RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

Que en desarrollo de dicho postulado constitucional se expidió la Ley 489 de 1998, que en el artículo 3 establece los principios de la función administrativa, así: "La función administrativa se desarrollará conforme a los principios constitucionales, en particular los atinentes a la buena fe, igualdad, moralidad, celeridad, economía, imparcialidad, eficacia, eficiencia, participación, publicidad, responsabilidad y transparencia. Los principios anteriores se aplicarán, igualmente, en la prestación de servicios públicos, en cuanto fueren compatibles con su naturaleza y régimen".

Mediante los Decretos Distritales 566 y 567 de 1976, la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., creó "Las Ciclovías" y prevé los diferentes tipos, dependiendo de su uso específico.

Que desde el año 1995, el Instituto Distrital de Recreación y Deporte, es responsable del proyecto, en el marco del mismo viene consolidando un proceso orientado hacia la búsqueda de la satisfacción del usuario de Ciclovía, procurando un servicio, organizado, amable, seguro, eficaz y eficiente. Por tal razón, mediante Resolución No. 510 de 2003, fue creado el Guardián de Ciclovía, para coordinar y vigilar el buen uso de esta modalidad de recreación y deporte.

Que conforme al estatuto contractual este servicio le corresponde a contratos de prestación de servicios, cuya contratación se realiza por la modalidad de contratación directa, atendiendo a aspectos relativos a la idoneidad y experiencia.

Que no obstante lo anterior, el Instituto Distrital de Recreación y Deporte con el objetivo de llevar a cabo un proceso transparente y objetivo de realizar una selección y conformar una lista de personas idóneas que permita satisfacer la necesidad identificada, establece por medio del presente acto administrativo los parámetros para la escogencia de los contratistas que apoyen el desarrollo del programa de ciclovía.

Por las anteriores consideraciones,

ARTÍCULO PRIMERO.- Establecer el procedimiento para la selección de los contratistas por prestación de servicios, para el programa "Guardianes de Ciclovía", que resultará del proceso de convocatoria, pruebas, preparación y evaluación.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Objetivos. Los objetivos del proceso de selección son:

a). Convocar y seleccionar a los contratistas que prestarán apoyo al programa ciclovía en calidad de "Guardianes de la Ciclovía".

b). Señalar los parámetros de escogencia y selección del proceso.

c). Determinar las competencias dentro del proceso de selección.

d). Establecer el contenido del entrenamiento.

e). Establecer el contenido de las pruebas de selección.

ARTÍCULO TERCERO.- Instructores. Serán instructores del programa "Guardián de Ciclovía" aquellas personas que aprueben los talleres teórico-prácticos definidos por la STRD. El resultado de dicha evaluación tendrá un peso del 70% sobre el valor total del proceso, el 30% restante corresponderá a la experiencia de mínimo dos años de servicio como Guardián de Ciclovía y la respectiva evaluación del (de los) supervisor (es) durante este periodo.

ARTÍCULO CUARTO.- Etapas del proceso para la selección de los "Guardianes de Ciclovía". El proceso se desarrollara bajo las siguientes etapas, las cuales contaran a su vez con unas fases de selección.

ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN

a). Convocatoria Pública e Inscripción – La Subdirección Técnica de Recreación y Deportes, realizará en coordinación con la Oficina Asesora de Comunicaciones de la Entidad, la convocatoria a través de la página Web del IDRD www.idrd.gov.co, redes sociales y medios de comunicación masivos (prensa). Igualmente el IDRD se reserva la facultad de apoyar la difusión a través de entidades especializadas en búsqueda y selección de personal.

En respuesta a dicha convocatoria el aspirante debe realizar su inscripción mediante el diligenciamiento de un formulario de inscripción adoptado por el Sistema de Gestión de Calidad, que será publicado en la página Web del IDRD.

La difusión de dicha convocatoria podrá hacerse a través de la Red de Prestadores autorizados del Servicio Público de Empleo, como medio para hacer mas eficiente la relación entre la oferta y la demanda del proceso, para lo cual podrá escoger entre el Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, la Agencia Publica de Empleo y las Bolsas de Empleo de las Universidades publicas y privadas, para efectos de preseleccionar los aspirantes a "Guardianes de Ciclovía".

Para poder realizar la inscripción al programa "Guardián de Ciclovía" se debe contar, con los siguientes requisitos:

I). Académico: Acreditar ser estudiante universitario activo, de cualquier carrera profesional universitaria, técnica o tecnológica y no haber cursado más del 70% del plan de estudios de dicha carrera.

II). Edad: Tener entre 18 y 22 años cumplidos al momento de la inscripción y para los hombres tener definida la situación militar, de acuerdo con el artículo 36 de la Ley 48 de 1993.

III). Composición Corporal: La composición corporal (IMC) de los aspirantes deben estar dentro de los parámetros de la relación de peso y talla que emite la Organización Mundial de la Salud (OMS), la cual es la responsable de desempeñar una función de liderazgo en los asuntos sanitarios mundiales, establecer normas, prestar apoyo técnico a los países y vigilar las tendencias sanitarias mundiales y cuya organización define los estándares normales de la condición física. (Ver Tabla (Tabla 1.2-1) (Palacion, 2001).Tomo Hábitos y estilos de vida saludable- Coldeportes Nacional).

IV). Disposición, actitud, liderazgo y compromiso.

V). Disposición de tiempo real los días domingos y festivos (6:00 a.m. a 4:00 p.m.) en condiciones optimas para realizar las actividades del proceso.

VI). Estar afiliado a una EPS o sistema de Salud de régimen subsidiado vigente al momento de la inscripción.

VII). Contar con una bicicleta "todoterreno" en buenas condiciones, al momento de la inscripción.

Los aspirantes deberán demostrar durante todo el proceso las siguientes habilidades: Proactividad y vocación de servicio, servicio al cliente, manejo de talento humano, disciplina, orden, manejo de relaciones interpersonales, creatividad, liderazgo y comunicación asertiva.

ETAPA No. 2- VERIFICACIÓN DE REQUISITOS: Las personas que cumplan con el perfil solicitado se comprometerán a cumplir con las directrices del programa y se procederá con el siguiente proceso:

a). Requisitos: El IDRD a través de la Subdirección Técnica de Recreación y Deportes, realizará la revisión y verificación del cumplimiento de los requisitos establecidos para el aspirante a Guardián de Ciclovía, con base en la información registrada y suministrada por el aspirante en su inscripción, la cual se asumirá como auténtica y veraz.

Como resultado de la verificación se publicarán los resultados indicando si cumple o no cumple, concediendo un término de dos (2) días hábiles para las eventuales reclamaciones y una vez resueltas, en el término máximo de 15 días hábiles, se publicará la lista definitiva.

Los aspirantes que realicen reclamaciones por fuera de las fechas y horarios establecidos serán consideradas como extemporáneas, lo cual no dará lugar a ser tenidas en cuenta por el IDRD para su revisión.

Documentos que deben ser entregados por quienes sean citados a entrevista:

Fotocopia y original de la cédula de ciudadanía, contraseña, cédula de extranjería o pasaporte que acredite su identificación o legalidad en el país.

Fotocopia del Carné, certificación, formulario de afiliación radicado que acredite su pertenencia a una EPS o sistema de salud vigente.

Certificación de estudios expedida por la institución educativa, en donde se especifique claramente el porcentaje de plan de estudios cursado o créditos, con membrete de la universidad. (Este documento debe ser actualizado y debe ser gestionado con tiempo, dado los plazos que tiene las universidades).

Para hombres presentar la fotocopia de la libreta militar, certificación de definición de la situación militar o recibo de pago cancelado.

El anterior proceso permitirá determinar el listado de aspirantes admitidos que continuarán a la siguiente etapa. La fecha en la cual se realizará esta verificación de requisitos y entrevista será publicada en la página Web del IDRD, para lo cual el aspirante deberá consultarla constantemente.

ETAPA No. 3- PRUEBAS FÍSICAS, MANEJO Y DESTREZA EN BICICLETA. ENTREVISTA. La Subdirección Técnica de Recreación y Deportes, señalará el equipo de profesionales competente para la realización de las pruebas que a continuación se definen:

a). Pruebas Físicas: Corresponde a las pruebas cuya finalidad es la de medir y valorar las diferentes cualidades físicas básicas de los aspirantes.

Prueba preliminar de condición física: Las pruebas a realizar están enfocadas en la medición de la fuerza, resistencia, flexibilidad, velocidad, valoración anatómica (Talla, peso, índice de masa corporal) y las demás que se consideren necesarias.

La medición y valoración de estas cualidades, nos informará el estado actual del aspirante. Este dato es fundamental para la programación del Proceso de acondicionamiento físico, ya que nos indica si hay que trabajar de forma específica alguna de ellas, en función de los objetivos a alcanzar, o por el contrario, hay que trabajar de forma general, como es el caso de los individuos sedentarios.

El aspirante firmará un consentimiento Informado de Esfuerzo Físico y PAR Q & YOU, en el cual indicará por si mismo su estado de salud y certificará conocer las consecuencias que pueden ocurrir al llevar a cabo o no las pruebas aplicadas según su condición física.

El programa incluye un acondicionamiento físico posterior, que ira evaluando el estado físico atlético de los inscritos, para lo cual se realizarán pruebas de campo y se desarrollará un programa de acondicionamiento general para los mismos, el cual consistirá en una variedad de pruebas que permitirán determinar la resistencia cardiovascular, la fuerza, la resistencia muscular, la flexibilidad y la composición corporal individual entre otras.

Se solicitará un examen de salud ocupacional con énfasis osteomuscular el cual será asumido por el aspirante, este debe ser expedido por una empresa especialista en trabajo de salud ocupacional, para evaluar el óptimo estado de los aspirantes, el examen deberá ser entregado al instructor en la Etapa N. 3 del proceso.

b). Manejo y destreza en bicicleta: En estas pruebas el aspirante demostrará la habilidad, dominio y destreza que posee sobre la bicicleta.

Las pruebas a realizar están enfocadas en la superación de obstáculos, frenado, equilibrio, habilidad, conducción en recta y en línea, conducción en descenso, postura sobre la bicicleta, aceleración y las demás que se consideren necesarias.

Los aspirantes que no superen la Etapa No. 3, dispondrán de los dos (2) días hábiles siguientes a la publicación de la lista de habilitados para presentar sus reclamaciones, conforme a las indicaciones que aparecen con la publicación en la pagina Web, El IDRD, resolverá las reclamaciones presentadas en el término máximo de 10 días hábiles.

Una vez resueltas las reclamaciones, se expedirá una lista de admitidos y no admitidos definitiva para continuar con el proceso. Los aspirantes que realicen reclamaciones por fuera de las fechas y horarios establecidos serán consideradas como extemporáneas, lo cual no dará lugar a ser tenidas en cuenta por el IDRD para su revisión.

El anterior proceso permitirá determinar el listado de los "Aspirantes Admitidos" que continuarán a la Etapa No. 4. La fecha en la cual se realizará la citación para continuar con el proceso será publicada en la página WEB del IDRD, para lo cual el aspirante deberá consultarla constantemente.

Entrevista: El IDRD a través de la Subdirección Técnica de Recreación y Deportes, realizará entrevistas a las trescientas (300) personas que hayan aprobado en los primeros lugares las pruebas realizadas en la presente etapa. El parámetro guía de las entrevistas es el cumplimiento de los requisitos establecidos para el aspirante a Guardián de Ciclovía, de acuerdo al perfil solicitado y con base en la información registrada y suministrada por el aspirante en su inscripción, la cual se asumirá como auténtica y veraz.

ETAPA No. 4- FASE CONSOLIDACIÓN DE RESULTADOS Y PUBLICACIÓN: Publicación de resultados finales. La Subdirección Técnica de Recreación y Deportes, a través de la Oficina Asesora de Comunicaciones, publicará los resultados del total de las pruebas aplicadas en la página Web del Instituto Distrital de Recreación y Deporte www.idrd.gov.co.

ETAPA No. 5- INDUCCIÓN, PREPARACIÓN Y ACONDICIONAMIENTO: Los aspirantes que conforme a los resultados publicados, hayan aprobado la entrevista recibirán la preparación teórico- práctica, relacionada con las labores y funciones a desempeñar, así mismo, se les instruirá en los temas relacionados con la generalidad del IDRD, la Ciclovía, la ciudad, la atención al usuario, normatividad entre otras, para el desarrollo óptimo del proceso de selección.

Mediante una serie de conferencias y talleres se dará la información y sensibilización sobre los aspectos generales de la operatividad, filosofía y logística del programa de Ciclovía. Dichos aspectos tendrán en cuenta la siguiente temática:

a). Inducción con la presentación del programa "Guardianes de Ciclovía" y obligaciones contractuales de los Guardianes.

b). Distrito capital: Historia, himno, escudo, bandera, estructura y sitios de interés.

c). La reseña del Instituto Distrital de Recreación y Deporte -IDRD., misión, visión y programas institucionales.

d). Relaciones interpersonales, atención al cliente, servicio al ciudadano, trabajo pedagógico con jóvenes, automotivación, autoestima y sentido de pertenencia, autoreconocimiento, autoregulación y compromiso.

e). La reseña histórica de la Ciclovía- Recreovía.

f). Código Nacional de Tránsito y Código de Policía de Bogotá D.C.

g). Condiciones del Programa Guardianes de Ciclovía.

h). Los programas especiales de la Ciclovía: Escuela de Guardianes, Central de Comunicaciones Ciclovía, Atención Hospitalaria y primeros auxilios, enlace, espacio publico, atención al usuario, estadística, infraestructura y medios interactivos, servicio social, operaciones, eventos especiales.

i). Red de emergencias, prevención de desastres, entre otras que apliquen al proceso las cuales podrán ser apoyadas por personal externo y calificado cuando el temario lo amerite.

j). Aspectos contractuales y jurídicos del programa y del IDRD.

k). Proceso de acondicionamiento físico y presentación personal.

l). Preparación y evaluación de primeros auxilios.

m). Preparación en manejo de bicicleta, tránsito y pruebas básicas.

n). Tendrán como mínimo tres (3) salidas a ruta o corredor con su correspondiente acondicionamiento físico, las cuales tendrán como objetivo realizar prácticas en donde los aspirantes puedan aplicar los conocimientos adquiridos en las diferentes etapas del proceso, con el fin de reconocer e identificar en el lugar de trabajo del Guardián, la ubicación del material de Ciclovía, lugares de interés, aprender el manejo de los casos de salud, información al usuario, niños perdidos, eventos o campañas en Ciclovía, conocer los corredores de Ciclovía, etc., con el apoyo de los Instructores y en general el talento humano del programa.

Durante el proceso de inducción y acondicionamiento se realizarán diferentes filtros, los cuales estarán sujetos a evaluaciones y seguimientos que serán realizados por el equipo de instructores en cabeza del Jefe de ruta encargado y la Coordinación del programa. Estas evaluaciones y seguimientos se le darán a conocer a cada aspirante, a través de un correo electrónico dirigido a la dirección por el señalada, no si antes realizar por parte de cada instructor una retroalimentación de las fallas cometidas al grupo de aspirantes.

La duración del programa básico inducción, acondicionamiento y reconocimiento de los corredores de Ciclovía, será el que el IDRD considere necesario.

ETAPA N. 6- FASE FINAL DE EVALUACIÓN DEL PROCESO: En esta etapa el aspirante deberá demostrar y aplicar todo lo transmitido y aprendido en la etapa No. 5, del proceso que se realizó mediante conferencias, talleres y prácticas.

a). Evaluación teórica- práctica final de acuerdo a la temática abordada

b). Evaluación final pruebas físicas y pruebas de bicicleta.

c). Taller de formación en liderazgo, servicio al cliente, relaciones interpersonales.

Se publicarán los resultados concediendo un término de dos (2) días para las eventuales reclamaciones y una vez resueltas, se publicará la lista definitiva.

ARTÍCULO QUINTO.- LÍMITE DE REGISTRO PARA LA INSCRIPCIÓN. La etapa de verificación documental se realizará a las primeras quinientas (500) personas que se hayan inscrito. De éstas quinientas (500) personas las primeras trescientas (300) que cumplan con los requisitos de documentación llevarán a cabo las pruebas físicas.

PARÁGRAFO PRIMERO: Los aspirantes que adelanten todas las etapas del proceso y obtengan los mejores puntajes en la evaluación de la etapa 6, serán vinculados mediante contrato de prestación de servicios, hasta agotar el cupo requerido.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Serán criterios de desempate Primero (1) - Mejor resultado obtenido en la prueba física final y como segundo (2) criterio mejor resultado obtenido en la prueba escrita final y luego, las establecidas por la Ley para los procesos de contracción estatal que de prioridad a personas en condiciones especiales de protección.

ARTÍCULO SEXTO.- Para el reemplazo de los guardianes que tienen vigente su contrato de Prestación de Servicios, será determinante el seguimiento realizado por el Supervisor del contrato. Aquellos que incumplan con sus obligaciones contractuales determinarán los cupos disponibles que serán ocupados por los aspirantes que aprobaron el proceso descrito en la presente resolución, para determinar dicho incumplimiento se efectuará el procedimiento dispuesto por la Resolución 579 de 2011.

ARTÍCULO SÉPTIMO.- La presente resolución deroga todas las resoluciones que le sean contrarias y rige a partir de su publicación.