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Proyecto de Acuerdo 104 de 2012 Concejo de Bogotá, D.C.

Fecha de Expedición:
--/ 00/2012
Fecha de Entrada en Vigencia:
Medio de Publicación:
Anales del Concejo
La Secretaría Jurídica Distrital aclara que la información aquí contenida tiene exclusivamente carácter informativo, su vigencia está sujeta al análisis y competencias que determine la Ley o los reglamentos. Los contenidos están en permanente actualización.


 
 

EL DIRECTOR ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO

PROYECTO DE ACUERDO 104 DE 2012

"Por medio del cual se ordena la compilación digital y depuración de normas de tramites y procedimientos en las entidades del orden distrital y se dictan otras disposiciones".

EXPOSICION DE MOTIVOS

OBJETO DEL PROYECTO

El objetivo principal de esta iniciativa es garantizar la seguridad jurídica para los ciudadanos en la aplicación y consulta de la normatividad vigente en el Distrito Capital.

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Y LEGAL

La Constitución Política de Colombia en el Titulo I denominado de los principios fundamentales en su artículo 4º. Determina que: "La Constitución es norma de normas. En todo caso de incompatibilidad entre la Constitución y la ley u otra norma jurídica, se aplicarán las disposiciones constitucionales.

Es deber de los nacionales y de los extranjeros en Colombia acatar la Constitución y las leyes, y respetar y obedecer a las autoridades.".

En cuanto al principio de responsabilidad jurídica en su artículo 6º. Establece: "Los particulares solo son responsables ante las autoridades por infringir la Constitución y las leyes. Los servidores públicos lo son por la misma causa y por omisión o extralimitación en el ejercicio de

sus funciones.

El Decreto 019 de 2012 "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública", en su articulo 4, que hace referencia a la Celeridad en las Actuaciones Administrativas, indica que corresponde a las autoridades incentivar el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones a efectos de que los procesos administrativos se adelante con diligencia, dentro de los términos legales y sin dilaciones injustificadas… como se establece en la presente iniciativa, materializando el objetivo del legislador.

COMPETENCIA

La Competencia del Concejo de Bogotá para la expedición del presente acuerdo de conformidad con el Decreto Ley 1421 de 1993, se sustenta en el artículo 12º, que consagra: atribuciones. Corresponde al Concejo Distrital, de conformidad con la Constitución y a la ley:

1. Dictar las normas necesarias para garantizar el adecuado cumplimiento de las funciones y la eficiente prestación de los servicios a cargo del Distrito.

CONSIDERACIONES GENERALES

En desarrollo de los Principios Constitucionales mencionados, el cabildo Distrital al expedir el Acuerdo correspondiente de compilación y depuración de normas, garantiza la Seguridad Jurídica que día a día reclama la ciudadanía.

La Corte Constitucional en Sentencia T-284-94 determinó en cuanto al alcance del Principio de Seguridad Jurídica :

"La seguridad jurídica apunta a la estabilidad de la persona dentro del ordenamiento, de forma tal que la certeza jurídica en las relaciones de derecho público o privado, prevalezca sobre cualquier expectativa, indefinición o indeterminación.".

La Corte Constitucional en reiterada jurisprudencia ha expresado que la compilación normativa consiste en agrupar o recopilar en un solo texto disposiciones jurídicas sobre un tema específico, sin variar en nada su naturaleza y contenido normativo.

Bajo este espíritu jurisprudencial, el proyecto de acuerdo puesto a consideración de la Corporación, pretende que se cumplan los parámetros establecidos por la Corte Constitucional.

Con la implementación del Acuerdo el Alcalde Mayor a través de sus Secretarios, Directores, Gerentes y Presidentes de las Entidades del Distrito, por medio de Decreto Distrital compilará y depurará la normatividad aplicable a cada ente el cual surtirá su publicación y dará la certeza en la vigencia de las mismas.

Existen procedimientos distritales contenidos en innumerables acuerdos, decretos y resoluciones, los cuales dificultan su consulta para el ciudadano común, e inclusive para las propias autoridades.

La Corporación ha redundado en la presentación de Proyectos de Acuerdo de contenido similar a una norma expedida en años anteriores, congestionando en ocasiones la labor que adelanta, como consecuencia de la inseguridad jurídica y la deficiente publicidad de la normatividad vigente.

Esta iniciativa no pretende sustituir en ningún momento los procedimientos establecidos en las Entidades Distritales; su fundamento se desarrolla principalmente en la necesidad de unificar la normatividad y garantizar la depuración normativa, garantizando conocer con seguridad jurídica cuales normas están vigentes, cuales han sido derogadas tácita o expresamente y las que se encuentran obsoletas y merecen salir del ordenamiento jurídico, aclarando que solamente se realizará la compilación por medio del decreto respectivo que para el efecto expida la administración, sin que implique ningún tipo de modificación a los Acuerdos respectivos.

Se establece en el acuerdo la compilación digital en la página web de cada entidad, permitiendo a la ciudadanía tener el acceso veraz y directo a la normatividad aplicable.

IMPACTO FISCAL

De conformidad con la Ley 819 de 2003, la iniciativa no genera impacto fiscal a mediano plazo, lo cual garantiza la viabilidad de la iniciativa y ratifica la competencia de la Corporación para expedir la norma que se plantea, lo cual redundaría en beneficio de la ciudadanía al brindarle un acceso rápido a la información normativa de la ciudad.

Cordialmente;

OMAR MEJÍA BÁEZ

Concejal de Bogotá

PROYECTO DE ACUERDO 104 DE 2012

"Por medio del cual se ordena la compilación digital y depuración de normas de tramites y procedimientos en las entidades del orden distrital y se dictan otras disposiciones".

EL CONCEJO DE BOGOTA

En ejercicio de sus atribuciones Constitucionales y Legales, especialmente las contenidas en el art. 12 del Decreto Ley 1421 de 1993

ACUERDA

ARTÍCULO PRIMERO: La administración Distrital en cada unas de sus entidades organizará un Sistema de Información Jurídica compilado y concordado de fácil acceso para servidores públicos y ciudadanos que contenga las disposiciones legales. Doctrina y jurisprudencia aplicable al Distrito Capital.

ARTÍCULO SEGUNDO: La divulgación de la compilación Digital de normas se realizará en la Página Web de la Alcaldía mayor de Bogotá y del Concejo de Bogotá, sin perjuicio de otros medios de divulgación que en el momento se estimen pertinentes.

ARTÍCULO TERCERO: Con el objeto de ser derogados expresamente los acuerdos que hayan perdido vigencia y que sean contradictorios, incompletos, inexactos o redundantes en el ordenamiento normativo del Distrito Capital la Secretaría General radicará ante la corporación los proyectos de acuerdo respectivos para su trámite.

ARTÍCULO CUARTO. El presente acuerdo rige a partir de su publicación.

PUBLIQUESE Y CUMPLASE