RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

Lograr que la educación se reconozca como el eje del desarrollo humano, social, político, económico y cultural de la nación no es tarea fácil, dadas algunas resistencias y prevalencias de conceptos pedagógicos erráticos es por ello que mirar la escuela en su integridad deviene también en miradas particulares y puntuales que determinen derroteros claros hay la calidad y pertinencia.

Desde el concepto llano de "Derecho a la Educación" se pueden construir miles de hipótesis que reviertan su contenido metodológico y de contenidos, pero estas deben sufrir la catarsis necesaria y el contraste que solo la escuela en su cotidianidad puede brindar. De allí la importancia de confrontar la teoría con la praxis que en últimas puede evidenciar el grado más o menos alto de incidencia de las hipótesis en la construcción de escuela.

Estudios recientes adelantados por organizaciones gubernamentales de educación y universitarias, muestran cifras preocupantes de deserción, violencia, repitencia académica de estudiantes en todos los grados y niveles; una de las explicaciones que se han encontrado sobre esta situación, señala la importancia de un adecuado proceso de orientación enfocado a las problemáticas propias de la escuela.

Lo anterior lleva a pensar que se requiere reorganizar los procesos y procedimientos en los contextos escolares por parte de los orientadores, para lograr una mayor cohesión de la escuela y la comunidad educativa; siendo el nodo de esta red los orientadores como consultores constructores de procesos reflexivos que dinamizan el rol de cada uno de los participantes de ella.

En el Decreto 1850 del 13 de Agosto de 2002 se señala que "todos los directivos docentes y docentes deben brindar orientación a sus estudiantes, en forma grupal e individual, con el propósito de contribuir a su formación integral…"; esto de por si no convierte a los docentes y directivos docentes en orientadores escolares sino en coadyuvantes del proceso educativo, en este sentido, se hace necesario que con la nueva estructura del servicio de orientación los docentes en general y orientadores en particular, implementen nuevas estrategias para la realización de las funciones de orientadores, en especial con el tema de la "orientación" que se requieren urgentemente en las Instituciones educativas dados lo altos índices descritos anteriormente y que revelan una crisis que los docentes y directivos docentes por si solos no pueden solucionar.

La orientación brindada por personal idóneo posibilita la forma integradora de construir equidad y a la vez de proponer más y mejor educación de calidad a los educandos quienes en los últimos años han optado por ser generadores de conflictos dado el escaso o nulo acompañamiento institucional a sus problemáticas como individuo y a sus trances como ente social.

Los ambientes propicios generan a la larga conductas adecuadas y la atención oportuna a su vez, es dinamizadora de propuestas resocializadoras cuando los cauces de lo normal están siendo avasallados.

Mucho se ha discutido sobre temas de violencia en la escuela y se ha puesto en la picota pública a los docentes y docentes directivos con el argumento de que su compromiso ha sido inferior a su papel como orientadores; en aras de una discusión seria, podemos advertir que esto en el fondo tiene una razón concreta, que los docentes no pueden por formación profesional ser orientadores y viceversa, dado que los roles enfrentados tienen un carácter eminentemente colaborativo y garante de la integralidad que se pretende en el proceso educativo.

Desempeñar la función tutorial o de orientación escolar, como punto de partida para ofrecer una Educación de calidad es en últimas una muy altruista forma de conectar esa realidad circundante con esas prácticas profesionales descritas en los currículos. Los temas que frecuentemente deben abordar los orientadores educativos son: la Educación en valores, la resolución de conflictos, la orientación educativa y profesional, la influencia de los medios de comunicación y la respuesta a los problemas de conducta y personalidad.

Como se puede ver estos temas no son de resorte del Docente ni del Directivo Docente, pues la SED en su afán de priorizar de forma tecnocrática en el tema educativo, no puede ceder este espacio a estos profesionales sino que debe repensar recuperar y reinvertir en psicorientadores de calidad, trayectoria y probada cualificación humana, quienes se deben hacer cargo de estas problemáticas que no son simples temas de presupuesto sino de algo más profundo y radical "Calidad Educativa"¹ con un sentido eminentemente huimanista.

En el Departamento del Huila los profesores Especialistas en Educación Sexual, Orientación Educativa y Desarrollo Humano, los trabajadores sociales y los psicólogos que ejercen la docencia son los orientadores, conocidos tradicionalmente como psico-orientadores. Esto no quiere decir que estos profesionales en si sean los llamados a cubrir estas plazas, además debe contarse con profesionales que respondan al perfil desde su orientación profesional.

La Educación al igual que las otras ciencias, necesita a una persona que oriente la educación en el alumno y sus procesos mentales, socio afectivo y comunitario esto se advierte de acuerdo con lo anteriormente descrito. La presencia de un orientador escolar busca dinamizar los procesos educativos dedicándose principalmente a su complemento biosicosocial para lograr una educación integral.

Retomando el concepto de aprender – a aprender; es ahí donde el Orientador Escolar, asesora, guía, orienta a cada individuo de la comunidad educativa para que esta logre la actitud, las habilidades y destrezas para aprender por sí mismo, para entender su entorno, para innovar su presente y su futuro. El estudiante aprende a aprender y a desaprender en el contexto social, con un especial énfasis, articulando los procesos académicos y los procesos comunitarios.

La orientación es considerada como un proceso de aprendizaje cuyo eje se localiza en comprensión cognoscitiva consciente que el joven tenga las condiciones situacionales importantes y las relaciones entre el medio.

De lo anterior podemos aproximarnos a lo que es la formación de orientadores y puede representar, tomando como ejemplo el caso de los EEUU donde se aborda el tema de los modelos de formación utilizados y se analizan algunas clasificaciones y modelos: tradicional, competencial, reflexivo, humanístico, sistémico, de counseling, etc.

Seguidamente se plantea el siempre problemático tema del diseño del currículo formativo de los especialistas en orientación abordándolo desde la constatación de que los diferentes modelos de capacitación de los orientadores conllevan en la práctica una diferenciación de los requisitos de acceso y formativos, de los saberes exigidos, de los valores y actitudes a adquirir, así como de las habilidades y capacidades a lograr. Como datos básicos para el diseño del currículo formativo se analizan lo obtenidos por Watts en 1992 sobre 36 profesiones de orientadores en los países de la unión europea. A partir de ahí se plantea un proyecto de desarrollo profesional de orientadores escolares que abarca fundamentalmente el marco orientador y un programa de desenvolvimiento profesional en que se contempla su diseño, realización y evaluación.

Con base en el artículo 40 del decreto 1860/94 reglamentario de la ley 115 en todos los establecimientos educativos se prestará un servicio de orientación estudiantil que tendrá como objetivo general el de contribuir el pleno desarrollo de la responsabilidades de los educandos.

La legislación educativa colombiana presenta unos parámetros claros donde se mira la orientación escolar como el componente del currículo sin el cual es imposible dinamizar los procesos educativos, donde las estrategias pedagógicas tienen que ver con el desarrollo biosicosocial del alumno.

El orientador significa, denota, es humanista y atiende a padres de familia, estudiantes y comunidad a través de las visitas domiciliarias. Su quehacer socio-afectivo y laboral abarca el campo comunitario a través del Restaurante Escolar, Transporte Escolar, el Servicio Social y prestar los primeros auxilios con el botiquín que se ubica en su oficina, cuando en verdad la tiene, (un espacio carente de privacidad).

El orientador(a) visita los salones, asiste a reuniones con el consejo académico, atiende invitaciones de la Secretaría de Salud Municipal y departamental. El orientador(a) hace parte de la Red de Buen Trato, Escuelas Saludables, Comités de Prevención (niño trabajador, desplazados, drogadicción, abuso sexual).

Vale la pena resaltar la labor pedagógica y de Reeducación del Orientador Escolar como verdaderos amigos de los estudiantes y conciliadores de los conflictos Institucionales.

En todos los establecimientos educativos se prestará un servicio de orientación estudiantil que tendrá como objetivo general el de contribuir al pleno desarrollo de la personalidad de los educandos, en particular en cuanto a:

Dada la importancia de este proyecto de acuerdo los rubros de los que dispone la Secretaría de Educación del Distrito corresponden a Servicios Personales Sueldos Personal de Nómina

Código 3 – 1 – 1 – 01

Código 3 – 1 - 1 – 01 – 01

No obstante es de aclarar que la inclusión en nómina de personal esta incluida en el presupuesto.

Las anteriores justificaciones y marcos de referencia evidencian la necesidad inaplazable de incluir en la nómina distrital a los Orientadores Educativos como parte del proceso educativo, dentro del esquema de Calidad Educativa, integral e inclusivo.

Cordialmente;

Artículo 1º. La Secretaría de Educación Distrital deberá nombrar psicorientadores en las Instituciones Educativas Oficiales con cargo a su nómina.

Artículo 2º. La SED establecerá los criterios particulares reglamentarios y escalafonares de dichos profesionales teniendo en cuenta el Escalafón Nacional Docente.

Artículo 3º. El personal que labora en la actualidad con la SED y cuya formación es de orientador educativo o equivalente, podrá ser asimilado dentro del escalafón docente al que pertenezca, en su beneficio siempre y cuando dicha asimilación implique mejora de sus condiciones salariales y laborales.

Articulo 4º. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación.