RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

En consecuencia, la corporación asumió esa tarea, con el compromiso que la ha caracterizado siempre, con la firme idea de poder emitir un plan de desarrollo que reflejara el sentir y el querer de los Sumapaceños y Sumapaceñas, resaltando las necesidades básicas insatisfechas (NBI) de esta comunidad.

La comunidad de Sumapaz, quizás como ninguna otra de Bogotá D.C., tiene a su haber un amplio trasegar histórico de participación real y efectiva, es decir de participación con decisión, asunto que se ha visto reforzado con la convocatoria del Consejo de Planeación Local (CPL) a los Encuentros Ciudadanos, de los cuales, para la elaboración del plan de desarrollo que asume la Junta Administradora, se realizaron veintiuno (21) en las veredas, centros poblados y corregimientos de la localidad, con 1.300 personas inscritas y participación efectiva de 1.641, además de varios encuentros temáticos sectoriales, tal vez, lo decimos con modestia, la mas amplia participación no registrada por comunidad alguna en la ciudad.

Producto de estos encuentros, las organizaciones sociales por medio de sus representantes, como el sindicato agrario (SINTRAPAZ), organizaciones comunales, asociaciones del adulto mayor, red juvenil ambiental, comités de mujeres, cooperativas de trabajo asociado, organizaciones juveniles, clubes deportivos, consejo local de juventud, organizaciones ambientales, comunidad de jóvenes, adultos, niñas y niños, personas diversamente hábiles, instituciones, estudiantes, trabajadores agrícolas, obreros, y sobre todo campesinas y campesinos, todos ellos, razón de ser de la administración local, emitieron sus opiniones, hicieron saber sus expectativas y orientaron las prioridades en materia de servicios públicos, vías, vivienda, salud, educación, cultura, recreación, deporte, cuidado del ambiente, preservación de la propiedad de la tierra, y sobre todo, propuestas para fortalecer sus organizaciones sociales, producir y seguir siendo los celosos guardianes de la flora, la fauna y el precioso recurso hídrico del páramo mas grande del mundo, aplicando el derecho al agua como un derecho fundamental no privatizable, para asegurar agua potable, su distribución equitativa y sin discriminación, en armonía con la naturaleza y principios que salvaguardan los derechos humanos, lo que exige mayores esfuerzos para su conservación y blindaje contra las amenazas comercializadoras.

En ese orden, es un propósito de la Administración Local dar impulso al cumplimiento de tales derechos y gestionar con el gobierno Nacional y Distrital, acciones para darles cumplimiento en el marco de políticas y estrategias que ofrezcan beneficios reales para la salud y el bienestar de la comunidad, se genera así la necesidad de buscar su reconocimiento como patrimonio hídrico, ambiental, ecológico y de biodiversidad de Bogotá, Distrito Capital, el país y la humanidad.

Así las cosas, El PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL, AMBIENTAL Y DE OBRAS PÚBLICAS SUMAPAZ 2009-2012 "BOGOTA POSITIVA, PARA VIVIR MEJOR"; "SUMAPAZ HUMANA-AGROPECUARIA, FUENTE DE VIDA Y NATURALEZA"., es el medio para llevar a la práctica el imaginario político y cultural de la población campesina y de sus organizaciones sociales, fundamentado en la visión estratégica de construir un territorio en paz con justicia social a partir del reconocimiento y el respeto por sus habitantes, de manera participativa, humana, pluralista y democrática, en armonía y compromiso con el medio ambiente y representada en las decisiones de la administración local.

La producción agropecuaria se vera beneficiada con la implementación de proyectos de gran impacto, como el desarrollo del sistema de movilidad local, la asistencia técnica agropecuaria y el mejoramiento de la vivienda campesina y otros proyectos que la comunidad priorizó.

El desarrollo integral de la comunidad y la sustentabilidad y defensa del ecosistema, serán la base para garantizar un futuro apropiado a las nuevas generaciones, con el otorgamiento de derechos fundamentales, como el derecho a la vida, la permanencia en el territorio, el derecho a la educación, al trabajo, a la libertad de pensamiento expresión y asociación, acorde a la Constitución Política Nacional en el amparo de la dignidad de las personas.

El fortalecimiento de la cultura local, los procesos de reflexión colectiva y de apropiación del conocimiento, generarán la posibilidad de mayores niveles de desarrollo, bienestar y mejoramiento de la calidad de vida de la población sumapaceña, traduciendo estas expresiones en los contenidos de la planeación local.

El Plan de Desarrollo Local debe implementar estrategias para dar continuidad a los buenos propósitos y avances registrados en la comunidad y en lo institucional, en su contenido quedan abiertas las puertas para estrechar lazos de amistad, fraternidad, solidaridad y cooperación para el desarrollo social con los municipios vecinos, con la región, el país y el mundo, en el marco de la integración ciudad región, ciudad global.

Como resultado de los encuentros ciudadanos en la localidad, y producto del análisis, estudio, discusión, debate y concertación de la corporación sobre las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), se destacaron algunos temas que son de competencia directa de la administración local, si bien otros no lo son, si son prioritarios e importantes para la población local, y por tanto requieren ser gestionados e impulsados.

Se requiere entonces, de un compromiso político - social, una planeación y articulación de los proyectos con las instituciones y sus representantes, para satisfacer las necesidades de la comunidad, sobre todo, teniendo en cuenta que en Sumapaz, la realidad es muy diferente a la zona urbana de la capital, no solo por las distancias, si no por carecer de una infraestructura apropiada y adecuada en la mayoría de los centros poblados.

Para nadie es secreto, que uno de los aspectos fundamentales para que los derechos exigidos por la comunidad de Sumapaz se vean más cercanos, consiste en contar con vías de acceso en las mejores condiciones, por ello, se considera fundamental gestionar la continuidad de la pavimentación de la vía Usme - San Juan de Sumapaz, denominada troncal Bolivariana.

En materia de salud, es reiterada la solicitud de contar con un hospital de segundo nivel, que les facilite a las y los sumapaceños un acceso oportuno a servicios especializados de medicina, a exámenes de laboratorio, radiologías, ecografías, etc., para que los diagnósticos sean acertados, servicios que hoy en día son prestados en diferentes hospitales del sector urbano, pero que para acceder a estos, los habitantes deben realizar trayectos de mas de ocho horas o en su defecto pernoctar en la parte urbana, pues la localidad presenta también evidentes deficiencias de transporte publico. El sentir de la comunidad es que se debe gestionar el fortalecimiento del CAMI de Nazareth y la UPA de San Juan, además de buscarse el apoyo para el funcionamiento de las UBAS en las veredas Betania y La Unión, e implementar una UBA en la vereda Nueva Granada, asuntos con los cuales se busca acercar los servicios de salud a las comunidades mas alejadas.

Otra de las propuestas y solicitudes de la comunidad en los encuentros ciudadanos tuvo que ver con la continuación al impulso del sector educativo, entendido esto como fortalecimiento y ampliación de la cobertura, apoyo a los colegios y sedes que existen en la localidad, iniciar el proceso para implementar este fundamental servicio público en otras veredas, lo mismo que la puesta en marcha de la educación técnica, tecnológica y superior.

Es inconcebible para una localidad como Sumapaz, cuyo territorio es absolutamente rural, que no se logre contar con un servicio de Asistencia Técnica Agropecuaria institucional permanente, a pesar de haberse ordenado así en el acuerdo 9 de 1.986; se avanzo si, en la firma de un convenio que hizo las veces de ULATA, pero esta unidad no se ha implementado realmente, y se necesita gestionar para hacer realidad, esta urgente necesidad de las campesinas y campesinos, igualmente, se debe atender al análisis y estudio en la implementación, de por lo menos dos distritos de riego, pues la realidad rural de la zona requiere de estrategias que faciliten la productividad y el buen aprovechamiento de las tierras, para el reforzamiento de la seguridad alimentaria de los habitantes propios y del área urbana.

Salvo algunos inconvenientes de orden técnico, se avanzo en la implementación de servicios públicos como la telefonía rural en varias veredas, la comunidad solicita ampliar este servicio hacia la telefonía móvil, el mejoramiento de la señal de televisión y gestionar la posibilidad de la prestación del servicio de gas natural, como estrategia para reforzar la autosostenibilidad ambiental, igualmente se solicita gestionar la puesta en marcha un centro de recaudo o CADE, lo que permitiría al campesino y campesina sumapaceños, ahorrar recursos y tener mas cerca las instituciones prestadoras de servicios y a la misma administración, avanzando en los objetivos reales propuestos por la descentralización.

Finalmente, es recurrente en los planes de desarrollo local proponer que La administración Local en compañía de las organizaciones comunitarias dirijan sus esfuerzos para lograr la declaratoria de la localidad Sumapaz, como zona de reserva campesina, particularmente en las zonas denominadas como de amortiguamiento, estrategia que garantiza la perdurabilidad ecológica, ancestral, cultural y social de Sumapaz y sus habitantes.

a. Que la alcaldesa local de Sumapaz, mediante decreto local No_ 06 del 8 de Agosto de 2008, convocó a la Junta Administradora Local a sesiones extraordinarias, durante el periodo comprendido entre el 11 y el 31 de Agosto de 2008 inclusive, a fin que la corporación analizara, estudiara y adoptara el plan de desarrollo económico, social, ambiental y de obras publicas para la vigencia fiscal 2009 - 2012.

b. Que de conformidad con el decreto Ley 1421 de 1993 (Estatuto Orgánico de Bogota D.C.), el Acuerdo 13 de 2000 y demás normas afines, es atribución primordial de la Junta Administradora Local de Sumapaz adoptar el Plan de Desarrollo Local, en concordancia con el Plan General de Desarrollo Económico, Social y de Obras Publicas y el Plan General de ordenamiento Físico del Distrito Capital.

c. Que la administración local en Sumapaz se ha fundado históricamente en la participación activa de la ciudadanía, para la toma de decisiones que afecten asuntos que les son propios.

d. Que en concordancia con lo anterior, se debe atender a las inquietudes, propuestas y exigencias de la comunidad, discutidas, debatidas y analizadas durante los encuentros ciudadanos realizados en las diferentes veredas de los corregimientos de la localidad.

e. Que una vez surtido el trámite en primer debate, ante la comisión Primera ó del plan de desarrollo económico, presupuesto y obras publicas, e igualmente en el segundo debate de plenaria de la corporación, en los cuales fue aprobado.

Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones:

El Plan de Desarrollo Local "Bogotá Positiva, Para Vivir Mejor"; "Sumapaz Humana-Agropecuaria, Fuente De Vida Y Naturaleza", tiene como propósitos fundamentales: mejorar la calidad de vida de las y los habitantes sumapaceños, mediante la gestión de procesos que les permitan desarrollar sus potencialidades de una forma armónica y sostenible con el entorno, así como la consolidación de una localidad donde se facilite el ejercicio efectivo de los derechos de las y los ciudadanos, y donde se reconozca y garantice la identidad, la cultura, el ambiente y la tradición campesina de manera concreta y real.

Los principios básicos sobre los que se construye la presente propuesta son:

1. Coherencia: La administración local de Sumapaz debe ser concordante entre sus propuestas y actuaciones, regida por un enfoque social.

2. Integralidad: La administración local de Sumapaz gestionará la integración interinstitucional e intersectorial, de tal forma que se traduzca en procesos puntuales y oportunos de coordinación para la implementación y ejecución de los diferentes planes, programas y proyectos que se ejecuten en la localidad.

3. Equidad: La administración local encaminara sus esfuerzos a reducir los factores generadores de desigualdad, pobreza e inequidad, que impidan o dificulten el acceso y disfrute de oportunidades, a partir del reconocimiento y valoración de las diferencias sociales, culturales y territoriales.

4. Solidaridad: La administración local impulsará la cohesión social en torno al beneficio general y a la inclusión social.

5. Perspectiva de derechos: La administración local orientará su accionar a la promoción, reconocimiento, garantía y restitución de los derechos fundamentales, civiles, políticos, económicos, sociales y culturales; así como a garantizar los derechos colectivos, de todas y todos los habitantes de Sumapaz, sin distinción de etnia, culto o creencia, género o condición socioeconómica, con especial atención a niños, niñas, adolescentes, jóvenes, personas mayores y por condición especial de discapacidad.

6. Diversidad: Se potenciarán las capacidades de grupos heterogéneos, reconociendo las particularidades étnicas, culturales, de edad, sexo, identidad de género u orientación sexual, religiosa o política. En virtud de ello se orientarán acciones tendientes a desnaturalizar discriminaciones.

7. Interculturalidad: El gobierno local apoyará activamente la construcción de la política pública de interculturalidad como proceso horizontal de entendimiento, reconociendo y contribuyendo a la socialización y aplicación de los diversos saberes, usos y costumbres.

8. Prevalencia de los derechos de los niños, niñas y adolescentes: La acción local se orientará a reconocer, garantizar y restablecer las condiciones necesarias para el ejercicio pleno de los derechos de los niños, las niñas, adolescentes y jóvenes, con especial énfasis en la primera infancia; lo anterior, en cumplimiento de la Ley 1098 de 2006, el gobierno distrital dará continuidad a la Política Pública Distrital de Infancia y Adolescencia ajustando sus componentes y ampliando su nivel de beneficio a la comunidad.

9. Corresponsabilidad: Se crearán y mantendrán espacios para que la construcción de localidad sea realizada en compañía y cooperación con los habitantes, las instituciones asociativas y solidarias, así como con las organizaciones locales; la corresponsabilidad irá acompañada del compromiso de los beneficiarios directos de cada proyecto o programa de cumplir con lo pactado, de hacer buen uso de los productos o beneficios implícitos y de contribuir organizadamente al desarrollo de la localidad.

10. Sostenibilidad: La administración local realizará una planeación responsable y objetiva que permita atender las necesidades actuales sin afectar desarrollos futuros, garantizando la continuidad de los procesos.}

11. Desarrollo humano: Se propenderá por garantizar el desarrollo integral de las personas en su vida personal, familiar, social y cultural y el acceso a las oportunidades que permitan ampliar el ejercicio de las libertades humanas.

12. Calidad de vida: Se trabajará por el mejoramiento de las condiciones de vida y por el bienestar de las Sumapaceñas y Sumapaceños, buscando equilibrio entre el incremento de la población, los recursos disponibles y la protección del ambiente.

13. Erradicación gradual de la pobreza: La administración desarrollará acciones integrales para impulsar la calidad y el acceso a la educación, la salud, la justicia, la seguridad alimentaría, el agua potable y el ambiente sano, así como el desarrollo de alternativas para la generación de ingresos, y para actuar sobre todos los factores desencadenantes de pobreza.

14. Cultura ciudadana: Se fortalecerá la cultura de convivencia y de participación social en los diferentes procesos de desarrollo de la localidad y en especial en los relacionados con la protección, preservación y defensa del ecosistema de páramo, los derechos constitucionales y los derechos humanos. Además se hará énfasis en la cultura de respeto por el otro y las ideas divergentes, se reconocerá la importancia de lo público y la primacía del interés general sobre el particular.

15. Convivencia y seguridad ciudadana: Se fortalecerán los mecanismos de convivencia existentes en la localidad, como las corregidurias y el control social a quienes vulneren la tranquilidad o actúen en contra de los intereses de la colectividad, en la iniciativa de lograr en la localidad de Sumapaz un ambiente de reconciliación y paz con justicia e igualdad en equidad. La seguridad, será entendida como el derecho integral al bienestar de la comunidad, sin presiones y amenazas y con la posibilidad de ejercer derechos como, los de libre pensamiento, organización, expresión y crítica, movilidad, etc. Se actuará bajo la concepción de seguridad como un bien público, que propicie las condiciones necesarias para la vida digna y el goce pleno de los derechos humanos y la convivencia democrática en un ambiente de solidaridad y desarrollo armónico, con sujeción a normas.

16. Desarrollo económico: Se fomentará el crecimiento económico de la población rural y se facilitara la inserción económica de la población en los procesos productivos acordes con el ecosistema, con uso del conocimiento y apropiación de tecnologías limpias y de punta para el cultivo de la tierra, crianza y levante de animales, para la producción agropecuaria y otras actividades, asegurando el derecho al trabajo y a la generación de ingresos, que hagan de Sumapaz una localidad económicamente sustentable.

17. Integración territorial: Las acciones de la administración local buscarán la articulación con el territorio urbano, regional nacional e internacional, con el fin de fortalecer a la comunidad campesina.

18. Ambiente sano y sostenible: La preservación, recuperación, conservación, uso sostenible y disfrute, así como la garantía para el acceso público y democrático de los recursos naturales serán prioridad de la administración local.

19. Agua eje articulador del territorio: Los recursos hídricos, bien mayor en el marco de la protección, garantía de la vida, desarrollo económico y social sostenible, serán protegidos, garantizados y preservados, respetando el espacio del ser humano.

20. Cercanía: Se propenderá por una atención calida, amable, oportuna, efectiva y eficiente hacia las comunidades y sus individuos. 21. Población y territorio: Se considerarán las formas de apropiación y ocupación del territorio por parte de las poblaciones, resultado de sus diversas culturas y necesidades, en una concepción integral de la planeación urbano-rural y regional, que reconoce las diferencias y complementariedades entre los distintos niveles del territorio.

22. Valoración de lo existente: Se reconoce el camino recorrido, y se avanzará en la implementación de acciones que den continuidad y enriquezcan las políticas, objetivos, metas e instrumentos de planeación territorial, sectorial y del gasto, armonizándolos entre sí, y con los propósitos del presente plan.

23. Previsión: Las acciones de la administración local propenderán por la solución de las necesidades del presente, en el marco de una perspectiva de corto, mediano y largo plazo que garantice la capacidad de la administración de anticipar los cambios del entorno y ajustarse a ellos.

24. Defensa de lo público: Se promulgará como espacio ciudadano de defensa del interés colectivo.

25. Legitimidad: La Administración Local promoverá la democracia deliberativa y reconocerá el valor de la participación ciudadana en los asuntos públicos y la diversidad de intereses y su aporte a la construcción del proyecto de ciudad.

26. Probidad: La administración local debe actuar con rectitud y transparencia en el ejercicio de sus funciones, así como en el manejo y administración de los recursos locales.

27. Participación: Se promoverá desde la administración local, una participación colectiva en los asuntos públicos, buscando que cada vez sea más plural, activa, organizada, pertinente y generalizada.

28. Fortalecimiento de la acción institucional: Se propenderá por el pleno e integral acatamiento de los principios y normas de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario, por parte de los miembros de la fuerza pública y de los demás cuerpos de seguridad del Estado, que actúan en la localidad.

La estructura del presente plan de desarrollo se funda en los siguientes objetivos:

1. Ciudad de Derechos.

2. Derecho a la Ciudad

3. Ciudad Global

4. Participación

5. Gestión Pública Efectiva y Transparente

Construiremos, fortaleceremos y haremos sostenible una localidad en la que se reconozcan, practiquen, observen y restauren los derechos individuales y colectivos, con la institucionalización e implementación de políticas públicas de Estado que permitan trascender los periodos de gobierno y consolidar una Sumapaz en la cual la equidad, la justicia social, la solidaridad, la paz y la vida en armonía con el ambiente sean posibles para todas y todos.

Artículo 5. Propósitos

1. Que cada vez más Sumapaceñas y Sumapaceños reciban los beneficios de los programas sociales y ejerzan sus derechos y libertades con corresponsabilidad.

2. Hacer posible el pleno ejercicio de los derechos en función del mejoramiento de la calidad de vida en la localidad.

3. Garantizar condiciones dignas de seguridad alimentaría, nutrición, salud, educación, bienestar social, ambiente, vivienda, servicios públicos, comunicaciones, cultura, recreación, deporte y justicia, priorizando a la población más vulnerable del Sumapaz.

4. Que la gestión y la inversión social estén en función de la prestación de los servicios sociales en términos de su disponibilidad, acceso, permanencia, calidad y pertinencia.

5. Generar condiciones de respeto, promoción y divulgación de los Derechos Humanos (DDHH) y el Derecho Internacional Humanitario (DIH).6. Generar espacios de convivencia y reconciliación, mediante el apoyo a las organizaciones sociales, para contribuir al fortalecimiento de la paz en la localidad.

Artículo 6. Estrategias

1. Optimizar los sistemas de información, que contribuyan a reconocer, identificar y caracterizar las personas en condición de vulnerabilidad y no vulnerables que habiten en la localidad.

2. Desarrollar acciones integrales desde las instituciones y las comunidades, permitiendo el reconocimiento, garantía y restitución de los derechos fundamentales de las Sumapaceñas y los sumapaceños, promoviendo la corresponsabilidad y dando prioridad a los habitantes más vulnerables.

3. Armonizar el incremento en calidad y cobertura, en la prestación de servicios básicos con la satisfacción de estándares de calidad.

4. Buscar mecanismos para disminuir de manera progresiva en la localidad las barreras administrativas, físicas, económicas y culturales que impiden el acceso oportuno y equitativo a los servicios sociales, ambientales y de vivienda.

1. Bogotá sana. Coordinar con la Secretaria Distrital de Salud las acciones necesarias para garantizar el derecho a la salud, a través de un enfoque promocional de calidad de vida y atención primaria, con el fin de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la población sumapaceña, tanto en los puntos donde se encuentran los centros de atención como en los lugares más alejados.

2. Fortalecimiento y provisión de los servicios de salud. Fortalecer las condiciones que permitan mejorar un modelo de salud adecuado a la comunidad y a la localidad 20 de Sumapaz, organizando la mejor provisión y mejorando la oportunidad de servicios de salud en respuesta a las necesidades de la población.

3. Bogotá bien alimentada. Garantizar el derecho a la seguridad y soberanía alimentaría y nutricional para toda la población, en el marco del proyecto de integración de la Región Capital urbana y rural, mediante el cual las y los habitantes sumapaceños puedan diversificar los productos alimenticios que consumen, y los campesinos y campesinas puedan abastecer las necesidades locales y de la ciudad en condiciones competitivas, cooperativas y asociativas, con inclusión de producción limpia.

4. Alternativas productivas para la generación de ingresos para poblaciones vulnerables. Mejorar las capacidades de generación de ingresos con base en el desarrollo de las potencialidades de la población y de la promoción de unidades productivas solidarias y asociativas, con especial énfasis en mujeres, jóvenes y productores, propiciando las condiciones para generar procesos de cohesión social, cultural y productiva entre la ciudad y el territorio rural para el desarrollo humano hacia la sostenibilidad

5. Educación de calidad y pertinencia para vivir mejor. Garantizar a las niñas, niños y jóvenes sumapaceños el derecho a una educación de calidad que responda a sus expectativas individuales y sociales y a los desafíos para un contexto rural en interacción permanente con la Bogotá Urbana y con otras regiones o países.

6. Mejoramiento de la infraestructura y dotación de colegios. Generar condiciones que permitan garantizar la oferta educativa suficiente y adecuada para atender las necesidades de la población escolar de los niños, niñas, jóvenes, incluyendo a los adultos y las adultas sumapaceños, a través de la construcción, adecuación, mantenimiento y dotación de las plantas físicas de la localidad.

7. Derecho a un techo. Garantizar de manera progresiva el derecho a la vivienda digna, desde la titulación de predios baldíos, el acompañamiento para la postulación de los subsidios del estado y programas afines, el apoyo técnico y la asesoría al campesino en la obtención de las licencias de construcción y diseños de las viviendas, identificando, priorizando y apoyando a las familias en situación de alta vulnerabilidad, adicionalmente gestionar la legalización de predios institucionales y buscar la reglamentación del tipo de vivienda para la parte rural

8. En Bogotá se vive un mejor ambiente. Implementar acciones que permitan el uso respetuoso, el disfrute, el conocimiento y reconocimiento, la conservación, la restauración, la recuperación de los ecosistemas, vinculando tanto a la comunidad como a las instituciones.

9. Construcción de paz y reconciliación. Fortalecer las condiciones que permitan construir paz, convivencia y reconciliación, promoviendo la solución pacífica de conflictos, la no violencia y el respeto de los derechos humanos y el Derecho Internacional Humanitario.

10. Bogotá viva. Ampliar las oportunidades y mejorar las capacidades para que todas y todos accedan, participen, se apropien y realicen prácticas artísticas, lúdicas, patrimoniales, culturales, recreativas y deportivas, atendiendo criterios de identidad, autonomía, proximidad y diversidad, que les permita expresar todas las manifestaciones tanto en el nivel local como distrital y nacional, desde la identidad campesina.

11. Igualdad de oportunidades y de derechos para la inclusión de la población en condición de discapacidad. Generar acciones de desarrollo integral para la población en condición de discapacidad (personas diversamente hábiles), que les permita aumentar sus oportunidades y participar activamente en los espacios de la localidad y el distrito.

12. Toda la vida integralmente protegidos. Adelantar acciones para el reconocimiento y valoración positiva de la población según sus ciclos vitales, concibiéndolos como sujetos integrales de derechos, privilegiando de manera especial el desarrollo de las capacidades de las niñas y los niños, las y los jóvenes y la protección a las adultas y adultos mayores, y sus núcleos familiares.

13. Bogotá positiva con las mujeres y la equidad de género. Avanzar en el reconocimiento, restitución de los derechos humanos y fundamentales de las mujeres, garantizando las condiciones para el ejercicio de sus derechos a plenitud.

Edificaremos, con los campesinos y campesinas, una localidad positiva, en la que el desarrollo integral, equitativo y ambientalmente sostenible, oriente las políticas de ordenamiento territorial, de forma tal que se haga seguro y perdurable el disfrute de los derechos, la reconciliación, la tranquilidad, la convivencia y la paz.

1. Dignificar en Sumapaz el hábitat, hacer más eficiente la movilidad y generar condiciones de convivencia y seguridad para todas y todos, con base en un modelo de desarrollo democrático, social, integral y ambientalmente sostenible y sustentable.

2. Garantizar la prestación y el acceso a los servicios, la infraestructura y los equipamientos, en armonía con el ambiente, a fin que las campesinas y campesinos cuenten con las condiciones dignas para ejercer el derecho a la ruralidad, en el marco de un proceso efectivo de construcción de la Región Capital.

3. Hacer productivo en la medida de las posibilidades el uso y la gestión del suelo en Sumapaz.

4. Impulsar e implementar en la localidad una cultura de solidaridad, reconciliación y no violencia.

5. Robustecer a la administración local en su gestión orientada a la seguridad, la igualdad y la justicia.

6. Preparar a Sumapaz hacia una estrategia integral de identificación y manejo del riesgo natural y antrópico.

1. Propiciar un tipo de desarrollo hacia la sostenibilidad de la cultura campesina, en armonía con los propósitos del Objetivo estructurante "Ciudad de derechos" y del proceso de integración regional.

2. Fortalecer el principio de territorialidad sumapaceña para la consolidación de un nuevo tipo de desarrollo hacia la sostenibilidad

3. Enfocar el desarrollo rural hacia la autonomía y defensa de sus recursos naturales, culturales y agropecuarios.

4. Hacer efectiva la función social y ecológica del páramo, a través del uso respetuoso del territorio y del reconocimiento de la propiedad o tenencia de quienes lo ocupan.

5. Mejorar el sistema de movilidad, para que responda a las exigencias de desarrollo hacia la sostenibilidad, impulsando caminos veredales, vías de parque y vehiculares de acceso, acorde a los planes de movilidad rural y gestionar la continuidad del proyecto de pavimentación en la vía Usme - San Juan de Sumapaz, denominada troncal Bolivariana.

6. Fortalecer la convivencia campesina a través de acciones que impulsen el sentido de pertenencia, la solidaridad, el respeto a la vida, la identidad y la diversidad.

7. Implementar estrategias de prevención con intervenciones integrales para minimizar los factores de riesgo generadores de violencia y delincuencia, en los corregimientos que presenten problemáticas de seguridad y convivencia ciudadana.

8. Impulsar en la localidad políticas de prevención y mitigación de riesgos para la intervención correctiva y prospectiva de los factores de amenaza y vulnerabilidad potenciales ó existentes.

1. Mejoremos el barrio. Mejorar las condiciones de vida de la población campesina, mediante intervenciones integrales relacionadas con la vida en comunidad, la convivencia solidaria en las veredas, poblados, asentamientos menores y su entorno, mediante estrategias que consoliden los vecindarios solidarios.

2. Bogotá rural. Garantizar el desarrollo de la ruralidad y establecer relaciones articuladas con la ciudad y la región, sobre la base del respeto y protección de los recursos naturales estratégicos y la población de la localidad.

3. Tráfico eficiente. Implementar programas para hacer más eficiente la movilidad, disminuir la accidentalidad, desarrollar la señalización de la vía asi como su amojonamiento.

4. Espacio público para la inclusión. Generar, administrar, reglamentar, mantener, proteger y aprovechar el espacio público de la localidad, garantizando su disfrute, con criterios de accesibilidad y sostenibilidad ambiental, económica y social, con la participación activa de los campesinos y campesinas.

5. Bogotá espacio de vida. Reconocer el componente cultural en las decisiones de ordenamiento rural y fortalecer los equipamientos culturales, deportivos y recreativos.

6. Armonizar para ordenar. Ajustar y articular los instrumentos de planeación de tal manera que respondan a las dinámicas propias de la ruralidad y su entorno, y de sostenibilidad al desarrollo.

7. Amor por Bogotá. Incidir en las formas de sentir, pensar y actuar de la ciudadanía para lograr mayores niveles de convivencia, solidaridad, respeto a la diferencia, sentido de pertenencia e identidad.

8. Bogotá responsable ante el riesgo y las emergencias. Visualizar el riesgo natural y antrópico y generar una disciplina de corresponsabilidad entre los actores públicos y privados disminuyendo el riesgo.

DescripciónSe avanzara en la construcción de una ruralidad positiva, pacifica, democrática, como comunidad de paz, de producción agropecuaria, solidaria, trabajadora y en armonía con el entorno propio del territorio rural, de la Bogota urbana y de la región, impulsando un mayor reconocimiento de la ruralidad del Distrito como un eje de desarrollo agropecuario, cultural y ambiental de gran importancia; cuyo desarrollo este basado en la transformación innovadora de sus habitantes, en la producción de conocimiento, en la generación de trabajo y bienestar. Una localidad con la capacidad de pensar y actuar tanto en lo local como en lo global.

1. Concebir a Sumapaz como una comunidad campesina luchadora por la paz, el progreso y defensora de su patrimonio histórico, ambiental y cultural.

2. Propender por un desarrollo integral y planificado que armonice las actuaciones en lo ambiental, lo territorial y lo socioeconómico.

3. Promover el desarrollo y la integración regional en función del crecimiento humano con base en un modelo de usos respetuosos del medio ambiente y de las riquezas estratégicas de la región.

4. Caracterizar las principales alternativas productivas actuales y potenciales de la localidad, para la vinculación eficiente y dignificante de la producción rural a la ciudad, la región, la nación y el mundo.

1. Se impulsaran acciones que propendan por la paz, la convivencia y el desarrollo regional

2. Se promoverán propuestas alternativas de economía campesina y producción limpia, mediante acciones de intercambio social y cultural que estimulen el reconocimiento y aprovechamiento de los recursos de la localidad.

3. Se promoverán y fortalecerán unidades productivas, empresas asociativas y/o cooperativas de gestión campesina, con el fin de potenciar las iniciativas y capacidades alternas de producción de los sumapaceños y Sumapaceñas, en armonía con el ambiente.

4. Mejorar las competencias y capacidades de los habitantes de la localidad para fortalecer su derecho al trabajo digno y las oportunidades laborales dando prioridad a sus habitantes.

5. Propender por el fortalecimiento del quehacer científico, tecnológico y de innovación para consolidar la Localidad de Sumapaz como una Comunidad del conocimiento, generando capacidad de las comunidades para su manejo.

1. Región Capital. Consolidar el territorio de la localidad en el contexto de la Región Capital como un territorio planeado e integrado en lo físico, económico, social, agropecuario, cultural, fiscal y ambiental, aprovechando las fortalezas y oportunidades de cada territorio, en procura del desarrollo, la convivencia pacifica y mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.

2. Fomento para el desarrollo económico. Generar condiciones favorables para la creación y desarrollo de alternativas productivas y el fortalecimiento de la economía solidaria o empresarial, mediante la puesta en marcha de esquemas que fomenten la generación de ingresos y oportunidades de empleo y la promoción de las capacidades y potencialidades de las personas, en consonancia con la dinámica productiva y laboral de la ciudad.

3. Bogotá sociedad del conocimiento. Consolidar una Localidad del conocimiento en el que se estimulen, habilidades de la población, las capacidades científicas, el desarrollo tecnológico y la innovación, que contribuyan al desarrollo social y económico del territorio.

Continuaremos constr uyendo una localidad rural en la que los sumapaceños y Sumapaceñas contribuyan en la formulación, realización y seguimiento de políticas públicas a través de sus representantes y organizaciones, comprometiéndolos con el desarrollo local. Una ruralidad que ofrezca las condiciones y brinde a la comunidad de la localidad Sumapaz los espacios en los que se permita el empoderamiento y la incidencia de sus habitantes, respecto a la toma de decisiones en los planes y programas de desarrollo, como en la distribución presupuestal, que transformen su entorno.

1. Integrar a los Sumapaceños y sumapaceñas, a las organizaciones sociales y gremiales en la priorizaciòn de las necesidades de la localidad y en el empoderamiento de las decisiones que permitan solucionarlas.

2. Fortalecer la democracia y la participación con decisión en la localidad.

3. Fomentar el fortalecimiento de las organizaciones sociales, gremiales y de género de la localidad, como tejido social imprescindible para el desarrollo territorial y la garantía de la paz, la convivencia y el respeto de los DH y del DIH.

4. Fortalecer el control social a la gestión pública y sus resultados, en los ámbitos local y distrital.

5. Avanzar y fortalecer el proceso de descentralización efectiva, con participación.

1. Fomentar, fortalecer y cualificar los espacios y mecanismos de participación, control social y representación de la población y sus organizaciones. (Plan Desarrollo Distrital).

2. Promover y fortalecer la democratización de la información y la toma de decisión social para mejorar el desarrollo de los procesos de debate colectivos.

3. Propiciar mayor capacidad de participación y toma de decisiones de las comunidades para el desarrollo de procesos, la gestión y la planificación, que conduzcan al desarrollo de la localidad y al mejoramiento de la calidad de vida.

4. Generar las acciones necesarias para avanzar y fortalecer el proceso de descentralización efectiva, con participación

1. Ahora decidimos juntos. Fortalecer los espacios que facilitan la participación ciudadana para promover el ejercicio de los deberes y derechos ciudadanos, la toma colectiva de decisiones eficientes, la concertación, el sano debate, y todas aquellas actividades e instancias creadas en el marco del sistema Local y Distrital de participación.

2. Organizaciones y redes sociales. Estimular el trabajo mancomunado entre las instancias de participación y las organizaciones, fortaleciendo la articulación de redes sociales locales con la ciudad y la región y la construcción colectiva del territorio.

3. Control social al alcance de todas y todos. Socializar, enseñar y orientar a los diferentes sectores, a las organizaciones y a la comunidad en general, sobre la pedagogías existentes para realizar el control social, generando una apropiación no solo de conocimiento sino del ejercicio mismo de control, haciendo de este una actividad asertiva, efectiva y eficiente.

Fortalecer una Administración Local garantizando su capacidad operativa con el fin de alcanzar resultados eficaces y eficientes, garantizando los derechos de las y los habitantes de la localidad, su desarrollo integral y ejerciendo sus funciones con transparencia para lograr una localidad positiva.

1. Garantizar una administración local que opere al servicio de las y los habitantes de Sumapaz, desde su territorio.

2. Asegurar la eficiencia y eficacia de la gestión pública local.

3. Fortalecer una administración local moderna y eficiente que motive la participación ciudadana.

1. Fortalecimiento de la capacidad y operatividad administrativa, jurídica, técnica y financiera desde la localidad.

2. Desarrollo y fomento de las comunicaciones como herramientas de la participación ciudadana y parte integral de la administración local.

3. Implementación de metodologías que faciliten la rendición de cuentas, el control social para una gestión efectiva y transparente.

1. Comunicación al servicio de todas y todos. Consolidar, ampliar y fortalecer los sistemas de comunicación, elementos de divulgación y acceso a la información apropiados para las comunidades rurales, que permita a las y los habitantes la participación y el ejercicio de sus derechos.

2. Desarrollo institucional integral. Fortalecer la administración local con dependencias y organismos ágiles y efectivos modernizando técnica, jurídica y administrativamente los recursos humanos y logísticos para una gobernabilidad estable y eficaz.

Basados en los resultados de los Encuentros Ciudadanos, los siguientes serán los proyectos de gran impacto para la Localidad:

1. Pavimentación de la vía Usme San Juan. De Sumapaz.

2. Proyecto integral de construcción, titulación y mejoramiento de vivienda

3. Desarrollo de la Asistencia Técnica Agropecuaria.

Una de las formas de hacer efectivos los derechos de los y las ciudadanas, consiste en brindar vías adecuadas, tanto las de orden interveredal, como principales.

Desde hace mas de cincuenta años, el estado ha planeado la apertura de una vía que una el centro del país con la parte sur oriental, interconectando los departamentos de Cundinamarca, Meta, Huila, y Tolima, inicialmente, atravesando la cordillera oriental, y asi poder entroncar esta vía con la denominada marginal de la selva, para desplazar la vía hacia el municipio de Colombia (Huila) y por la depresión que existe cerca de allí, atravesar la mencionada marginal de la selva, buscando una salida al mar Pacifico, en un megaproyecto internacional que uniría a Venezuela con dicho mar.

Para la comunidad sumapaceña en particular, la pavimentación de la vía principal, denominada troncal Bolivariana, como medio para acortar distancias, acceder en forma oportuna a los servicios y programas de la parte urbana, disminuir costos en el transporte, y fundamentalmente para poder llevar su producción hacia la ciudad, es un viejo anhelo, concretado en menor medida con la reciente pavimentación de 2,5 kilómetros entre el sitio "La Carbonera" en la localidad de Usme y el sitio denominado "Margaritas" de la misma localidad, por eso, esta corporación considera que continuar con la pavimentación de la troncal bolivariana es de vital importancia, no solo para la localidad sino para la región del Sumapaz, por ello se toma como el primer proyecto de gran impacto.

El campesino y la campesina de Sumapaz, tiene derecho a gozar no solo de los proyectos y programas básicos institucionales, sino primordialmente, obtener el derecho real y efectivo a una vivienda digna, para su grupo familiar, por eso consideramos que el segundo proyecto de gran impacto debe ser, el Proyecto integral de construcción, titulación y mejoramiento de vivienda

Y, finalmente, siendo como es la Localidad de Sumapaz, un territorio absolutamente rural, extraña a propios y visitantes que no se cuente con asistencia técnica permanente, que contribuya a los campesinos en el mejoramiento continuo de la producción, permitiendo mejorar las razas de ganado, mejoramiento de pastos, implementación de sistemas silvo y agropastoriles, promoviendo la producción agropecuaria limpia, por esa y otras razones, proponemos como tercer proyecto de gran impacto la implementación de asistencia técnica agropecuaria permanente para la localidad.

De acuerdo con los objetivos estructurantes, programas y metas del presente Plan de Desarrollo se continuarán mejorando los programas sociales de alto impacto, propendiendo por disminuir la pobreza, para lo cual se realizarán las obras en infraestructura que posibilite hacer más incluyente y positiva la localidad, lo que permitirá mejorar las condiciones de vida de los habitantes de Sumapaz en salud, educación, infraestructura, proyectos sociales, vías, asistencia técnica, servicios públicos domiciliarios etc.

Para tal fin se buscará la eficiencia y la eficacia de la inversión con los recursos existentes, a la vez que se buscarán ingresos adicionales a través de mecanismos de cofinanciación y cooperación, no solo con el sector privado, sino con las instituciones, y se procurará mejorar los niveles de recaudo de ingresos corrientes locales a través de estrategias conjuntas con la administración central, garantizando el cumplimiento de las metas establecidas en el presente Plan de Desarrollo, en armonía con el Plan de Desarrollo Distrital, privilegiando todas las NBI, la inversión social, el desarrollo integral y la modernización de la ciudad y de la localidad.

El Plan Plurianual de Inversiones del Plan de Desarrollo "Bogotá Positiva para vivir mejor, "Sumapaz Humana – Agropecuaria Fuente de Vida y Naturaleza" se estima en un monto aproximado de $86.589’100.979 millones de pesos constantes de 2008. Se financiará con Transferencias de la Administración Central, Recursos de Capital e Ingresos Corrientes, de los cuales el 100% corresponde a transferencias del nivel distrital.

Financiación Local

Los recursos disponibles para la ejecución del Plan de Inversiones dependerán de la implementación de las acciones planteadas en la estrategia financiera del Plan. En consecuencia, en el evento que los ingresos proyectados no alcancen los niveles establecidos, se ajustarán a través de los presupuestos anuales, para lo cual se considerará la importancia que tenga cada programa y los niveles y capacidad de ejecución de cada Unidad Ejecutora Local.

El presente Acuerdo Local rige a partir de la fecha de sanción y publicación de Ley, y sus efectos legales y Fiscales se surten a partir del 1 de Enero de 2009.

1. Anexo Plan Plurianual de Inversiones (Presupuesto Por Objetivos)

2. Anexo Plan Plurianual de Inversiones (Presupuesto Por Objetivos)