RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

Artículo 1º.Objeto

Artículo 2º. Ámbito de aplicación

Artículo 3º. Principios de la Función Administrativa Distrital

Artículo 4º. Publicidad, Moralidad y Transparencia

Artículo 5º. Participación, Corresponsabilidad y Control Ciudadanos

Artículo 6º. Igualdad e Imparcialidad

Artículo 7º.Eficacia, Eficiencia, Economía y Celeridad

Artículo 8º. Fortalecimiento de la Gestión Local

Artículo 9º. Legalidad de las Competencias y Coordinación

Artículo 10º. Buena fe

Artículo 11. Modalidades

Artículo 12. Descentralización por Servicios

Artículo 13. Desconcentración

Artículo 14. Delegación de Funciones

Artículo 15. Ejercicio de Funciones Administrativas por Particulares

Artículo 16.Estructura Administrativa del Distrito Capital

Artículo 17. Integración de la Estructura General de la Administración Distrital

Artículo 18. Alcaldía Mayor

Artículo 19. Atribuciones de las Entidades Distritales

Artículo 20. Atribuciones de las Secretarías y Departamentos Administrativos

Artículo 21. Atribuciones de las Entidades Descentralizadas

Artículo 22. Establecimientos Públicos, Empresas Industriales y Comerciales, Sociedades de Economía Mixta, Unidades Administrativas Especiales con personería jurídica y Filiales

Artículo 23. Empresas Sociales del Estado

Artículo 24. Canales Regionales

Artículo 25. Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios

Artículo 26. Entidades de Telecomunicaciones y de Ciencia y Tecnología

Artículo 27. Dirección y Administración de las Entidades Descentralizadas

Artículo 28. Composición de las Juntas o Consejos Directivos

Artículo 29. Entes Universitarios Autónomos

Artículo 30. Autoridades Locales

Artículo 31. Veeduría Distrital

Artículo 32. Estructura General de la Administración Distrital y Creación de Entidades Distritales

Artículo 33. Escisión

Artículo 34. Supresión, Disolución y Liquidación

Artículo 35.Fusión

Artículo 36. Filiales de Empresas Industriales y Comerciales y Sociedades de Economía Mixta

Artículo 37. Mecanismos de Asociación con Particulares para el Cumplimiento de Actividades Propias

Artículo 38. Asociación entre Entidades Públicas

Artículo 39. Modificación de la Estructura Interna de las Entidades y Organismos de la Administración Distrital

Artículo 40. Dependencias con Autonomía Administrativa y Financiera

Artículo 41. Consejo de Gobierno Distrital

Artículo 42. Consejos Superiores de la Administración Distrital

Artículo 43. Consejos Consultivos o Coordinadores

Artículo 44. Sectores Administrativos

Artículo 45. Comisiones Intersectoriales

Artículo 46. Sistemas

Artículo 47. Consejos Locales de Gobierno

Artículo 48. Control Administrativo

Artículo 49. Consejos Superiores de la Administración Distrital

Artículo 50. Objetivo del Consejo Distrital de Política Económica y Fiscal -CONFIS

Artículo 51. Integración del CONFIS

Artículo 52. Funciones Generales del CONFIS

Artículo 53. Objetivo del Consejo Distrital de Política Económica y Social -CODPES

Artículo 54.Integración del CODPES

Artículo 55. Funciones del CODPES

Artículo 56. Objetivo del Consejo Distrital de Política y Desarrollo Local –CODEL-

Artículo 57. Integración del CODEL

Artículo 58. Funciones Generales del Consejo Distrital de Política y

Desarrollo Local -CODEL

Artículo 59. Objetivos del Consejo Distrital de Política y Desarrollo Institucional –CODPI

Artículo 60. Integración del CODPI

Artículo 61. Funciones Generales del CODPI

Artículo 62. Secretarías y Sectores Administrativos

Artículo 63. Misión de la Secretaría General

Artículo 64. Misión de la Secretaría de Gobierno

Artículo 65. Misión de la Secretaría de Hacienda

Artículo 66. Misión de la Secretaría de Planeación y Competitividad

Artículo 67. Misión del Sector Educación

Artículo 68.Misión del Sector Salud

Artículo 69. Misión del Sector Bienestar Social

Artículo 70. Misión del Sector Cultura y Deporte

Artículo 71. Misión del Sector Movilidad y Espacio Público

Artículo 72. Misión del Sector Hábitat

Artículo 73. Objetivos de la Secretaría General

Artículo 74. Funciones Básicas de la Secretaría General

Artículo 75. Reordenamiento Institucional

Artículo 76. Objetivos de la Secretaría de Gobierno

Artículo 77. Funciones Básicas de la Secretaría de Gobierno

Artículo 78. Fondos de Desarrollo Local

Artículo 79. Mecanismos de Gestión

Artículo 80. Reordenamiento Institucional

Artículo 81. Objetivos de la Secretaría de Hacienda

Artículo 82. Funciones Básicas de la Secretaría de Hacienda

Artículo 83. Reordenamiento Institucional

Artículo 84.Objetivos de la Secretaría de Planeación y Competitividad

Artículo 85. Funciones Básicas de la Secretaría de Planeación y Competitividad

Artículo 86. Reordenamiento Institucional

Artículo 87.Integración del Sector Educación

Artículo 88.Objetivos de la Secretaría de Educación

Artículo 89. Funciones Básicas de la Secretaría de Educación

Artículo 90. Reordenamiento Institucional

Artículo 91. Integración del Sector Salud

Artículo 92. Mecanismos de Gestión

Artículo 93. Objetivos de la Secretaría de Salud

Artículo 94. Funciones Básicas de la Secretaría de Salud

Artículo 95. Empresas Sociales del Estado

Artículo 96. Lotería de Bogotá

Artículo 97. Funciones Básicas de la Lotería de Bogotá

Artículo 98. Reordenamiento Institucional

Artículo 99. Integración del Sector Bienestar Social

Artículo 100. Objetivo de la Secretaría de Bienestar Social

Artículo 101. Funciones Básicas de la Secretaría de Bienestar Social

Artículo 102. Objetivos del Instituto para la Protección de la Niñez y la Juventud – IDIPRON

Artículo 103. Funciones Básicas del Instituto para la Protección de la Niñez y la Juventud – IDIPRON

Artículo 104. Reordenamiento Institucional

Artículo 105. Integración del Sector Cultura y Deporte

Artículo 106. Objetivo de la Secretaría de Cultura y Deporte

Artículo 107. Funciones Básicas de la Secretaría de Cultura y Deporte

Artículo 108. Reordenamiento Institucional

Artículo 109. Integración del Sector Movilidad y Espacio Público

Artículo 110. Objetivos de la Secretaría de Movilidad Público

Artículo 111. Funciones Básicas de la Secretaría de Movilidad y Espacio Público

Artículo 112. Objetivo del Instituto de Desarrollo Urbano

Artículo 113. Funciones Básicas del Instituto de Desarrollo Urbano

Artículo 114. Creación y naturaleza jurídica Unidad Administrativa Especial Defensoría del Espacio Público

Artículo 115. Objetivo de la Defensoría del Espacio Público

Artículo 116. Funciones básica de la Defensoría del Espacio Público

Articulo 118. Patrimonio

Artículo 119. Objetivo de la Empresa de Transporte del Tercer Milenio – TRANSMILENIO S. A.

Artículo 120. Funciones Básicas de la Empresa de Transporte del Tercer Milenio – TRANSMILENIO S. A

Artículo 121. Objetivo de la Terminal de Transporte S.A

Artículo 122. Funciones Básicas de la Terminal de Transporte S.A.

Artículo 123. Reordenamiento Institucional

Artículo 124. Integración del Sector Hábitat

Artículo 125. Mecanismos de Gestión

Artículo 126. Objetivos de la Secretaría de Hábitat

Artículo 127. Funciones Básicas de la Secretaría de Hábitat

Artículo 128. Creación y naturaleza jurídica de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos

Artículo 129. Objetivos

Artículo 130. Funciones Básicas de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos

Artículo 131. Empresa de Gestión Urbana

Artículo 132. Objetivos

Artículo 133. Patrimonio

Artículo 134. Dirección y Administración

Artículo 135. Funciones Básicas de la Empresa de Gestión Urbana

Artículo 136. Objetivos

Artículo 137. Funciones Básicas de la Empresa de Acueducto y

Alcantarillado de Bogotá ESP

Artículo 138. Reordenamiento Institucional

Artículo 139. Período de Transición

Artículo 140. Fusiones

Artículo 141. Subrogación de Derechos y Obligaciones

Artículo 142. Responsabilidad de los Servidores Públicos

Artículo 143. Liquidación de Entidades Suprimidas

Artículo 144. Ajustes Presupuestales

Artículo 145. Vigencia y Derogatorias

en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas por los artículos 313 numeral 6 y 315 numeral 4 de la Constitución Política, 12 numerales 8 y 9 del Decreto 1421 de 1993, en concordancia con los artículos 38 numeral 10 y 55 del mismo Decreto,

Artículo 1º. Objeto. El presente Acuerdo tiene por objeto determinar la Estructura General de la Administración Distrital, definir sus reglas de organización y funcionamiento y establecer las funciones básicas de sus entidades.

Artículo 2º. Ámbito de aplicación. Las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo se aplicarán a todos los organismos y entidades que conforman los Sectores Central y Descentralizado por Servicios, a las Localidades, a los servidores públicos distritales y, en lo pertinente, a los particulares que desempeñen funciones administrativas.

Artículo 3º. Principios de la Función Administrativa Distrital. Los organismos, las entidades y las personas responsables del ejercicio de funciones administrativas en el Distrito Capital estarán al servicio de la ciudadanía, actuarán de conformidad con el interés general y los fines sociales del Estado. Ejercerán sus competencias con sujeción a los principios de publicidad, moralidad y transparencia; participación, corresponsabilidad y control ciudadanos; igualdad e imparcialidad; eficacia, eficiencia, economía y celeridad; fortalecimiento de la gestión local; legalidad de las competencias y coordinación y buena fe, establecidos en la Constitución, la Ley y el presente Acuerdo.

Los principios de que trata este artículo constituirán criterio rector de la actividad administrativa en el Distrito Capital, fundamento y propósito de las políticas públicas y normas de obligatorio cumplimiento para todos los servidores públicos distritales. Su inobservancia dará lugar a la consiguiente responsabilidad.

Artículo 4º. Publicidad, Moralidad y Transparencia. Las actuaciones administrativas se darán a conocer a través de medios tecnológicos idóneos, de manera que el acceso a la información facilite el ejercicio efectivo de los controles ciudadano, político, fiscal, disciplinario y de gestión.

Las autoridades administrativas distritales crearán mecanismos eficaces para prevenir y evitar la corrupción, establecerán los controles y correctivos necesarios cuando ella tenga ocurrencia, aplicarán las sanciones a que haya lugar y facilitarán el control y la denuncia ciudadanos con el objeto de garantizar la moralidad y proteger los bienes y recursos públicos.

Las autoridades distritales establecerán y propiciarán mecanismos adecuados para garantizar la transparencia administrativa, tales como la rendición de cuentas, los pactos de probidad, las veedurías ciudadanas y la autorregulación, especialmente en relación con los procesos de contratación, la vinculación de personal y la asignación y ejecución de recursos presupuestales.

El acatamiento de estos principios hará posible la libre competencia entre los particulares, oferentes y contratistas del Distrito, a fin de lograr competitividad con mayor calidad y menores costos.

Artículo 5º. Participación, Corresponsabilidad y Control Ciudadanos. Las entidades distritales garantizarán y promoverán la participación y el control ciudadanos en sus diversas modalidades, como elemento fundamental para afianzar el cumplimiento de los principios de la función administrativa.

Los ciudadanos serán corresponsables en el logro de los fines del Estado en el Distrito Capital. Por tal razón deberán cumplir fielmente sus deberes y obligaciones, abstenerse de abusar de sus derechos, actuar con responsabilidad en los escenarios de participación, ser solidarios y colaborar activamente, cuando las circunstancias lo requieran.

Artículo 6º. Igualdad e Imparcialidad. Quienes ejerzan función administrativa en el Distrito Capital darán trato igualitario a los ciudadanos y brindarán especial atención a las personas que por su condición física, económica, social o cultural se encuentren en situación de vulnerabilidad o debilidad manifiestas. Todas sus decisiones, en particular las que deban adoptarse en los procesos de selección de personal, contratación de bienes y servicios y asignación de recursos presupuestales, se adoptarán y ejecutarán con imparcialidad de manera tal que se garanticen los derechos y se exija el cumplimiento de los deberes de todas las personas sin ningún género de discriminación.

Artículo 7º. Eficacia, Eficiencia, Economía y Celeridad. Las autoridades administrativas distritales contribuirán con sus actuaciones al cumplimiento de las políticas trazadas y los objetivos propuestos en el Plan de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas, en el Plan de Ordenamiento Territorial y en la misión y objetivos de cada uno de los sectores, organismos y entidades.

La Estructura de la Administración Distrital se definirá y los recursos presupuestales se asignarán de manera tal que permitan obtener los resultados que se esperan de los distintos organismos y entidades y garantizar la sostenibilidad de las inversiones del Distrito Capital.

Las autoridades administrativas distritales actuarán con eficiencia y austeridad, a fin de lograr los mejores resultados en su gestión con el menor costo presupuestal, físico y administrativo posible.

Las entidades distritales racionalizarán los trámites y procedimientos que deban surtirse ante ellas o que les corresponda adelantar con otros organismos y dependencias de forma que se asegure el efectivo, oportuno, respetuoso y diligente servicio a los ciudadanos.

Artículo 8º. Fortalecimiento de la gestión local. Las Autoridades Distritales propiciarán el fortalecimiento de los espacios de participación ciudadana y de representación de los habitantes de las localidades en que se encuentra dividido el territorio del Distrito Capital, a fin de que éstos puedan expresar institucionalmente sus aspiraciones y necesidades y contribuir al mejoramiento de sus condiciones y calidad de vida.

Artículo 9º. Legalidad de las competencias y Coordinación. Quienes ejerzan funciones administrativas en el Distrito Capital estarán sujetos en sus actuaciones al estricto cumplimiento de la Constitución, la Ley y los Acuerdos. Las autoridades administrativas actuarán de manera armónica y promoverán instancias, mecanismos y modalidades de gestión interinstitucional, sectorial y de participación ciudadana idóneos para la realización de los fines del Estado.

Artículo 10º. Buena fe. La firme confianza entre los particulares y quienes ejercen funciones administrativas contribuye eficazmente al logro de los fines del Estado en el Distrito Capital. Para la consolidación de la confianza como valor social se presumirá la buena fe de los particulares en todas las gestiones que adelanten ante las autoridades.

A los ciudadanos sólo se les exigirán aquellos requisitos indispensables para acreditar el fundamento de los derechos que ejerzan.

Artículo 11. Modalidades. Para garantizar el adecuado cumplimiento de las funciones y la eficiente prestación de los servicios a cargo de la Administración Distrital, la acción administrativa en el Distrito Capital se desarrollará a través de la descentralización, la desconcentración y la delegación de funciones.

Artículo 12. Descentralización por Servicios. Cuando la eficiente gestión y la naturaleza del servicio lo requieran, se creará o autorizará la creación de entidades u organismos autónomos, dotados de patrimonio propio y personería jurídica, que responderán por el ejercicio de funciones o la prestación de servicios en la totalidad del territorio distrital o en determinadas porciones del mismo.

Artículo 13. Desconcentración. Las entidades de los Sectores Central y Descentralizado por servicios de la Administración Distrital podrán constituir sedes u oficinas en las Localidades para garantizar gestión eficiente, mejor servicio a los ciudadanos, pronta atención y solución a sus quejas, reclamos y sugerencias y presencia institucional adecuada en todas las zonas de la ciudad.

Artículo 14. Delegación de funciones. El Alcalde Mayor, los Secretarios, Directores de Departamento Administrativo, Gerentes y Directores de Entidades Descentralizadas y los demás servidores públicos podrán transferir el ejercicio de las funciones a ellos atribuidas. Los requisitos del acto de delegación, las limitaciones en el ejercicio de esta potestad y el régimen de los actos del delegatario serán los establecidos en la Ley 489 de 1998.

La delegación de funciones entre entidades se instrumentará a través de un Convenio en el que se determinen los derechos y obligaciones de las entidades participantes, en los términos establecidos por el artículo 14 de la citada Ley.

Artículo 15. Ejercicio de funciones administrativas por particulares. Las autoridades distritales podrán confiar a particulares de manera expresa, por un período definido, el ejercicio de las funciones administrativas que les haya atribuido la Ley, los Acuerdos o Decretos.

Las condiciones para el ejercicio de las funciones administrativas confiadas a particulares, los requisitos, procedimientos y régimen jurídico de los actos administrativos y convenios para conferirlas, las inhabilidades e incompatibilidades que del ejercicio de tales funciones se derivan y su control serán los establecidos en la Ley 489 de 1998.

En todo caso, la regulación, el control, la vigilancia y la orientación de la función administrativa corresponderá a la autoridad o entidad pública titular de la misma la que, en consecuencia, deberá impartir las instrucciones y directrices necesarias para su ejercicio.

Artículo 16. Estructura Administrativa del Distrito Capital. La Estructura Administrativa del Distrito Capital comprenderá el Sector Central, el Sector Descentralizado por servicios y el Sector Local.

Artículo 17. Integración de la Estructura General de la Administración Distrital. La Estructura General de la Administración Distrital estará integrada por las siguientes entidades y organismos:

a. Alcaldía Mayor

b. Consejos Superiores de la Administración Distrital

c. Secretarías

d. Departamentos Administrativos

e. Unidades Administrativas Especiales sin personería jurídica

a. Establecimientos Públicos

b. Empresas Industriales y Comerciales del Estado

c. Empresas Sociales del Estado

d. Empresas Oficiales de Servicios Públicos Domiciliarios

e. Sociedades Públicas

f. Sociedades de Economía Mixta

g. Unidades Administrativas Especiales con personería jurídica

h. Entidades Descentralizadas Indirectas

a. Juntas Administradoras Locales

b. Alcaldías Locales

Parágrafo. La Alcaldía Mayor, las secretarías y los departamentos administrativos son los organismos principales de la Administración Distrital. A las secretarias y departamentos administrativos se encuentran adscritas o vinculadas las entidades que conforman el Sector Descentralizado por Servicios, las cuales cumplen sus funciones bajo la orientación, coordinación y control de dichos organismos, en los términos que señalen la Ley o los Acuerdos.

Artículo 18. Alcaldía Mayor. El Alcalde Mayor es el Jefe del Gobierno y de la administración distritales. En tal virtud le corresponde expedir los reglamentos, impartir las órdenes, adoptar las medidas y ejercer los controles necesarios para garantizar que los bienes y servicios a cargo del Distrito Capital se suministren a todos los habitantes de la ciudad con estricta sujeción a los principios que enmarcan la función administrativa.

Parágrafo. La Alcaldía Mayor de Bogotá, DC. estará integrada por el conjunto de servicios auxiliares del Alcalde Mayor que serán atendidos por la Secretaría General.

Artículo 19. Atribuciones de las Entidades Distritales. Las entidades u organismos a los cuales se refiere el presente Acuerdo son autoridades distritales y participan en el Gobierno y la Administración del Distrito Capital, de conformidad con lo establecido en los artículos 5º y 53 del Decreto 1421 de 1993.

Las competencias atribuidas al Alcalde Mayor por la Constitución, la Ley, los Acuerdos y los Decretos serán ejercidas, de acuerdo con su naturaleza, a través de las entidades u organismos que conforman la Estructura Administrativa del Distrito Capital.

Corresponde a las entidades y organismos del Sector Central y del Sector Descentralizado por Servicios ejercer, además de las consagradas en el artículo 116 del Decreto 1421 de 1993, las siguientes atribuciones:

a. Adoptar las medidas necesarias para dar cumplimiento a la Ley, los Acuerdos y los Decretos.

b. Realizar todas las actuaciones necesarias para garantizar el cabal cumplimiento de su objeto mediante el ejercicio de las atribuciones contenidas en las normas que definan su estructura orgánica y en los actos administrativos que adopten o modifiquen su estructura interna.

d. Prestar la colaboración necesaria para el ejercicio de los controles ciudadano, fiscal, disciplinario y administrativo.

e. Prestar al Concejo Distrital toda la colaboración que requiera para el ejercicio del control político, oportunidad para desarrollar la discusión pública y mecanismo de ayuda a la transparencia y pertinencia de la gestión.

f. Prestar asesoría, cooperación y asistencia técnica a las localidades del Distrito Capital.

g. Preparar los proyectos de Acuerdo Distrital relacionados con los asuntos a su cargo.

h. Participar, bajo la orientación del Alcalde Mayor, en la discusión de proyectos normativos que se adelanten en otros niveles de gobierno.

i. Ejercer directamente el control sobre el cumplimiento de las finalidades, objetivos, políticas y programas que deban ser observados por los particulares a quienes se les haya atribuido el ejercicio de funciones administrativas.

j. Cumplir las funciones y atender los negocios y los servicios que les estén asignados.

k. Las demás que el Alcalde Mayor les asigne o delegue o que les establezcan las normas especiales.

Artículo 20. Atribuciones de las Secretarías y Departamentos Administrativos. Las secretarías y departamentos administrativos tendrán, en lo que resulte pertinente, las atribuciones asignadas por la Ley 489 de 1998 a los ministerios. Además, tendrán las siguientes:

a. Definir, bajo la orientación del Alcalde Mayor y de los Consejos Superiores de la Administración, las políticas generales del respectivo Sector Administrativo.

b. Coordinar la ejecución de las actividades y el cumplimiento de las responsabilidades de las entidades y organismos que integran el Sector Administrativo a su cargo.

c. Ejercer el control administrativo sobre la gestión de las entidades adscritas y vinculadas pertenecientes al Sector, de conformidad con las reglas establecidas en la Ley 489 de 1998 y el presente Acuerdo.

d. Coordinar la participación del respectivo Sector Administrativo en la formulación y ejecución del Plan de Desarrollo Distrital.

e. Celebrar convenios de desempeño, control administrativo o delegación con las entidades descentralizadas de su Sector Administrativo. Igualmente, celebrar convenios de delegación con el Sector Local.

f. Velar por la adecuada administración de los recursos que financian las actividades del Sector Administrativo bajo su coordinación, asegurando la debida armonía y sostenibilidad presupuestal.

g. Diseñar y organizar los mecanismos de evaluación de gestión y resultados de las entidades que integran el Sector Administrativo a su cargo.

h. Organizar y coordinar el Comité Sectorial de Desarrollo Administrativo correspondiente.

i. Coordinar acciones y gestionar alianzas del Sector Administrativo con las entidades y organismos correspondientes de los niveles nacional y departamental y con las autoridades de los municipios circunvecinos y del entorno regional del Distrito Capital.

j. Las demás que el Alcalde Mayor les asigne o delegue o que les establezcan normas especiales.

Artículo 21. Atribuciones de las Entidades Descentralizadas. Las entidades descentralizadas tendrán las siguientes atribuciones:

a. Participar en la definición y ejecutar las políticas sectoriales definidas por la Secretaría o Departamento Administrativo respectivo.

b. Contribuir al logro de los objetivos del Sector Administrativo al que pertenezcan.

c. Las demás que el Alcalde Mayor, los Secretarios o los Directores de Departamento Administrativo respectivo les asignen o deleguen o que les establezcan las normas especiales.

Artículo 22. Establecimientos Públicos, Empresas Industriales y Comerciales, Sociedades de Economía Mixta, Unidades Administrativas Especiales con personería jurídica y Filiales. El régimen jurídico de los establecimientos públicos, las empresas industriales y comerciales, las sociedades de economía mixta y las filiales será el contenido en la Ley 489 de 1998, sin perjuicio de lo dispuesto en el presente Acuerdo.

Artículo 23. Empresas Sociales del Estado. El régimen jurídico de las empresas sociales del Estado será el contenido en las Leyes 100 de 1993, 344 de 1996 y las normas que las reglamentan o modifiquen.

Artículo 24. Canales Regionales. Los canales regionales del Distrito Capital se regirán por lo dispuesto en las Leyes 14 de 1991, 182 de 1995, 335 de 1996, 680 de 2001 y en las demás normas que con relación a éstos se dicten.

Artículo 25. Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios. Las empresas de servicios públicos domiciliarios y las entidades públicas distritales que tienen por objeto la prestación de los mismos se sujetarán, sin perjuicio de lo dispuesto en este Acuerdo, a lo establecido en las Leyes 142 de 1994, 632 de 1999 y 689 de 2000.

Artículo 26. Entidades de Telecomunicaciones y de Ciencia y Tecnología. La constitución de entidades de carácter asociativo en los sectores de las telecomunicaciones y de ciencia y tecnología se regirá por la Ley 37 de 1993, el Decreto Ley 393 de 1991 y las demás disposiciones legales pertinentes.

Artículo 27. Dirección y Administración de las Entidades Descentralizadas. La dirección y administración de las entidades descentralizadas estará a cargo de una Junta o Consejo Directivo y un Gerente o Director, quien tendrá a su cargo la representación legal de éstas conforme a la ley.

Artículo 28. Composición de las Juntas o Consejos Directivos. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 142 de 1994 para las empresas oficiales de servicios públicos domiciliarios y en el Decreto 1876 de 1994 para las empresas de sociales del estado, las Juntas o Consejos Directivos de las entidades descentralizadas estarán integrados por cinco (5) miembros conforme al Artículo 56 del Decreto 1421 de 1993.

Artículo 29. Entes Universitarios Autónomos. La organización y el funcionamiento de los entes universitarios autónomos se sujetarán a lo dispuesto en la Ley 30 de 1992 y en las demás normas que con relación a éstos se dicten.

Artículo 30. Autoridades Locales. Cada localidad estará subordinada a la autoridad del Alcalde Mayor, de una Junta Administradora y del respecto Alcalde Local. Al Alcalde Local corresponde la coordinación de la acción administrativa del Distrito.

A las autoridades locales compete la gestión de los asuntos propios de su territorio, mediante el ejercicio de funciones propias o delegadas por el Concejo Distrital o el Alcalde Mayor. Deberán adoptar mecanismos para asegurar el adecuado cumplimiento de las funciones a su cargo y la eficiente prestación de los servicios en la localidad. A ellas corresponderá igualmente impulsar el desarrollo integral de las localidades, contribuir al progreso económico y social local y promover el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.

Artículo 31. Veeduría Distrital. La organización y el funcionamiento de la Veeduría Distrital se sujetarán a lo dispuesto en el Estatuto Orgánico de Bogotá. Corresponderá al Alcalde Mayor adoptar su estructura interna, determinar su planta de personal y fijar los emolumentos de las distintas categorías de empleos.

Artículo 32. Estructura General de la Administración Distrital y Creación de Entidades Distritales. Corresponde al Concejo Distrital, a iniciativa del Gobierno Distrital, determinar la Estructura General de la Administración Distrital y crear o autorizar la constitución de las Entidades que la integran.

El Acuerdo Distrital que disponga la creación de un organismo o entidad determinará sus objetivos y Estructura Orgánica, así como el respectivo soporte presupuestal, de conformidad con los lineamientos fiscales que, conforme a Ley, fije el Consejo Distrital de Política Económica y Fiscal - CONFIS.

La Estructura Orgánica de toda Entidad u Organismo Distrital comprenderá su denominación, naturaleza y consecuente régimen jurídico, objetivo y funciones básicas.

Si se tratare de una entidad descentralizada, la Estructura Orgánica comprenderá, además, la definición de sus órganos superiores de dirección y administración, la forma de designación e integración de sus titulares, la conformación de su patrimonio y la Secretaría o Departamento Administrativo al que se adscribirá o vinculará.

Parágrafo. Para el ejercicio de las competencias a que alude el presente artículo, el Gobierno Distrital acompañará al Proyecto de Acuerdo respectivo el estudio técnico que justifique la iniciativa, y que demuestre la aplicación de los principios señalados en el artículo 209 de la Constitución Política y en este Acuerdo.

Artículo 33. Escisión. Corresponde al Concejo Distrital, a iniciativa del Gobierno Distrital, escindir las empresas industriales y comerciales, así como autorizar la escisión de las sociedades públicas y de las de economía mixta.

Artículo 34. Supresión, disolución y liquidación. El Alcalde Mayor ejercerá la competencia para suprimir entidades y organismos distritales otorgada por el numeral 10 del artículo 38 del Decreto 1421 de 1993, cuando se verifique al menos una de las siguientes condiciones:

a. Que los objetivos señalados al organismo o entidad en el acto de creación hayan perdido su razón de ser.

b. Que los objetivos y funciones a cargo de la entidad sean transferidos a otros organismos.

c. Que las evaluaciones de la gestión administrativa, efectuadas por el Gobierno Distrital, aconsejen su supresión o la transferencia de funciones a otra entidad.

d. Que así se concluya por la utilización de los indicadores de gestión y de eficiencia que emplean los organismos de control y los resultados por ellos obtenidos cada año, luego de realizar el examen de eficiencia y eficacia de las entidades en la administración de los recursos públicos, determinada la evaluación de sus procesos administrativos, la utilización de indicadores de rentabilidad pública y desempeño y la identificación de la distribución del excedente que éstas producen, así como de los beneficiarios de su actividad o el examen de los resultados para establecer en qué medida se logran sus objetivos y cumplen los planes, programas y proyectos adoptados por la Administración en un período determinado.

e. Que exista duplicidad de objetivos o de funciones esenciales con otra u otras entidades.

f. Que como consecuencia de la descentralización de un servicio la entidad pierda la respectiva competencia.

Parágrafo 1°. El acto que ordene la supresión, disolución y liquidación, dispondrá sobre la subrogación de obligaciones y derechos de los organismos o entidades suprimidas o disueltas, la titularidad y destinación de bienes o rentas, los ajustes presupuestales necesarios, el régimen aplicable a la liquidación y, de conformidad con las normas que rigen la materia, la situación de los respectivos servidores públicos.

Parágrafo 2°. Tratándose de entidades sometidas al régimen societario, la liquidación se regirá por las normas del Código de Comercio, en cuanto fueren compatibles con la naturaleza de la entidad cuya liquidación se realiza.

Artículo 35. Fusión. El Alcalde Mayor ejercerá la competencia para fusionar organismos o entidades distritales otorgada por el numeral 10 del artículo 38 del Decreto 1421 de 1993, cuando, de conformidad con evaluaciones técnicas, exista entre las entidades a fusionar se verifique al menos una de las siguientes condiciones:

a. Que otra entidad distrital cuente con capacidad para desarrollar los objetivos y las funciones de la que se pretende fusionar.

b. Que los costos para el cumplimiento de los objetivos y las funciones de una entidad no justifiquen su existencia.

c. Cuando razones de austeridad fiscal o de eficiencia administrativa aconsejen concentrar funciones en una sola entidad.

d. Que exista duplicidad de funciones con otras entidades del orden distrital.

e. Cuando la fusión sea aconsejable como medida preventiva para evitar la liquidación de otra entidad.

Artículo 36. Filiales de Empresas Industriales y Comerciales y Sociedades de Economía Mixta. Las empresas industriales y comerciales y las sociedades de economía mixta podrán participar en la creación de filiales cuando sus acuerdos de creación así lo establezcan.

En todo caso la creación de tales filiales estará sujeta a la autorización del Gobierno Distrital.

Artículo 37. Mecanismos de asociación con particulares para el cumplimiento de actividades propias. Las entidades y organismos distritales podrán, con la observancia en los principios señalados en el Artículo 209 de la Constitución asociarse con personas jurídicas particulares, mediante la celebración de convenios de asociación o la creación de personas jurídicas, para el desarrollo conjunto de actividades relacionadas con los cometidos y funciones que a aquellas les asignen los Acuerdos.

La celebración de convenios y las personas jurídicas que surjan de esta modalidad de asociación con particulares se regirán por lo dispuesto en el artículo 96 de la Ley 489 de 1998.

Artículo 38. Asociación entre Entidades Públicas. Las entidades y organismos distritales podrán asociarse con otras entidades públicas del Distrito Capital o de otro nivel de gobierno, con el fin de cooperar en el cumplimiento de funciones administrativas o de prestar conjuntamente servicios que se hallen a su cargo, mediante la celebración de convenios interadministrativos o la conformación de personas jurídicas sin ánimo de lucro, según lo dispuesto en el artículo 95 de la Ley 489 de 1998.

Las mismas competencias se predicarán de las Juntas o Consejos Directivos de las entidades que conforman el Sector Descentralizado por Servicios, decisión que será ratificada por el Gobierno Distrital.

La modificación de la Estructura Interna de las entidades u organismos de la Administración Distrital no generará nuevas obligaciones presupuestales.

Artículo 40. Dependencias con Autonomía Administrativa y Financiera. Cuando la Administración Distrital necesite desarrollar un programa permanente o transitorio que no justifique la creación de una entidad, el Alcalde Mayor podrá otorgar autonomía administrativa y financiera, sin personería jurídica, a dependencias internas de las entidades u organismos distritales.

Artículo 41. Consejo de Gobierno Distrital. El Consejo de Gobierno estará conformado por todos los secretarios o directores de Departamento Administrativo convocados por el Alcalde Mayor, así como los demás servidores públicos o particulares a quienes se convoque o invite en forma expresa.

Sin perjuicio de las competencias que le otorguen la Ley y los Acuerdos, corresponderá al Alcalde Mayor fijar las funciones especiales del Consejo de Gobierno y las condiciones para su funcionamiento.

Artículo 42. Consejos Superiores de la Administración Distrital. Los Consejos Superiores, organismos creados por el Concejo Distrital a iniciativa del Gobierno Distrital, hacen parte de la Estructura General de la Administración y tienen por objeto adoptar políticas y decisiones que vinculan a las entidades y organismos distritales.

Artículo 43. Consejos Consultivos o Coordinadores. Los Consejos Consultivos o Coordinadores son órganos creados por el Concejo a iniciativa del Alcalde Mayor que hacen parte de la Estructura General de la Administración Distrital, con representación de entidades estatales y eventualmente del sector privado, su objeto es servir de instancia consultiva o coordinadora de determinada política estatal de carácter estructural y estratégico.

Artículo 44. Sectores Administrativos. Los Sectores Administrativos corresponderán a las grandes áreas especializadas de la gestión distrital y estarán conformados por las entidades y organismos, consejos, servidores públicos y recursos destinados a garantizar la adecuada provisión de bienes y servicios a cargo del Distrito Capital. A través de los sectores se racionalizará la organización y funcionamiento de la Administración Distrital.

Cada uno de los sectores de que trata el presente artículo será coordinado por una Secretaría o un Departamento Administrativo, y se integrará además por las entidades descentralizadas que les estén adscritas o vinculadas.

Parágrafo. En cada Sector habrá un Comité de Desarrollo Administrativo como instancia de coordinación de las entidades distritales que hacen parte de un mismo Sector Administrativo, que actuará bajo la dirección del respectivo Secretario o Director de Departamento Administrativo. Cada Comité deberá poner en funcionamiento los instrumentos establecidos en el Sistema de Desarrollo Administrativo, el cual comprenderá el conjunto de políticas, estrategias, metodologías, técnicas y mecanismos de carácter administrativo y organizacional para la gestión y manejo de los recursos humanos, técnicos, materiales, físicos y financieros de las entidades distritales, orientado a fortalecer su capacidad administrativa y desempeño institucional, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 489 de 1998.

Artículo 45. Comisiones Intersectoriales. Las Comisiones Intersectoriales son órganos de coordinación de la gestión distrital creadas por el Gobierno, y cuya atribución principal es orientar la ejecución de funciones y la prestación de servicios que adelanten varias entidades pertenecientes a diferentes Sectores Administrativos. Estas Comisiones no harán parte de la Estructura General de la Administración Distrital.

Artículo 46. Sistemas. Con el fin de incrementar la eficiencia en la provisión de bienes y servicios a cargo del Distrito Capital y en cumplimiento del principio de corresponsabilidad, el Gobierno Distrital organizará y pondrá en funcionamiento sistemas y redes de servicios en los cuales tendrán participación los particulares con interés y responsabilidad en el suministro de aquellos.

En los sistemas participarán las entidades y organismos públicos con responsabilidades en el asunto de que se trate, los representantes del sector académico y productivo, así como asociaciones profesionales, cívicas, sindicales, comunitarias, juveniles, benéficas o de utilidad común u otras cuya participación contribuya a los fines enunciados.

En el decreto de organización de los sistemas, el Gobierno Distrital deberá señalar los órganos o entidades a los cuales corresponde desarrollar las actividades de dirección, programación, ejecución y evaluación de las labores que en el marco de aquellos se cumplan. De igual forma deberá establecer los mecanismos de elección o designación de los delegados o representantes de las entidades privadas con participación en el mismo.

Artículo 47. Consejos Locales de Gobierno. Los Alcaldes Locales conformarán Consejos de Gobierno como instancia para coordinar la gestión de las entidades distritales en el ámbito local y para promover los intereses de la localidad frente a los otros sectores de la Administración Distrital.

El Alcalde Local determinará la integración del Consejo de Gobierno con la participación de los representantes de los Sectores Administrativos con presencia en la localidad. Los Consejos Locales de Gobierno tendrán los siguientes objetivos:

a. Garantizar la operatividad de la descentralización y la desconcentración administrativas y la coordinación institucional.

b. Implementar las políticas distritales en la localidad.

c. Hacer efectivo el control de la gestión que cumplen las entidades distritales en la localidad y ofrecer respuestas eficaces y prontas a las demandas ciudadanas.

d. Fortalecer los mecanismos democráticos en la localidad.

5. Optimizar la capacidad técnica y administrativa de las localidades.

   Artículo 48. Control Administrativo. El Alcalde Mayor en su calidad de Jefe del Gobierno y la Administración Distritales, y los secretarios y directores de Departamento Administrativo, ejercerán control sobre los organismos y entidades que conforman la Administración. Este control se orientará a constatar y asegurar que las actividades y funciones de los organismos y entidades se cumplan en armonía con las políticas generales y sectoriales, los principios de la función administrativa, las misiones y objetivos de las entidades, y con el Plan de Desarrollo del Distrito Capital.

   El control administrativo sobre las entidades descentralizadas se ejercerá en los términos y con el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley 489 de 1998.

   CAPITULO VII

   CONSEJOS SUPERIORES DE LA ADMINISTRACION DISTRITAL

   Artículo 49. Consejos Superiores de la Administración Distrital. Los Consejos Superiores de la Administración Distrital tienen por objeto adoptar políticas y decisiones que orientan la gestión de todas las entidades y organismos distritales. Tales Consejos son:

   1. Consejo Distrital de Política Económica y Fiscal -CONFIS

   2. Consejo Distrital de Política Económica y Social -CODPES

   3. Consejo Distrital de Política y Desarrollo Local -CODEL

   4. Consejo Distrital de Política y Desarrollo Institucional -CODPI

Artículo 50. Objetivo del Consejo Distrital de Política Económica y Fiscal -CONFIS. Este Consejo será la instancia rectora de la política fiscal y coordinadora del Sistema Presupuestal.

Artículo 51. Integración del CONFIS. El CONFIS está conformado por el Alcalde Mayor, quien lo preside; el Secretario de Hacienda, el Secretario de Planeación y Competitividad y tres miembros que designe el Alcalde Mayor. La Secretaría Técnica del Consejo Distrital de Política Económica y Fiscal – CONFIS – será ejercida por la Secretaría de Hacienda como entidad distrital de planeación fiscal.

Artículo 52. Funciones Generales del CONFIS. El Consejo Distrital de Política Económica y Fiscal tendrá las siguientes funciones generales:

a. Analizar, evaluar, aprobar y ajustar la política fiscal, a fin de garantizar su armonización con la situación financiera de la administración distrital y las condiciones socioeconómicas de la ciudad.

b. Aprobar, revisar y actualizar el Plan Financiero Plurianual de la administración Distrital y entidades descentralizadas, compuesto por la estrategia financiera, la proyección de ingresos y gastos especificando el Plan Plurianual de Inversiones, déficit y su financiación, e incorporando los criterios de priorización establecidos por el Consejo Distrital de Política Económica y Social - CODPES.

c. Aprobar el Plan Operativo Anual de Inversiones de conformidad con los criterios de priorización fijados por el CODPES y teniendo en cuenta sus implicaciones financieras.

d. Aprobar los anteproyectos del presupuesto de la administración central, de los establecimientos públicos y de los entes universitarios autónomos, y el presupuesto de las empresas distritales previa evaluación de los correspondientes Planes Financieros Plurianuales y en el marco del Plan de Desarrollo.

Artículo 53. Objetivo del Consejo Distrital de Política Económica y Social -CODPES. Este Consejo será la instancia que fija políticas y toma decisiones de política en materia económica y social para orientar el desarrollo integral y armónico de la ciudad, desde una perspectiva regional.

Artículo 54. Integración del CODPES. El Consejo Distrital de Política Económica y Social - CODPES, estará conformado por el Alcalde Mayor, quien lo preside; los Secretarios de Hacienda, Planeación y Competitividad, Hábitat, Movilidad y Espacio Público, Cultura y Deporte, Salud, Bienestar Social y Educación. La Secretaría Técnica del Consejo Distrital de Política Económica y Social –CODPES- será ejercida por la Secretaria de Planeación y Competitividad como entidad responsable de la planeación económica y social del Distrito Capital.

Artículo 55. Funciones del CODPES. El Consejo Distrital de Política Económica y Social tendrá las siguientes funciones generales.

a. Analizar, evaluar, aprobar y ajustar las políticas económicas, sociales y de competitividad a nivel Distrital, sectorial y regional, que sirvan de base para la elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial, Plan de Desarrollo Distrital y Local, planes sectoriales y planes maestros, y orientar la focalización del gasto público y social.

b. Aprobar la propuesta de Plan de Desarrollo Económico y Social de la Administración Distrital, incluyendo su Plan Plurianual de Inversiones, previa su presentación a las autoridades e instancias de planeación definidas en la normatividad vigente, tomando como referencia el Plan Financiero Plurianual aprobado por el CONFIS y el Plan de Ordenamiento Territorial.

c. Formular recomendaciones sobre las propuestas de modificación del programa de ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial en el marco del Plan Financiero Plurianual y las políticas vigentes.

d. Determinar las políticas para la distribución de recursos a las localidades, teniendo en cuenta criterios de equidad y eficiencia, y fijar lineamientos de política de inversión local en el marco del Plan de Ordenamiento Territorial, Plan de Desarrollo Distrital, planes sectoriales y planes maestros.

e. Fijar criterios de priorización para la asignación del gasto público distrital, tomando como referencia el Plan Financiero Plurianual aprobado por el CONFIS y el Plan de Desarrollo Distrital.

Artículo 56. Objetivo del Consejo Distrital de Política y Desarrollo Local –CODEL-. Este Consejo será la instancia que fija las políticas y toma las decisiones referentes a la coordinación de las autoridades distritales y locales, en especial respecto a la coherencia de los planes de desarrollo distrital y local.

Artículo 57. Integración del CODEL. El Consejo Distrital de Política y Desarrollo Local –CODEL- estará integrado por el Alcalde Mayor, quien lo preside, los Secretarios de Gobierno, Planeación y Competitividad, Hacienda y los Alcaldes Locales. La Secretaría de Gobierno ejercerá las funciones de Secretaría Técnica y Administrativa del CODEL.

El Alcalde Mayor convocará los Secretarios Distritales y demás servidores públicos y particulares que considere conveniente.

Artículo 58. Funciones generales del Consejo Distrital de Política y Desarrollo Local -CODEL. El Consejo Distrital de Política y Desarrollo Local –CODEL- tendrá las siguientes funciones generales:

a. Formular recomendaciones sobre las políticas de descentralización y desconcentración de la acción distrital en las localidades.

b. Constituirse en el espacio de información y discusión de las principales decisiones de gobierno que interesen a las localidades.

c. Revisar periódicamente la territorialización de la inversión distrital en las localidades y evaluar su pertinencia y coherencia.

d. Formular las recomendaciones que considere pertinentes para fortalecer los procesos de planeación participativa en las localidades, de gestión administrativa local, de servicio a los ciudadanos y de justicia local.

e.Las demás que en el marco de sus objetivos le sean asignadas de conformidad con las disposiciones legales vigentes.

Artículo 59. Objetivos del Consejo Distrital de Política y Desarrollo Institucional –CODPI-. Este Consejo será la instancia que fija las políticas y toma las decisiones relacionadas con el servicio al ciudadano, la memoria institucional del Distrito Capital, la utilización de herramientas informáticas en la gestión pública y la modernización permanente de la Administración Pública.

Artículo 60. Integración del CODPI. El Consejo Distrital de Política y Desarrollo Institucional –CODPI- estará integrado por el Alcalde Mayor, quien lo presidirá, los Secretarios General, de Gobierno, Hacienda, Planeación y Competitividad y la Veeduría Distrital. La Secretaría General actuará como la Secretaría Técnica del Consejo Distrital de Política y Desarrollo Institucional.

El Alcalde Mayor convocará los Secretarios Distritales, demás servidores públicos, particulares y organizaciones sindicales que considere conveniente.

Artículo 61. Funciones generales del CODPI. El Consejo Distrital de Gestión y Desarrollo tendrá las siguientes funciones:

1. Definir las acciones y estrategias que deban implementar las entidades distritales para garantizar el efectivo y eficiente servicio a los ciudadanos.

2. Definir las acciones y estrategias que deba emprender la Administración Distrital para actualizar su estructura administrativa y la aplicación de instrumentos tecnológicos, informáticos y de gestión, acorde con la misión de cada uno de los sectores administrativos organizados mediante este Acuerdo.

3. Definir las acciones y estrategias generales para fortalecer el capital humano al servicio de la Administración Distrital.

4. Organizar el sistema de control interno de las entidades distritales.

5. Las demás que en el marco de sus objetivos le sean asignadas de conformidad con las disposiciones legales vigentes.

Artículo 62. Secretarías y Sectores Administrativos. La acción administrativa en el Distrito Capital estará organizada a partir de las siguientes Secretarías:

1. General

2. Gobierno

3. Hacienda

4. Planeación y Competitividad

5. Educación

6. Salud

7. Bienestar Social

8. Cultura y Deporte

9. Movilidad y Espacio Público

10. Hábitat

Las Secretarías General, de Gobierno, Hacienda y Planeación y Competitividad son de naturaleza transversal, esto es, articulan la acción de todas las Secretarías y Sectores de la Administración Distrital. Las demás Secretarías son sectoriales porque coordinan áreas especializadas de la gestión distrital integradas por las entidades descentralizadas que les están adscritas o vinculadas

Artículo 63. Misión de la Secretaría General. La Secretaría General tendrá como misión coordinar el servicio al ciudadano e incrementar la productividad pública en el Distrito Capital. Para ello, fortalecerá y modernizará la función administrativa en el Distrito, protegerá los recursos documentales de interés público y coordinará la gestión de las entidades distritales.

Artículo 64. Misión de la Secretaría de Gobierno. La Secretaría de Gobierno tendrá la misión de velar por la convivencia y seguridad ciudadanas, generar espacios y procesos sostenibles de participación de los ciudadanos y las organizaciones sociales y fortalecer la gestión local y la interlocución del Gobierno con el Concejo Distrital, las Juntas Administradoras Locales y las instancias Nacionales y Regionales.

Artículo 65. Misión de la Secretaría de Hacienda. La Secretaría de Hacienda tendrá la misión de responder por la planeación fiscal en el Distrito con el fin de garantizar la sostenibilidad fiscal orientada al financiamiento de los planes y programas de desarrollo económico, social y territorial.

Artículo 67. Misión del Sector Educación. El Sector Educación tendrá la misión de promover la oferta educativa a la ciudad que propicie el acceso al servicio educativo en sus distintos niveles y su calidad, así como la formación de individuos capaces de vivir responsablemente en comunidad.

Artículo 68. Misión del Sector Salud. El Sector Salud tendrá la misión de planificar, coordinar y ejecutar las políticas dirigidas a mejorar la situación de salud de la población del Distrito Capital, mediante acciones en salud pública, prestación de servicios de salud y afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud.

Artículo 69. Misión del Sector de Bienestar Social. El Sector de Bienestar Social tendrá la misión de formular las políticas sociales del Distrito Capital, desde la perspectiva de derechos para la inclusión social de las poblaciones que estén en situación de vulnerabilidad, y ejecutar acciones para la promoción, prevención, protección y restablecimiento, mediante la corresponsabilidad y la cogestión entre la familia, la sociedad y el Estado.

Artículo 70. Misión del Sector Cultura y Deporte. El Sector Cultura y Deporte tendrá la misión de promover las expresiones artísticas y el acceso de la población a la cultura y fomentar la recreación, la masificación del deporte en todas sus modalidades y el aprovechamiento del tiempo libre, con el fin de contribuir a la formación integral de las personas.

Artículo 71. Misión del Sector Movilidad y Espacio Público. El sector de Movilidad y Espacio Público tendrá la misión de garantizar la planeación, gestión, ordenamiento, desarrollo armónico y sostenibilidad de la ciudad en los aspectos de tránsito, transporte y espacio público y de infraestructura física.

Artículo 72. Misión del Sector Hábitat. El Sector Hábitat tendrá la misión de garantizar la planeación, gestión, control y vigilancia, ordenamiento y desarrollo armónico de la ciudad en los aspectos ambiental, habitacional, de suelo, de renovación urbana y mejoramiento integral, de servicios públicos y de patrimonio urbano y arquitectónico, desde una perspectiva de productividad urbana y sostenible del desarrollo de la ciudad y la región.

Artículo 73. Objetivos de la Secretaría General. La Secretaría General tendrá como objetivos el fortalecimiento de la función administrativa de la Alcaldía Mayor y los organismos y entidades distritales, a través del diseño e implementación de instrumentos de coordinación y gestión, la promoción del desarrollo organizacional y el mejoramiento del servicio al ciudadano.

Artículo 74. Funciones básicas de la Secretaría General. Además de las atribuciones generales establecidas en el presente Acuerdo, la Secretaría General tendrá las siguientes funciones básicas:

1. Ejercer las funciones propias de secretaría general del despacho del Alcalde Mayor de Bogotá, D.C. y apoyar y soportar las actividades administrativas y logísticas requeridas para su operación.

2. Asesorar, revisar y evaluar la legalidad, pertinencia, coherencia y conveniencia de los actos administrativos que deban ser expedidos por el Alcalde Mayor, así como asesorar jurídicamente a las entidades distritales.

3. Formular y coordinar políticas para el fortalecimiento de la función administrativa distrital y su modernización, a través del mejoramiento de la gestión y de las estrategias de información y comunicación, de la utilización de los recursos humanos, físicos, financieros, tecnológicos e informáticos y del desarrollo de las funciones de organización, dirección, control y seguimiento.

4. Orientar la política laboral y del talento humano en la Administración Distrital en relación con aspectos salariales y de formación, capacitación, evaluación y reconocimiento de los servidores públicos.

5. Establecer las políticas, planes y programas para dirigir y orientar la atención y prestación de los servicios al ciudadano, así como facilitar y acercar la Administración a los ciudadanos.

6. Formular, dirigir y coordinar la política archivística del Distrito, organizar el Sistema Distrital de Archivos y conservar, proteger y difundir la memoria institucional e histórica del Distrito.

Artículo 75. Reordenamiento Institucional. Para el logro de la misión de la Secretaría General, adóptase la siguiente decisión:

Fusionar el Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital, creado por el Decreto 1623 de 1987, expedido con base en las facultades conferidas mediante Acuerdo 12 de 1987, a la Secretaría General.

El perfeccionamiento de la fusión ordenada en virtud del presente artículo, se llevará a cabo en un término no superior a seis (6) meses, período durante el cual el Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital continuará desempeñando las funciones a él asignadas.

Artículo 76. Objetivos de la Secretaría de Gobierno. La Secretaría de Gobierno tendrá como objetivos la definición de las políticas en materia de cultura democrática, justicia y seguridad, asuntos políticos, organización comunitaria y fortalecimiento del sector de las localidades; la promoción de la convivencia pacífica y el fortalecimiento de la democracia y de las relaciones políticas de la Administración Distrital con la nación, la región y la ciudad.

Artículo 77. Funciones básicas de la Secretaría de Gobierno. Además de las atribuciones generales establecidas en el presente Acuerdo, la Secretaría de Gobierno tendrá las siguientes funciones básicas:

1. Formular y velar por el cumplimiento de las políticas en materia de seguridad y convivencia, justicia, protección y promoción de derechos y libertades públicas.

2. Diseñar y orientar las políticas, planes y programas para el desarrollo local, la participación ciudadana, la cultura democrática y la organización comunitaria, dirigidos a fortalecer la capacidad de gobierno de las localidades.

3. Formular los lineamientos y estrategias para promover y fortalecer las relaciones de la Administración Distrital con el Concejo, la Nación y la Región.

4. Ejercer las competencias definidas en la legislación de Policía.

5. Soportar administrativamente y coordinar con la fuerza pública y demás organismos que desarrollen funciones de policía judicial, las acciones pertinentes para preservar el orden público en el Distrito en materia de defensa y seguridad.

6. Establecer e implementar estrategias de prevención, atención y control de acciones a cargo del Cuerpo Oficial de Bomberos

   Artículo 78. Fondos de Desarrollo Local. En cada una de las Localidades habrá un Fondo de Desarrollo con personería jurídica y patrimonio propio. El Alcalde Mayor será el representante legal de los fondos y su ordenador de gasto y podrá delegar respecto de cada fondo la totalidad o parte de dichas funciones.

   Artículo 79. Mecanismos de gestión. Para garantizar el adecuado y eficiente recaudo y administración de los recursos distintos de los incorporados en el presupuesto de la Secretaría, ésta contará con el Fondo de Vigilancia y Seguridad, como fondo cuenta, sin personería jurídica ni planta de personal propia, que tendrá la finalidad de administrar los recursos respectivos y adquirir los bienes y servicios que requieran las autoridades competentes para la protección y seguridad de los habitantes del Distrito Capital.

   Artículo 80. Reordenamiento Institucional. Para el logro de la misión de la Secretaría de Gobierno, adóptanse las siguientes decisiones:

   1. Fusionar el Departamento Administrativo de Acción Comunal, creado por el Decreto 3133 de 1968, a la Secretaría de Gobierno.

El perfeccionamiento de la fusión ordenada en virtud del presente literal se llevará a cabo en un término no superior a seis (6) meses, período durante el cual el Departamento Administrativo de Acción Comunal Distrital continuará desempeñando las funciones a él asignadas.

Artículo 81. Objetivos de la Secretaría de Hacienda. La Secretaría de Hacienda tendrá como objetivos el diseño, evaluación, actualización y aplicación de las políticas hacendarias y de la planeación y programación fiscal para la operación sostenible del Distrito en el corto, mediano y largo plazo.

Artículo 82. Funciones básicas de la Secretaría de Hacienda. Además de las atribuciones generales establecidas en el presente Acuerdo, la Secretaría de Hacienda tendrá las siguientes funciones básicas:

1. Formular, evaluar, instrumentar y hacer recomendaciones al Consejo Distrital de Política Económica y Fiscal – CONFIS - sobre la política y la planeación fiscal del Distrito en particular la tributaria, pensional, presupuestal, financiera, de deuda pública, de ingresos y de administración de riesgos financieros.

2. Coordinar, ejecutar y evaluar los procesos de planeación fiscal del Distrito en materia tributaria, pensional, presupuestal, financiera, de tesorería, contable, de deuda pública y de administración de riesgos financieros.

3. Coordinar y consolidar los procesos de programación, ejecución y evaluación del presupuesto general del Distrito Capital, incluyendo el Plan Operativo Anual de Inversiones, sus implicaciones financieras y de conformidad con los criterios de priorización establecidos por el Consejo Distrital de Política Económica y Social – CODPES - y las recomendaciones que sobre la inversión pública efectúe la Secretaría de Planeación y Competitividad.

4. Elaborar y mantener actualizado el Plan Financiero Plurianual de la Administración Central y coordinar la elaboración y actualización del Plan Financiero Plurianual de las entidades descentralizadas.

5. Gestionar recursos de crédito público para la Administración Central del Distrito y asesorar a las entidades descentralizadas en la consecución de los recursos de crédito, conforme a los cupos de endeudamiento establecidos y ejercer el control y seguimiento del endeudamiento y la atención del servicio de la deuda.

6. Ejercer la administración y gestión financiera de las inversiones de capital del Distrito en las empresas en las cuales este tenga participación.

7. Centralizar, unificar y presentar la información financiera consolidada del Distrito Capital y sus entidades descentralizadas con arreglo a las disposiciones vigentes.

8. Registrar y sistematizar las transacciones e información regular de recursos y de programas y proyectos de inversión del Distrito.

Artículo 83. Reordenamiento Institucional. Para el logro de la misión de la Secretaría de Hacienda, adóptase la siguiente decisión:

Fusionar el Fondo de Ahorro y Vivienda FAVIDI creado como establecimiento público del orden distrital mediante el Acuerdo 2 de 1977, a la Secretaría de Hacienda.

El perfeccionamiento de la fusión ordenada en virtud del presente artículo se llevará a cabo en un término no superior a seis (6), período durante el cual el Fondo de Ahorro y Vivienda - FAVIDI continuará desempeñando las funciones a él asignadas.

Artículo 84. Objetivos de la Secretaría de Planeación y Competitividad. La Secretaría de Planeación y Competitividad tendrá como objetivos el diseño y evaluación de políticas relacionadas con el desarrollo económico, social y territorial, para la construcción de una ciudad más productiva y competitiva y de un territorio más funcional, equitativo y justo socialmente.

Artículo 85. Funciones Básicas de la Secretaría de Planeación y Competitividad. Además de las atribuciones generales establecidas en el presente Acuerdo, la Secretaría de Planeación y Competitividad tendrá las siguientes funciones básicas:

Artículo 86. Reordenamiento Institucional. Para el logro de la misión del Sector de Planeación y Competitividad, adóptanse las siguientes decisiones:

1. Modificar la estructura orgánica del Departamento Administrativo de Planeación Distrital, creado mediante Acuerdo 67 de 1960, el cual a partir de la fecha de entrada en vigencia del presente Acuerdo, se transforma en la Secretaría de Planeación y Competitividad, con el mismo régimen jurídico.

2. Fusionar el Departamento Administrativo de Catastro Distrital, creado por el Acuerdo 22 de 1929, a la Secretaría de Planeación y Competitividad.

El perfeccionamiento de la fusión ordenada en virtud del presente literal se llevará a cabo en un término no superior a seis (6) meses, período durante el cual el Departamento Administrativo de Catastro Distrital continuará desempeñando las funciones a él asignadas.

Artículo 87. Integración del Sector Educación. El Sector Educación está integrado por la Secretaría del mismo nombre.

La Universidad Distrital Francisco José de Caldas, como ente Universitarios autónomos estarán vinculados al Sector Educación en lo que se refiere a las políticas y planeación de éste.

Artículo 88. Objetivos de la Secretaría de Educación. La Secretaría de Educación tendrá como objetivos velar por la calidad y cobertura de la educación en el Distrito Capital, mediante la organización y supervisión del servicio educativo así como el fomento y desarrollo de la investigación para su mejoramiento.

Artículo 89. Funciones Básicas de la Secretaría de Educación. Además de las atribuciones generales establecidas en el presente Acuerdo, la Secretaría de Educación tendrá las siguientes funciones básicas:

1. Dirigir, planificar, organizar y prestar el servicio educativo en los niveles de preescolar, básica y media, en condiciones de equidad, eficiencia y calidad, en los términos definidos en la legislación vigente.

2. Administrar y distribuir entre los establecimientos educativos Distritales los recursos financieros provenientes del Sistema General de Participaciones, destinados a la prestación de los servicios educativos a cargo del Estado, conforme a los criterios legalmente definidos.

3. Administrar los programas de evaluación del sistema educativo y perfeccionamiento profesional, y evaluar las instituciones educativas y el personal de directivos docentes, docentes y administrativo de los establecimientos educativos oficiales.

4. Diseñar, instrumentar y ejecutar los planes, programas y proyectos requeridos para promover el mejoramiento de la calidad del servicio educativo en la ciudad y administrar el Sistema de Información Educativa Distrital

5. Vigilar la aplicación de la regulación nacional sobre las tarifas de matrículas, pensiones, derechos académicos y cobros periódicos en las instituciones educativas.

6. Dirigir, coordinar, ejecutar y difundir los programas de investigación, tanto básica como aplicada con énfasis en lo socio-educativo y pedagógico.

7. Articular y promover las innovaciones educativas producto de los proyectos institucionales o locales con los procesos investigativos y de formación de docentes como alternativa para el mejoramiento de la práctica pedagógica.

Artículo 90. Reordenamiento Institucional. Para el logro de la misión del Sector Educación, adóptase la siguiente decisión:

Fusionar el Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico IDEP, establecimiento público creado mediante el Acuerdo 26 de 1994 a la Secretaría de Educación.

El perfeccionamiento de la fusión ordenada en virtud del presente artículo, se llevará a cabo en un término no superior a tres (3) meses, período durante el cual el Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico IDEP, continuará desempeñando las funciones a él asignadas.

Artículo 91. Integración del Sector Salud. El Sector Salud estará integrado por la Secretaría de Salud y las siguientes entidades:

Empresas Sociales del Estado del orden Distrital:

1. Hospital Occidente de Kennedy III Nivel E.S.E.

2. Hospital La Victoria III Nivel E.S.E.

3. Hospital Tunal III Nivel E.S.E.

4. Hospital Simón Bolívar III Nivel E.S.E.

5. Hospital Santa Clara III Nivel E.S.E.

6. Hospital San Blas II Nivel E.S.E.

7. Hospital Meissen II Nivel E.S.E.

8. Hospital Bosa II Nivel E.S.E.

9. Hospital Centro Oriente II Nivel E.S.E.

10. Hospital Engativa ll Nivel E.S.E.

11. Hospital Tunjuelito ll Nivel E.S.E.

12. Hospital Fontibon ll Nivel E.S.E.

13. Hospital Suba I Nivel E.S.E.

14. Hospital Usaquen I Nivel E.S.E.

15. Hospital Vista Hermosa I Nivel E.S.E.

16. Hospital Nazaret I Nivel E.S.E.

17. Hospital Usme I Nivel E.S.E.

18. Hospital San Cristobal I Nivel E.S.E.

19. Hospital Pablo VI Bosa I Nivel E.S.E.

20. Hospital del Sur I Nivel E.S.E.

21. Hospital Chapinero I Nivel E.S.E.

22. Hospital Rafael Uribe Uribe I Nivel E.S.E.

Empresa Industrial y Comercial del Estado: Lotería de Bogotá

Artículo 92. Mecanismos de Gestión. Para garantizar el adecuado y eficiente recaudo y administración de los recursos distintos de los incorporados en el presupuesto de la Secretaría, ésta contará con el Fondo Financiero Distrital de Salud, como fondo cuenta, sin personería jurídica, ni planta de personal propia, que tendrá la finalidad de administrar los recursos del sector salud en el Distrito Capital.

Artículo 93. Objetivos de la Secretaría de Salud. La Secretaría Distrital de Salud tendrá como objetivo la regulación del servicio público esencial de salud y la creación de condiciones de acceso para la población en todos los niveles de atención, mediante la dirección, coordinación y vigilancia del sector y del Sistema General de Seguridad Social en Salud en la jurisdicción del Distrito Capital.

Artículo 94. Funciones Básicas de la Secretaría de Salud. Además de las atribuciones generales establecidas en el presente Acuerdo, la Secretaría de Salud tendrá las siguientes funciones básicas:

1. Dirigir, coordinar y vigilar el sector salud y el Sistema General de Seguridad Social en Salud en Bogotá D.C., y formular, ejecutar y evaluar las políticas, estrategias, planes, programas y proyectos del sector salud y del Sistema General de Seguridad Social en Salud de conformidad con las disposiciones legales.

2. Vigilar y controlar el cumplimiento de las políticas y normas técnicas, científicas y administrativas que expida el Ministerio de Salud, para garantizar el logro de las metas del sector salud y del Sistema General de Seguridad Social en Salud, sin perjuicio de las funciones de inspección y vigilancia atribuidas a las demás autoridades competentes.

3. Administrar, controlar y supervisar los recursos propios, los cedidos por la Nación y los del Sistema General de Participaciones con destinación específica para salud, y definir los criterios para su utilización, dentro del marco de la ley.

4. Gestionar la prestación de los servicios de salud, de manera oportuna, eficiente y con calidad a la población pobre que resida en su jurisdicción, en lo no cubierto con subsidios a la demanda.

5. Monitorear y evaluar la ejecución de los planes y acciones en salud pública, formular y ejecutar el Plan de Atención Básica y dirigir y controlar dentro de su jurisdicción el Sistema de Vigilancia en Salud Pública.

6. Coordinar, supervisar y controlar las acciones de salud pública que realicen en su jurisdicción las Entidades Promotoras de Salud, las demás entidades que administran el régimen subsidiado, las entidades transformadas y adaptadas y aquellas que hacen parte de los regímenes especiales, así como las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud e instituciones relacionadas.

7. Ejercer en su jurisdicción la vigilancia y el control del aseguramiento en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y en los regímenes de excepción definidos en la Ley 100 de 1993.

Artículo 95. Empresas Sociales del Estado. Las Empresas Sociales del Estado son entidades descentralizadas de carácter especial, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, adscritas a la Secretaría de Salud y sujetas a su control administrativo.

Artículo 96. Lotería de Bogotá. La Lotería de Bogotá, creada mediante Acuerdo 81 de 1967, tiene como objetivo diseñar e implementar estrategias dirigidas a la obtención de recursos para financiar la atención de servicios de salud en Bogotá, D.C..

Artículo 97. Funciones Básicas de la Lotería de Bogotá. Además de las atribuciones generales establecidas en el presente Acuerdo, la Lotería de Bogotá tendrá las siguientes funciones básicas:

1. Ejercer el monopolio rentístico de los juegos de suerte y azar de conformidad con la Ley 643 de 2001.

2. Coordinar, dirigir y desarrollar las políticas que en materia de fiscalización e inspección del juego se tracen para evitar la evasión.

Artículo 98. Reordenamiento Institucional. Para el logro de la misión del Sector Salud, adóptanse las siguientes decisiones:

1. Suprimir el Fondo Financiero Distrital de Salud, establecimiento público creado mediante Acuerdo 20 de 1990, y proceder a su liquidación en un plazo máximo de seis (6) meses.

1. Crear el Fondo Cuenta denominado Fondo Financiero Distrital de Salud a partir de la entrada en vigencia del presente Acuerdo.

Artículo 99. Integración del Sector Bienestar Social. El Sector Bienestar Social estará integrado por la Secretaría del mismo nombre y la siguiente entidad:

Establecimiento Público: Instituto para la Protección de la Niñez y la Juventud -IDIPRON-

Artículo 100. Objetivo de la Secretaría de Bienestar Social. La Secretaría de Bienestar Social tiene como objetivos la dirección y coordinación de las políticas de Bienestar Social en el Distrito Capital y la ejecución de las acciones de promoción, prevención, protección y restablecimiento desde las perspectivas de derechos y de género, que permitan la inclusión social de las poblaciones en situación de vulnerabilidad.

Artículo 101. Funciones Básicas de la Secretaría de Bienestar Social. Además de las atribuciones generales establecidas en el presente Acuerdo, la Secretaría de Bienestar Social tendrá las siguientes funciones básicas:

1. Formular, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos orientados a las personas en condiciones de vulnerabilidad según su ciclo vital: niñez, juventud, adultez, vejez y familias para que respondan permanentemente a las dinámicas sociales de la ciudad y a la investigación en el campo de la misión de la Secretaría.

2. Adelantar las acciones de coordinación interinstitucional con entidades del orden local, Distrital, nacional e internacional necesarias para fortalecer y racionalizar la gestión técnica y financiera de la Secretaría de Bienestar Social

3. Realizar las acciones de prevención dirigidas a reducir los factores asociados al consumo de sustancias psicoactivas, y disminuir el deterioro individual, familiar y social mediante actividades integradas de: formación, asesoría, educación y generación de alternativas de participación comunitaria y gestión social.

4. Realizar actividades de prevención, atención y restablecimiento de derechos a los niños, jóvenes, mujeres, hombres, ancianos y personas con limitaciones a fin de garantizarles el acceso a la justicia familiar y comunitaria.

5. Promover la coordinación entre el sector público y privado, con el objetivo de apoyar las capacidades y la cualificación laboral de las poblaciones en condiciones de mayor vulnerabilidad para favorecer su inclusión ciudadana.

Artículo 103. Funciones básicas del Instituto para la Protección de la Niñez y la Juventud – IDIPRON. Además de las atribuciones generales establecidas en el presente Acuerdo, el Instituto para la Protección de la Niñez y la Juventud – IDIPRON- tendrá las siguientes funciones básicas:

1. Participar en el diseño y ejecutar las políticas referentes a la promoción, prevención y protección de los niños y jóvenes habitantes de la calle en el Distrito Capital.

2. Diseñar, planear, ejecutar y evaluar modelos de atención para la protección y restitución de los derechos de los niños y jóvenes habitantes de la calle en condiciones de vulnerabilidad.

3. Promover y/o realizar investigación en el campo de la prevención y atención de la población propia del Instituto para la Protección de la Niñez y la Juventud – IDIPRON -, para cualificar sus servicios y modelos de intervención.

4. Coordinar con entidades públicas y privadas procesos de capacitación y formación productiva que posibiliten la generación de ingresos de los beneficiarios y sus familias.

Artículo 104. Reordenamiento Institucional. Para el logro de la misión del Sector Bienestar Social, adóptase la siguiente decisión:

Modificar la estructura orgánica del Departamento Administrativo de Bienestar Social, creado mediante Acuerdo 78 de 1960, el cual, a partir de la fecha de entrada en vigencia del presente Acuerdo, se transforma en la Secretaría de Bienestar Social, con el mismo régimen jurídico.

Artículo 105. Integración del Sector Cultura y Deporte. El Sector Cultura y Deporte estará integrado por la Secretaría del mismo nombre y las siguientes entidades:

Sociedad Pública: Canal Capital

Artículo 106. Objetivo de la Secretaría de Cultura y Deporte. La Secretaría de Cultura y Deporte tendrá como objetivo la promoción y el desarrollo de la cultura, las artes, la recreación y el deporte de los habitantes de Bogotá.

Artículo 107. Funciones Básicas de la Secretaría de Cultura y Deporte. Además de las atribuciones generales establecidas en el presente Acuerdo, la Secretaría de Cultura y Deporte tendrá las siguientes funciones básicas:

El perfeccionamiento de la fusión ordenada en virtud del presente literal, se llevará a cabo en un término no superior a seis (6) meses, período durante el cual la Fundación Gilberto Alzate Avendaño continuará desempeñando las funciones a ella asignadas.

Artículo 109. Integración del Sector Movilidad y Espacio Público. El Sector Movilidad y Espacio Público estará integrado por la Secretaría del mismo nombre y las entidades que se enuncian a continuación:

1. Establecimiento Público: Instituto de Desarrollo Urbano

2. Unidad Administrativa Especial con Personería Jurídica: Defensoría del Espacio Público

1. Sociedad Pública: Empresa de Transporte del Tercer Milenio –Transmilenio S.A.

2. Sociedad de Economía Mixta: Terminal de Transporte S.A.

Artículo 110. Objetivos de la Secretaría de Movilidad y Espacio Público. La Secretaría de Movilidad y Espacio Público tendrá como objetivos contribuir al mejoramiento de las condiciones de movilidad, transporte y espacio público de la ciudad.

Artículo 111. Funciones básicas de la Secretaría de Movilidad y Espacio Público. Además de las atribuciones generales establecidas en el presente Acuerdo, la Secretaría de Movilidad y Espacio Público tendrá las siguientes funciones básicas:

1. Diseñar y establecer los mecanismos de planeación de movilidad y espacio público, en el corto y mediano plazo, y su consistencia con el Plan de Ordenamiento Territorial y el Plan de Desarrollo.

2. Garantizar la articulación de la planeación, en el marco de sus competencias, entre las localidades, la ciudad y su ámbito regional y metropolitano.

3. Orientar la política, coordinar y evaluar el desarrollo de proyectos de construcción, su ejecución y el mantenimiento de la infraestructura física en el Distrito.

4. Diseñar, establecer, ejecutar, regular y controlar, como autoridad de tránsito, las políticas sobre el tránsito y el transporte en la ciudad para garantizar una adecuada y segura movilidad y un efectivo control.

5. Orientar, establecer y planear el servicio de transporte público urbano, en todas sus modalidades, en el Distrito y su área de influencia.

6. Definir las políticas distritales en relación con la defensa integral y uso del espacio público, su administración y control.

7. Dirigir las acciones necesarias para la implantación y funcionamiento del inventario general del Patrimonio Inmobiliario Distrital y los planes, programas y proyectos relacionados con la titulación de los bienes inmuebles del Distrito Capital.

Artículo 112. Objetivo del Instituto de Desarrollo Urbano. El Instituto de Desarrollo Urbano tendrá como objetivo contribuir al mejoramiento de las condiciones de movilidad y espacio público de la ciudad a través de la ejecución de obras públicas de desarrollo urbanístico.

Artículo 113. Funciones básicas del Instituto de Desarrollo Urbano. Además de las atribuciones generales establecidas en el presente Acuerdo, el Instituto de Desarrollo Urbano, tendrá las siguientes funciones básicas:

1. Diseñar, coordinar, ejecutar y mantener las obras de desarrollo urbanístico, relacionadas con la infraestructura física del espacio público, el sistema de transporte y el sistema vial.

2. Realizar las operaciones administrativas de cálculo, liquidación, distribución, asignación y cobro de la contribución de valorización del Distrito Capital.

3. Ejecutar obras de desarrollo urbano dentro de los programas de otras entidades públicas o privadas, que se efectúen mediante convenios.

Artículo 114. Creación y naturaleza jurídica Unidad Administrativa Especial Defensoría del Espacio Público. Crease la Defensoría del Espacio Público como una Unidad Administrativa Especial con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente.

Artículo 115. Objetivo de la Defensoría del Espacio Público. La Defensoría del Espacio Público tendrá como objetivos la promoción, defensa, recuperación y administración del espacio público para garantizar la sostenibilidad de su uso y disfrute colectivo.

Artículo 116. Funciones básicas de la Defensoría del Espacio Público. Además de las atribuciones generales establecidas en el presente Acuerdo, la Defensoría del Espacio Público, tendrá las siguientes funciones básicas:

1. Administrar, mantener y aprovechar las zonas de cesión y los bienes que hacen parte del espacio público del Distrito Capital no atribuidos a otra entidad distrital y organizar y actualizar su inventario.

2. Responder por la sostenibilidad del espacio público y del mobiliario urbano garantizando su conservación, recuperación y la financiación de su mejora y mantenimiento, y ejecutar políticas, planes y programas centrales y locales para el fortalecimiento de la cultura ciudadana en su uso, manejo y defensa.

3. Generar y apoyar alternativas de organización, capacitación, formalización y/o reubicación de vendedores ambulantes y estacionarios.

4. Resolver las solicitudes de licencias para el cerramiento de áreas de control ambiental.

Articulo 118. Patrimonio. El patrimonio de la Defensoría del Espacio Público estará constituido con bienes o fondos públicos comunes, el producto de impuestos, rentas contractuales, ingresos propios, tasas, o contribuciones de destinación especial en los casos autorizados por la Constitución y en las disposiciones legales pertinentes.

Artículo 119. Objetivo de la Empresa de Transporte del Tercer Milenio – TRANSMILENIO S.A. La Empresa de Transporte del Tercer Milenio – TRANSMILENIO S.A. tendrá como objetivos la organización y gestión del transporte público masivo urbano de pasajeros en el Distrito Capital y su área de influencia, en el marco de las normas vigentes.

Artículo 120. Funciones básicas de la Empresa de Transporte del Tercer Milenio – TRANSMILENIO S.A. Además de las atribuciones generales establecidas en el presente Acuerdo, la Empresa de Transporte del Tercer Milenio – TRANSMILENIO S.A., tendrá las siguientes funciones básicas:

1. Gestionar y organizar el servicio de transporte público masivo urbano de pasajeros en el Distrito Capital y su área de influencia.

2. Formular las estrategias de crecimiento del sistema y coordinar con los diferentes entes distritales su ejecución.

3. Presentar propuestas de expansión y adecuación del sistema, con inclusión de otras tecnologías.

Artículo 121. Objetivo de la Terminal de Transporte S.A. La Terminal de Transporte S.A. tendrá como objetivos contribuir al ordenamiento, racionalización y optimización del servicio de transporte intermunicipal de pasajeros en condiciones adecuadas y de seguridad.

Artículo 122. Funciones básicas de la Terminal de Transporte S.A. Además de las atribuciones generales establecidas en el presente Acuerdo, la Terminal de Transporte S.A., tendrá como función básica la construcción y la explotación económica de terminales de transporte con el fin de asegurar la articulación del transporte regional con el transporte urbano.

Artículo 123. Reordenamiento Institucional. Para el logro de la misión del Sector de Mo3vilidad y Espacio Público y las entidades que lo conforman, adóptanse las siguientes decisiones:

1. Crear la Secretaría de Movilidad y Espacio Público, a partir de la fecha de entrada en vigencia del presente Acuerdo.

2. Fusionar la Secretaría de Tránsito y Transporte, creada mediante Decreto 265 de 1991, expedido con base en la facultad conferida mediante Acuerdo 11 de 1990, a la Secretaría de Movilidad y Espacio Público.

   El perfeccionamiento de la fusión ordenada en virtud del presente literal, se llevará a cabo en un término no superior a doce (12) meses, período durante el cual la Secretaría de Tránsito y Transporte continuará desempeñando las funciones a ella asignadas.

3. Fusionar la Secretaría de Obras Públicas, creada mediante Acuerdo 12 de 1912, al Instituto de Desarrollo Urbano – IDU -.

   El perfeccionamiento de la fusión ordenada en virtud del presente literal, se llevará a cabo en un término no superior a tres (3) meses, período durante el cual la Secretaría de Obras Públicas continuará desempeñando las funciones a ella asignadas.

4. Modificar la estructura orgánica del Departamento Administrativo de Defensoría del Espacio Público, creado mediante Acuerdo 18 de 1999, el cual se transforma en Unidad Administrativa Especial con personería jurídica.

   En un plazo no mayor a cuatro (4) meses deberán adelantarse las operaciones administrativas y financieras requeridas para poner en funcionamiento la Unidad Administrativa Especial de Defensoría del Espacio Público. Entre tanto, el Departamento Administrativo de Defensoría del Espacio Público, continuará desempeñando las funciones a él asignadas.

5. Fusionar el Fondo de Ventas Populares, establecimiento público creado mediante Acuerdo 25 de 1972, a la Unidad Administrativa Especial de Defensoría del Espacio Público.

   El perfeccionamiento de la fusión ordenada en virtud del presente literal, se llevará a cabo en un término no superior a seis (6) meses, período durante el cual, el Fondo de Ventas Populares, continuará desempeñando las funciones a él asignadas.

6. Suprimir el Fondo de Educación y Seguridad Vial -FONDATT. establecimiento público creado mediante el Acuerdo 9 de 1989 y proceder a su liquidación en un plazo máximo de doce (12) meses.

Artículo 124. Integración del Sector Hábitat. El Sector Hábitat estará integrado por la Secretaría del mismo nombre, por la Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos Domiciliarios, unidad administrativa especial sin personería jurídica y por las siguientes entidades y organismos:

1. Empresa Industrial y Comercial del Estado: Empresa de Gestión Urbana

2. Empresa Oficial de Servicios Públicos: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá –EAAB- ESP

Artículo 125. Mecanismos de gestión. Para garantizar el adecuado y eficiente recaudo y administración de los recursos del Sector Hábitat, distintos de los incorporados en los presupuestos de la Secretaría de Hábitat, ésta contará con los siguientes Fondos Cuenta:

1. Fondo de Financiación, creado por el Acuerdo 09 de 1990, que se denominará Fondo de Financiación del Hábitat encargado de garantizar las actividades relacionadas con el Plan de Gestión Ambiental y con el desarrollo de la política habitacional del Distrito Capital, así como de su promoción y divulgación.

2. Fondo de Prevención y Atención de Emergencias –FOPAE-, creado por Acuerdo 11 de 1987 y modificado por el Acuerdo 13 de 1990, cuya finalidad es apoyar programas de prevención de riesgos y la adquisición de equipos y elementos para la prevención y atención de emergencias.

3. Fondo Tratamiento de Aguas Residuales - Río Bogotá, creado mediante Decreto 748 de 1995 para el manejo y contabilización de los recursos financieros destinados a la descontaminación del Río Bogotá.

Parágrafo. Estos Fondos son sistemas de manejo de cuentas, sin personería jurídica, estructura ni planta de personal propias, cuyo manejo y administración estarán a cargo de la Secretaría de Hábitat.

Artículo 126. Objetivos de la Secretaría de Hábitat. La Secretaría de Hábitat tendrá como objetivos la formulación, coordinación, gestión, control y vigilancia de las políticas ambientales, habitacionales, de suelo, de renovación urbana y mejoramiento integral, de servicios públicos y de patrimonio ambiental, urbano y arquitectónico en el Distrito Capital con el fin de lograr una relación adecuada entre la población, el proceso de asentamiento y el entorno ambiental y crear las condiciones para un hábitat digno.

Artículo 127. Funciones Básicas de la Secretaría de Hábitat. Además de las atribuciones generales establecidas en el presente Acuerdo, la Secretaría de Hábitat tendrá las siguientes funciones básicas:

1. Formular y coordinar el Plan de Gestión Ambiental del Distrito Capital y cumplir las funciones asignadas en los artículos 65 y 66 de la Ley 99 de 1993, promoviendo, con visión regional, prácticas y acciones sostenibles y seguras en la producción y transformación del hábitat del Distrito Capital

2. Formular y ejecutar las políticas tendientes a la promoción, conservación y mejoramiento del paisaje de la ciudad, así como la creación de una cultura de conocimiento, valoración y uso sostenible de los recursos ambientales, la flora del bosque andino y del páramo.

3. Formular, promover y coordinar la política habitacional del Distrito Capital, crear condiciones para el acceso a suelo urbanizado para vivienda de interés social y para diversificar y mejorar la calidad y oferta de vivienda para los habitantes del Distrito Capital.

4. Formular las políticas y ejecutar las acciones para la promoción y gestión de proyectos de renovación, rehabilitación urbana y mejoramiento integral de barrios y propender por la sostenibilidad y recuperación del suelo urbano en el Distrito Capital.

5. Desarrollar políticas y acciones tendientes a la prevención de procesos ilegales, informales e ineficientes en la producción de hábitat urbano y adelantar las funciones de inspección, control y vigilancia en relación con el medio ambiente, el uso del suelo, la producción y enajenación de vivienda, el arrendamiento y otros relacionados con el sector.

6. Adelantar el análisis y evaluación de los riesgos de origen natural y humano no intencional, así como las acciones para la reducción de los mismos y en general, las acciones para prevenir emergencias y desastres y coordinar la respuesta a emergencias y desastres y su atención oportuna.

7. Formular y ejecutar las políticas y programas tendientes a conservar, recuperar y mejorar el patrimonio natural, escénico, arquitectónico y urbanístico del Distrito Capital y promover su conocimiento, su disfrute colectivo y su aprovechamiento sostenible e integración al desarrollo urbano.

8. Formular, implementar y coordinar, con visión regional, la política de desarrollo sostenible de las áreas rurales del Distrito Capital, de conformidad con lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial y el Plan de Gestión Ambiental.

9. Orientar, promover y coordinar las políticas y acciones para la prestación eficiente de los servicios públicos en concordancia con los planes de desarrollo, ordenamiento territorial y las políticas trazadas por la Administración Distrital.

Artículo 128. Creación y naturaleza jurídica de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos. Crease la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos como Unidad Administrativa Especial sin personería jurídica.

Artículo 129. Objetivos. La Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos –UESP- tendrá como objetivos la formulación y ejecución de políticas así como generar las condiciones para la prestación de los servicios públicos de aseo, alumbrado público, abastecimiento, cementerios y hornos crematorios en el Distrito Capital.

Artículo 130. Funciones básicas de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos. Además de las atribuciones generales establecidas en el presente Acuerdo, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos ejercerá las siguientes funciones básicas:

1. Prestar directamente o a través de terceros los servicios públicos de su competencia.

2. Coordinar los planes de expansión de la infraestructura para la prestación de los servicios de su competencia y promover su cumplimiento frente a los agentes responsables de su implementación.

Artículo 131. Empresa de Gestión Urbana. Crease la Empresa de Gestión Urbana, que tendrá la naturaleza jurídica de Empresa Industrial y Comercial del orden Distrital, dotada de personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa y financiera.

Artículo 132. Objetivos. La Empresa de Gestión Urbana tendrá como objetivos la promoción de la oferta masiva de suelo urbano para facilitar la ejecución integral de proyectos de vivienda de interés social y la gestión y coordinación de programas y proyectos de renovación urbana y proyectos estratégicos en suelo urbano y de expansión.

Artículo 133. Patrimonio. El patrimonio de la Empresa de Gestión Urbana estará conformado por los recursos de su capital, constituido con fondos públicos comunes, así como los productos de ellos, o el rendimiento de impuestos, tasas, o contribuciones de destinación especial que se le asignen conforme a la ley; los recursos provenientes del desarrollo de su actividad y del giro ordinario de sus negocios y los bienes que adquiera a cualquier título,

Artículo 134. Dirección y Administración. La administración de la Empresa de Gestión Urbana estará a cargo de una Junta Directiva y un Gerente General, quien tendrá a su cargo la representación legal de la empresa conforme a la Ley.

Artículo 135. Funciones básicas de la Empresa de Gestión Urbana. Además de las atribuciones generales establecidas en el presente Acuerdo, la Empresa de Gestión Urbana tendrá las siguientes funciones básicas:

1. Promover la oferta masiva de suelo urbano para facilitar la ejecución de Proyectos Integrales de Vivienda de Interés Social.

2. Desarrollar las funciones propias de los bancos de tierras o bancos inmobiliarios, respecto de inmuebles destinados en particular para la ejecución de proyectos urbanísticos que contemplen la provisión de Vivienda de Interés Social Prioritaria.

3. Gestionar, promover y ejecutar actuaciones urbanas integrales para la recuperación y ordenamiento del suelo urbano y de expansión así como para el desarrollo de proyectos urbanos estratégicos para la competitividad y calidad de vida del Distrito Capital.

4. Ejecutar proyectos de renovación urbana, reactivación, conservación, rehabilitación y desarrollo o redesarrollo urbano.

Artículo 136. Objetivos. La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá – ESP tendrá como objetivos la prestación de los servicios públicos esenciales domiciliarios de acueducto y alcantarillado en el área de jurisdicción del Distrito Capital de Bogotá.

Artículo 137. Funciones Básicas de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá – ESP. Además de las atribuciones generales establecidas en el presente Acuerdo, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá – ESP tendrá las siguientes funciones básicas:

1. Captar, almacenar, tratar, conducir y distribuir agua potable.

2. Recibir, conducir, tratar y disponer las aguas servidas, en los términos y condiciones fijadas por las normas para estos servicios.

3. Recoger, conducir, regular y manejar las aguas lluvias y aguas superficiales que conforman el drenaje pluvial y el sistema hídrico dentro de su área de actividad.

4. Realizar la construcción, instalación y mantenimiento de la infraestructura necesaria para prestar los servicios públicos domiciliarios a su cargo.

5. Solicitar las concesiones de aguas y los permisos de vertimientos que requiera y colaborar con las autoridades competentes en la conservación y reposición del recurso hídrico.

6. Fijar las tarifas de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, con base en las fórmulas definidas periódicamente por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico -CRA-.

Artículo 138. Reordenamiento Institucional. Para el logro de la misión del Sector Hábitat y el cumplimiento de las funciones básicas de las entidades que lo integran, adóptanse las siguientes decisiones:

1. Modificar la estructura orgánica del Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente – DAMA -, creado mediante Acuerdo 9 de 1990, el cual, a partir de la fecha de entrada en vigencia del presente Acuerdo, se transforma en la Secretaría Hábitat, con el mismo régimen jurídico.

2. Modificar la estructura orgánica de la Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos UESP, creada mediante Decreto 782 de 1994, expedido con base en las facultades conferidas mediante Acuerdo 41 de 1993, la cual se transforma en unidad administrativa especial sin personería jurídica, con el mismo régimen jurídico.

3. Fusionar el Jardín Botánico José Celestino Mutis, establecimiento público creado por los Acuerdos 10 de 1955 y 39 de 1992 a la Secretaría de Hábitat.

   El perfeccionamiento de la fusión ordenada en virtud del presente literal, se llevará a cabo en un término no superior a seis (6) meses, período durante el cual el Jardín Botánico José Celestino Mutis continuará desempeñando las funciones a él asignadas.

4. Fusionar la Corporación La Candelaria, establecimiento público, creado mediante Acuerdo 10 de 1980, a la Secretaría de Hábitat.

   El perfeccionamiento de la fusión ordenada en virtud del presente literal, se llevará a cabo en un término no superior a seis (6) meses, período durante el cual la Corporación La Candelaria continuará desempeñando las funciones a ella asignadas.

5. Fusionar la Caja de Vivienda Popular, creada mediante Acuerdos 20 de 1942 y 15 de 1959, a la Secretaría de Hábitat.

El perfeccionamiento de la fusión ordenada en virtud del presente literal, se llevará a cabo en un término no superior a seis (6) meses, período durante el cual la Caja de Vivienda Popular continuará desempeñando las funciones a ella asignadas.

Artículo 139. Período de Transición. Durante el período de transición necesario para implementar la modificación de estructuras y las fusiones dispuestas en el presente acuerdo, la Administración Distrital garantizará la prestación ininterrumpida de la función y del servicio.

Artículo 140. Fusiones. Las fusiones ordenadas se perfeccionarán en el término previsto para cada una de ellas en el presente Acuerdo. Durante este período no se interrumpirán las funciones que actualmente cumplen las entidades.

Artículo 141. Subrogación de derechos y obligaciones. A partir de la entrada en vigencia de las decisiones adoptadas mediante el presente acuerdo, se subrogarán todos los derechos y obligaciones de cualquier índole pertenecientes a las entidades objeto de la fusión en la entidad a la cual se fusionan.

Artículo 142. Responsabilidad de los servidores públicos. Los empleados responsables de los archivos de la entidad fusionada rendirán las correspondientes cuentas fiscales, presentarán los inventarios y efectuarán la entrega de los bienes y archivos a su cargo, conforme con las normas y procedimientos establecidos para el efecto por la Contraloría Distrital y la Dirección Distrital de Contabilidad de la Secretaría de Hacienda y las contempladas en las normas sobre liquidación y función archivística.

Artículo 143. Liquidación de entidades suprimidas. La Administración Distrital adelantará el procedimiento de liquidación de las entidades suprimidas, conforme a lo dispuesto en el presente Acuerdo y en los aspectos no contemplados aplicará el Decreto Ley 254 de 2000, contentivo del régimen de liquidación de entidades públicas del orden nacional. En especial, la administración tendrá en cuenta:

a) Las entidades suprimidas para todos los efectos mantendrán, mientras se liquidan, su denominación adicionada por la expresión "en liquidación".

b) El Alcalde Mayor designará los liquidadores, quienes estarán sujetos al régimen de requisitos para el desempeño del cargo, al igual que a las normas sobre inhabilidades, incompatibilidades y demás disposiciones previstas para el representante legal de la entidad suprimida. Así mismo, serán los responsables por la liquidación de las entidades dentro del plazo previsto.

c) La entidad suprimida no podrá iniciar nuevas actividades en desarrollo de sus objetivos y conservará su capacidad jurídica, únicamente para expedir los actos y celebrar los contratos necesarios para su liquidación.

d) El Distrito Capital, a través de la Secretaria correspondiente sustituirá a las entidades suprimidas en la titularidad de los derechos que a éstas corresponden y en el cumplimiento de las obligaciones a su cargo, incluidas las pecuniarias, una vez liquidadas las entidades.

e) Vencido el término señalado para la liquidación de las entidades suprimidas desaparecerán jurídicamente.

Artículo 144. Ajustes presupuestales. Con el objeto de asegurar lo ordenado en este Acuerdo, el Gobierno Distrital hará los ajustes correspondientes en el presupuesto para dejar en cabeza de los nuevos órganos las apropiaciones correspondientes para cumplir con sus funciones, de conformidad con lo previsto en el artículo 70 del Decreto 714 de 1996.

Artículo 145. Vigencia y Derogatorias. El presente Acuerdo rige a partir de su publicación y conforme con los plazos establecidos en las diferentes disposiciones señaladas en éste, deroga expresamente los Acuerdos Distritales: 40 de 1922, 19 de 1934, 23 de 1936, 20 de 1942, 10, 21, 26, 58 y 74 de 1955, 136 y 135 de 1956, 12 y 37 de 1957, 15 y 110 de 1959, 78 de 1960, 33 de 1961, 71 de 1967, 12 de 1970, 19, 25 y 27 de 1972, 1 y 4 de 1975, 11 de 1976, 2, 7 y 11 de 1977, 2 y 4 de 1978, 10 de 1979, 10 de 1980, 1 de 1981, 7 de 1984, 12 y 17 de 1987, 9 de 1989, 9, 11, 20 (arts. 3,4,8,9,10,11,12,13,14), 21 y 23 de 1990, 18 de 1991, 28 de 1992, 20 de 1993, 41 de 1993 (art. 5), 39 de 1993, 12 (art. 6º lit. c, y arts. 14,15 y 16) y 26 de 1994, 26 de 1994, 17 de 1995, 16 de 1997, 14 (art. 6º y 8º) y 15 de 1998, 22 de 1998, 18 de 1999, 21 (arts. 2º numeral 3º, 6º y parágrafo único del art. 4º) y 33 de 1999 y modifica y deroga los demás que le sean contrarios.

Dado en Bogotá, DC

* Régimen Especial

Ver el Proyecto de Acuerdo Distrital 65 de 2003 , Ver el Proyecto de Acuerdo Distrital 70 de 2003