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Documento de Relatoria 10 de 2013 Secretaría General Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. - Secretaría General Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.

Fecha de Expedición:
01/01/2013
Fecha de Entrada en Vigencia:
01/01/2013
Medio de Publicación:
N.P.


 
 

ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 

 

ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 

DOCUMENTO

 

 

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA

 

Art. 2

Fines Esenciales del Estado

Art. 16

Derechos Políticos

Art. 78

Vigilancia a Producción, Bienes y Servicios.

Art. 87

Acción de Cumplimiento

Art. 189 – (23)

Atribuciones del Presidente

Art. 209

Principios, Objeto y Control de la Función Administrativa. 

Art. 352

Ley Orgánica del Presupuesto

Art. 355

Celebración de Contratos con Entidades Privadas Sin Ánimo de Lucro 

Art. 365

Prestación de Servicios Públicos

 

 

¿QUÉ ES?

 

Código Civil Art. 1495

“DEFINICIÓN DE CONTRATO O CONVENCIÓN: Contrato o Convención es un acto por el cual una parte se obliga para con otra a dar, hacer o no hacer alguna cosa. Cada parte puede ser de una o muchas personas.”

Ley 80 de 1993. Art. 32

“DE LOS CONTRATOS ESTATALES: Son contratos estatales todos los actos jurídicos generadores de obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el presente estatuto, previstos en el derecho privado o en disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad (…)”

 

 

FINES DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL

Ley 80 de 1993. Art. 3

“DE LOS FINES DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL: Los servidores públicos tendrán en consideración que al celebrar contratos y con la ejecución de los mismos, las entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución de dichos fines” (…)

 

 

PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN

 

Ley 80 de 1993. Arts. 24, 29 y 30

Igualdad, Transparencia y deber de Selección Objetiva

Ley 80 de 1993. Arts. 25,26, 63 y 66

Planeación, Responsabilidad, Economía y Participación.

 

CONTRATOS ESTATALES

 

 

LEY 80 DE 1993

LEY 1150 DE 2007

DECRETO 734 DE 2012

OBJETO DEL ESTATUTO DE CONTRATACIÓN

Art. 1

 

 

PARTES DE LOS CONTRATOS ESTATALES

 

ENTIDADES Y SERVIDORES PÚBLICOS

Art. 2

 

 

CAPACIDAD PARA CONTRATAR

Art. 6

 

 

CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES

Art. 7

 

Art. 8.1.2

DELEGACIÓN Y DESCONCENTRACIÓN

Art. 12

Art. 21

Art. 8.1.6

REGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES

Art. 8 y 9

Art. 18

 

CLASES DE CONTRATOS ESTATALES

 

1. CONTRATO DE OBRA

Art. 32

 

 

2. CONTRATO DE CONSULTORÍA

Art. 32

 

 

3. CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

Art. 32

 

 

4. CONTRATO DE CONCESIÓN

Art. 32

 

 

4.1. De los Servicios y de las Actividades de Telecomunicaciones

Art. 33

 

 

4.2. De Telefonía de Larga Distancia Nacional e Internacional

Art. 34

 

 

4.3. Duración y prórroga de la Concesión de los Servicios de Telecomunicaciones.

Art. 36

 

 

4.4. Régimen de Concesiones y Licencias de Servicios Postales

Art. 37

 

 

4.5. Prórroga de los Contratos de Concesión para los Servicios de Telecomunicaciones y de Televisión.

 

Art. 27

 

4.6. Prórroga o Adición de Concesiones de Obra Pública.

 

Art. 28

 

5. CONTRATO DE COMODATO

Art. 32

 

 

6. ENCARGOS FIDUCIARIOS Y FIDUCIA PÚBLICA

Art. 32

 

 

7. CONTRATACIÓN CON ORGANISMOS INTERNACIONALES

 

Art. 20

Art. 3.6.1

8. CONTRATACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA

 

Art. 3

Art. 7.2.1

9. CONTRATO DE ALUMBRADO PÚBLICO

 

Art. 29

 

10. CONTRATOS PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD

 

 

Art. 3.2.3.1

LAS ETAPAS DEL PROCESO  CONTRACTUAL

 

1. ETAPA PREVIA

 

 

 

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

Art. 25

 

Art. 2.1.1

PUBLICACIÓN DE PROYECTOS DE PLIEGOS DE CONDICIONES Y ESTUDIOS PREVIOS

 

Art. 8

Art. 2.1.1

RIESGOS PREVISIBLES

 

Art. 4

Art. 2.1.2

SECOP – SISTEMA ELECTRÓNICO PARA LA CONTRATACIÓN PÚBLICA-

 

 

Art. 2.1.1

Art. 2.2.5

Art. 7.1.1

SELECCIÓN OBJETIVA

 

Art. 5

Art. 2.2.9

2. ETAPA PRECONTRACTUAL

 

CONVOCATORIA PÚBLICA

 

 

Art. 2.2.1

PLIEGO DE CONDICIONES

 

 

Art. 2.2.3

COMPETENCIA PARA CONTRATAR

Art. 11

 

 

PROPUESTA ARTIFICIAL

 

 

Art. 2.2.10

PROTECCIÓN DE LA INDUSTRIA NACIONAL

 

Art. 12

Art. 4.1.1

REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES

Art. 79

 

Art. 6.1.1

VERIFICACIÓN DE LAS CONDICIONES DE LOS PROPONENTES

 

Art. 6

Art. 6.2.2.1

MODALIDADES DE SELECCIÓN DE CONTRATISTAS

 

Art. 2

Art. 3.1.1

1. CONCURSO DE MÉRITOS

 

Art. 2

Art. 3.3.1.1

2. CONTRATACIÓN DIRECTA

 

Art. 2

Capítulo IV

3. LICITACIÓN PÚBLICA

 

Art. 2

Art. 3.1.1

4. SELECCIÓN ABREVIADA

 

Art. 2

Capítulo II

CONTRATACIÓN DE MENOR   CUANTÍA

 

 

Art. 3.2.2.1

CONTRATACIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA

 

 

Art. 3.5.1

BOLSA DE PRODUCTOS

 

 

Art. 3.2.1.2.1

SUBASTA INVERSA

 

 

Art. 3.2.1.1.1

ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

 

Art. 9

 

3. ETAPA CONTRACTUAL

 

CONTENIDO DEL CONTRATO

Art. 40

 

 

CLÁUSULAS EXCEPCIONALES

 

1. INTERPRETACIÓN UNILATERAL

Art. 15

 

 

2. MODIFICACIÓN UNILATERAL

Art. 16

 

 

3. TERMINACIÓN UNILATERAL

Art. 17

 

 

4. CADUCIDAD Y SUS EFECTOS

Art. 18

 

 

5. REVERSIÓN

Art. 19

 

 

6. RECIPROCIDAD

Art. 20

 

 

7. SOMETIMIENTO A LAS LEYES NACIONALES

Art. 14

 

 

CLÁUSULA COMPROMISORIA

Art. 70

 

 

CLÁUSULA PENAL

 

Art. 17

Art. 8.1.10

ARBITRAMENTO O PERICIAS TÉNICOS

Art. 74

 

 

DERECHOS Y DEBERES DE LAS ENTIDADES ESTATALES Y/O CONTRATISTAS

Arts. 4 y 5

 

 

POLIZA DE SEGURO

 

Art. 7

Art. 5.2.1.1

FIDUCIA MERCANTIL EN GARANTÍA

 

 

Art.5.2.2.1

RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL

Art. 50 a 59

 

 

ECUACIÓN CONTRACTUAL

Art. 27

 

 

MEDIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DEL OBJETO CONTRACTUAL

Art. 14

 

 

NULIDAD DE LOS CONTRATOS

Arts. 44 a 49

 

 

4. ETAPA POSCONTRACTUAL

 

LIQUIDACIÓN DE LOS CONTRATOS

Arts. 60 y 61

Art. 11

 

GARANTÍAS EN LA CONTRATACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 

 

Art. 5.1.1

COLABORACIÓN DE LAS ASOCIACIONES DE  PROFESIONALES Y DE LAS CÁMARAS DE COMERCIO

Art. 73

 

 

COLABORACIÓN DE LOS CUERPOS CONSULTIVOS DEL GOBIERNO

Art. 67

 

 

CONTROL A LA GESTIÓN CONTRACTUAL

Art. 62 a 67

 

 

DERECHO DE TURNO

 

Art. 19

 

INTERVENCIÓN DE LAS AUTORIDADES QUE EJERCEN CONTROL FISCAL

Art. 65

 

 

MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS

Art. 68

 

 

SOLUCION DE LAS CONTROVERSIAS CONTRACTUALES

Art. 68 a 75

 

 

REGIMEN CONTRACTUAL

Aplicable a las Entidades Estatales

 

 

Art. 3.7.1.1

De las Corporaciones Autónomas Regionales

 

Art. 24

 

De las Empresas Industriales y Comerciales del Estado

 

Art. 14

Art. 3.2.6.1

De las Entidades Financieras Estatales

 

Art. 15

 

De las Sociedades de Economía Mixta

 

Art. 14

Art. 3.2.6.1

Del Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo –FONADE-

 

Art. 26

 

TRATAMIENTO PARA LAS COOPERATIVAS Y ASOCIACIONES DE ENTIDADES TERRITORIALES

 

Art. 10

 

ENTIDADES EXCEPTUADAS DEL ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACIÓN

 

Art. 16

Art. 3.2.6.1

 

LEYES QUE COMPLEMENTAN LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL DEL ESTADO

DOCUMENTO

EPÍGRAFE

LEY 361 DE 1997

Por la cual se establecen mecanismos de integración social de la personas con limitación y se dictan otras disposiciones.

LEY 816 DE 2003

Por medio de la cual se apoya a la industria nacional a través de la contratación pública.

LEY 905 DE 2004

Por medio de la cual se modifica la Ley 590 de 2000 sobre promoción del desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa colombiana y se dictan otras disposiciones.

LEY 996 DE 2005

Por medio de la cual se reglamenta la elección de Presidente de la República, (…)

LEY 1450 DE 2011

Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014

LEY 1474 DE 2011

Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública.

DECRETO 19 DE 2012

Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública.