RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

DECRETO LOCAL 006 DE 2015

(Julio 1)

“Por el cual se realiza una modificación en  el Presupuesto Anual de Ingresos y Gastos del Fondo de Desarrollo Local de Fontibón  para la vigencia fiscal de 2015”.

LA ALCALDESA  LOCAL DE FONTIBÓN,

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales y en especial las que le confiere el artículo 31 del Decreto 372 de 2010, y

CONSIDERANDO:

Que el Articulo 31 del Decreto 372 de 2010  en su numeral 1  indica: “…Los traslados presupuestales dentro del mismo agregado se harán mediante Decreto expedido por el Alcalde Local. Estos actos administrativos requerirán para su validez del concepto previo favorable de la Secretaría Distrital de Hacienda - Dirección Distrital de Presupuesto.

Que en el  Plan de Desarrollo Local Fontibón, Dialogo Social y Concertación hacia una Localidad más Humana, en su artículo 29 objetivos del 3 eje,  contempla Fortalecer la función administrativa local a través de estrategias de mejoramiento continuo  de la  gestión y compromiso  con la ética pública;  la disposición de equipamientos, infraestructura física, tecnológica e informática y de comunicaciones de la administración local; y la promoción de una  cultura de respeto y servicio a la ciudadanía, garante de derechos.

Que en  aras del  mejoramiento y fortalecimiento de la infraestructura  física,  se hace  necesario  continuar con las Obras de Construcción de la Sede Administrativa para la Alcaldía Local de Fontibón las cuales  se encuentran en un nivel de avance del  73%^1(sic), obra que dio inicio el 30 de marzo de 2012, las cuales tuvieron un costo de $3.629.294.715 y se desarrolló a través del Contrato de obra 086 de 2012, cuyo plazo concluyó el 20 de mayo de 2013 sin haber terminado la obra,   por lo que  para poder culminar  la construcción de la edificación, se hace necesario desarrollar  entre otros ítems,  las rampas de acceso a  personas  en condición de discapacidad, la fachada,   los  acabados, terminados y demás  ítem para culminar esta obra.

Que El Costo para la terminación de la Obra, más la Interventoria es de $3.652.769.317, de los cuales $3.406.100.867, corresponden a obra y $246.668.450 a interventoría, Para el cubrimiento de las obras necesarias para terminar la sede de la Alcaldía cuenta con la suma de  $1.160.645.429 valor que quedo una vez se liquido el Contrato  de Obra  086 de 2012 como presupuesto no ejecutado (ver acta de liquidación) y $136.127.530 que corresponden a los recursos a liberar del respectivo contrato de interventoría No. 195 de 2012. Así mismo, se dispone $174.000.000 correspondientes a recursos que no se invertirán del proyecto 1104 en las actividades suministro de puntos WI-FI ($150.000.000) y dotación de la sede administrativa ($24.000.000). Es decir, se cuenta con $1.470.772.959. Por lo anterior, para completar los recursos necesarios para la obra e interventoría de la sede, se requieren  $2.181.996.358,

Que Además de  la situación  en que  se encuentra  la obra  donde  se construye  la  Nueva  sede Administrativa para la Alcaldía Local, se debe tener en cuenta que actualmente  la Alcaldía Local de Fontibón y sus  dependencias  funcionan en una  casa  colonial catalogada como patrimonio arquitectónico,  cuyo espacio no se encuentra adecuado para  cubrir  y atender  las  necesidades  de la población que a diario acude a recibir servicios; entre los  mayores afectados con la mencionada  situación es la población en condición de discapacidad, quienes han instaurado una acción popular  encaminada a que se les  mejore  el acceso  a las instalaciones de la Alcaldía Local y del Fondo de Desarrollo Local;  por lo que la administración local  ha informado  al juez  de conocimiento de  la acción, que  con las obras que se estaban desarrollando para la nueva sede, se estaría corrigiendo las deficiencias de la mencionada población; se suma  a lo anterior  el estado de  hacinamiento  en la cual los funcionarios y contratistas de la Alcaldía Local desarrollan sus  labores  y la falta de espacios  para  la disposiciones de los bienes que contribuyen a  brindar una atención adecuada a la ciudadanía.

Que la licencia de construcción  otorgada para  la construcción de la citada obra por parte de la Curaduría 3, se encuentra  revalidada y su vigencia es de un año,  por lo que en caso de no poderse concluir la obra en la presente vigencia, la licencia no podrá ser prorrogada  ni revalidada.  En consecuencia  y de no poderse concluir  en la presente vigencia la Edificación para la Nueva sede Administrativa,  se tendría que contratar una  nueva consultoría para la elaboración de nuevos diseños  que se enmarquen en las normas de carácter constructivo de acuerdo a los cambios que haya sufrido la norma  o entrar  a demoler la estructura hasta donde se encuentra construida, situación que va en detrimento patrimonial. 

Que por todo lo manifestado anteriormente, se considera no solo conducente, pertinente y útil, sino necesario desde el punto de vista del cumplimiento de los fines y metas esenciales atrás enunciados, que la Alcaldía Local de Fontibón, proceda a culminar  la obra  de la construcción de la infraestructura física para la Sede Administrativa para la Alcaldía Local de Fontibón,  que permita una adecuada y mejor prestación de  servicio a la ciudadanía,  la oficina de Planeación Local realiza un estudio minucioso de los proyectos con el fin de analizar los recursos factibles de trasladar sin afectar las metas del Plan de Desarrollo.

Que  analizado el proyecto 3-3-1-14-01-01-1083 Fontibón humana en la atención a la primera infancia, La participación de la administración local en este acuerdo consistió en gestionar y conceder recursos por $1.000.000.000 para incluir, dentro del “Proyecto PAS Fontibón”, un Núcleo de Atención Local a la Primera Infancia (NAPI) para 96 menores, servicio de Ámbito Familiar, que exaltó las metas locales de: Dotar 1 equipamiento y adecuar 1 equipamiento, anualmente para la atención integral a la primera infancia teniendo en cuenta condiciones de accesibilidad y seguridad. La instalación de la infraestructura en donde operará el núcleo de atención va en un 80%. Y en lo que concierne a dotación y adecuación de equipamientos para la primera infancia, el producto de la inversión de la vigencia pasada, aventajó por mucho las metas planteadas en el plan de desarrollo, entre éstas la meta, por lo cual se considera procedente el contracrédito del proyecto 1083 por $665.784.331 el cual cuenta con el respaldo presupuestal  del CDP 702  del 27  de mayo de 2015.

Que analizado el proyecto 3.3.1.14.01.02-1085 Salud Para Vivir Bien En Fontibón, La administración local tiene un presupuesto asignado de $150.000.000 para cumplir la meta de “Vincular  anualmente a 1500 personas en educación en salud en el marco de los Derechos sexuales y reproductivos por ciclo evolutivo. (Maternidad y paternidad protegida, atención integral en salud a población adolescente y joven, prevención de embarazo no planeado, Infecciones de transmisión sexual incluido VIH/SIDA, Regulación de la Fecundidad con oferta de métodos anticonceptivos No POS, diversidad sexual)”, de los cuales se han comprometido $4.800.000; por lo tanto se dispone de $145.200.000.  Igualmente se tiene un presupuesto asignado de $200.000.000 para cumplir la meta de “Vincular a 10.000 personas anualmente a acciones de promoción de la salud en el ámbito escolar”, de los cuales se han comprometido $5.400.000 a la fecha; por lo tanto se dispone de $194.600.000 por lo que de la suma de estos dos componentes se considera procedente el contracrédito del proyecto 1085 por $339.800.000 el cual cuenta con el respaldo presupuestal  del CDP 672 del 07 de mayo de 2015.

Que analizado el proyecto 3-3-1-14-01-01-1089 Fontibón, defiende, protege y promueve los derechos humanos La administración local tiene un presupuesto asignado de $70.000.000 para cumplir la meta de “Vincular a 500 personas anualmente a la Implementación de Estrategias de comunicación, cultural y pedagógica, sobre los derechos de las víctimas, desplazados, la paz y la reconciliación”, de los cuales se han comprometido $8.542.308; por lo tanto se dispone de $61.457.692, Igualmente tiene un presupuesto asignado de $100.000.000 para cumplir la meta de “Vincular a 250 personas anualmente a acciones de prevención y promoción de las rutas de acceso a la justicia formal, informal, comunitaria y los mecanismos de protección”, de los cuales se han comprometido $6.573.077 a la fecha; por lo tanto se dispone de $93.426.923 por lo que de la suma de estos dos componentes se considera procedente el contracrédito por valor total de $154.884.615, el cual cuenta con el respaldo presupuestal  del CDP 673 del 07 de mayo de 2015.

Que analizado el proyecto 3.3.1.14.01.08-1090 cotidianidad libre y activa en Fontibón, La administración local tiene un presupuesto asignado de $269.353.000 para cumplir la meta de “Vincular anualmente 6000 personas (niños, niñas, jóvenes, mujeres, madres comunitarias, adultos mayores, afros, personas con discapacidad; comunidades indígenas, etc.) a procesos de recreación y deporte (tales como: escuelas deportivas, juegos integración ciudadana, juegos ínter colegiados e Inter Escolares, iniciativas comunitarias, deporte extremo, salidas recreativas)”,  y se han comprometido $12.250.000 (apoyo a supervisión 2014); por lo tanto se puede disponer de $11.830.000. Igualmente se tiene un presupuesto asignado de $300.000.000 para cumplir la meta de “Vincular 2500 personas anualmente a eventos y certámenes deportivos para promover la actividad física en parques y espacios públicos en la localidad.”, de los cuales se han comprometido $12.250.000 a la fecha; por lo tanto se dispone de $ 287.750.000 por lo que de la suma de estos dos componentes se considera procedente el contra crédito por un valor total de $299.580.000 el cual cuenta con el respaldo presupuestal  del CDP 674 del 07 de mayo de 2015.

Que analizado el proyecto 3.3.1.14.02.19-1095 Ampliación, mejoramiento y conservación del subsistema vial y el espacio público en la localidad de Fontibón.  Para la vigencia  2015 se destinó $6.947.954.000, de los cuales se hayan comprometidos a la fecha $102.063.142. Por lo tanto, con el propósito de fortalecer y ampliar el impacto de las metas de la administración local que respaldan proyectos recientes exitosos, se indica que ante la limitación  económica de los recursos asignados a la Alcaldía, resulta imposible intervenir la totalidad de las vías priorizadas en los Cabildos de Presupuestos Participativos y en la medida que se disponga de recursos, la prioridad para la Administración será disponer estos recursos para la intervención de la malla vial local. Se solicita contracreditar el proyecto 1095 de 2015 por la suma de $587.731.743 dado que se requieren para apoyar el financiamiento de la Sede Administrativa. No obstante, con el fin de garantizar el lineamiento de la Administración Distrital respecto al 40% de los recursos para malla vial, se proyecta adicionar a este proyecto posteriormente recursos al proyecto con los saldos que se liberen de obligaciones por pagar. Este traslado cuenta con el respaldo presupuestal  del CDP 677  del 07 de mayo de 2015.

Que en el rubro de obligación es por pagar se han Anulado saldos mediante el Acta de Anulación  001 de 2015, saldos producto de contratos de vigencias anteriores  los cuales se liquidaron quedando saldos a favor del Fondo de Desarrollo Local por $ 134.215.669  los cuales se pueden trasladar para financiar rubros que se encuentran desfinanciados dentro del presupuesto el cual cuenta con el respaldo presupuestal  del CDP 657 del 05  de mayo de 2015.

Que de conformidad con el Decreto 372 de 2010,  la modificación al presupuesto se  efectuara dentro del agregado presupuestal de Inversión, por lo que  los traslados presupuestales dentro del mismo agregado los efectúa el Alcalde Local mediante Decreto, previo concepto favorable de la Secretaría Distrital de Hacienda – Dirección Distrital de Presupuesto y de la Secretaría Distrital de Planeación.

Que mediante comunicación No 2-2015-26344 del 29 de Mayo de  2015, la Secretaría Distrital de Planeación emitió concepto favorable para el trámite del traslado Presupuestal del F.D.L.F.

Que mediante comunicación No. 2015EE156778 del 22 de Junio de   2015, el Director Distrital de Presupuesto (E), emitió concepto favorable para el trámite del traslado Presupuestal del Fondo de Desarrollo Local de Fontibón.

En mérito de lo anteriormente expuesto,

Ver Acuerdo Local 008 de 2014.

DECRETA:

ARTÍCULO PRIMERO: Efectúense un contra crédito y un crédito al Presupuesto de Gastos de Inversión  vigencia fiscal 2015, por valor de DOS MIL CIENTO OCHENTA Y UN MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y OCHO  PESOS ($2.181.996.358)  M/CTE  conforme al siguiente detalle:

CONTRACREDITOS:

CREDITOS:

ARTÍCULO 2°: El presente Decreto Local rige a partir de la fecha de su publicación.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.

Dado en Bogotá, D.C., el 1 día del mes de julio del año 2015.

ANDREA ESTHER CASTRO LATORRE

Alcaldesa Local de Fontibón

NOTA: Publicado en el Registro Distrital 5626 de julio 06 de 2015