RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

Se requiere de atención oportuna a las personas mayores con nivel de SISBEN, 1 y 2. Porque muchas veces en la ciudad las familias de estas personas, no tienen la facilidad económica, ni el tiempo para poder dar solución a cualquier dificultad o inconveniente que se le pueda presentar a las personas mayores con las que conviven. Existen familias que muchas veces no cuentan con dinero suficiente para desplazarse de un lugar a otro. Creo que no podemos seguir siendo indiferentes ante esta parte de población vulnerable.

Es importante establecer la protección a las personas mayores y por medio de esta línea de atención se cumplirá este objetivo, ya que se les prestará el servicio de asistencia médica ante cualquier inquietud o inconveniente de salud que presenten y la obtención de otros servicios que estos requieran, retribuyendo a estas personas la dedicación y el esfuerzo que durante su época activa le prestaron a la sociedad. Sin olvidar que la vejez es un estado por el que todo ser humano pasa, es una quietud donde se analiza lo vivido y se espera recoger un fruto por todo lo sembrado durante la etapa de juventud.

El rango de edad para considerar a una persona mayor es de 65 años¹.Muchas veces al referirnos a ellos no sabemos como hacerlo, si llamarlos personas adultas, ancianos, personas de la tercera edad, esta confusión se debe a la indiferencia que sentimos por este grupo ¿Dónde los colocamos? ¿Cómo los valoramos? ¿Cómo los tratamos? ¿Qué hacer para que no se automarginen, para que intervengan en el devenir de la sociedad? Pero no solamente esta indiferencia es de nuestra parte si no que también ellos alcanzan a sentirla. Es muy triste ver como estas personas que en su momento pertenecieron a la parte activa de la sociedad en la actualidad sean excluidos de ella.

Las personas mayores necesitan atención, respeto y cariño pues son parte activa de la sociedad. El Consejo de Sabios se constituyo como ente asesor de las políticas sociales, económicas, laborales, ambientales, educativas, culturales, recreativas, haciendo énfasis en la política de inclusión para la vejez.

Según el DANE en Colombia existen aproximadamente 3 millones de adultos mayores, cifra que aumentara a 6 millones en el 2020 aproximadamente. La OMS también estableció en su último estudio para el año 2050 que se espera que la población de las personas mayores se triplique aproximadamente a 2.000 millones. El estudio también arrojó que solo el 20% de las personas mayores de 65 años reciben algún ingreso, porque el restante no tuvo la cultura de ahorrar o de aportar a un Fondo de Pensiones.

En el último estudio realizado en el año 2007 por la Secretaría de Integración Social, Bogotá cuenta aproximadamente con unos 600.000 personas mayores, de estos el 5% es decir 28.500 no consume ninguna de las tres comidas básicas al menos un día a la semana, 4.700 No disponen de servicios de acueducto, 7.100 no disponen del servicio de alcantarillado, 2.500 no disponen del servicio de energía.

Es aquí donde me pregunto ¿donde esta el cuidado hacia esta parte de la población? ¿Están sus necesidades básicas siendo satisfechas? ¿Que estamos haciendo?

En la Asamblea de Viena se establecieron una serie de puntos para llegar a mejorar la calidad de vida de las personas mayores, pero dentro de estas la más importante fue:

*Cubrir necesidades básicas de salud y nutrición, protección, vivienda y medio ambiente, familia y bienestar social, seguridad, ingreso, empleo y educación.

Nuestro Estado Social de Derecho propende por la protección y la asistencia de la tercera edad, es por eso que nosotros desde el Distrito debemos dar ejemplo empezando a trabajar por quienes lo hicieron antes por nosotros, ofreciéndoles una efectiva protección de sus derechos, supliendo con sus necesidades básicas insatisfechas.

Es responsabilidad de todos brindarles los beneficios necesarios para que esta etapa de la vida la puedan pasar de una manera grata, como lo hacen en otros países donde las personas mayores cuentan con beneficios múltiples de descanso realmente sin preocupación alguna. Países como Chile aun cuenta con una Universidad para personas de tercera edad, Estados Unidos les brindan diferentes beneficios como recreación y alimentación entre otros.

Vale la pena aclarar que este proyecto de acuerdo en las sesiones ordinarias de febrero y mayo contó con Ponencia Positiva de los Honorables Concejales Jaime Caicedo y Carlos Orlando Ferreira en la cuál menciona la importancia de esta línea de atención médica de las personas mayores, ya que esta parte de la población se encuentra imposibilitada de subsistir económicamente, por causa del rechazo que los sectores productivos de la sociedad le manifiestan, además del proceso al que se ven sometidos para sacar una cita medica o aun para su desplazamiento ya que en los lugares donde se encuentran asentados son apartados, lo que dificulta llegar a los centros hospitalarios.

"ARTICULO 1°. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalecía del interés general."

"ARTÍCULO 2°. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.

Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares."

"ARTICULO 46. El Estado, la sociedad y la familia concurrirán para la protección y la asistencia de las personas de la tercera edad y promoverán su integración a la vida activa y comunitaria.

El Estado les garantizará los servicios de la seguridad social integral y el subsidio alimentario en caso de indigencia".

ARTÍCULO 12. Dirección local del Sistema de Salud.

Cumplir las normas técnicas dictadas por el Ministerio de Salud para la construcción de obras civiles, dotaciones básicas y mantenimiento integral de instituciones del primer nivel de atención en salud, o para los centros de bienestar del anciano."

ARTÍCULO 1°. OBJETO DE LA LEY. La presente ley tiene por objeto conceder a las personas mayores de 62 años beneficios para garantizar sus derechos a la educación, a la recreación, a la salud y propiciar un mejoramiento en sus condiciones generales de vida.

En el ámbito internacional se ha legislado a favor de las personas mayores es así como el Protocolo Adicional de la Convención Interamericana de Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, "Protocolo de San Salvador", (1988), fue ratificado por Colombia mediante la ley 319 de 1996, la cual establece en su artículo 17 - Protección de Los Ancianos, lo siguiente:

…"

c) Estimular la formación de organizaciones sociales destinadas a mejorar la calidad de vida de los ancianos".

De otra parte, una de las últimas disposiciones a nivel internacional en las cuales Colombia adquirió compromisos, tienen que ver con el Plan de Atención Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento (Ministerio de la Protección Social 2002-2003), que dice: "La conformación de una Comisión Intersectorial para promover, defender y garantizar los derechos de las personas mayores y la formulación de una política pública con proyección a largo plazo y en la que se involucre a todo el Estado colombiano". Estos instrumentos están encaminados a evitar cualquier forma de maltrato y discriminación a los que de una u otra forma, puedan verse sometidas las personas mayores.

Decreto Ley 1421 de 1993,

Artículo 12: Atribuciones. Corresponde al Concejo Distrital, de conformidad con la Constitución y la ley:

"1. Dictar normas necesarias para garantizar el adecuado cumplimiento de las funciones y la eficiente prestación de los servicios a cargo del Distrito"

De conformidad con lo establecido en el artículo Séptimo de la ley 819 de 2003, los gastos presupuestales que genere el presente Acuerdo estarán sujetos a lo establecido en los presupuestos anuales de la Secretaria de Salud dentro de las metas del Plan de desarrollo Bogota Positiva.

Cordialmente:

ARTÍCULO PRIMERO: Impleméntese la línea Fono Mayor para la asistencia Médica de las personas mayores de los niveles de Sisben 1 y 2.

ARTÍCULO SEGUNDO: La Administración Distrital, en cabeza de la Secretaria Distrital de Salud establecerá las acciones pertinentes para la asignación de una línea telefónica exclusiva a la atención de las personas mayores, en la cual podrá consultar cualquier dificultad o inquietud de salud que tenga.

PARAGRAFO: Los médicos de la Red Pública de la Secretaría Distrital de Salud atenderán sus dolencias y malestares dándoles solución inmediata.

ARTÍCULO TERCERO: El presente acuerdo rige a partir de su publicación.