RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

Así mismo, la Constitución establece lineamientos de organización territorial, según los cuales Bogotá es Distrito Capital y su territorio se divide en localidades, de acuerdo con las características sociales de sus habitantes.

El Decreto 1421 de 1993 desarrolla dichos lineamientos dotando al Distrito Capital de los instrumentos necesarios para cumplir sus funciones y prestar los servicios a su cargo, promover el desarrollo integral de su territorio, y contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.

El mencionado Decreto establece en el artículo 61 que cada localidad estará sometida, a la autoridad del Alcalde Mayor, de una Junta Administradora Local (JAL) y del respectivo Alcalde Local. Las autoridades locales tendrán a su cargo la gestión de los asuntos propios de su territorio y las distritales, garantizarán el desarrollo armónico e integrado de la ciudad y la eficiente prestación de los servicios a cargo del Distrito.

En materia de planeación, la Ley 152 de 1994 establece los procedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes de desarrollo. Y en el orden distrital, el Acuerdo 13 de 2000 reglamenta la participación ciudadana en la elaboración aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control del Plan de Desarrollo Económico y Social para las diferentes Localidades que conforman el Distrito Capital.

El Acuerdo define el Plan de Desarrollo como un instrumento de la planeación en el que se establece el marco del desarrollo de la localidad con una visión estratégica compartida y de futuro, el cual es resultado de un proceso de concertación entre los diversos actores de la planeación local. En él se definen las prioridades del desarrollo para orientar la aplicación racional de los recursos de los Fondos de Desarrollo Local, permitiendo así concebir objetivos y metas alcanzables en un período determinado.

Para el periodo 2013 -2016 esta visión de futuro de la localidad, se encuentra enmarcada en lo expresado en el Plan de Desarrollo Distrital "Bogotá Humana", aprobado por el Concejo de Bogotá mediante el Acuerdo 489 de 2012. A través de este, se implementarán planes, programas y proyectos orientados a superar la segregación social y la discriminación, ordenar el territorio alrededor del agua, y defender y fortalecer lo público. En él, se busca posicionar al ser humano como centro de las preocupaciones del desarrollo, un desarrollo que se expresa en la libertad que cada una de las personas debe tener para escoger el proyecto de vida que considere valioso.

El Plan de Desarrollo Local "Ciudad Bolívar: Una oportunidad para construir con sentido humano" se inscribe en este marco normativo y político para plantear programas y proyectos que en el marco de una gestión coordinada con el nivel distrital, logren transformaciones que impacten de forma positiva a los y las habitantes de la localidad, mejorando sus condiciones de vida.

Son ideas fundamentales sobre las que se sustenta el Plan de Desarrollo Local "Ciudad Bolívar: Una oportunidad para construir con sentido humano" y que orientan el desarrollo de las acciones de los programas y proyectos que se implementen en el marco de este Plan, a saber:

* Respeto por todas las formas de vida

Los espacios donde el ser humano desarrolla su vida son habitados también por otros seres vivos con quienes es necesario establecer una relación armónica y equilibrada. En este sentido, el cuidado, la preservación y el buen trato por todos los seres vivos con quienes se comparte el entorno es un pilar fundamental para el desarrollo.

* Dignidad Humana

La dignidad es el valor que tienen todos los seres humanos por el hecho de haber nacido. Se trata de un valor inherente e intrínseco, razón por la cual no se debe demostrar, ni ganar, no se puede ceder o perder. Con base en este principio, se establece que sin importar las diferencias entre las personas, no existe ninguna justificación para que haya un trato desigual o degradante ni por parte de las instituciones, ni por parte de otros individuos.

* Diversidad

Los seres humanos presentan múltiples diferencias entre unos y otros. Reconocer su diversidad, respetarla y valorarla de forma positiva, es fundamental para construir relaciones de respeto y cooperación. Apreciar la diversidad, posibilita el diálogo, potencia la construcción de procesos colectivos, genera condiciones para la convivencia y anula la posibilidad de que exista un trato discriminatorio, en especial frente a personas, grupos, poblaciones o sectores que se encuentran en condiciones de exclusión.

La diversidad de formas de ser, pensar, actuar, creer o sentir, constituye una fuente de conocimiento para entender la relación entre los seres humanos y el mundo que los rodea.

* Solidaridad

Comprender la realidad como un sistema de interrelaciones, en la cual las acciones u omisiones de cada uno tienen un efecto positivo o negativo sobre los demás, y reconocer el valor que tienen los seres humanos sin distinción alguna, tiene como consecuencia que se busque establecer relaciones solidarias. Es decir, relaciones de cooperación, fraternidad y ayuda mutua, que contribuyan a mejorar las condiciones tanto de quienes comparten nuestro entorno como de quienes se encuentran en otros lugares y de las futuras generaciones.

* Corresponsabilidad

Trabajar por el desarrollo local es una tarea en la cual los actores gubernamentales tienen una responsabilidad esencial. Sin embargo, existen organizaciones sociales, comunitarias, no gubernamentales, de carácter privado, empresas, entre otras, que también juegan un rol protagónico en la construcción de una localidad con mayor calidad de vida para todos y todas.

En este sentido, es necesario que todos los actores asuman un papel activo, establezcan canales de diálogo para el desarrollo de acciones coordinadas buscando el beneficio general, den cumplimiento a las normas y usen de forma adecuada los recursos y bienes públicos.

* Equidad

La equidad no supone que somos iguales, sino que debemos gozar de igualdad ante la ley, en derechos y libertades. Es decir, que teniendo en cuenta las diferencias socio-económicas, de origen étnico, orientación sexual, identidad de género, creencia política o religiosa, sexo, o cualquier otra situación o condición, se garantizarán las condiciones necesarias para que todos y todas tengan las oportunidades que les permitan alcanzar aquello que consideran importante para desarrollar el proyecto de vida que desean.

* Transparencia

La formulación de proyectos, actividades y propuestas, los procesos de contratación, la administración y ejecución de recursos y las demás acciones que se lleven a cabo por parte de la Administración Local y de quienes realizan actividades con dineros o bienes públicos, deben garantizar la protección del interés general, y evitar cualquier uso indebido que favorezca intereses particulares, propios o de terceros.

Garantizar transparencia en las decisiones y acciones administrativas, implica permitir a la ciudadanía acceder a información clara, oportuna y veraz sobre las decisiones que afectan a su comunidad y realizar periódicamente procesos de rendición de cuentas.

* Participación

La participación es un derecho que posibilita a las y los ciudadanos y ciudadanas adquirir un papel preponderante en la construcción del desarrollo, estableciendo interlocución entre la administración y la comunidad, de manera que esta última incida en los procesos de toma de decisiones sobre los asuntos que le afectan. Para tal fin, resulta importante establecer canales de diálogo que garanticen una comunicación efectiva, permanente y constructiva entre el Estado, las y los ciudadanos; promover escenarios para la discusión de los asuntos públicos; y generar espacios para la búsqueda colectiva de soluciones y la concertación entre los diferentes actores.

Los ciudadanos y ciudadanas, las organizaciones sociales y las demás expresiones de participación deben trabajar por el cuidado de los recursos y los bienes públicos y promover espacios donde se realice seguimiento a las acciones del gobierno. Por otra parte, se busca que la participación ciudadana sea amplia, que vincule a aquellos que tradicionalmente han estado en procesos organizativos, y también a quienes por cualquier razón han estado al margen del debate de los asuntos públicos.

* Coordinación

Las acciones de la Administración Local deben garantizar armonía y coherencia con los programas y proyectos propuestos por las entidades del nivel distrital y nacional. Así mismo, deberán tenerse en cuenta los procesos que desarrollan otros actores del sector privado y el sector no gubernamental de manera que no se dupliquen esfuerzos para el mismo fin y se unan esfuerzos para potenciar el desarrollo de la Localidad

* Eficiencia

Los recursos financieros, humanos y técnicos empleados en las acciones que se lleven a cabo en el marco de ejecución del Plan de Desarrollo Local, deberán ser optimizados de manera que la relación que se produzca entre los beneficios y costos sea positiva.

Son marcos conceptuales a través de los cuáles se analizarán las problemáticas locales y se plantearan cursos de acción para solucionarlas que deben ser tenidos en cuenta en todas las acciones que realice la Administración Local:

* Enfoque de Derechos

El Enfoque de Derechos reconoce que la realización de los Derechos Humanos es una condición para el desarrollo. En este sentido, comprende problemáticas y plantea soluciones teniendo en cuenta los avances o dificultades que se presentan en la realización de derechos de los ciudadanos y ciudadanas, basados en los instrumentos internacionales.

Este marco conceptual supera la intervención tradicional en la cual se asiste a las personas y se satisfacen necesidades. Por el contrario, su avance está en reconocer a las personas como sujetos de derechos, con capacidad de acción para hacer exigibles el respeto de la dignidad humana y las libertades fundamentales. El reconocimiento de sujetos de derechos, supone la existencia de un sujeto de deberes: El Estado.

Su aplicación en la Administración Local implica que las acciones que se lleven a cabo estén orientadas a la protección, promoción y garantía de los Derechos Humanos y se enmarquen en el cumplimiento del deber del Estado.

* Enfoque Diferencial

Es un marco conceptual que permite hacer un análisis de la realidad teniendo en cuenta las diversidades e inequidades originadas por un orden social, económico y cultural que sitúa en condición de vulnerabilidad a algunos grupos, poblaciones y sectores. La aplicación del Enfoque Diferencial en la formulación de programas y proyectos, supone tener en cuenta las diferencias por condición de discapacidad, origen étnico, sexo, orientación sexual, identidad de género, condición de víctima de la violencia, ciclo vital o cualquier otra situación o condición, para dar respuestas integrales e incorporar distintas miradas de la realidad, contribuyendo a desmontar factores de discriminación y segregación social.

En el marco de la implementación del Plan de Desarrollo "Ciudad Bolívar: Una oportunidad para construir con sentido humano", se debe garantizar que las acciones implementadas no reproduzcan conocimientos, actitudes, prácticas o imaginarios discriminatorios frente a ninguna población, grupo o sector de la sociedad.

* Perspectiva de Género

Permite comprender la realidad identificando los roles tradicionalmente asignados a hombres y mujeres en la sociedad, que reflejan relaciones de poder asimétricas e inequitativas. Estas relaciones atraviesan otras categorías como la diferencia por condición de discapacidad, origen étnico, orientación sexual, identidad de género, condición de víctima de la violencia, ciclo vital o cualquier otra situación o condición.

Tener en cuenta la perspectiva de género implica reconocer las consecuencias negativas de los patrones de género establecidos y formular mecanismos para contrarrestarlas.

El Plan de Desarrollo Local "Ciudad Bolívar: Una oportunidad para construir con sentido humano", tiene por objetivo generar transformaciones orientadas al mejoramiento de las condiciones de vida de las y los habitantes de la localidad.

En este marco, fortalecerá estrategias que potencien el desarrollo de habilidades, destrezas y conocimientos de las y los habitantes de Ciudad Bolívar, haciendo énfasis en la primera infancia y la juventud. Garantizará el respeto y la valoración positiva de las diferencias por cualquier situación o condición, reconociendo la diversidad de poblaciones, grupos y sectores que habitan la localidad y teniendo en cuenta que en ella coexiste el territorio urbano y rural. Fortalecerá las oportunidades para el desarrollo de la localidad considerando que este puede ser un eje fundamental para la protección de las personas y la prevención del delito. Trabajará por el mejoramiento físico y ambiental de los entornos, teniendo en cuenta que la distribución y las modalidades de los asentamientos humanos tienen una incidencia directa en la calidad de vida y la seguridad de las personas; y generará condiciones para mejorar las relaciones entre los ciudadanos y lo público, donde la participación, la construcción de procesos colectivos, el control social y la veeduría ciudadana se conviertan en piezas fundamentales para la transparencia, la eficiencia y la eficacia de la gestión pública.

De esta manera, avanzaremos colectivamente en la erradicación de las barreras físicas, económicas, sociales y culturales que sustentan la segregación social.

Los programas y proyectos que permiten cumplir con el objetivo propuesto por el Plan de Desarrollo Local "Ciudad Bolívar: Una oportunidad para construir con sentido humano", y garantizan una acción articulada de la Administración Local y la Administración Distrital se organizan en torno a los siguientes ejes:

1. Una ciudad que reduce la segregación y la discriminación: el ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrollo.

2. Un territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del agua.

3. Una Bogotá en defensa y fortalecimiento de lo público.

El Plan de Desarrollo Local "Ciudad Bolívar: Una oportunidad para construir con sentido humano", se propone a través de la inversión local y de la gestión institucional implementar acciones que potencien las capacidades de los ciudadanos y ciudadanas para desarrollar su proyecto de vida independientemente de su origen étnico, orientación sexual, identidad de género, condición de discapacidad, ciclo vital, convicción política, religiosa o cualquier otra situación, condición o elección. De igual forma, se trabajará por la garantía de derechos de todas las personas, poblaciones, grupos y sectores que habitan la localidad en coordinación con el nivel distrital y con el Gobierno Nacional, cuando haya lugar.

En ese sentido, la Administración Local contribuirá en el mejoramiento de las condiciones de atención a la primera infancia y la población en edad escolar. Garantizará el derecho a la salud, teniendo en cuenta las necesidades particulares de las personas. Propenderá porque los niños, niñas y jóvenes accedan a conocimientos que potencien sus capacidades en diferentes áreas. Trabajará por el reconocimiento y valoración positiva de las diferencias. Buscará la garantía del acceso a la cultura, la recreación y el deporte de toda la población sin ninguna distinción; y reconocerá las comunidades campesinas que habitan el extenso territorio rural que compone a la localidad de Ciudad Bolívar.

1. Contribuir en el mejoramiento de los ambientes para la primera infancia.

2. Implementar acciones encaminadas a garantizar del derecho a la salud de las personas en situación de discapacidad

3. Desarrollar acciones encaminadas a garantizar el acceso a servicios de salud sexual y reproductiva para jóvenes y adolescentes.

4. Aportar en la construcción de una localidad con ambientes saludables.

5. Fortalecer los procesos pedagógicos de las instituciones educativas promoviendo el intercambio de experiencias, el trabajo de campo y la apropiación vivencial del conocimiento.

6. Generar espacios para la socialización y el reconocimiento del trabajo pedagógico de las instituciones educativas de la localidad en diferentes temáticas.

7. Aportar en la implementación de la Jornada de 40 horas en las instituciones educativas mediante el desarrollo de actividades extraescolares

8. Fortalecer los espacios de construcción de saberes de la localidad.

9. Implementar acciones encaminadas a la prevención de la discriminación, explotación y violencia contra las mujeres.

10. Realizar acciones encaminadas a garantizar el respeto y promover la valoración positiva de las diferencias por cualquier situación, condición, orientación, identidad, elección o ciclo vital.

11. Desarrollar procesos en las comunidades de acogida de población víctima de la violencia, reinsertada, reincorporada y desmovilizada para prevenir la existencia de nuevos ciclos de violencia.

12. Generar espacios para que la población víctima que reside en la localidad conozca los mecanismos de restablecimiento de derechos y los programas ofrecidos por el gobierno nacional, distrital y local.

13. Apoyar la puesta en marcha de iniciativas juveniles para el respeto y promoción de los Derechos Humanos.

14. Contribuir en el mejoramiento de las condiciones de vida de las y los adultos mayores de Ciudad Bolívar.

15. Fortalecer los espacios para la formación artística y deportiva.

16. Garantizar las oportunidades para la formación y el desarrollo de actividades artísticas, culturales y deportivas de los ciudadanos y ciudadanas de la localidad.

17. Fortalecer la identidad campesina de las comunidades rurales de Ciudad Bolívar.

18. Articular los procesos culturales de la localidad de manera que estos permitan la construcción y preservación de la memoria local, la valoración de la diversidad, la concientización frente a la protección ambiental y el reconocimiento de la cultura campesina.

19. Trabajar por el mejoramiento de los servicios de acueducto y alcantarillado rural

20. Gestionar con las entidades del nivel distrital la implementación de procesos para el desarrollo productivo de la zona rural.

21. Emprender las gestiones necesarias para coordinar con las entidades del nivel distrital el acceso a programas por parte de las y los habitantes de la localidad.

1. Dotación y adecuación de espacios educativos que permitan la atención integral y cuidado de la primera infancia, la construcción de saberes y la práctica cultural, deportiva y artística.

2. Implementación de acciones de promoción y prevención en salud.

3. Promoción de procesos encaminados a la garantía de derechos de diferentes poblaciones, grupos y sectores y al respeto por los Derechos Humanos.

4. Formación y promoción de la actividad cultural, deportiva y artística.

5. Reconocimiento de la cultura y la tradición campesina

Programa 1: Garantía del desarrollo integral de la primera infancia

Es una prioridad para la Administración Local garantizar que los niños y niñas tengan espacios seguros, acogedores y adecuados que potencien su desarrollo cognitivo, social y emocional. Por esta razón, se adecuarán y se dotarán con material pedagógico y mobiliario, espacios de atención a la primera infancia.

Programa 2: Territorios saludables y red de salud para la vida desde la diversidad

La garantía del derecho a la salud, implica entre otros factores la puesta en marca de acciones de promoción y prevención de la salud. En este sentido, la Administración Local concentrará sus esfuerzos en tres temas fundamentales. Primero, la implementación de programas de atención integral para la entrega de ayudas técnicas para la población en situación de discapacidad. Segundo, el fortalecimiento de servicios amigables para adolescentes y jóvenes en salud sexual y reproductiva, que permitan su desarrollo responsable y autónomo, garantizando el acceso a la información y mecanismos necesarios para la prevención de enfermedades e infecciones de trasmisión sexual, embarazo adolescente, abuso sexual y el ejercicio de la maternidad y paternidad responsables, lo anterior teniendo en cuenta la diversidad en orientaciones sexuales e identidades de género. Tercero, el desarrollo de acciones para garantizar territorios saludables, en lo relacionado con control de plagas y vectores.

Programa 3: Construcción de saberes. Educación inclusiva, diversa y de calidad para disfrutar y aprender desde la primera infancia

Es uno de los propósitos de la Alcaldía Local en materia educativa contribuir de manera coordinada con la Secretaría de Educación Distrital en el fortalecimiento de la Jornada de 40 horas brindando alternativas para que las y los estudiantes de la localidad se vinculen al desarrollo de actividades en tiempo extraescolar que potencien sus talentos, habilidades y destrezas. Por otra parte, se busca fortalecer los procesos pedagógicos que se desarrollan al interior de las instituciones educativas a través de tres acciones fundamentales. Primero, la promoción salidas pedagógicas de nivel distrital, nacional e internacional, relacionadas con los contenidos que se trabajan al interior de la institución educativa, que permitan la apropiación vivencial del conocimiento. Segundo, la presentación a la ciudadanía de los proyectos que se desarrollan en los colegios de la localidad y la reflexión sobre estos. Y, tercero, la dotación de los espacios educativos con material que fortalezca los procesos pedagógicos que allí se realizan.

Programa 4: Bogotá humana con igualdad de oportunidades y equidad de género para las mujeres

Contribuir en la eliminación de las violencias que impiden el goce efectivo de los derechos de las mujeres es uno de los propósitos de la Administración Local. Por esto, se busca garantizar el reconocimiento de sus derechos y la protección frente a la discriminación, la explotación, los abusos y violencias en contra de las mujeres, a través de procesos de formación y sensibilización, campañas comunicativas, jornadas de movilización, entre otras. De igual forma, se busca la identificación de zonas de alta peligrosidad para las mujeres para emprender procesos de apropiación y resignificación mediante el embellecimiento físico y la circulación de la oferta cultural local, para convertirlos en "territorios de vida y seguridad para las mujeres".

Programa 5: Lucha contra distintos tipos de discriminación y violencias por condición, situación, identidad, diferencia, diversidad o etapa del ciclo vital.

En la localidad de Ciudad Bolívar se contribuirá a la transformación de ideas, conocimientos, actitudes y prácticas que generan discriminación frente a las personas en condición de discapacidad, situación de víctima de la violencia, afrodescendientes, indígenas, lesbianas, gays, bisexuales, transexuales, jóvenes y adultos mayores, a través de procesos de formación, sensibilización y reconocimiento de saberes; campañas comunicativas, jornadas de movilización y coordinación en las acciones locales para que la dotación de espacios educativos incluya material que permita el reconocimiento de estas poblaciones, grupos y sectores. Por otra parte, se garantizará el mejoramiento de las condiciones de vida de las y los adultos mayores mediante la entrega del subsidio tipo C.

Programa 6: Bogotá humana, por la dignidad de las víctimas

Ciudad Bolívar es una de las localidades con mayor recepción de población víctima dentro del Distrito; así mismo en el territorio local también se encuentra un alto número de población reinsertada, reincorporada y desmovilizada, estas poblaciones residen en lugares de alta marginalidad de la localidad. Por esta razón, se trabajará en el fortalecimiento de comunidades de acogida, con el propósito de mejorar la convivencia, reconocer el contexto de las personas que llegan al territorio local, trabajar en la promoción y protección de los Derechos Humanos y prevenir el advenimiento de nuevos ciclos de violencia. Adicionalmente, en atención a la Ley 1448 de 2011 y al Decreto reglamentario 462 de 2011 existen diferentes programas nacionales y distritales encaminados a garantizar los derechos de las víctimas del conflicto armado. Desde la Alcaldía Local, en coordinación con los diferentes sectores del nivel distrital y con entidades nacionales, se realizará la gestión necesaria para la socialización de rutas de acceso a la justicia y demás programas dirigidos a las víctimas.

Programa 7: Bogotá un territorio que defiende, protege y promueve los Derechos Humanos

La Alcaldía Local busca la vinculación de jóvenes en los procesos de promoción y protección de los Derechos Humanos, para tal fin, apoyará el desarrollo de iniciativas juveniles que aborden una problemática que afecte a la localidad y que a partir de esto implementen acciones que construyan una cultura de respeto por los Derechos Humanos.

Programa 8: Ejercicio de libertades culturales y deportivas

La Alcaldía Local considera de gran importancia garantizar a las y los ciudadanos de la localidad el acceso a la oferta cultural, permitir la circulación de los proyectos culturales que realizan las organizaciones locales y promover la formación deportiva, artística y cultural de las y los habitantes de Ciudad Bolívar. Por esta razón, se propone trabajar en el mejoramiento y construcción de lugares recreativos y de práctica de la actividad física como parques vecinales y parques de bolsillo y en la dotación de espacios de promoción cultural, artística y deportiva; se busca apoyar iniciativas de organizaciones culturales y deportivas y la realización de festivales y eventos deportivos; se contribuirá en la implementación de un corredor cultural local. De igual forma, se implementarán procesos de formación en diversas disciplinas deportivas y artísticas dirigidas a niñas, niños, jóvenes, adultos, adultos mayores, población en situación de discapacidad y demás habitantes de la localidad sin distinción alguna.

Programa 9: Fortalecimiento y mejoramiento de la calidad y cobertura de los servicios públicos.

Dentro de la zona rural de Ciudad Bolívar existe la necesidad de trabajar por la disminución en el Índice de Riesgo de Calidad de Agua para Consumo (IRCA) y en el manejo de vertimentos tanto en los centros poblados como para la población dispersa. La Alcaldía Local desarrollará acciones que mejoren las condiciones actuales de los acueductos rurales.

El Plan de Desarrollo Local "Ciudad Bolívar: Una oportunidad para construir con sentido humano", se propone a través de la inversión local y de la gestión institucional, implementar acciones que contribuyan a la gobernanza del agua y aporten en la construcción de una Ciudad Bolívar ambientalmente saludable.

En ese sentido, se requiere transformar la relación de las personas con el agua, buscando que dicha relación no se reduzca al consumo, sino que se promueva la protección del recurso hídrico mediante la recuperación y preservación de los espacios de agua que son un espacio vivo donde se incluyen también los humedales, bosques y páramos.

La dimensión cultural es fundamental para la transformación de prácticas y hábitos que generan una afectación negativa sobre el ambiente, y para contribuir con la sostenibilidad ambiental de la localidad y por ende de la ciudad. Por esta razón, la Administración Local realizará esfuerzos por promover el aprovechamiento de los residuos sólidos, el uso de tecnologías limpias, la separación y selección de residuos en la fuente y los comportamientos que permitan mitigar los efectos del cambio climático. Así mismo, se dará énfasis a la implementación del programa distrital Basura Cero haciendo énfasis en el trabajo con recuperadores y recuperadoras de residuos sólidos.

El mejoramiento físico de los entornos será una de las prioridades de la Administración Local. La construcción y recuperación tanto de la malla vial como del espacio público, contribuyen no sólo al embellecimiento de la localidad sino que se convierten también en factores fundamentales para el mejoramiento de la calidad de vida y la garantía de otros derechos. En consonancia, se promoverá el buen uso de la bicicleta y las ciclorutas buscando que el mejoramiento físico esté acompañado con la sensibilización frente a formas de movilidad amigable con el ambiente.

La Administración Local en consonancia con el principio de protección de todas las forma de vida promoverá la tenencia responsable de mascotas y la prevención del maltrato animal.

Cabe anotar, que desde la administración distrital se implementarán importantes proyectos en el marco de este eje. En Ciudad Bolívar existe un amplio número de personas que habitan sitios de alto riesgo; así mismo, un porcentaje de las personas que viven en la localidad, se encuentran alejadas de los lugares donde realizan sus actividades diarias; por lo anterior el Distrito llevará a cabo acciones coordinadas con los diferentes sectores, para la prevención y mitigación del riesgo en la zona de Altos de la Estancia y financiará la construcción de una línea de metro cable en la localidad, que facilite la movilidad de quienes viven y visitan Ciudad Bolívar.

1. Impulsar procesos de educación ambiental para la recuperación y conservación de los espacios de agua, teniendo en cuenta que esto incluye la protección de otros ecosistemas.

2. Promover programas de arborización en la localidad y de cuidado de las zonas verdes existentes.

3. Contribuir en la prevención y la mitigación del riesgo a través de la realización de obras menores de mitigación en puntos críticos.

4. Fomentar la conformación y fortalecimiento de organizaciones para la prevención del riesgo en puntos críticos de la localidad.

5. Implementar procesos de sensibilización para generar conciencia frente al riesgo de asentamiento en algunas zonas de la localidad.

6. Mejorar la malla vial y el espacio público de la localidad.

7. Fomentar el uso responsable de la bicicleta y las ciclorutas.

8. Realizar procesos de formación y capacitación con recuperadores para el manejo integral de los residuos sólidos.

9. Apoyar iniciativas aprovechamiento de las personas que se dedican a la recuperación de residuos sólidos.

10. Implementar procesos de sensibilización con la ciudadanía en general para la separación, selección en la fuente y reciclaje.

11. Promover en empresas de la localidad y familias de la zona rural que realizan actividades productivas el uso de tecnologías limpias, económicas y ecoeficientes.

12. Trabajar por la transformación de prácticas y hábitos que afectan negativamente la sostenibilidad ambiental.

13. Desarrollar procesos de sensibilización para la tenencia responsable y la prevención del maltrato animal teniendo en cuenta el respeto a todas las formas de vida

1. Formación y apoyo a iniciativas para la transformación de prácticas y hábitos y la construcción de una cultura de preservación y protección ambiental.

2. Construcción, mantenimiento y rehabilitación de la malla vial rural y urbana, andenes y zonas de espacio público.

3. Implementación de estrategias destinadas al aprovechamiento de los residuos sólidos.

Programa 10: Recuperación, rehabilitación y restauración de la estructura ecológica principal y de los espacios del agua

La Administración Local reconoce el agua como elemento fundamental en la organización del territorio y la planeación. Por tal razón desarrollará campañas, estrategias de comunicaciones, procesos de formación, jornadas de movilización, entre otras acciones encaminadas la recuperación y preservación de los espacios de agua, lo cual incluye la protección de humedales, haciendo énfasis en el desarrollo de acciones para la recuperación y preservación de la cuenca del Río Tunjuelo.

Programa 11: Movilidad Humana

La malla vial y el espacio público además de permitir la movilidad, es el lugar de encuentro cotidiano de las y los habitantes de la localidad. Adicionalmente, la adecuación de espacios físicos se relaciona con el mejoramiento de la calidad de vida, la seguridad y la garantía de otros derechos. Por esta razón, se dará prioridad a la construcción de entornos más humanos a través del mantenimiento, rehabilitación y construcción de la malla vial y el espacio público rural y urbano.

La movilidad humana debe ser además amigable con el ambiente, razón por la cual se implementarán acciones encaminadas al buen uso de la bicicleta.

Programa 12: Gestión integral de riesgos

Se busca contribuir desde la Administración Local en la prevención y mitigación del riesgo y del territorio frente a situaciones de emergencia, mediante la intervención con obras menores en los puntos críticos y el fortalecimiento de las capacidades de las comunidades para plantear acciones que les permitan reconocer y prevenir el riesgo que afectan sus entornos. De esta manera, se buscarán estrategias para la participación activa de la ciudadanía en la gestión del riesgo mediante su preparación como brigadistas, que les permitan actuar como primer respondiente en caso de emergencias y plantear acciones de sensibilización para la prevención de nuevos reasentamientos en lugares de alto riesgo.

Programa 13: Basura cero

En la localidad de Ciudad Bolívar es necesario diseñar estrategias para la gestión de los residuos sólidos de manera que estos puedan ser aprovechados e incluso transformados en fuente de recursos económicos. Para tal fin, los esfuerzos de la Administración Local se centrarán en el apoyo a iniciativas de personas dedicadas a la recuperación de residuos sólidos, se realizarán también procesos de formación y capacitación para el manejo integral de los residuos sólidos que mejoren su labor como recuperadores. Por otra parte, se vinculará a la ciudadanía a campañas de separación, selección en la fuente y reciclaje.

Programa 14: Bogotá Humana ambientalmente saludable

Desde la Administración Local se trabajará por la construcción de una localidad ambientalmente saludable, lo cual contribuye al mejoramiento de la calidad de vida y la salud de las y los habitantes de Ciudad Bolívar. Para esto, se apoyarán iniciativas de aprovechamiento de los residuos sólidos, uso de tecnologías limpias, separación y selección de residuos en la fuente, acciones para mitigar los efectos del cambio climático en la cotidianidad, aprovechamiento de aguas lluvia, uso responsable del recurso hídrico, protección de espacios de agua y humedales, entre otras de protección y conservación ambiental. Por otra parte, se impulsará la transformación de prácticas de producción mediante la sensibilización de familias y empresas frente al uso de tecnologías limpias económicas y ecoeficientes.

El Plan de Desarrollo Local "Ciudad Bolívar: Una oportunidad para construir con sentido humano", se propone a través de la inversión local y de la gestión institucional, implementar acciones que transformen la relación de la ciudadanía con el Estado y recuperen la confianza en las entidades públicas. La Administración Local garantizará visibilidad y transparencia en sus acciones, permitirá el acceso de las y los ciudadanos a información oportuna y veraz. Realizará procesos de rendición de cuentas propendiendo porque estos no se conviertan en eventos sino en diálogos para el ejercicio del control social.

Así mismo, se fortalecerán las organizaciones locales a fin de que éstas potencien sus capacidades para analizar los efectos colectivos de las problemáticas que afrontan, plantear soluciones e impulsar iniciativas de trabajo local, convirtiéndose así en agentes de desarrollo local.

Adicionalmente, se busca desde el enfoque de seguridad humana atacar los factores de riesgo sociales y del entorno urbano, que incitan a las personas a incurrir en delitos y prácticas violentas. Para tal fin, es necesario que las entidades del orden distrital y nacional, la fuerza pública y la comunidad busquen estrategias para la garantía de la seguridad enmarcada en el respeto por los Derechos Humanos.

Finalmente, la construcción de memoria local, así como la reflexión permanente para comprender las vulneraciones que han sufrido las víctimas de la violencia son factores que permiten la construcción de identidad y paz que se potenciarán en la localidad de Ciudad Bolívar.

1. Fortalecer organizaciones sociales que promuevan procesos en beneficio del interés general de las y los habitantes de Ciudad Bolívar.

2. Generar condiciones para que ciudadanos y ciudadanas de Ciudad Bolívar se vinculen en ejercicios de participación como presupuesto participativo

3. Mejorar las condiciones de los espacios de desarrollo barrial.

4. Garantizar la realización de procesos de control social que permitan a la ciudadanía una interacción directa con la Administración Local y la búsqueda de la transparencia en el ejercicio de la gestión pública.

5. Implementar acciones de prevención del delito donde se vincule la comunidad en la construcción de planes de seguridad en el marco del respeto por los Derechos Humanos, la apropiación y resignificación de zonas de alta conflictividad.

6. Promover estrategias para la prevención de la vinculación de jóvenes a la oferta de sustancias psicoactivas.

7. Implementar estrategias encaminadas a que la comunidad educativa, fundamentalmente quienes habitan o desarrollan actividades en los alrededores de los colegios, trabajen por la construcción de entornos escolares seguros.

8. Apoyar los procesos de reconstrucción y preservación de la memoria como factor fundamental para la construcción de identidad local y como garantía de no repetición en el caso de los hechos violentos asociados con el conflicto armado.

1. Fortalecimiento de los procesos de participación y control social en la localidad.

2. Promoción de acciones para la prevención de violencias, la resignificación de la localidad como territorio de paz y seguridad, en el marco del respeto por los Derechos Humanos; y el mejoramiento de la convivencia.

3. Promoción de espacios y diálogos para comprender, reconstruir y reflexionar sobre la preservación de la memoria histórica.

4. Implementación de estrategias para el fortalecimiento institucional.

Programa 15: Bogotá Humana: participa y decide

La participación de las y los ciudadanos en la construcción del desarrollo es de gran importancia para la Administración Local. Con el fin de mejorar los procesos de participación se fortalecerán organizaciones y redes sociales a través de procesos de formación en sus temas de interés, y en aquellos que potencien su capacidad para dialogar de forma efectiva con el Estado, para buscar soluciones colectivas a sus problemáticas y para generar iniciativas de acción en beneficio de la localidad. En el marco de este programa se fortalecerán organizaciones de diversa índole; las conformadas por personas que comparten su pertenencia a un ciclo vital, identidad étnica, orientación sexual, identidad de género, condición de víctima de la violencia, condición de discapacidad, población reinsertada, reincorporada y desmovilizada; las compuestas por personas que comparten el interés en temas específicos, promoción de los Derechos Humanos, garantía del derecho a la salud, protección ambiental, reconocimiento de la identidad campesina, prevención del riesgo y todas aquellas que trabajen por el desarrollo local.

Así mismo, se impulsará el fortalecimiento de los medios de comunicación comunitaria y la garantía de las condiciones para la vinculación de la ciudadanía en ejercicios de participación como el presupuesto participativo.

Programa 16: Transparencia, probidad, lucha contra la corrupción y control social efectivo e incluyente

La Administración Local promoverá los procesos de rendición de cuentas como espacios de interacción con la ciudadanía, compuestos por dos acciones. Por una parte, el desarrollo de procesos de formación y entrega de información a las y los ciudadanos. Y, por otra parte, la realización de jornadas donde la administración dialogue con la ciudadanía sobre el estado de la gestión local. Estas acciones se orientan a recuperar la confianza de las y los ciudadanos en el Estado y a garantizar transparencia en la gestión.

Programa 17: Territorios de vida y paz con prevención del delito

Se busca que la localidad de Ciudad Bolívar se convierta en un territorio de paz, no sólo gracias a las tareas propias de la fuerza pública, sino también por el desarrollo de acciones de prevención de los delitos que ataquen las causas que llevan a las personas a su condición.

Propendiendo por garantizar en la localidad una oportunidad para construir la paz y la reconciliación, se busca vincular a la ciudadanía en la construcción de Planes Zonales de Seguridad, para tal fin se requiere un proceso de formación en alternativas de resolución de conflictos y respeto por los Derechos Humanos. Adicionalmente, resulta necesario generar espacios de diálogo y conciliación ente los actores que comparten el mismo territorio para que de forma colectiva, basados en el conocimiento que cada ciudadano tiene por su vivencia diaria, se garanticen estrategias que permitan el mejoramiento de la seguridad.

De igual forma, se desarrollarán estrategias de prevención frente a factores de riesgo de vinculación de niños, niñas y jóvenes a estructuras delictivas, en especial las relacionadas con la oferta de sustancias psicoactivas. Para tal fin se implementarán acciones no sólo con las niñas, los niños y jóvenes sino también con quienes pertenecen a su entorno cercano y pueden actuar como una red primaria de protección frente a esta problemática.

Buscando la construcción de la paz y la reconciliación, se abordarán dos temas de gran importancia. Primero, la resignificación de zonas de la localidad donde se presentan altos índices de conflictividad y violencias, de manera que se conviertan en espacios de circulación cultural, de práctica deportiva, de diálogo entre las comunidades, de participación y encuentros entre las y los ciudadanos. Segundo, un trabajo profundo en los entornos escolares, teniendo en cuenta que estos se han convertido en lugares con altos índices de conflictividad y violencias y atendiendo a que estos deber ser espacios de protección de las niñas, los niños, las y los jóvenes.

Programa 18: Bogotá, ciudad de memoria, paz y reconciliación

La construcción y preservación de la memoria colectiva permite la construcción de identidad local. En el caso de la memoria de las víctimas de la violencia debe permitir una reflexión sobre los hechos ocurridos en el marco del conflicto y convertirse en garantía de no repetición.

Con el objetivo de garantizar oportunidades para construir memoria se generarán espacios donde se promueva que la ciudadanía dialogue sobre sus experiencias en el territorio y donde además las víctimas que se encuentran en Ciudad Bolívar puedan invitar a las ciudadanas y ciudadanos a la reflexión sobre su historia y sus vivencias en la localidad, la ciudad y el país. Se buscará la apropiación de lugares para la reivindicación de la memoria.

Programa 19: Fortalecimiento de la función administrativa y desarrollo institucional

La Alcaldía Local de Ciudad Bolívar garantizará el cumplimiento de sus funciones y competencias mediante una estrategia de fortalecimiento que le permita mantener y mejorar su capacidad operativa.

Proyección de recursos disponibles:

POR EJE

Valores expresados en miles de millones

Valores expresados en miles de millones

Valores expresados en miles de millones

Valores expresados en miles de millones

Los recursos disponibles para la ejecución del plan de inversiones dependerán de la estrategia financiera del Plan. En el evento de que los ingresos proyectados en el Plan de Inversiones, no alcancen los niveles establecidos, para el cumplimiento de las metas que dependen de la inversión local, estos se ajustarán a los recursos disponibles a través de los presupuestos anuales, en consonancia con el principio de homeóstasis presupuestal.

El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación.