RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

"POR MEDIO DEL CUAL SE INSTITUCIONALIZA LA SEMANA POR LA PAZ EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO, COLEGIOS POR CONVENIO, EN CONCESIÓN Y A JARDINES INFANTILES DEL DISTRITO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

(No hay camino hacia la paz, la paz es el camino; si se cuidan los medios, el fin cuida de sí mismo)

Gandhi

I. ANTECEDENTES

Posteriormente se realiza la primera semana por la paz en septiembre de 1988 y se inician las primeras actividades temáticas por la paz en Colombia. En el año de 1992 bajo la presidencia de Cesar Gaviria se dio la primera iniciativa por la paz, como respuesta y alternativa para encontrar soluciones pacíficas al conflicto en el que se hallaba inmerso el pueblo colombiano. En el año de 1994 nació en Colombia la semana por la paz, durante el encuentro de la red de Iniciativas Ciudadanas por la paz.

Este evento se caracteriza por la participación de actores pertenecientes a todos los sectores de la sociedad colombiana, entre los que se encuentran:

Indepaz, REUNIPAZ, País Libre, ONGs, Corporaciones Civiles, PNUD, UNICEF, sectores privados, entre otros.

El presente Acuerdo tiene por objeto institucionalizar la semana por la paz durante la tercera semana del mes de Septiembre, en las Instituciones Educativas del Distrito, colegios por convenio, en concesión y Jardines Infantiles del Distrito; con el fin de realizar jornadas pedagógicas, culturales y lúdicas, especializadas en ejes temáticos de resolución y trasformación no violenta de conflictos, cultura de paz, desarme, dialogo y memoria del conflicto en nuestro país.

Es alarmante la situación de intolerancia, violencia y agresión en los colegios distritales y privados de Bogotá, en un estudio entregado por la Universidad de los Andes, junto al DANE, se evidenciaron las dinámicas conflictivas que están teniendo que vivir los alumnos que acuden a los colegios del Distrito, en el cual según datos del diario El Tiempo¹ el 56% de los alumnos encuestados en 807 colegios de Bogotá, reconoció que ha sido robado dentro de las instalaciones de las instituciones educativas; el 26% fue testigo de violencia pandillera, tres de cada diez admitió haber cometido actos de vandalismo contra sus planteles, 4.338 jóvenes han sido agredidos físicamente con

diferentes tipos de armas, 49.163 alumnos fueron robados dentro de los colegios, se presentaron 2.583 casos de intimidación con armas, 28.112 reconocieron haber resultado víctimas de maltrato físico por parte de sus compañeros (golpes, cachetadas, empujones), el 9% admitió haber recibido amenazas, el 46% acepto haber insultado a mínimo un compañero, el 31% insulto o golpeo un compañero y 3.039 jóvenes aceptaron formar parte de pandillas.

Estas cifras nos evidencian, los grandes problemas de convivencia que están teniendo que afrontar los alumnos de los colegios de Bogotá, sumado a las dinámicas internas del conflicto armado colombiano que están permeando a toda nuestra sociedad; al mismo tiempo nos están mostrando los grandes vacios educativos e institucionales que existen en torno a la profundización colectiva sobre una "cultura de paz²" que deben ser pilares dentro de la educación desde las primeras etapas del proceso escolar.

La semana por la paz busca de esta manera generar nuevos espacios, que potencien un contexto de reflexión constructiva y de contraste de opiniones, a través de la celebración de un amplio programa de actividades pedagógicas, lúdicas y de conferencias que sensibilicen a la población estudiantil de la ciudad; esto con el fin de abrir un proceso de búsqueda temático interdisciplinar que sirva de catalizador de consensos para la resolución de conflictos y su respectiva profundización.

Lo que pretende la semana por la paz, es preparar hoy unas jornadas, pedagógicas, culturales y lúdicas, que nos permitan mañana abrir espacios de diálogo y tolerancia; sobre los principios, compromisos y garantías de un proceso de paz en los colegios, compartibles por todos.

Como nos lo explica Johan Galtung en su libro Tras la violencia, 3R: reconstrucción, reconciliación, resolución"…Los conflictos pueden saltar en cualquier esquina y extenderse, por ejemplo con actitudes negativas, prejuicios, discriminación"³, por tal motivo la resolución de conflictos no debe solo entenderse como aquella intermediación en conflictos armados, religiosos o culturales, sino que por el contrario, la construcción de la paz debe comenzar en el eje domestico, desde la escuela y debe ser fortalecido en el hogar.

Por tal motivo la semana por la paz debe ir encaminada en la búsqueda de un diseño educativo, capaz de reinventar nuevas maneras para hacer las paces, de imaginar y construir otras formas de convivencia entre los alumnos de los planteles educativos del distrito, generando de este modo la construcción de una cultura de paz que realimenten nuevas maneras de relacionamiento entre los estudiantes con su entorno, para poder romper la cadena de violencias y erigir ese sueño de una ciudad posible para todos.

Como nos explica Galtung⁴ el proceso de capacitación y resolución de conflictos, no se debe implementar solo cuando aparecen brotes de violencia, si no que por el contrario, debe ser un proceso en el tiempo que nunca debe acabar "...Como en la teoría de las enfermedades, no hay limite a la prevención, ni a la rehabilitación...La diferencia es que la violencia causa daños, visibles e invisibles a las partes implicadas en el encuentro violento y a la relación entre ambas partes⁵" ,por lo cual, se deben dar actividades encaminadas a la reconstrucción y rehabilitación de las dinámicas sociales negativas para los estudiantes y su desarrollo como ser social. Por lo cual el conflicto se convierte en un medio para la educación mutua; en donde las partes puedan aprender cómo transformar los conflictos en sentido ascendente de forma que puedan ser manejados de forma no violenta y creativamente. Es ahí donde la semana por la paz juega un papel fundamental, ya que se pretenden crear nuevos escenarios para cimentar espacios de dialogo e identificación de problemas estructurales al interior de las instituciones educativas del distrito.

En España más exactamente en el país Vasco se realizan anualmente las jornadas Interculturales de Paz, dichas jornadas cuentan con la participación de la comunidad académica, el ayuntamiento de Gernika y de Bilbao; en estas jornadas se ofrecen talleres, cursos y conferencias a los alumnos de las instituciones tanto publicas como privadas, en temas sobre resolución de conflictos, mediación, simbología de paz e identidad; esto con el fin de contribuir a la construcción de la paz, mediante la identificación de claves sociales e interculturales, que aporten a un mutuo enriquecimiento en Cultura De Paz.

Dichos talleres han contribuido al el fortalecimiento del tejido social y a la recuperación de la capacidad instituyente de la comunidad, ya que se ha coordinado a partir de las jornadas y los trabajos grupales la decodificación pertinente de los conflictos cotidianos, la visión de los involucrados y su dimensión histórica, aportando así a la creación de criterios y elementos necesarios para aprender a trasformar sistemáticamente las situaciones de intolerancia y conflictividad en la comunidad vasca.

El presente Proyecto de Acuerdo, no genera gastos ya que el impacto fiscal a mediano plazo no es pertinente, todas las actividades del cumplimiento de este Proyecto de Acuerdo está estipulado dentro de las actividades académicas y extracurriculares de los colegios.

Constitución Política.

Art.22. La paz es un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento.

Art.27. El Estado garantiza las libertades de enseñanza, aprendizaje y cátedra.

Art.45. El adolescente tiene derecho a la protección y a la formación integral.

El Estado y la sociedad garantizaran la participación activa de los jóvenes en los organismos públicos y privados que tengan a cargo la protección, educación y progreso de la juventud.

Art.67. La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social; con ella busca el derecho al conocimiento, a la ciencia, a la técnica y a los demás bienes y valores del a cultura. La educación formará al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la practica del trabajo y la recreación, para el mejoramiento cultural, científico, tecnológico y para la protección del ambiente…. Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia de la educación con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos.

Art.95. Parágrafo 4. Defender y difundir los derechos humanos como fundamento de la convivencia pacifica.

Parágrafo 6. Propender al logro y mantenimiento de la paz.

Con la aprobación de este proyecto de Acuerdo, que pongo a consideración de los Honorables Concejales, se pretende avanzar en la construcción de una sociedad en armonía y paz, donde los jóvenes de Bogotá estructuren un futuro mejor y una ciudad modelo para el país.

Articulo 1. Objetivo. El presente Acuerdo tiene por objeto institucionalizar la "Semana por la Paz", durante la tercera semana del mes de Septiembre en las instituciones Educativas, Colegios por convenio y jardines infantiles del Distrito.

a. Crear espacios para la generación de talleres lúdicos, culturales y académicos específicos sobre la resolución no violenta de conflictos para los alumnos y alumnas de las instituciones Educativas, Colegios por convenio y jardines infantiles del distrito.

b. Generar los espacios pertinentes para llevar acabo una serie de conferencias, dadas por personajes sobresalientes en aquellos temas concernientes a paz, pedagogía de paz, resolución no violenta de conflictos,

desarme pandillismo, etc. En las instituciones Educativas, Colegios por convenio y jardines infantiles del distrito.

c. Vincular al sector político y académico nacional, a la participación de las jornadas establecidas durante la semana de la paz en las instituciones Educativas, Colegios por convenio y jardines infantiles del distrito.

Articulo 3. La administración Distrital junto a la Secretaria de Educación reglamentarán los programas académicos durante la Semana por la Paz; así como los contenidos pertinentes dentro de los talleres y actividades culturales dadas durante la semana.

Articulo 4. La Secretaria de Educación recogerá y analizará la información obtenida durante las jornadas establecidas en la Semana por la Paz, en las instituciones Educativas, Colegios por convenio y jardines infantiles del distrito, con el fin de fortalecer futuras experiencias.

Articulo 5. Para efectos de lograr una articulación entre el distrito capital y las iniciativas en torno a la celebración de la Semana por la Paz del nivel nacional, la Secretaria Distrital de Educación participará en coordinación con el comité organizador de la Semana por la Paz, en la planeación estratégica de las actividades a desarrollar en los colegios y jardines distritales de Bogotá.

Articulo 6. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación.