RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

Doctora

Ciudad

Señora Secretaria,

En ejercicio de las facultades de iniciativa normativa otorgadas por el Decreto Ley 1421 de 1993, cordialmente presento a usted el Proyecto de Acuerdo No. De 2009, "POR MEDIO DEL CUAL SE DECLARA ACTIVIDAD DE INTERES ARTÍSTICO Y CULTURAL LA CAMINATA DE LA SOLIDARIDAD Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES".

Sin otro particular y agradeciendo el trámite que la mesa directiva de la Comisión se sirva dar a la presente iniciativa.

Cordialmente,

La presente iniciativa tiene como objetivo principal, el reconocimiento de la caminata de la solidaridad, cuya versión número 30 se cumplió este año, como parte del patrimonio cultural inmaterial de la ciudad.

La fundación Solidaridad por Colombia nace en 1975 como una forma de dar respuesta a problemáticas de la niñez, la juventud y la familia colombiana, fomentando a la vez, valores éticos y morales.

Durante sus más de 30 años de trayectoria, esta organización ha logrado consolidar una línea de cuatro programas sociales como lo son: Formación en valores, conformado por el Programa Jóvenes Solidarios, las Becas Diana Turbay y el Programa Padres Solidarios. Adicionalmente, cuentan con un Hogar Infantil, atención en Salud y Nutrición y el componente de Ayuda Humanitaria que incluye atención a damnificados en desastres y ayudas Especiales.

Los resultados de tan ardua labor son realmente contundentes, una muestra del alto impacto social de esta iniciativa. Hasta el año 2006, esta organización a través del Programa Jóvenes Solidarios ha brindado 23.128 auxilios anuales y 250 jóvenes de diferentes regiones podrán graduarse como bachilleres. Mediante estas líneas de trabajo, esta entidad vinculada al Sistema Nacional de Bienestar Familiar, ha logrado atender a miles de niños desamparados y sus familias con el objetivo de conformar una red de apoyo. Hoy en día en el barrio Patio Bonito de Bogotá, 120 niños entre 4 y 5 años de bajos recursos económicos, hijos en su mayoría de recicladores de basura y vendedores ambulantes de Corabastos, ingresan al Hogar Infantil donde tienen sus necesidades básicas cubiertas.

Fomentar sentimientos y actitudes de solidaridad humana; propender por la paz y la concordia entre los colombianos; fortalecer y proteger la familia como base fundamental de la sociedad y promover la salud y el bienestar de la niñez en Colombia; estimular las actividades tendientes a realizar programas de desarrollo social, programas de salud y de seguridad social, en coordinación con Entidades oficiales, privadas o internacionales y llevar a cabo acciones de ayuda que permitan el mejoramiento de la calidad de vida de damnificados por desastres, son los objetivos principales de esta entidad. Gran parte de ellos se han visto materializados en los resultaos de sus programas de desarrollo social.

La tradicional "Caminata de la Solidaridad" es una de las actividades más importantes, realizadas anualmente por esta entidad el último domingo del mes de agosto. Doña Nydia es la mayor promotora de esta actividad que, aparte de convocar en un multitudinario desfile a actores, reinas de belleza y miles de personas, tiene también como objetivos fomentar este sentimiento en la sociedad colombiana y canalizar las donaciones y aportes, en dinero o especie, de millones de personas que deciden aportar a esta noble obra social. La empresa privada Colombiana, los medios de comunicación, algunas entidades gubernamentales, las fuerzas armadas y de socorro junto con fundaciones apoyan esta iniciativa social con 28 años de trayectoria, que se ha convertido en uno de los mayores símbolos de esta organización.¹

Rescatar actividades como ésta, celebradas cada año, con el apoyo de la Administración Distrital y Nacional, que fomentan actitudes de solidaridad en los Colombianos es uno de los propósitos que persigue esta administración y uno de los compromisos fundamentales que ha tenido este concejo capitalino desde hace ya varios periodos, razón por la cual este proyecto de acuerdo cobra mayor importancia, más aún cuando se trata de colaborar con esta iniciativa que año a año contribuye con el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos más necesitados y con brindar oportunidades de crecimiento personal, económico y social para todos los ciudadanos.

Es por ello, que con este reconocimiento la Administración Distrital se une a esta noble causa emprendida por la Señora Quintero, apoyando y promoviendo acciones de cultura ciudadana que llevan implícitos valores tan importantes como el ver al otro como propio y no como extraño, para ayudarlo cuando más lo necesite.

Articulo 7. El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la nación colombiana.

Articulo 8. Es obligación del Estado y de las personas, proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación.

Articulo 70. El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educación permanente y la enseñanza científica, técnica, artística y profesional en todas del proceso de creación de la identidad nacional.

La cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de la nacionalidad.

El Estado reconoce la igualdad y dignidad de todas las que conviven en el país.

El Estado promoverá la investigación, la ciencia, el desarrollo y la difusión de los valores culturales de la Nación.

Articulo 71. La búsqueda del conocimiento y la expresión artística son libres. Los planes de Desarrollo Económico y Social incluirán el fomento a las ciencias y en general a la cultura. El Estado creara incentivos para personas e instituciones que desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnología y las demás manifestaciones culturales y ofrecerá estímulos especiales a personas e instituciones que ejerzan estas actividades.

Articulo 313 Numeral 9. Corresponde a los Concejos: "Dictar las normas necesarias para el control para la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural del Municipio.

El patrimonio cultural de la Nación esta constituido por los bienes y valores culturales que son expresión de la nacionalidad colombiana tales como la tradición , las costumbres y los hábitos, así como el conjunto de los bienes inmateriales y materiales, muebles e inmuebles, que poseen un especial interés histórico , artístico, estético, plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico, ambiental, ecológico, lingüístico, sonoro, musical, audiovisual, fílmico, científico, testimonial, documental, literario, bibliográfico, museológico, antropológico y las manifestaciones, los productos y las representaciones de la cultura popular.

Corresponde al Concejo Distrital de conformidad con la Constitución y la Ley:

Numeral13. Regular la preservación y defensa del patrimonio cultural

Esta iniciativa no compromete recursos de la Administración, ya que no se trata de un programa o de otro tipo de iniciativa que comprometa gasto, más bien se trata de un proyecto que implica solamente unas acciones afirmativas por parte de la administración Distrital a través de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, de tal forma que se logre el propósito de la norma, adicionalmente los gastos de difusión de la misma se encuentran dentro de los contemplados misionalmente en las entidades pertinentes.

Adicionalmente, es preciso señalar que el Plan de Desarrollo "BOGOTA POSITIVA" 2008-2012, dentro del objetivo estructurante Ciudad de Derechos , en el articulo 12 Bogota viva, señala: Ampliar las oportunidades y mejorar las capacidades para que todos accedan, participen, se apropien y realicen prácticas artísticas, patrimoniales, culturales, recreativas y deportivas, atendiendo criterios de inclusión, identidad, autonomía proximidad y diversidad.

Así mismo dentro de este programa, encontramos el proyecto denominado Patrimonios y Memorias, en donde se hace una afirmación de apoyo a no menos de 100 iniciativas para la identificación, salvaguarda, valoración y divulgación del patrimonio cultural inmaterial de la ciudad, razón de más para el apoyo a ésta iniciativa.

A mediano plazo en el Plan Plurianual, este programa cuenta con una asignación a cuatro (4) años de $304.975 millones de pesos.

Esta iniciativa fue presentada en las sesiones ordinarias del mes de Noviembre de 2008, con el número de proyecto 600, recibiendo ponencias positivas de los H. C., Gustavo Alonso Páez Merchán y Fernando López, éste último sugirió una serie de modificaciones al articulado del proyecto, las cuales fueron tomadas en la redacción de este nuevo proyecto, además de unas importantes consideraciones que me permito a continuación transcribir:

[...] Dada la conveniencia del proyecto, en el sentido de declarar la Caminata de la Solidaridad como actividad de interés cultural a través de los diferentes medios de difusión, la divulgación y el apoyo que puede ofrecer la Administración Distrital con los programas ofrecidos a realizar en la "Semana de la Solidaridad", en el Distrito Capital; su objeto contribuye en promover la Convivencia Ciudadana, creando conciencia de la importancia de "Ser Solidario a Diario".

En este sentido y como antecedente de la iniciativa que nos ocupa, se han promulgado diferentes Acuerdos que exaltan eventos ó actividades catalogadas de interés cultural en el Distrito Capital, cuyo propósito particular se genera por el reconocimiento al diverso patrimonio cultural de la ciudad, entre los cuales me permito citar:

Con el antecedente señalado, el Concejo de Bogotá al aprobar la presente iniciativa, ofrece la posibilidad de exaltar, promover e incentivar actividades artísticas y culturales incorporadas a los proyectos y programas que brinda la Administración Distrital, lo que permite con una identidad propia ejercer su expresión solidaria y conservar un patrimonio cultural a favor de la ciudad. [...]

[...]Igualmente, es importante señalar que la "Caminata de la Solidaridad" constituye en una de las más importantes actividades realizadas anualmente por la Fundación Solidaridad por Colombia, y en ese sentido desde su convocatoria hasta su realización, cuenta con "el apoyo de los medios de comunicación, algunas entidades gubernamentales, las fuerzas armadas y de socorro, junto con fundaciones apoyan esta iniciativa social con 28 años de trayectoria, que se ha convertido en uno de los mayores símbolos de esta organización."² [...]³

En éstos términos coloco a consideración del Cabildo Distrital la presente iniciativa para que sea estudiada y se convierta satisfactoriamente en un acuerdo de la ciudad.

Cordialmente,

En uso de las facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en el numeral 13 del artículo 12 del Decreto Ley 1421 de 1993,

ARTÍCULO PRIMERO: Declarar de interés artístico y cultural la "Caminata de la Solidaridad" que se realiza en la Capital de la República el último domingo del mes de agosto de cada año, como una forma de expresión artística y cultural, en la cual se integran diversas culturas y personajes de la vida nacional, en una actividad que propicia la solidaridad con los más necesitados del país.

ARTÍCULO SEGUNDO: La Administración Distrital, por intermedio de la Secretaría Distrital de Cultura y Turismo, de conformidad con las disponibilidades presupuestales vigentes, podrá promover la participación activa de los diversos grupos culturales, étnicos, sociales y artísticos que integran esta actividad, con el fin de promover su celebración y la participación en ella.

ARTÍCULO TERCERO: El presente acuerdo rige a partir de su publicación.