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PROYECTO
DE ACUERDO 066 DE 2011 "Por
el cual se denomina el nuevo corredor vial peatonal de la calle 11 entre
carrera 2ª y 10ª de Bogotá con el nombre de José María Carbonell" EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1.
ANTECEDENTES 2.
RAZÓN Y
OBJETIVOS DEL PROYECTO 3.
ALCANCE
DEL PROYECTO 4.
SUSTENTO
JURÍDICO 5.
AFECTACIÓN
PRESUPUESTAL 6.
ANTECEDENTES
DEL PROYECTO 1.
ANTECEDENTES Inicialmente es importante recordar los aspectos
fundamentales de la vida de José María Carbonell, personaje que en la historia
de Colombia no ha tenido el papel que le corresponde. Para esto transcribimos
su biografía tomada del portal del Bicentenario: www.bicentenarioindependencia.gov.co "José María Carbonell (Santafé de Bogotá 1778 – 1816) Conocido como "El Chispero de José María Carbonell nació en Santafé de Bogotá el 3
de Febrero 1779 (sic), en una familia conformada por sus padres: José Carbonell
y María Josefa Balderrama y seis hermanos: Rufina, Pedro, Rosalía, María
Josefa, Manuela, José María y José Luís. Su padre murió en 1782 cuando José
María sólo contaba con tres años de edad, lo que sumió a la familia en serias
dificultades económicas. Las dificultades económicas padecidas por su familia
lo llevaron a buscar trabajo a los 15 años de edad y retirarse del seminario de
San Bartolomé, donde estudiaba gracias a la beca seminaria que le fue otorgada
el 21 de Octubre de 1786. Ocho años después, en 1794 entró a trabajar como
amanuense y jardinero mayor de El 24 de Febrero de 1800 contrajo matrimonio con
Petrona López Duro y Álvarez del Casal, en la iglesia de Santa Bárbara. Este
matrimonio no tuvo descendencia y a los cuatro años se separaron por primera
vez, iniciando una serie de peleas que produjeron enfrentamientos familiares y
el embargo del sueldo de Carbonell en varias ocasiones. El 20 de Julio de 1810 José María Carbonell se vuelve
un personaje clave cuando en esa tarde la revuelta parecía apagarse y éste
decide desplazarse acompañado por un grupo de estudiantes y amigos a barrios
como San Victorino, Las Cruces, Belén y Egipto, donde con su elocuencia logró
unir a muchas personas, entre artesanos, mestizos, indígenas, mujeres que se
desplazaron hasta la plaza mayor de la ciudad para impedir que los criollos se
dejaran dominar por las presiones ejercidas desde el palacio virreinal por Amar
y Borbón y desde los cuarteles de Sámano. (Subrayado fuera de texto) En los días posteriores
al 20 de Julio, Carbonell conformó El 18 de Enero de 1811 es detenido nuevamente por un
mes y el 30 de Abril recibió el cargo de Oficial Mayor de las Reales Cajas de
Cundinamarca y Capitán de Milicias de Infantería agregado. También se desempeñó
como presidente de Como se destaca en la biografía, el papel de
Carbonell fue fundamental en los hechos del 20 de julio pues incorporó las
bases populares en la iniciativa que originalmente fue de los criollos
aristócratas. Sin este apoyo popular no hubiese prosperado la idea de los
hermanos Antonio y Francisco Morales, José Acevedo y Gómez, Camilo Torres, el
mismo Carbonell y otros, para crear un motín que les permitiese mayor
participación en Con motivo de bicentenario, el conocido periodista y
escritor Juan Gossaín destaca el papel de Carbonell y la injusticia con que la
historia lo ha tratado: "(…) Se llamaba José María Carbonell y en este país nadie
se acuerda de él. Ni los profesores de historia patria, ni sus alumnos, ni los
libros en que ambos enseñan y aprenden. Carbonell se extravió para siempre en
las costuras de esos libros. En los últimos doscientos años, desde el día en
que se armó aquella famosa pelotera por un florero en Santa Fe de Bogotá, la
historia de Colombia lo ha tratado con desdén y con desprecio. Lo ignoran
frescamente. Y ahora, con motivo de estos jubileos del bicentenario, que se
parecen tanto a las sesiones solemnes de los pueblos, nadie ha hecho el mínimo
esfuerzo por rectificar esa injusticia Carbonell fue, ni más ni menos, el hombre que le
metió pueblo a la revolución del 20 de julio. Sin él, la insurrección de ese
entonces se habría quedado en la retórica de abogados ambiciosos de poder y de
comerciantes prósperos, pero agobiados por los impuestos de la quina, el tabaco
y el aguardiente. (…)" 2 Como señala Juan Gossaín, es importante recalcar que
de aquellos que planearon el motín del 20 de julio, Carbonell era "el
caudillo más acatado de la ciudad" dentro de la gente del pueblo. Rodrigo Llano Isaza, en su obra "José maría
Carbonell" transcribe los comentarios hechos por diferentes personajes
sobre este ignorado prócer. Reseñamos los de Francisco José de Caldas e
Indalecio Liévano Aguirre:3 "Francisco José de Caldas, en el Diario Político
de Santa Fe de Bogotá, número tres, agosto 31 de 1810, estando Carbonell en la
cárcel, nos narra: Don José Maria Carbonell, joven ardiente y de una
energía poco común, sirvió a la patria, en la tarde y la noche del 20, de un
modo nada común: corría de taller en taller, de casa en casa; sacaba gentes, y
aumentaba la masa popular; él atacó a la casa de Infiesta,
él lo prendió y él fue su ángel tutelar para salvarle la vida. Carbonell ponía
fuego por su lado al edificio de la tiranía, y nacido con una constitución
sensible y enérgica tocaba en el entusiasmo y se embriagaba con la libertad que
renacía entre las manos. ¡Dichoso si no hubiera padecido vértigos políticos y
cometido imprudencias! Patria, no olvides sus servicios, esos servicios que
ayudaron a salvarte." "Indalecio Liévano Aguirre, en Los grandes
conflictos sociales y económicos de nuestra historia, página 931: El único sentenciado a morir en la horca fue don José
María Carbonell, el hombre cuyas actividades en defensa de los humildes le
enajenaron, anticipadamente, la simpatía de los historiadores encargados de
pintar, con colores de rosa, la dudosa herencia política que le dejó a la
república la rosca de notables de la patria boba. (…)" Importancia de 4 5 Imágenes de la
calle 11 En la actualidad, la calle 11 es una importante vía
que congrega significativos edificios de valor histórico y cultural: la iglesia
de Conscientes de la importancia de esta calle y de la
nutrida afluencia peatonal compuesta fundamentalmente por estudiantes y
turistas, La propuesta de peatonalización La propuesta de peatonalización de "El proyecto de peatonalización de la calle 11
tiene su origen en el Diagnóstico del Espacio Público para el Centro Histórico
de la ciudad, estudio contratado en el 2006 por También se harán modificaciones en el sistema de
alumbrado, mobiliario y otros elementos que conforman el espacio público del
tramo en cuestión de la calle 11, priorizando la integración de estos
componentes con los elementos de innegable valor patrimonial allí ubicados,
como Sin duda alguna, esta será una importante obra que
contribuirá con el enriquecimiento y valoración del centro histórico; sector de
la ciudad que requiere de acciones que le revitalicen y contengan el paulatino
proceso de pérdida de población residente. 2.
RAZÓN Y OBJETIVO DEL PROYECTO El objeto del presente proyecto de acuerdo es honrar
la memoria de José María Carbonell con motivo del Bicentenario de
Independencia, denominando con su nombre el proyecto de peatonalización que se
adelanta en la calle 11 del centro histórico de Bogotá. 3.
ALCANCE DEL PROYECTO Con la adopción del proyecto de Acuerdo se promueve
el rescate de la memoria de un personaje fundamental y olvidado de los hechos
del 20 de julio de 1810. La adecuación de la vía y denominación con el nombre
de José María Carbonell contribuyen recíprocamente en la exaltación de hechos,
lugares y personajes que son patrimonio histórico y cultural de la ciudad y de 4.
COMPETENCIA DEL CONCEJO Decreto Ley 1421 de 1993 ARTÍCULO.- 8o. Funciones generales. El Concejo es la
suprema autoridad del Distrito Capital. En materia administrativa sus
atribuciones son de carácter normativo. También le corresponde vigilar y
controlar la gestión que cumplan las autoridades distritales. ARTÍCULO.- 12. Atribuciones. Corresponde al Concejo
Distrital, de conformidad con 13. Regular la preservación y defensa del patrimonio
cultural. Ley 136 de 1994 ARTICULO 32. ATRIBUCIONES: (…) 6. Determinar la nomenclatura de las vías públicas y
de los predios o domicilios. PARAGRAFO 2°. Aquellas funciones normativas del
municipio para las cuales no se haya señalado si la competencia corresponde a
los alcaldes o los concejos, se entenderá asignada a estas corporaciones,
siempre y cuando no contraríe 5.
AFECTACIÓN PRESUPUESTAL De conformidad con lo establecido en el Art. 7 de 6.
ANTECEDENTES DEL PROYECTO El presente
Proyecto de Acuerdo se tramitó en dos oportunidades en las sesiones ordinarias
de agosto y noviembre de 2010, bajo los números 234 y 278. En estas
oportunidades recibió ponencias positivas de los Honorables Concejales Fernando
Rojas, José Juan Rodríguez y en dos ocasiones de Por su parte, Considero que,
infortunadamente, no se hizo entender la idea a Cordialmente, HENRY
CASTRO JULIO
CÉSAR ACOSTA DARÍO
FERNANDO CEPEDA FERNANDO
LÓPEZ CARLOS
FERNANDO GALÁN CARLOS
ORLANDO FERREIRA FELIPE
RÍOS LONDOÑO PROYECTO
DE ACUERDO 066 DE 2011 "Por
el cual se denomina el nuevo corredor vial peatonal de la calle 11 entre
carreras 2ª y 10ª de Bogotá con el nombre de José María Carbonell" EL
CONCEJO DE BOGOTÁ D.C. En
uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas
por el Decreto Ley 1421 de 1993 en su Artículo 12, numeral 1º ACUERDA: Articulo 1. Denominar el nuevo corredor vial peatonal de la calle
11 entre carreras 2ª y 10ª de Bogotá con el nombre de José María Carbonell. Artículo 2. El presente Acuerdo rige a partir de su publicación. PUBLIQUESE
Y CUMPLASE
NOTAS DE PIE DE PÁGINA http://www.bicentenarioindependencia.gov.co/Es/Contexto/Personaje/ http://www.ciudadviva.gov.co/portal/node/82 Llano Isaza Rodrigo,
"José María Carbonell" PLANETA COLOMBIANA EDITORIAL S.A., 1996 Fuente de imagen:
http://www.patrimoniocultural.gov.co Fuente de imagen:
http://1.bp.blogspot.com/_Rcxlleb3jdE/ http://www.patrimoniocultural.gov.co/ noticia.php?not_id=6 Comentarios al Proyecto de
Acuerdo 278 de 2010. Secretaria de Gobierno, Radicado 20103550474271 del 25 de
noviembre de 2010. |