMICO Y CULTURA, RECREACION Y DEPORTE |
|
ARTICULO 107 AL 111 |
EEP |
Río Bogotá |
Completar el 100% de las obras lineales principales para el saneamiento del Río Bogotá |
Recuperación del Río Bogotá |
355.936.802.327 |
HÁBITAT |
|
TOTAL OBJETIVO CIUDAD GLOBAL |
397.881.084.540 |
|
NOTA: EEP: Estructura Ecológica Principal. ESE: Estructura Socioeconómica y Espacial. EFS: Estructura Funcional y de servicios. PE: Programa estructurante.
Artículo 37. Ejecución de los planes maestros. Las entidades distritales responsables desarrollarán acciones que permitan avanzar en la articulación, ejecución, seguimiento, evaluación y ajuste de los Planes Maestros, en el marco de reglamentación que se fije para el efecto, según los objetivos, estrategias y metas contemplados en los mismos y en el presente Plan de Desarrollo, para lo cual cada entidad responsable garantizará las condiciones físicas, técnicas, humanas y financieras requeridas.
Artículo 38. Declaratoria de Desarrollo Prioritario. En cumplimiento de la función social de la propiedad de que trata el artículo 58 de la Constitución Política, y teniendo en cuenta la necesidad de generar suelo urbanizado disponible para vivienda de interés social y vivienda de interés prioritario dentro del territorio distrital, se declara el desarrollo prioritario de los terrenos destinados a este tipo de vivienda, localizados en las Unidades de Planeamiento Zonal – UPZ- de mejoramiento integral y en los planes parciales adoptados con anterioridad a la fecha de adopción del presente plan de desarrollo.
Parágrafo 1. La Secretaría Distrital del Hábitat hará la publicación en la Gaceta de Urbanismo y Construcción de la identificación de los terrenos a los que se refiere el presente artículo, con los números de matrícula inmobiliaria o cédula catastral dentro de los 30 días calendario siguientes a la entrada en vigencia del plan.
Parágrafo 2. La Secretaría Distrital del Hábitat, será la encargada del seguimiento al cumplimiento de la declaratoria, y dado el caso, será la encargada del proceso de enajenación forzosa ordenado por el Alcalde, en los términos del Capítulo VI de la Ley 388 de 1997.
TÍTULO V
INSTANCIAS Y MECANISMOS DE COORDINACIÓN
Artículo 39. Coordinación interinstitucional
Con el fin de ejecutar de manera integral, armónica y articulada los objetivos trazados en el plan de desarrollo "Bogotá positiva: para vivir mejor", la administración distrital hará uso de los Comités Sectoriales y de las Comisiones Intersectoriales.
Así, los Comités Sectoriales serán el escenario privilegiado de la articulación necesaria para la formulación de las políticas y las estrategias de los distintos sectores, y para la realización del seguimiento a la ejecución de las mismas. Igualmente, las Comisiones Intersectoriales servirán como instancias de coordinación de la gestión distrital y de orientación para la adecuada ejecución de las funciones y la prestación de los servicios que comprometan a entidades que pertenezcan a distintos sectores administrativos.
Además, tanto los objetivos estructurantes como los programas que los integran contarán con coordinadores responsables de velar por la acción integrada de las entidades y por la cabal ejecución del plan en su conjunto. Su tarea estará soportada en un sistema de seguimiento a la inversión que permita dar cuenta del avance en el cumplimiento de los compromisos aquí adquiridos, tanto por sector, como por objetivo estructurante. La Secretaría Distrital de Planeación promoverá y coordinará un sistema de evaluación y seguimiento con los sectores que incorpore el enfoque poblacional.
Asimismo, el nivel central de la administración pondrá su gestión al servicio del logro de una mayor capacidad institucional de las administraciones locales para dar cuenta de sus funciones y competencias, de mayores niveles de autonomía, y de la efectividad del gobierno de cercanía. Así garantizará que el ejercicio de la planeación local y su ejecución sean complemento esencial de las acciones del gobierno central.
Finalmente el gobierno distrital debe ser garante de la participación ciudadana y de la debida articulación entre los instrumentos de planeación territorial, sectorial y del gasto, entre los agentes políticos, técnicos y sociales que participan de los procesos de planeación, y entre las acciones que ocurren en los distintos niveles territoriales. Para ello deberá poner en marcha y consolidar los sistemas distritales de participación y de planeación.
Artículo 40. Coordinación con los niveles nacional, regional y local
El cumplimiento de los compromisos expresados en "Bogotá positiva: para vivir mejor" depende no sólo de la acción articulada de las entidades distritales, sino también de la integración de los procesos de planeación y de la ejecución de las políticas, planes y programas en concurrencia con otros niveles territoriales como el departamental y el nacional. Para ello, la administración distrital se propone fortalecer y potenciar las instancias de concertación y trabajo conjunto existentes, y avanzar en la consolidación de la Región Capital, mediante la institucionalización de una instancia común de ordenamiento territorial. También promover espacios permanentes de discusión y concertación con el Gobierno Nacional, la Corporación Autónoma Regional y los departamentos y municipios de la Región Central, alrededor de temas estratégicos para Bogotá D.C., y con el propósito de desarrollar esquemas de solidaridad y corresponsabilidad en lo que se refiere al desarrollo integral de la región y del país.
Adicionalmente, el gobierno de la ciudad fortalecerá la estrategia de cooperación internacional descentralizada, promoverá las redes de ciudades y regiones del mundo como estrategia de internacionalización de la ciudad, e identificará proyectos y programas de carácter bilateral o multilateral en los que pueda participar para lograr mayores niveles de ejecución y financiación del plan
II PARTE
PLAN DE INVERSIONES
TÍTULO ÚNICO
ESTRATEGIA FINANCIERA
Artículo 41. Estrategia Financiera
De acuerdo con los objetivos, programas y metas del presente Plan de Desarrollo se continuarán con los programas sociales de alto impacto en la lucha contra la pobreza y realizará las nuevas obras en infraestructura, vivienda y organización del sistema de transporte que harán de Bogotá una ciudad más incluyente y positiva que permitirá mejorar las condiciones de vida de los bogotanos. Esto representa para la Administración fundamentalmente, contar con fuentes ciertas, potencializar las fuentes de ingresos existentes, buscar nuevos mecanismos que permitan la financiación del Plan e igualmente, requiere implementar estrategias funcionales enfocadas a optimizar el gasto y hacer más eficiente la inversión.
Para ello, Bogotá positiva fortalecerá la eficiencia en el recaudo, en la asignación de recursos, en el manejo responsable del financiamiento y en la ejecución del gasto, privilegiando la inversión social, el desarrollo integral y la modernización de la ciudad para cumplir con los objetivos establecidos en el programa de gobierno.
Artículo 42. Financiación
El Plan de inversiones del Plan de Desarrollo Bogotá positiva: para vivir mejor asciende a $38.85 billones de pesos constantes de 2008, de los cuales $25.36 billones corresponden a la Administración Central, $5.26 billones a los Establecimientos Públicos, $6.41 billones a las Empresas Industriales y Comerciales, $0.52 billones a las Empresas Sociales del Estado y $1.30 billones a los Fondos de Desarrollo Local.
El Plan de inversiones se financiará en la Administración Central con Ingresos Corrientes, Transferencias y Recursos de Capital, entre los que se destacan las utilidades de las Empresas y el crédito; recursos propios de los establecimientos públicos, donde lo más importante es la valorización y las participaciones del Fondo Financiero Distrital de Salud. Asimismo contiene la gestión propia de las Empresas Industriales y Comerciales y los ingresos percibidos por las ventas de servicios de los hospitales Públicos.
Se fortalecerá la gestión en cooperación internacional, en la ejecución de proyectos con participación público - privada, en el incremento de los recursos propios de los Establecimientos Públicos y las Empresas Sociales del Estado. En concordancia con estas estrategias, se pondrán en marcha políticas de priorización y racionalización del gasto que permitirán generar recursos que se canalizarán a financiar y hacer más eficiente la inversión.
Artículo 43. Consolidación de los ingresos tributarios
En Bogotá se administran 11 impuestos distritales, 3 estampillas y 6 participaciones; 2.8 millones de contribuyentes y un recaudo promedio anual de 3.5 billones de pesos. La gestión adelantada en los últimos años ha permitido que los bogotanos cumplan de manera voluntaria sus obligaciones tributarias. Es así como en la ciudad, se redujeron los niveles de evasión de sus principales impuestos a tasas cercanas al 10% y más de 2.4 millones de contribuyentes cumplen oportunamente con sus obligaciones.
Sin embargo queda un amplio camino por avanzar hacia una administración tributaria que brinde los recursos necesarios para garantizar la construcción de una ciudad de derechos. En este contexto la estrategia en materia tributaria para el período 2008 - 2012 está articulada en cinco ejes: (i) consolidación del modelo de cultura tributaria y de servicio, (ii) simplificación del sistema tributario, iii) control a la evasión y la morosidad, iv) nuevos esquemas de financiación y (v) fortalecimiento de los ingresos tributarios.
i) Consolidación del modelo de cultura tributaria y de servicio
El acercamiento de la Administración con el ciudadano ha sido una práctica exitosa que ha contribuido al fortalecimiento de las finanzas de la ciudad. Hoy el 85% de los contribuyentes bogotanos cumplen con sus obligaciones oportunamente, demostrando el amplio margen de fidelización que ha alcanzado la ciudad y la legitimidad que ha obtenido el esquema tributario. Es así, como los programas adelantados en cultura tributaria, como el pacto con los gremios y los diferentes sectores económicos, los procesos de sensibilización y educación y el mejoramiento en la calidad y transparencia de la información, han permitido que en Bogotá empiece a consolidarse una cultura de la tributación con sentido de pertenencia y reconocimiento del tributo como fuente sostenible para el beneficio colectivo.
En este sentido, la Administración Distrital fortalecerá una cultura tributaria, que consolide la naciente imagen colectiva: "en Bogotá tributar es fácil", se brindará un servicio con oportunidad, calidad y de fácil acceso, se incentivará la declaración y pago a través de medios electrónicos, se actualizará el registro de los contribuyentes, se realizarán programas que eviten las sanciones en que incurren los contribuyentes, se consolidará a nivel distrital un sistema que unifique y provea información estandarizada, homologada y estructurada de personas y bienes de la ciudad, incluyendo detalle sobre el patrimonio de sus habitantes y que a nivel nacional permita la consolidación de mecanismos permanentes de intercambio de información.
ii) Simplificación del sistema tributario
La Administración introducirá mecanismos que posibiliten la simplificación del sistema tributario, con el fin de minimizar las sanciones por errores en las liquidaciones para beneficio de los contribuyentes y ahorrando a su vez recursos en los procesos de cobro y fiscalización.
En procura de la simplificación se implementarán los ajustes normativos y procedimentales que reduzcan los costos de transacción para los contribuyentes y generen mayor eficiencia para la administración en el control tributario. Para esto, se optará por la facturación de los impuestos a la propiedad y la simplificación de la declaración y pago para los pequeños contribuyentes del impuesto de industria y comercio.
iii) Control a la evasión y la morosidad
La gestión de fiscalización y cobro adelantada por la Administración tributaria hasta el momento se ha centrado en adelantar acciones que incrementen en los contribuyentes la percepción de riesgo ante el incumplimiento tributario y en cerrar las brechas existentes en la gestión a través de estrategias masivas de control, la segmentación de las poblaciones incumplidas, la estandarización de los procedimientos de control y la especialización de los mismos.
Pese a que la administración ha explorado diversas estrategias para lograr el cumplimiento de las obligaciones de los contribuyentes, las conductas de incumplimiento se siguen presentando. Por esta razón, La estrategia de control a la evasión y la morosidad contempla acciones orientadas a la automatización en la gestión de cobro y fiscalización, el fortalecimiento del trabajo en campo en la gestión de cobro, la construcción de perfiles tributarios en función de las características del contribuyente, la simplificación procedimental, el establecimiento de acciones de fiscalización de alto impacto, la delimitación del proceso de cobro coactivo, la corrección de errores formales de las declaraciones tributarias y la utilización de medios electrónicos para la notificación de actuaciones a los contribuyentes y liquidación de los impuestos. Como complemento a lo anterior, se estudiará la posibilidad de vender la cartera tributaria gestionando alrededor de 600 mil registros para su recuperación.
iv) Nuevos esquemas tributarios de financiación
La provisión de un mayor nivel de bienes y servicios en la capital requiere la exploración de nuevas fuentes de financiación, de carácter permanente, con las cuales se recupere el costo por la prestación de algunos servicios que los bogotanos pueden asumir bajo los criterios de equidad y capacidad económica.
v) Fortalecimiento de los ingresos tributarios
El actual sistema tributario bogotano es el resultado de una serie de reformas administrativas y tributarias desarrolladas a partir de 1993, orientadas a fortalecer la capacidad institucional y a generar los recursos suficientes para el desarrollo del Distrito Capital.
No obstante, aún persisten una serie de situaciones particulares en el sistema tributario que pueden ser corregidas para garantizar, en primer lugar, mayor equidad y eficiencia administrativa y en segundo lugar posibilitar mayores recursos que financien las necesidades crecientes de la ciudad; lo anterior si se tiene en cuenta que el tributar es el derecho colectivo a beneficiarse del gasto público.
El fortalecimiento de los ingresos tributarios comprende la realización de cuatro acciones fundamentales:
- Actualización de la base gravable en el impuesto predial: se revisará el proceso de actualización catastral y se actualizarán periódicamente los predios de la ciudad, de tal manera que se garantice mayor equidad en el pago del impuesto acercando los valores catastrales a los valores de mercado. Para los predios de conservación la Administración aplicará el Índice de Valoración Inmobiliaria y Rural el cual recoge por destino y estrato socio económico las variaciones del mercado inmobiliario.
- Nivelación tarifaria: se estudiará la posibilidad de efectuar nivelación tarifaria en los diferentes impuestos de la ciudad, considerando que los niveles de Bogotá están por debajo de los de otras ciudades colombianas.
- Racionalización tributaria de beneficios: se evaluará la racionalidad en las exenciones y tratamientos preferenciales que se conceden actualmente en el Distrito Capital, con el propósito de hacer que tanto personas naturales como jurídicas con capacidad de pago contribuyan como respuesta al interés social y al beneficio de la ciudad. Bajo este criterio, se revisarán entre otros, beneficios en los impuestos de Vehículos Automotores, Industria y Comercio y Delineación Urbana.
- Modificaciones normativas: Se revisará la normatividad tributaria aplicable para algunos tributos con el fin de simplificar, revisar bases gravables, y hechos generadores y finalmente precisar el procedimiento tributario aplicable a los diferentes impuestos territoriales.
Artículo 44. Financiación con recursos adicionales
La consecución de recursos adicionales se efectuará a través del fortalecimiento de los ingresos no tributarios y de los recursos propios de las entidades descentralizadas, de la participación y convenios entre el sector público y el privado, convenios con las Localidades, con la Nación y la definición de estrategias de cooperación internacional, con lo cual se complementará la financiación requerida para la ejecución de proyectos de desarrollo económico, social y ambiental, en concordancia con la definición de políticas, metas y prioridades del Plan de Desarrollo.
- Fortalecimiento de ingresos no tributarios: se fortalecerá la gestión y el seguimiento al recaudo de los ingresos no tributarios, mediante el mejoramiento de los procesos de gestión, monitoreo y fiscalización para generar mayores recursos de carácter permanente.
- Fortalecimiento de recursos propios de las entidades descentralizadas: los Establecimientos Públicos, las Empresas Industriales y Comerciales, las Sociedades por Acciones y las Empresas Sociales del Estado, intensificarán su labor en el fortalecimiento de los recursos propios que permitan mejorar su recaudo, administración y gestión con el fin de financiar sus gastos y contribuir en el financiamiento de los programas y proyectos contemplados en la inversión del Plan de Desarrollo.
- Cooperación internacional: se intensificará la gestión con la banca internacional y los gobiernos extranjeros para la consecución de recursos vía cooperación económica, cooperación financiera y cooperación técnica internacional para contribuir en gran proporción a la financiación de proyectos estratégicos y al estudio y evaluación de los mismos, tanto en el sector social como ambiental y en infraestructura de la ciudad. Por otra parte, se evaluarán proyectos que permitan conversión de tecnologías para intensificar el comercio de emisiones por reducción de gases de efecto invernadero y mecanismos de desarrollo limpio, que no sólo contribuirán a financiar obras, sino que también permitirán avanzar hacia el desarrollo sostenible de la ciudad.
- Recursos desde lo local: la inversión en las Localidades se optimizará a través de esquemas de cofinanciación entre el gobierno distrital y los gobiernos locales en los cuales se potencializarán los recursos de los Fondos de Desarrollo Local como contrapartidas en proyectos en educación, salud, vivienda e integración social entre otros, que generen gran impacto social y disminución de la pobreza y guarden coherencia entre la planeación distrital y local.
- Convenios Nación – Distrito y Región Capital: se gestionarán recursos ante la Nación para proyectos estratégicos de la ciudad y recursos a través de convenios interadministrativos tanto para Bogotá como para la región mediante la concertación de criterios públicos que conduzcan a la regionalización de políticas, a evitar el canibalismo entre los entes territoriales en materia tributaria y al uso de instrumentos de financiamiento nacional. De igual manera, se continuará haciendo presencia y fortaleciendo la gestión ante el Congreso y el Gobierno Nacional para gestionar, vía proyectos de ley, recursos adicionales para la ciudad o para estar atento a los posibles cambios en la legislación que puedan afectar las finanzas de la ciudad y evitar una caída en los ingresos distritales.
- Participación público – privada: se establecerán alianzas estratégicas con el sector productivo para trabajar de manera conjunta en la financiación de programas que permitan integrar el desarrollo, avanzando hacia un modelo sostenible de ciudad, para hacer de Bogotá una ciudad rentable en lo económico y lo social.
- Estrategia corporativa de Empresas Industriales y Comerciales: se evaluarán las diferentes estrategias corporativas en las Empresas Distritales para obtener los recursos necesarios que conjuntamente con los ingresos corrientes y transferencias financien el Plan de Desarrollo.
Artículo 45. Priorización y racionalización del gasto y eficiencia en la inversión
Se ejecutarán acciones orientadas a garantizar que las entidades distritales hagan uso racional de los recursos disponibles y los asignen de manera eficiente para costear las nuevas inversiones y sostener financieramente los proyectos estratégicos en la lucha contra la pobreza.
Con relación a los gastos de funcionamiento se racionalizarán los gastos no prioritarios en el marco de la disciplina fiscal y se evaluarán y mejorarán continuamente los procesos internos con la finalidad de simplificarlos y generar ahorros por este concepto.
Se estructurará e implementará un acuerdo institucional por resultados que permita efectuar una asignación presupuestal que garantice el cumplimiento del plan de desarrollo con productividad y eficiencia, estableciendo un programa de incentivos presupuestales sin menoscabar las inversiones sectoriales.
Se hará especial énfasis en la priorización del gasto de los programas y proyectos estratégicos, a través de un proceso dinámico que se retroalimente con los resultados de la ejecución física y la disponibilidad de recursos. En este sentido, las entidades fortalecerán su proceso de planeación para garantizar la ejecución efectiva y la entrega de los productos, bienes y servicios para el cumplimiento de los objetivos estructurantes y las metas establecidas para este período de gobierno. Así mismo, se utilizará el esquema de vigencias futuras para proyectos de carácter estratégico, no sólo para garantizar su financiamiento sino también para optimizar los procesos de contratación y garantizar la entrega real de los bienes y servicios, disminuyendo las reservas presupuestales.
La eficiencia en el gasto y en la inversión mejorarán la prestación de los servicios distritales con un alto nivel de calidad que sumado a una mayor eficiencia administrativa permitirán el desarrollo de los programas y la atención a las necesidades de la población. De esta manera, no sólo se contará con la inversión de las entidades distritales, sino también con la de empresas como la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá, la Empresa de Energía de Bogotá y otras en las cuales el Distrito tiene participación.
Artículo 46. Nuevo endeudamiento y perfil de la deuda
Para el período 2008 -2012, la administración distrital propenderá por obtener oportunamente los recursos del crédito contemplados en el plan financiero del presente Plan de Desarrollo en las mejores condiciones de costo y plazo y continuará con la política de mejora continua del perfil de endeudamiento de la ciudad. Por ello, el Distrito mantendrá una presencia activa en los mercados financieros nacionales e internacionales y mantendrá sus cupos de crédito en la banca local, lo cual le permitirá diseñar una composición de fuentes diversificadas de endeudamiento.
Así, con el fin de contar con una estructura de financiamiento acorde con las condiciones financieras del mercado en los momentos de consecución de recursos, se buscará alargar la vida media del portafolio y definir vencimientos graduales que no generen una fuerte presión sobre los presupuestos anuales, de tal modo que se cumpla con los indicadores de endeudamiento vigentes en la Ley y en las políticas internas en el marco de una estrategia de endeudamiento flexible.
En este sentido, las principales fuentes de recursos para la financiación del Plan son: i) la Banca Multilateral, a través de la cual se asegurará un acompañamiento técnico, social e institucional en la estructuración, financiación e implementación de los proyectos de inversión prioritarios para esta administración; y ii) las emisiones de Bonos tanto internas (Programa de Emisión y colocación de Bonos de Bogotá D.C.) como externas, las cuales permitirán acceder de forma ágil a los recursos de los mercados de capitales.
Por otra parte, dentro de la estrategia de endeudamiento se utilizarán operaciones de manejo de los riesgos contemplados en las políticas internas que dan el marco de referencia para la administración del portafolio de pasivos, buscando minimizar la incertidumbre y la incidencia de las variables macroeconómicas en el servicio de la deuda.
Los créditos a adquirir tendrán como punto de referencia la disponibilidad de recursos del Distrito, optimizando el nivel de disponible en la Caja. De esta manera, se podrán realizar operaciones de sustitución de deuda y prepago con recursos del presupuesto apropiado en cada vigencia para atender el servicio de la deuda y que se produzcan en virtud del comportamiento favorable de las variables macroeconómicas u otros recursos propios.
Las políticas financieras y en especial las crediticias estarán dirigidas a mantener la sostenibilidad financiera y a cumplir con los indicadores de deuda establecidos en las normas que regulan el endeudamiento territorial, propendiendo por la continuidad en las mejores calificaciones de riesgo nacional e internacional.
Artículo 47. Ejecución
Los recursos disponibles para la ejecución del Plan de Inversiones dependerán de la implementación de las acciones planteadas en la estrategia financiera del Plan. En el evento que los ingresos proyectados no alcancen los niveles aquí establecidos, el gobierno distrital tendrá que ajustar el Plan de Inversiones a los recursos disponibles a través del Marco Fiscal de Mediano Plazo y los presupuestos anuales, para lo cual se considerará la importancia que cada programa tenga en las inversiones de los sectores afectados por el recaudo insuficiente de las fuentes de ingreso y los niveles y capacidad de ejecución de las entidades, promoviendo así la asignación eficiente de los recursos y su impacto en los niveles de gasto.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE,
Dado en Bogotá, D. C., a los (...) días del mes de (...) de dos mil ocho (2008)
ANEXOS
ANEXO I
BOGOTÁ POSITIVA. SUEÑOS DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
ANEXO II
TERRITORIALIZACIÓN POR OBJETIVOS ESTRUCTURANTES Y LOCALIDADES
(VER MAPAS ADJUNTOS)
ANEXO III
FINANCIACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
|
CUADRO Nº 1 |
|
CONSOLIDADO INVERSIÓN |
|
MLLONES DE $ DE 2008 |
|
CONCEPTO |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
TOTAL 2008-2012 |
|
Administración Central |
4.120.469 |
4.318.740 |
5.200.227 |
5.714.636 |
6.005.179 |
25.359.251 |
|
Establecimientos Públicos y Unidades Administrativas Especiales1/ |
1.278.322 |
1.251.944 |
790.365 |
723.733 |
1.217.386 |
5.261.750 |
|
Empresas Industriales y Comerciales1/ |
2.208.205 |
1.721.362 |
1.309.384 |
750.719 |
422.592 |
6.412.262 |
|
Empresas Sociales del Estado1/ |
96.070 |
103.593 |
104.887 |
105.378 |
105.948 |
515.876 |
|
Fondos de Desarrollo Local |
274.030 |
259.025 |
242.058 |
254.879 |
270.491 |
1.300.484 |
|
TOTAL |
7.977.096 |
7.654.664 |
7.646.921 |
7.549.346 |
8.021.596 |
38.849.623 |
|
1/ Corresponde a Ingresos Propios |
|
CUADRO Nº 2 |
|
ADMINISTRACIÓN CENTRAL |
|
MLLONES DE $ DE 2008 |
|
CONCEPTO |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
TOTAL
2008-2012 |
|
TOTAL
INVERSIÓN |
4.120.469 |
4.318.740 |
5.200.227 |
5.714.636 |
6.005.179 |
25.359.251 |
|
Ingresos Corrientes |
1.544.225 |
1.795.144 |
2.211.625 |
2.393.502 |
2.535.996 |
10.480.492 |
|
Transferencias |
1.757.728 |
1.770.814 |
1.842.567 |
1.857.155 |
1.870.805 |
9.099.069 |
|
Recursos de Capital |
685.295 |
492.820 |
925.432 |
920.141 |
562.089 |
3.585.777 |
|
Recursos del Crédito |
133.221 |
259.962 |
220.603 |
543.838 |
1.036.289 |
2.193.913 |
|
TOTAL |
4.120.469 |
4.318.740 |
5.200.227 |
5.714.636 |
6.005.179 |
25.359.251 |
|
CUADRO Nº 3 |
|
ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS Y UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES |
|
MLLONES DE $ DE 2008 |
|
CONCEPTO |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
TOTAL 2008-2012 |
|
TOTAL INVERSIÓN |
1.278.322 |
1.251.944 |
790.365 |
723.733 |
1.217.386 |
5.261.750 |
|
Ingresos Corrientes |
85.958 |
404.531 |
396.661 |
398.200 |
397.368 |
1.682.718 |
|
Valorización Acuerdo 180 |
578.093 |
555.045 |
83.294 |
44.356 |
505.308 |
1.766.095 |
|
Transferencias Nación |
164.496 |
181.963 |
180.346 |
196.195 |
188.270 |
911.270 |
|
Recursos de Capital |
449.775 |
110.405 |
130.065 |
84.983 |
126.439 |
901.667 |
|
TOTAL |
1.278.322 |
1.251.944 |
790.365 |
723.733 |
1.217.386 |
5.261.750 |
|
CUADRO Nº 4 |
|
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES |
|
MLLONES DE $ DE 2008 |
|
CONCEPTO |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
TOTAL 2008-2012 |
|
TOTAL INVERSIÓN |
2.208.205 |
1.721.362 |
1.309.384 |
750.719 |
422.592 |
6.412.262 |
|
Ingresos Corrientes |
476.653 |
387.094 |
357.757 |
304.209 |
207.999 |
1.733.711 |
|
Transferencias Nación y A.C. |
645.401 |
573.005 |
554.066 |
374.018 |
129.361 |
2.275.851 |
|
Recursos de Capital |
1.086.151 |
761.263 |
397.562 |
72.492 |
85.231 |
2.402.700 |
|
TOTAL |
2.208.205 |
1.721.362 |
1.309.384 |
750.719 |
422.592 |
6.412.262 |
|
CUADRO Nº 5 |
|
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO |
|
MLLONES DE $ DE 2008 |
|
CONCEPTO |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
TOTAL 2008-2012 |
|
TOTAL INVERSIÓN |
96.070 |
103.593 |
104.887 |
105.378 |
105.948 |
515.876 |
|
Ingresos Corrientes1/ |
96.070 |
103.593 |
104.887 |
105.378 |
105.948 |
515.876 |
|
TOTAL |
96.070 |
103.593 |
104.887 |
105.378 |
105.948 |
515.876 |
|
1/ No incluye ingresos Fondo Financiero de Salud |
|
CUADRO Nº 6 |
|
FONDOS DE DESARROLLO LOCAL |
|
MLLONES DE $ DE 2008 |
|
CONCEPTO |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
TOTAL 2008-2012 |
|
TOTAL INVERSIÓN |
274.030 |
259.025 |
242.058 |
254.879 |
270.491 |
1.300.484 |
|
Transferencias1/ |
274.030 |
259.025 |
242.058 |
254.879 |
270.491 |
1.300.484 |
|
TOTAL |
274.030 |
259.025 |
242.058 |
254.879 |
270.491 |
1.300.484 |
|
1/ No incluye los recursos incorporados en los EP y UAE por convenios con las Localidades y Gestión Pública |
DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS POR OBJETIVO ESTRUCTURANTE 2008 – 20123 5
DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS POR SECTORES DE LA ADMINISTRACIÓN 2008 – 20124
|
Sector |
Valor |
% |
|
Otras entidades |
40.000 |
0,1% |
|
Planeación |
170.000 |
0,6% |
|
Gestión pública |
191.000 |
0,6% |
|
Ambiente |
315.000 |
1,0% |
|
Hacienda |
336.000 |
1,1% |
|
Desarrollo Económico |
781.000 |
2,6% |
|
Hábitat |
796.000 |
2,6% |
|
Cultura |
859.000 |
2,8% |
|
Gobierno |
1.450.000 |
4,7% |
|
Integración social |
2.670.000 |
8,7% |
|
Salud |
6.300.000 |
20,6% |
|
Movilidad |
7.890.000 |
25,8% |
|
Educación |
8.823.000 |
28,8% |
|
TOTAL |
30.621.000 |
100% |
Valores en millones de $ de 2008
NOTAS DE PIE DE PÁGINA:
1 Ver anexo. "Bogotá positiva. Sueños de niños, niñas y adolescentes", Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaría Distrital de Integración Social, UNICEF, marzo de 2008.
2 En 2007 el 60% de los colegios privados de Bogotá y el 19% de los colegios públicos obtuvieron resultados alto, superior y muy superior en las pruebas de Estado ICFES.
3 Sólo incluye Administración Central y Establecimientos Públicos
4 Sólo incluye Administración Central y Establecimientos Públicos
5 Sólo incluye Administración Central y Establecimientos Públicos
|
|
