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  Acuerdo Local 1 de 2001 Junta Administradora Local de San Cristobal
 
  Fecha de Expedición: 29/08/2001  
  Fecha de Entrada en Vigencia: 10/09/2001  
  Medio de Publicación: Registro Distrital 2469 de septiembre 10 de 2001  


 
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Acuerdo Local Número 01

ACUERDO LOCAL 01 DE 2001

(Agosto 29)

"Por el cual se adopta el Plan de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas para la Localidad Cuarta de San Cristóbal

"SAN CRISTOBAL AMABLE, JUSTA, CULTA Y PRODUCTIVA"

LA JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL DE SAN CRISTÓBAL,

en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las que le confiere la Constitución Política en el Artículo 324, el Decreto Ley 1421 de 1993 en su Artículo 69 numeral 1 y Artículo 22 del Acuerdo 13 de 2000 y

CONSIDERANDO:

1. Que según lo establecido en los artículos 2o y 209 de la constitución Política y con el fin de garantizar el cumplimiento de los fines del Estado, La función administrativa debe desarrollarse con fundamento en el cabal cumplimiento del Plan de Desarrollo, el cual constituye mecanismo idóneo, en cuanto permite definir los objetivos y las metas de acción local y definir las prioridades en el uso de los recursos públicos;

2. Que con el fin de dar cumplimiento a los artículos 22, 23 y 24 del capitulo IV, del acuerdo 13 del 2000, donde se establece la presentación del Plan de Desarrollo Local a la Junta Administradora Local y su aprobación de acuerdo a lo establecido en el decreto 1421 de 1993.

En mérito de lo anterior

ACUERDA

I PARTE

PARTE ESTRATEGICA GENERAL

TITULO I

GENERALIDADES

UBICACIÓN GEOGRAFICA

Localización:

Geográficamente la zona cuarta está ubicada en la Cordillera Oriental de los Andes Colombianos, circundados por estribaciones montañosas que superan los 3.200 metros sobre el nivel del mar; la Localidad Cuarta San Cristóbal corresponde al Sur Oriente de la ciudad de Bogotá y se extiende, no sobre el altiplano sino sobre las estribaciones montañosas que se levantan progresivamente sobre el eje principal de la Cordillera.

Límites:

Al Norte: Localidad de Santa fe

Al Sur: Localidad de Rafael Uribe y Usme

Al Oriente: Municipios de Ubaque, Chipaque y Choachí

Al Occidente: Localidad de Antonio Nariño y Rafael Uribe

Número de Barrios:

Legalizados: Ciento Diez y Ocho (118).

Proceso de Legalización: Diez y Siete (17).

*Fuente: Regional 5 (27/02/2001)

Altura:

Parte Baja: Dos Mil Seiscientos (2.600) Metros.

Parte Alta: Tres Mil Doscientos (3.200) Metros.

Extensión:

Mil Seiscientas Cincuenta y Nueve con Diez y Nueve ( 1.659,19) Ha.

*Fuente: DAPD

Clima:

Temperatura Promedio: Trece con Cinco (13,5) grados.

*Fuente: Observatorio Social 1998

UBICACIÓN DEMOGRAFICA

Habitantes:

CENSO

POBLACIÓN

INCEM ABS.

TASA

 

 

 

Exponencial de Crecimiento

1973

221.755

 

 

1985

346.001

124.246

3.7

1993*

439.559

93.558

2.9

1999**

451.273

11.714

0.4

Población Ajustada / **Proyección DAPD}

Fuente: Dane -DAPD

POBLACIÓN TOTAL PROYECTADA POR GRUPOS ETÁREOS QUINQUENALES LOCALIDAD DE SAN CRISTÓBAL:

años

1999

2000

2001

2005

0-4

53.662

53.676

51.699

44.530

5-9

52.587

52.952

53.044

53.430

10-14

47.906

48.024

48.547

50.696

15-19

39.345

39.876

40.166

41.351

20-24

30.962

29.556

29.845

31.073

25-29

35.572

33.181

31.312

24.881

30-34

43.492

43.402

41.106

33.132

35-39

38.989

40.586

40.855

42.052

40-44

29.219

30.573

31.998

38.415

45-49

22.181

23.406

24.583

29.912

50-54

16.998

17.623

18.563

22.853

55-59

13.697

14.326

14.814

17.090

60-64

10.342

10.819

11.332

13.638

65-69

7.468

7.861

8.163

9.494

70-74

4.636

4.905

5.158

6.325

75 y más

4218

4.262

4.423

5.132

total

451.273

455.028

455.634

464.004

Fuente: Proyecciones DAPD

ESTRUCTURA DEL PLAN

En la elaboración del Plan de Desarrollo Local "San Cristóbal Amable, Justa Culta y Productiva", se contemplaron los objetivos y recomendaciones del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) y el Plan de Desarrollo Distrital "BOGOTÁ PARA VIVIR, TODOS DEL MISMO LADO". Pero la base de la estructura del plan es la consolidación de los resultados de los Encuentros Ciudadanos compilados por el Consejo de Planeación Local (CPL), de tal suerte que todas las acciones están encaminadas al logro concertado de las soluciones a la problemática local.

Enmarcados dentro de los objetivos expuestos en el Plan de Desarrollo Distrital, para racionalizar la asignación de recursos se plantean Objetivos Generales, Específicos, Políticas, Estrategias, Programas y Metas, las cuales se priorizaron de acuerdo a las Propuestas Estratégicas Zonales (PEZ), Locales (PEL) y los Proyectos de Gran Impacto (PGI), definidos concertadamente con el Consejo de Planeación Local, lo cual garantiza una mayor cobertura y calidad en la Gestión e intervención administrativa local.

Con respecto a la estructura de las áreas, se definieron unidades territoriales determinadas por conjuntos de barrios o sectores urbanos con las siguientes características:

· Homogeneidad en cuanto a usos, morfología o desarrollo histórico.

· Integración espacial y/o funcional.

Así mismo, esta definición tuvo como soportes los estudios realizados por la Administración Distrital durante los años 1997 y 1998, que se contemplaron con los siguientes criterios provenientes de los lineamientos del POT:

· El soporte físico natural.

· La estructuras de las piezas urbanas.

· La malla vial arterial.

· La morfología urbana.

· La delimitación de barrios catastrales y desarrollos urbanísticos.

· La distribución de usos urbanos.

· Los equipamientos urbanos.

· La estratificación.

· La división Político . Administrativa por Localidades.

El análisis de este conjunto de variables físicas y socioeconómicas permitió caracterizar 117 unidades territoriales distribuidas en el suelo urbano y en el suelo de expansión urbana del Distrito Capital, denominadas Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ), las cuales fueron incorporadas como parte de los instrumentos de gestión urbana del POT en el Decreto 619 del 28 de Julio de 2000 y adoptadas en el plano oficial No 27.

Las UPZ las podemos definir como uno de los instrumentos de gestión urbana previstos en el POT para abordar el planeamiento de escala intermedia en el territorio Distrital, que posibilita una adecuada articulación y precisión entre las directrices generales adoptadas en el modelo de ordenamiento territorial, la planificación, gestión zonal y vecinal.

La Localidad de San Cristóbal quedo dividida en 5 Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ), las cuales describimos a continuación:

UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL . UPZ .

LOCALIDAD DE SAN CRISTÓBAL

No

NOMBRE

AREA (HAS)

POBLACIÓN

32

San Blas

352.19

95.685

33

Sosiego

235.49

41.021

34

20 de Julio

266.55

115.188

50

La Gloria

385.88

113.591

51

Los Libertadores

389.08

77.388

Total UPZ

5

1629.19

442.873

Fuente: Proyecciones DAPD

DESCRIPCIÓN DE LÍMITES DE LAS UPZ

UPZ San Blas (32):

Norte: Tv. 7 Este, futura Avenida Fucha (Cll. 11 Sur), Río San Cristóbal.

Oriente: Perímetro Urbano

Sur: Cll. 41 A Sur (Liceo San José), Avenida de los Cerros (Cra. 12 Este), Avenida Ciudad de Villavicencio.

Occidente: Avenida La Victoria (Cra. 4 Este)

UPZ Sosiego (33):

Norte: Cll. 1 Sur (Futura Av. La Hortua)

Oriente: Av. 1 de Mayo, Cra. 5 Este, Cll. 12 D Sur, Cra. 6 Este

Sur: Av. 1 de Mayo (Cll. 22 Sur)

Occidente: Av. Fernando Mazuera (Cra. 10)

UPZ 20 de Julio (34):

Norte: Av. 1 de Mayo (Cll. 22 Sur)

Oriente: Cra. 4 Este . Av. La Victoria

Sur: Av. Ciudad de Villavicencio

Occidente: Av. Fernando Mazuera (Cra. 10)

UPZ La Gloria (50):

Norte: Av. Ciudad de Villavicencio, Avenida de Los Cerros

Oriente: Perímetro Urbano.

Sur: Quebrada Chiguaza.

Occidente: Parque Entre Nubes (Cerro Guacamayas)

UPZ Los Libertadores (51):

Norte: Quebrada Chiguaza.

Oriente: Perímetro Urbano.

Sur: Limite Localidad (San Cristóbal - Usme), Cll. 73 Sur (Barrio Juan Rey)

Occidente: Parque Entre Nubes (Cerro de Juan Rey) y Quebrada La Nutria.

*NOTA: Es importante aclarar que aquellos barrios que se encuentren en más de una UPZ pertenecerán a aquella en la cual se halle la mayor área de su territorio.

TITULO II

VISION, OBJETIVOS, VALORES

Y POLÍTICAS GENERALES

Articulo 1. VISIÓN DE LA LOCALIDAD:

Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la localidad, buscando fortalecer a la Familia como pilar fundamental de la sociedad, despertando en ella el sentido de pertenencia, compromiso y disponibilidad a la concertación y a la solución pacífica de conflictos; facilitándoles el acceso a la Educación, Salud, Productividad, Justicia y Participación.

Articulo 2. OBJETIVOS DE LA LOCALIDAD:

Siendo la Localidad cuarta (4) de San Cristóbal una de las más necesitadas de soluciones Sociales, Económicas y Ecológicas del Distrito Capital, y teniendo en cuenta los lineamientos del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) y Plan de Desarrollo Distrital (PDD), se capitalizan aquí los resultados de los procesos de concertación con la comunidad, compilados en los siguientes puntos:

1. CULTURA CIUDADANA - Incentivar el cumplimiento voluntario de las normas, fortalecer la capacidad de concertar, celebrar, cumplir acuerdos y la ayuda mutua, para aprender a vivir en paz con nuestra conciencia y en armonía con la Ley, logrando así, mejorar la comunicación y la solidaridad entre los ciudadanos.

2. PRODUCTIVIDAD - Incrementar la capacidad de generación sostenible de riqueza y prosperidad colectiva en la localidad, a través del apoyo de la administración local y generando alianzas con entidades públicas y privadas de manera que se presenten alternativas de solución, a las necesidades sentidas de los habitantes de la Localidad.

3. JUSTICIA SOCIAL - Mejorar el acceso de la población más vulnerable a condiciones mínimas en nutrición, salud, educación, habitación y cariño, con criterios de responsabilidad compartida e imparcialidad, a través del mejoramiento de la infraestructura física y de servicios en la localidad.

4. EDUCACIÓN - Elevar el conocimiento y la capacidad de aprender de las personas, movilizando el potencial educativo y cultural de la localidad, a través de la ampliación de la Infraestructura y mejor aprovechamiento de los centros educativos actuales.

5. AMBIENTE - Mejorar en forma socialmente responsable, los factores ambientales de la localidad que inciden en la salud de las personas, la sostenibilidad de los ecosistemas y la productividad en la Localidad y arraigar culturalmente comportamientos de respeto y admiración por el ambiente enfatizando en la protección, restauración y preservación de los lugares identificados como potenciales centros ecológicos de la localidad de San Cristóbal.

6. FAMILIA Y NIÑEZ - Crear condiciones para que las familias, niñas y niños de la localidad puedan vivir con dignidad. Apoyar los comportamientos solidarios de las diferentes formas de familia y forjar mecanismos educativos que permitan contribuir a la solución de sus problemas en especial el de violencia intrafamiliar.

7. GESTION PÚBLICA ADMIRABLE - Elevar la confianza y el respeto del ciudadano hacia las instituciones y los organismos locales y Distritales y el compromiso de los servidores públicos y de todos los ciudadanos con una gestión efectiva y transparente.

Artículo 3. VALORES:

1. Respeto por las personas, la ley y lo publico.

2. Vocación de servicio.

3. Pasión por el logro de la Concertación y su consistencia.

4. Honradez y transparencia.

5. Firmeza en la búsqueda de armonía entre la ley, la moral y la cultura.

6. Equidad.

7. Solidaridad.

8. Pertenencia y amor por la Localidad.

Artículo 4. POLÍTICAS GENERALES:

1. La ciudadanía y su participación serán el eje de la gestión.

2. La administración será promotora de confianza en un entorno cada vez más abierto.

3. Se privilegiarán las inversiones con beneficios sociales.

4. La administración y los programas tendrán en cuenta que los derechos de la niñez tienen prevalencia.

5. Los programas tendrán perspectiva de genero e incluirán a la mujer como gestora.

6. Todos los proyectos y programas de las entidades serán adelantados de manera coordinada para potenciar los recursos, construir mayores niveles de eficiencia y desarrollar el tejido social.

7. Prevenir y mantener es mejor que remediar; sólo se harán inversiones previa consideración de los costos generados por su mantenimiento y operación.

TITULO III

LOS OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS. SUS POLÍTICAS, ESTRATÉGIAS, PROGRAMAS Y METAS

CAPITULO 1o

CULTURA CIUDADANA

Artículo 5. OBJETIVO GENERAL DE CULTURA CIUDADANA:

Incentivar el cumplimiento voluntario de las normas, fortalecer la capacidad de concertar, celebrar, cumplir acuerdos y la ayuda mutua, para aprender a vivir en paz con nuestra conciencia y en armonía con la Ley, logrando así, mejorar la comunicación y la solidaridad entre los ciudadanos.

Articulo 6. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE CULTURA CIUDADANA:

· Fomentar e incentivar la Participación Ciudadana.

· Estructurar y Consolidar el Sistema Local de Cultura.

· Promocionar y fortalecer la Red de Eventos Artístico . Culturales.

· Institucionalizar las Escuelas de Formación Deportiva y los Juegos de Integración Ciudadana.

· Generar espacios de convivencia ciudadana sana y estrechar los lazos entre las autoridades y los habitantes de la localidad.

Articulo 7. POLÍTICAS DE CULTURA CIUDADANA:

1. Reconocer e incentivar el cumplimiento de normas y acuerdos.

2. Promover la autorregulación individual y social, utilizando los mecanismos de justicia alternativa.

3. Dar prioridad a proyectos que apoyen a las comunidades dispuestas a procesos de cambio cultural.

4. Ampliar y cualificar los canales de discusión publica y participación democrática, incentivando la creación del Consejo Local de Juventud y de Asociaciones Juveniles.

5. Potenciar la contribución del arte, la recreación, el deporte y el ambiente a la comunicación, la convivencia y la resolución pacífica de conflictos.

6. Desconcentrar la oferta cultural y fortalecer la cultura popular.

Artículo 8. ESTRATEGIAS DE CULTURA CIUDADANA:

a) Incentivar el cumplimiento voluntario de normas que repercutan en la seguridad y mejoramiento de la convivencia ciudadana

b) Propiciar Cultura Democrática fortaleciendo los grupos actuales e incentivando a nuevos talentos de la localidad.

c) Propiciar la comunicación y la solidaridad entre los ciudadanos mediante el uso de los espacios y medios públicos.

Artículo 9. PROGRAMAS DE CULTURA CIUDADANA

a.1. Apreciar las normas y admirar lo bueno

Difundir las normas y propiciar su acatamiento voluntario, poniendo en evidencia su fundamento democrático y los beneficios obtenidos al cumplirlas.

METAS

· Generar tres (3) campañas interinstitucionales, difundiendo las diferentes normas y el respeto a las mismas.

a.2. Vida sagrada

Propiciar espacios de integración entre las Autoridades y la Comunidad como una herramienta para combatir la criminalidad, generar confianza, seguridad y tranquilidad. Crear y fortalecer programas que sirvan como medio de seguridad en nuestros barrios.

METAS

· Crear noventa (90) Frentes de Seguridad, incluida la respectiva instalación y capacitación a la ciudadanía.

· Capacitar Quinientas (500) personas con los programas de Escuelas de Seguridad.

· Apoyar logísticamente a la Policía y otros organismos de seguridad.

· Dotación elementos y equipos para las Juntas de Defensa Civil de la localidad.

a.3. Aportar de buena gana

Fomentar y Concientizar sobre la responsabilidad individual y colectiva en la preservación y ampliación del patrimonio de la Localidad.

METAS

· Promover y afianzar el numero de personas y organizaciones que aportan voluntariamente a la ejecución del Plan de Desarrollo Local, sean del orden Local, Distrital, Nacional ó Internacional.

b.1. Procedimientos para Decidir

Fortalecer y apoyar espacios de participación, enfatizando en la concertación para dirimir conflictos, aclarar diferencias y concertar soluciones a los problemas que afecten a la Comunidad.

METAS

· Apoyar veintiún (21) actividades relacionadas con la capacitación, promoción y divulgación en el tema de la participación ciudadana.

· Crear, fortalecer y brindar apoyo logístico a las diferentes Asociaciones, Consejos y Comités que brindan bienestar a la comunidad de la Localidad.

· Fortalecer los canales de comunicación entre la comunidad y las autoridades locales.

b.2. Organizarse para influir y para aprender

Reconocer en las organizaciones su capacidad de construir nexos de solidaridad y potenciar en ellas su alcance para representar a un mayor número de ciudadanos y ciudadanas en las decisiones de la Localidad y las UPZ.

METAS

· Realizar seis (6) actividades informativas y de capacitación que permitan a las organizaciones sociales de la localidad, actualizarse en la normatividad y nuevas legislaciones.

c.1. Comunicar vida y jugar limpio.

Fomentar el arte, la cultura y el esparcimiento en espacios públicos para descubrir y potenciar las capacidades creativas y comunicativas de los actores culturales y de los ciudadanos. Aumentar el disfrute colectivo de la Localidad ampliando el conocimiento y la apropiación social de la Localidad, mediante proyectos de investigación social y medios de divulgación masiva.

Promover prácticas recreo deportivas y actividades recreativas para consolidar la convivencia y los valores ciudadanos, estimulando el buen uso del tiempo libre, enfatizando en los niños, niñas, jóvenes, discapacitados y adulto mayor.

METAS

· Fortalecer la Red de Eventos Culturales apoyando las actividades de cuarenta (40) grupos artísticos y culturales anualmente de la Localidad.

· Institucionalizar la semana de la cultura, la ciencia y el deporte en la Localidad.

· Crear y garantizar la permanencia de una (1) Escuela de Formación Deportiva por UPZ.

· Capacitar a mil (1000) personas anualmente en Formación Artística y Cultural.

· Realizar Juegos de Integración Ciudadana que garanticen la participación de mínimo un mil quinientas (1.500) personas anualmente de la Localidad.

· Organizar anualmente mínimo un (1) evento recreativo y un (1) evento cultural para población discapacitada.

· Dotación de 30 salones comunales.

· Dotación y adecuación de 15 ludotecas.

CAPITULO 2o

PRODUCTIVIDAD

Artículo 10. OBJETIVO GENERAL DE PRODUCTIVIDAD:

Incrementar la capacidad de generación sostenible de riqueza y prosperidad colectiva en la localidad, a través del apoyo de la administración local y generando alianzas de entidades públicas y privadas de manera que se de alternativas de solución, a las necesidades sentidas de los habitantes de la Localidad.

Artículo 11. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE PRODUCTIVIDAD:

· Fomentar la capacitación competitiva, para generar sostenibilidad de riqueza y estimular el mercado laboral.

Artículo 12. POLÍTICAS DE PRODUCTIVIDAD:

· El conocimiento, la ciencia y la tecnología son el hilo conductor del desarrollo económico en la Localidad.

· Las relaciones productivas se fundamentan en la cooperación y las estrategias afianzadas con las entidades y organizaciones territoriales, nacionales e internacionales.

Artículo 13. ESTRATEGIAS DE PRODUCTIVIDAD

a. Impulsar la educación y cultura para la productividad que conlleve al mejoramiento de la competitividad del talento humano.

b. Promover los programas a nivel Local, Distrital, Nacional e Internacional, de manera que genere aumento de los flujos de inversión neta en la Localidad.

c. Racionalizar los costos de hacer, mantener y operar en la localidad, para maximizar su funcionalidad y la calidad de vida de sus habitantes.

d. Integración de programas productivos con otras entidades, localidades, ciudades y regiones, que apoyen y beneficien a nuestros habitantes.

Artículo 14. PROGRAMAS DE PRODUCTIVIDAD

a.1. Bogotanos y Bogotanas altamente competentes.

Garantizar el apoyo y el fortalecimiento del capital humano, mediante la preparación de ciudadanos competentes y productivos, celebrando convenios interadministrativos con Universidades, Institutos y organizaciones nacionales e internacionales, que den la oportunidad a personas de bajos recursos de capacitarse en diversas áreas ú oficios y de esta manera puedan acceder a empleos, generar microempresas y elevar su calidad de vida.

METAS

· Generar un (1) convenio por año con universidades e institutos para aumentar la oferta de capacitación en los niveles técnico y tecnológico.

· Capacitar a más de 2000 personas de los estratos 1, 2 y 3 de la Localidad, en niveles técnico laboral y tecnológico.

· Apoyar tres (3) actividades encaminadas a la capacitación de juventudes de muy bajos recursos en oficios específicos que faciliten su acceso a la vida laboral.

a.2. Prosperidad colectiva

Promover el desarrollo empresarial a través del reconocimiento de los distintos agentes en las cadenas productivas y de la importancia de estas para la modernización y consolidación del sector. En la Localidad de San Cristóbal existe un gran talento humano, que no cuenta con recursos ni conocimientos para poder impulsar empresas y demostrar su potencial empresarial. Por tal motivo, se debe fortalecer el conocimiento de las personas en diferentes áreas empresariales y brindarles la oportunidad de apoyo con dotación de equipos y suministro de materiales que los impulsen a la generación de sus propias empresas.

METAS

· Financiar tres (3) programas de capacitación orientados a las MIPYMES (Micro, pequeña y mediana empresa), que generen mejoramiento de su competitividad.

· Conformar la Red de Desarrollo Empresarial (REDE) con 250 miembros, que interactúen para dar solución a sus necesidades básicas.

b.1. Bogotá Atractiva

Facilitar los procesos de creación de empresas industriales y comerciales a través de la orientación y entrega de la información necesaria para su constitución y establecimiento.

META

· Impulsar la creación de veinte (20) micro, pequeña ó mediana empresa (MIPYMES) en variedad de productos y servicios, que generen empleo y lleguen a mercados en el ámbito Local, Distrital, Nacional e Internacional.

· Promover la creación de una red de información que sirva de apoyo a la gestión empresarial y que realice convenios con las instituciones competentes divulgando sus programas.

c.1. Bogotá crece con razón

Recuperar y renovar suelos urbanos para facilitar una oferta inmobiliaria que permita absorber oportunamente las presiones del crecimiento poblacional y los objetivos de transformación de la localidad.

METAS

· Apoyo a procesos de legalización de barrios y titulación de predios de beneficio comunitario.

· Promover con instituciones oficiales y privadas la ejecución de programas de vivienda de interés social.

· Intervenir 10 Barrios en proyectos de Acueducto y Alcantarillado.

c.2. Movilidad Inteligente

Racionalizar el desplazamiento de las personas y mercancías y reducir los viajes originados en intercambio de información.

METAS

· Adquisición de predios y/o adecuación de las instalaciones de la plaza de mercado 20 de Julio, a fin de lograr la reubicación de 300 vendedores ambulantes de la localidad.

· Rehabilitación de doce mil (12.000) metros cuadrados de vías de desplazamiento productivo.

c.3. Plataforma integral de servicios

Consolidar la infraestructura física y de servicios con estándares de calidad y confiabilidad al menor costo posible.

METAS

· Fortalecer treinta (30) empresas asociativas de trabajo en el tema del reciclaje.

CAPITULO 3o

JUSTICIA SOCIAL

Artículo 15. OBJETIVO GENERAL DE JUSTICIA SOCIAL:

Mejorar el acceso de la población más vulnerable a condiciones mínimas en nutrición, salud, educación, habitación y cariño, con criterios de responsabilidad compartida e imparcialidad, a través del mejoramiento de la infraestructura física y de servicios en la localidad y la implementación de programas que generen bienestar integral a los habitantes de la localidad.

Artículo 16. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE JUSTICIA SOCIAL:

· Mejorar los criterios de identificación de la población vulnerable para aumentar la cobertura de los programas dirigidos a estos habitantes.

· Crear redes de cooperación interinstitucional de orden Local, Distrital, Nacional ó internacional, que apoyen la ejecución de programas y metas dentro de la localidad.

· Gestionar recursos del orden Distrital, Nacional e Internacional, encaminados a ampliar la cobertura de los programas dirigidos a la población vulnerable.

· Aumentar la cobertura de la población vulnerable en los programas de nutrición, salud y bienestar social.

· Crear y fortalecer la infraestructura, el equipamiento Físico y Social integrado en la localidad.

Artículo 17. POLÍTICAS DE JUSTICIA SOCIAL:

· La administración local creara incentivos, espacios y mecanismos para promover y consolidar comportamientos solidarios hacia las personas en situaciones de vulnerabilidad.

· Toda intervención de apoyo a personas en situaciones de vulnerabilidad estará orientada a generar mejores condiciones de vida, mayor autonomía y responsabilidad individual y colectiva.

· Se promoverá la participación de entidades de los sectores público y privado tanto nacionales como internacionales para generar condiciones de inclusión social y económica en la localidad.

Artículo 18. ESTRATEGIAS DE JUSTICIA SOCIAL

a. Actualizar y fortalecer los sistemas que contribuyan a identificar y actualizar las poblaciones vulnerables, así como desarrollar las redes sociales, como mecanismos de control, para hacer más eficiente la coordinación e intervención de organizaciones, instituciones y aprovechamiento de los recursos.

b. Generar procesos sostenibles de aprendizaje y autoayuda a los beneficiarios de los programas y su entorno inmediato e identificar y establecer formas de responsabilidad compartida.

c. Contribuir para que se generen condiciones mínimas de vida a las poblaciones vulnerables en nutrición, salud, educación, habitación e infraestructura urbana, que conlleven a mejorar su situación actual.

Artículo 19. PROGRAMAS DE JUSTICIA SOCIAL:

a.1. Ubiquémonos para la solidaridad

Actualizar y fortalecer los sistemas de identificación y actualización de la población vulnerable que debe acceder a los servicios de nutrición, educación, salud, vivienda y servicios básicos.

A través de la Construcción y fortalecimiento de redes sociales y de servicios para proveer apoyo a familias y personas en situación de riesgo y para la prevención y atención de situaciones de crisis y calamidad.

METAS

· Dotar al Comité Local de Emergencias de acuerdo a las necesidades planteadas y brindar apoyo a brigadas barriales.

· Promover la ampliación de las redes sociales y brindar apoyo la capacitación y fortalecimiento del Comité Local de Emergencias (CLE).

· Fortalecer las redes que apoyen a personas vulnerables.

· Propiciar acciones de prevención de las urbanizaciones ilegales.

b.1. Bogotá ciudad fraterna

a) Proteger a niños y niñas, jóvenes, ancianos, habitantes de la calle y personas con limitaciones físicas y/o mentales buscando fortalecer vínculos familiares, comunitarios y sociales que generen condiciones de autonomía e impulsen proyectos de vida digna.

b) Adelantar alianzas estratégicas con organismos gubernamentales y privados del orden Local, Nacional e Internacional, que promuevan comportamientos solidarios hacia las personas en situación de vulnerabilidad; generando comportamientos autónomos y responsables, individual y colectivamente.

c) Desarrollar acciones y obras, sociales y urbanísticas, que faciliten a los ancianos y discapacitados el disfrute de los espacios públicos de la ciudad.

METAS

· Atención integral a 400 Adultos Mayores.

· Generar tres (3) programas en prevención y atención para Discapacitados y Adultos Mayores.

· Ampliar la cobertura de programas dirigidos al Adulto Mayor.

· Ampliación, dotación y mejoramiento de dos (2) casas de la tercera edad.

· Dotación a las casa de la tercera edad en la localidad.

· Atención integral a 600 niños, niñas y jóvenes habitantes de la calle, para brindarles la oportunidad de acceder a la vida digna y laboral.

c.1. Nutrir para el futuro

Desarrollar acciones con diferentes sectores de la localidad para capacitar y mejorar los hábitos alimenticios y las condición nutricional de la poblacion en mayor condición de vulnerabilidad, en especial a los infantes entre cero y siete (0 a 7) años de edad.

METAS

· Suministrar a diez mil 10000 niños y niñas escolares, la complementación alimentaría y micro nutrientes.

· Apoyar y promover los programas del ICBF para infantes de 0 a 7 años

· Capacitar a las familias en el mejoramiento de los hábitos alimenticios.

c.2. Salud con calidad

Aumentar las coberturas de afiliación, el acceso a los planes de beneficios y mejorar la calidad y la eficiencia de los servicios de salud.

METAS

· Adecuar la infraestructura y dotación de hospitales y centros de salud de la localidad en coordinación y convenio con la secretaria de salud.

· Realizar tres (3) programas de prevención y promoción en salud a nivel local, dirigido a los integrantes de las familias.

· Capacitar cerca de 5000 mujeres en programas Gestación y Maternidad

· Mejoramiento de la información de la red hospitalaria.

c.3 Mejorando el barrio y la casa

Desarrollar acciones de responsabilidad compartida entre el sector público, social y comunitario, que busquen el mejoramiento de la infraestructura física y el equipamiento urbano de todos los barrios y en especial los que se encuentran en proceso de consolidación. Promover la educación de las familias, para que mejoren su lugar de habitación en aseo, seguridad y mantenimiento del espacio público.

METAS

· Intervenir 30 barrios en proyectos de Acueducto y Alcantarillado.

· Rehabilitar 100 Vías y 40 senderos o vías peatonales.

· Construcción de muros de contención en las zonas que por concepto de la DPAE requiera intervención urgente con una obra de contención o estabilización.

· Implementar programas de reubicación de las personas que viven en zonas de alto riesgo no mitigable.

· Adquisición de predios para construcción de salones comunales y/o obras de equipamiento social.

· Adecuación y/o construcción de 24 salones comunales.

c.4. Obras con saldo pedagógico

Apoyar a los residentes en cada barrio de la localidad, con prioridad, los de mayor vulnerabilidad, en el desarrollo de acciones en el campo económico, social, ecológico y cultural.

METAS

· Acreditación de 15 barrios como Ecobarrios.

· Apoyar 10 barrios en obras con saldo pedagógico y empresas comunitarias.

CAPITULO 4o

EDUCACION

Articulo 20. OBJETIVO GENERAL DE EDUCACION:

Contribuir a la adquisición del conocimiento y la capacidad de aprender de las personas, movilizando el potencial educativo y cultural de la localidad, ampliando la cobertura de los centros educativos y facilitando su acceso.

Articulo 21. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE EDUCACION:

· Propiciar el mejoramiento de la infraestructura educativa, con miras a ampliar la cobertura en los niveles de educación básica, media, técnica, tecnológica y superior de la localidad.

· Fortalecer el programa de REDP.

· Contribuir a la adecuación y dotación de laboratorios y equipos de química, física y ciencias naturales de los Centros Educativos Distritales (CED), de la localidad de San Cristóbal.

· Propiciar la educación para adultos en todos los niveles educativos.

Artículo 22. POLÍTICAS DE EDUCACION:

· Buscar que la educación contribuya a la formación de verdaderos ciudadanos y ciudadanas que sean más productivos y felices.

· Convertir todos los espacios y actores educativos de la localidad de San Cristóbal en oportunidades para la enseñanza y el aprendizaje.

· Fortalecer y apoyar programas de auto aprendizaje en educación no formal y formal.

Artículo 23. ESTRATEGIAS DE EDUCACION

a. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación, incrementando la oferta educativa.

b. Acercar la educación a la vida de la Localidad, de manera que todos los habitantes de la localidad accedan fácilmente a los beneficios educativos.

Artículo 24. PROGRAMAS DE EDUCACION

a.1. Educación para la era del conocimiento.

Garantizar los mínimos básicos para el mayor numero de habitantes, ofreciendo doce (12 años) de educación formal, uno de preescolar cinco de básica y seis de educación media. Ampliar la cobertura, mediante la óptima utilización de lo actual y la adecuación de infraestructura y dotación de equipos en Centros Educativos Distritales de San Cristóbal.

METAS

· Gestionar la creación de 2.000 nuevos cupos.

· Adecuación de 35 Centros Educativos.

· Dotar al 100% los CED, con soluciones completas de informática.

· Dotación de equipos y laboratorios en los CED.

· Solicitar ampliación de los servicios del CASD de manera que a través de convenios, realicen cursos y laboratorios de educación formal y no formal.

a.2. Competencias para toda la vida

Mejorar y evaluar las capacidades del saber, hacer y disfrutar en los habitantes de San Cristóbal, en torno al mejoramiento de las competencias básicas. Integrar niveles, programas, instituciones y actores de la oferta educativa, con la creación de la Red de Educación Local, para que a través de convenios garanticen la educación continuada en programas de nivelación formación de docentes y motivar las innovaciones e investigaciones pedagógicas.

METAS

· Establecer convenios y contactos que generen las condiciones para organizar la Universidad Pública Local, con autosostenimiento. (no edificar planta).

· Crear la RED Educativa Local mediante el fortalecimiento del CADEL.

a.3. Todos a leer con gusto

Lograr la sostenibilidad de las Bibliotecas y fomentar su buen uso para elevar el nivel cultural de los ciudadanos y mejorar sus condiciones de vida.

METAS

· Dotación y adecuación de nueve (9) Bibliotecas de la Localidad

· Dotación y adecuación de quince (15) bibliotecas de Centros Educativos Distritales (CED)

b.1. Pedagogías de Bogotá para vivir todos del mismo lado.

Coordinar, apoyar y hacer seguimiento al desarrollo de las estrategias pedagógicas de cada objetivo del Plan.

METAS

· Propiciar la creación de comités coordinadores y de seguimiento de los objetivos del PLAN a nivel Institucional.

CAPITULO 5o

AMBIENTE

Artículo 25. OBJETIVO GENERAL DE AMBIENTE:

Mejorar en forma socialmente responsable, los factores ambientales de la localidad que inciden en la salud de las personas, la sostenibilidad de los ecosistemas y la productividad en la Localidad y arraigar culturalmente comportamientos de respeto y admiración por el ambiente enfatizando en su protección, restauración y preservación

Artículo 26. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE AMBIENTE:

· Promover y fortalecer campañas y programas educativos encaminados al manejo de residuos, con el fin de generar cultura y visión de futuro en la preservación de los recursos naturales y control del ambiente.

· Mejorar el servicio de saneamiento ambiental generando campañas preventivas y correctivas en lo relacionado a este tema.

· Crear y fortalecer programas de prevención y atención en zonas de alto riesgo.

· Estimular y apoyar la conformación de empresas u organismos ambientales, relacionados con la preservación de los recursos y la formación de lideres ambientales.

· Recuperar predios y adecuar rondas de río y quebradas.

· Gestionar o cofinanciar la adquisición de predios destinados como reserva forestal.

· Adecuar y construir parques y zonas verdes.

Artículo 27. POLÍTICAS DE AMBIENTE:

· Las decisiones relacionadas con la gestión ambiental deberán ponderar criterios sociales, técnicos, económicos y ecológicos.

· La gestión ambiental se desarrollará en el marco de la concertación y participación ciudadana.

· Se propenderá por una gestión ambiental coordinada, coherente y conjunta entre las autoridades y entidades internacionales, nacionales, regionales, Distritales y Locales.

· Los ecosistemas estratégicos de la localidad serán objeto de protección, restauración y preservación.

· La incorporación de nuevas áreas urbanas se harán bajo los lineamientos del Plan de Ordenamiento Territorial y de acuerdo con la capacidad de carga del territorio.

· El manejo de los residuos sólidos se ajustara a los criterios del Plan Maestro respectivo y adoptara criterios de productividad y desarrollo sostenible para la localidad.

Artículo 28. ESTRATEGIAS DE AMBIENTE

a) Diseñar y poner en marcha procesos educativos orientados hacia el logro de compromisos cotidianos generadores de cambios de hábitos y cambios perdurables de actitud hacia el ambiente natural y construido, dirigido a grupos claves de actores sociales con énfasis en la juventud.

b) Ejercer acciones de control a la contaminación ambiental y manejo de residuos sólidos que incluyan mecanismos de estimulo, concertación y autogestión para el cumplimiento de las normas, en el marco del manejo ecuánime de los recursos hídricos, atmosféricos, antrópicos y de biodiversidad.

c) Fortalecer la gestión en recuperación, conservación y crecimiento de la estructura ecológica principal y del sistema local de espacio público.

Artículo 29. PROGRAMAS DE AMBIENTE

a.1. Bogotá, goce sostenible.

Generación de valores y compromisos cotidianos con el ambiente poniendo en marcha un proceso educativo a largo plazo y mecanismos de seguimiento y de estimulo a cambios de comportamiento de la ciudadanía. La Alcaldía Local diseñara e implementara estrategias dirigidas a la formación de grupos escolares ambientales desde los primeros grados, lideres ambientales y comunidad en general.

METAS

· Realizar 3 campañas ambientales dirigidas a estudiantes, lideres ambientales y comunidad en general.

· Conformar brigadas de vigías Ambientales, que realicen control y monitoreo ambiental.

· Propender por el conocimiento y fortalecimiento de la normatividad ambiental vigente para recuperar el medio ambiente (auditivo y visual) solicitando los permisos ambientales a todos aquellos establecimientos públicos y privados que infrinjan la ley.

b.1. Bogotá, limpia me gustas más

Mejorar las condiciones de vida de la comunidad a través de la capacitación en saneamiento ambiental y practicas de producción limpia. Hacer seguimiento de la calidad ambiental y controlar actividades productivas, de servicios y de grandes generadores domésticos.

Poner en practica mecanismos para lograr el cumplimiento de la ley. Se iniciarán campañas de sensibilización, educación, concientización y cultura del manejo integral de residuos, aplicando procesos adecuados en la selección y recolección de los residuos desde las fuentes iniciales.

Apoyar a la comunidad, en desarrollar su creatividad facilitar la constitución de empresas de libre asociación, apoyando la posterior comercialización de los materiales reciclados.

METAS

· Realización de 3 proyectos orientados al manejo de residuos sólidos y líquidos.

· Montaje de planta de tratamiento para material reciclable que implique educación y sensibilización ambiental.

b.2. Bogotá previsiva, vivimos más

Prevención de desastres tecnológicos, naturales o inducidos por actividades humanas y control de factores de riesgo, para la salud de las personas. Que se basa en definición, vigilancia y prevención de la generación de amenazas, vulnerabilidad y riesgo para las personas, bienes y servicios. La Localidad de San Cristóbal presenta un gran numero de barrios que viven con la problemática de las zonas denominadas de alto riesgo y requieren campañas de divulgación, capacitación y educación para prevención de desastres.

METAS

· Realización de 3 campañas preventivas del Comité Local de Emergencias (CLE)

· Asignar una provisión para ejecutar acciones concretas en los casos de vulnerabilidad estructural.

c.1. Bogotá bella, construida y natural

Ampliación de la oferta de espacio público natural y construido, arborizado adecuadamente y con cuerpos de agua de buena calidad. Se dará atención especial a la recuperación de los cerros y a la vigilancia de la estructura ecológica principal. San Cristóbal es rica en ríos y quebradas. Para tener un punto de partida en la intervención de estas fuentes hídricas, cabe mencionar que la EAAB cuenta con estudios y diseños de 8 quebradas de la localidad, (entre las cuales se encuentra Río Fucha y las quebradas La Pichosa, Chorro colorado, Seca, Varejones). Para conservar las áreas ambientales de cada recurso, adecuándolos como parques lineales y vigilando la invasión y construcción de vivienda en sus rondas. Actualmente la contaminación e invasión de rondas es alta, por lo que hay que actuar sobre esta problemática y recuperar estas importantes fuentes hídricas que en un futuro permitirían contar con aguas aptas para el consumo humano.

Conservar todas aquellas zonas verdes que requieran de intervención o arborización generando sentimiento ambiental, y permitiendo que la ciudad y la localidad mejore en su aspecto paisajístico y se conviertan en pulmones para la capital.

Se deben gestionar o cofinanciar la adquisición de los terrenos que pertenecen a los cerros orientales, denominados como reserva forestal y que se encuentran en manos de particulares.

Implementar políticas de recuperación del espacio publico, generando programas que contemplen la concertación, reubicación, capacitación y otras alternativas para invasores del espacio publico.

METAS

· Gestionar y cofinanciar la adquisición de terrenos de particulares en los cerros orientales.

· Recuperación de 3 quebradas y/o río de la Localidad.

· Recuperación de 6 zonas verdes importantes para San Cristóbal.

· Adecuación y construcción de 30 parques y zonas verdes.

· Recuperación de un (1) parque ecológico.

CAPITULO 6o

FAMILIA Y NIÑEZ

Artículo 30. OBJETIVO GENERAL DE FAMILIA Y NIÑEZ:

Crear condiciones para que niñas y niños de la localidad de San Cristóbal puedan vivir su niñez. Apoyar los comportamientos solidarios de las diferentes formas de familia para forjarla como pilar fundamental de la sociedad.

Artículo 31. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE FAMILIA Y NIÑEZ:

· Poner en marcha las políticas dirigidas a la niñez, la familia, la mujer y los jóvenes, encaminadas a mejorar su calidad vida.

· Crear fomentar y fortalecer procesos de capacitación y evaluación de habilidades y destrezas, dirigidos a la población juvenil, que le permitan identificar y ubicar sus talentos, para explotarlos en beneficio de si mismo, de su entorno y de la sociedad.

· Incentivar mecanismos y espacios de participación y comunicación a niños y jóvenes.

· Fortalecer y aumentar la cobertura de servicios a madres gestantes y lactantes.

· Crear y adecuar espacios para la utilización y el buen aprovechamiento del tiempo libre.

· Crear y fortalecer programas dirigidos a resolución pacífica de conflictos, y prevención de la violencia intrafamiliar.

· Crear y fortalecer programas dirigidos a educación sexual y reproductiva con énfasis en la prevención del embarazo en la adolescencia,

· Crear y fortalecer programas dirigidos a promoción, divulgación y protección de los derechos humanos.

Artículo 32. POLÍTICAS DE FAMILIA Y NIÑEZ:

· Todos los programas y proyectos deberán diseñarse y desarrollarse desde una perspectiva de intervención sistémica y de corresponsabilidad del estado, la sociedad y la familia.

· Las niñas, los niños, jóvenes y adultos mayores, participaran en el diseño, planeación, operación y evaluación de los programas y proyectos de su competencia.

Artículo 33. ESTRATEGIAS DE FAMILIA Y NIÑEZ

a) Poner en marcha acciones integrales para la niñez, la familia, las mujeres y jóvenes.

b) Diseñar y promover espacios y formas de protección de la vida e integridad de la niñez en la Localidad de San Cristóbal.

c) Promover y apoyar expresiones de solidaridad en las diferentes formas de familia y en la comunidad.

Artículo 34. PROGRAMAS DE FAMILIA Y NIÑEZ

a.1. Cartas de navegación para la política social

Puesta en marcha de políticas existentes que beneficien integralmente a la familia, la mujer, la niñez, y los jóvenes, con participación abierta de todos los sectores sociales.

Promover mecanismos y escenarios de participación para mejorar la comunicación de niños, niñas y jóvenes que los hagan visibles en la localidad.

Diseñar y operar organismos comunitarios para la protección y promoción integral de la familia, la mujer, la niñez, y los jóvenes, como sujetos de derecho, mediante capacitación a padres de familia, agentes educativos y comunidad en general.

METAS

· Apoyo a la creación y sostenibilidad de los Consejos Tutelares de los derechos de los menores.

· Dotación de material didáctico y recreativo para 25 clubes juveniles.

· Promoción de actividades preventivas de droga, sexo y violencia dirigida a población de la localidad, propiciando su participación como multiplicadores de bienestar.

· Fortalecer los programas de clubes juveniles en las jornadas mañana y tarde para el buen uso del tiempo libre.

· Realizar convenios Interinstitucionales para el manejo del tiempo libre y la realización de actividades preventivas en sexo, droga y violencia.

b.1. Educación para el amor y familias gestantes.

Adelantar procesos de educación sexual y reproductiva en el marco del amor y la responsabilidad mutua, mediante programas de educación sexual y reproductiva.

Impulsar procesos de educación prenatal y de apoyo afectivo y psicológico a los miembros de las familias gestantes, mejorar los vínculos próvida y las condiciones psicológicas, nutricionales y de vida de las madres gestantes y/o lactantes.

METAS

· Apoyar y capacitar a 1.200 madres gestantes y lactantes.

· Desarrollar tres (3) proyectos de cooperación interinstitucional para la prevención de factores de riesgo en salud mental, sexual y reproductiva.

b.2. Mundos para la niñez y la familia.

Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación inicial (niños y niñas de 0 a 5 años). Crear y adecuar espacios y programas para el uso y disfrute de la Localidad por parte de los niños, niñas y demás miembros de la familia. Disminuir en los niños el riesgo de desnutrición o descuido, propiciando un ambiente de socialización adecuado, mediante una atención preventiva.

METAS

. Apoyar los programas del DABS para la atención de 2266 niños, mediante la adecuación de 8 ocho jardines y/o casas vecinales.

· Apoyar a 45 asociaciones de hogares comunitarios existentes en la localidad.

· Adecuación y dotación de hogares múltiples del ICBF

· Ampliar cobertura para atención (a madres niños y jóvenes) de los problemas de salud y maltrato a través de convenios institucionales.

c.1. Desarmarnos con amor.

Fomentar la expresión de conductas solidarias y amables con formas de resolución pacifica de conflictos dentro de la familia y dentro de la comunidad, atendiendo de manera prioritaria mujeres, niñas y niños.

METAS

· Realización de 10 campañas para el mejoramiento de la convivencia y relaciones intrafamiliares en la Localidad.

· Intervención terapéutica en los casos de maltrato infantil.

· Fortalecimiento institucional (comisaría de familia y centros de conciliación local) para apoyo y orientación en la atención a la familia.

CAPITULO 7o

GESTION PUBLICA ADMIRABLE

Artículo 35. OBJETIVO GENERAL DE GESTION PUBLICA ADMIRABLE:

Ganar y elevar la confianza y el respeto del ciudadano hacia las instituciones y los organismos públicos del orden Local y Distrital y Fortalecer el compromiso de los servidores públicos y de los ciudadanos en desarrollar una gestión efectiva y transparente.

Artículo 36. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE GESTION PUBLICA ADMIRABLE:

· Adecuar y mejorar la infraestructura de la administración local, con el fin de prestar un servicio oportuno, eficaz y eficiente a la comunidad.

· Fortalecer y modernizar los equipos y sistemas necesarios de las diferentes áreas o dependencias proporcionando una oportuna y ágil atención al usuario interno y externo.

· Mejorar el servicio a la comunidad mediante la reducción de tiempos en los trámites, innovando y mejorando los procedimientos, para hacer un servicio más amable y efectivo.

· Concientizar al funcionario público del papel que ocupa como promotor de la cultura ciudadana, destacando por su labor eficiente y eficaz al servicio de la comunidad.

· Capacitar y formar a líderes comunitarios en temas que les permita ayudar a mejorar las relaciones entre las instituciones y la comunidad.

· Apoyar y fortalecer los procesos de concertación y espacios de participación que permitan hacer más efectiva la Planeación Local.

· Fortalecer la red local de comunicaciones con miras a estrechar los nexos de la Administración Local con la comunidad y entes Distritales.

· Adecuar, difundir y mejorar el servicio que se presta en la Oficina de Atención la Usuario.

Artículo 37. POLÍTICAS DE GESTION PUBLICA ADMIRABLE:

· Orientar la transformación de las instituciones, las organizaciones y la provisión de servicios a la creación de mayor valor para los ciudadanos, facilitando su participación e incentivando el cumplimiento voluntario de normas.

· Orientar el uso del territorio a la equidad y a la competitividad.

· Fundamentar la relación con los servidores públicos en el reconocimiento de sus logros y en la dignidad de su labor.

· Mantener una comunicación transparente y oportuna con todos los habitantes de la localidad y garantizar el acceso a la información publica.

Artículo 38. ESTRATEGIAS DE GESTION PUBLICA ADMIRABLE

a. Mejoramiento integral de la gestión publica, la transformación Institucional y el manejo Organizacional de la Localidad.

b. Mejoramiento del servicio a todos los habitantes de la localidad y generación de mecanismos de comunicación transparente y efectiva con la localidad.

c. Fortalecimiento de las competencias y valoración del compromiso de los funcionarios públicos ejemplares de la localidad.

Artículo 39. PROGRAMAS DE GESTION PUBLICA ADMIRABLE

a.1. Administración a la medida:

Adecuar la estructura, las instancias y los procesos de la administración local para responder adecuadamente a las necesidades de los(as) ciudadanos(as).

Los servidores públicos deben promover la cultura ciudadana a través de sus relaciones con los ciudadanos y con su ejemplo.

Consolidar o transformar comportamientos de los servidores públicos y promover su autoformación con el fin de optimizar la gestión.

Actualizar los procesos sistemáticos con el SIG, Banco de Proyectos y demás.

METAS

. Pago honorarios y seguros a ediles de la Localidad.

· Administrar, actualizar y mantener adecuadamente el SIG.

· Actualizar y mantener adecuadamente el Banco de Programas y Proyectos de la Localidad.

· Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de equipos, maquinaria y vehículos que pertenecen al Fondo de Desarrollo Local.

· Mejorar las dependencias e instalaciones de la Alcaldía Local y la Junta Administradora local.

· Dotación y mantenimiento a instalaciones de la Alcaldía Local y la Junta Administradora Local.

· Ejecutar programas de capacitación a los funcionarios y realizar análisis de gestión y cumplimiento de funciones de cada uno de ellos.

· Apoyo a programas de capacitación y actualización a los ediles de la localidad cuarta.

· Realizar sesiones de la JAL, con participación ciudadana, y reuniones de información de gestión y actividades conjuntas JAL, Alcaldía y Comunidad.

· Suministro de combustible para maquinaria y vehículos propiedad del Fondo de Desarrollo Local San Cristóbal.

a.2. POT: orden para la armonía:

Convertir el Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos de gestión que de este se derivan en el marco de referencia de la gestión local, para potenciar la acción sectorial de las entidades, aumentar su efectividad e incrementar los ahorros derivados de una gestión coordinada.

a.3. Cultura de la probidad y del control social:

Adoptar metodologías y procesos para la autorregulación institucional y ciudadana. Abrir espacios para facilitar la expresión ciudadana organizada y el control social sobre la gestión publica. Fortalecer los mecanismos de participación ciudadana y generar espacios de capacitación a líderes y comunidad de la Localidad.

METAS

· Realizar 3 talleres de capacitación a veedores, lideres comunitarios y organismos presentes de la localidad.

· Fomentar la gestión comunitaria mediante el aporte de materiales y maquinaria para realizar las obras y actividades.

· Generar espacios para la divulgación y comercialización de los productos elaborados en los programas microempresariales.

· Creación de una escuela permanente de formación y capacitación comunitaria en la Localidad Cuarta.

· Apoyo y promoción de actividades culturales, deportivas y comunitarias en coordinación Alcaldía Local, Junta Administradora Local y Comunidad.

b.1. Servimos al ciudadano.

El programa busca dar un servicio más amable y efectivo a los ciudadanos reduciendo tiempos de trámites y ofreciendo mejores condiciones para la prestación de dichos servicios.

Poner en marcha mecanismos de información y comunicación entre la ciudadanía y la Administración Local.

Abrir espacios para facilitar la expresión ciudadana organizada y el control social sobre la gestión pública.

METAS

· Elaborar y distribuir mensualmente 60.000 ejemplares del periódico local.

· Mantener un programa radial quincenal.

· Asesorar y brindar información a las Juntas de Acción Comunal y organizaciones sin ánimo de lucro para incentivarlos a participar de la contratación.

c.1. Localidades Fuertes:

Busca fortalecer los mecanismos democráticos y la capacidad técnica y administrativa de la localidad con el fin de lograr una gestión efectiva.

METAS

· Fortalecimiento de la Oficina de Planeación Local.

· Crear un clima Organizacional efectivo que logre mejorar la productividad de los funcionarios de la administración.

· Capacitación permanente a las personas vinculadas con la administración de la localidad, buscando alta competitividad y gestión efectiva.

TITULO IV

PROYECTOS DE GRAN IMPACTO (PGI), PROPUESTAS ESTRATÉGICAS ZONALES (PEZ) Y PROPUESTAS ESTRATEGICAS LOCALES (PEL)

Artículo 40. PROYECTOS DE GRAN IMPACTO (PGI): Son aquellos que brindan solución a problemas estructurales comunes a varias Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ) definidas en cada localidad. El área de influencia del proyecto debe incorporar como mínimo dos o más UPZ o zonas rurales. Son la consecuencia de la compilación de las propuestas generadas a través de los Encuentros ciudadanos y que son concertadas entre la Administración Local, el Consejo de Planeación Local, la Junta Administradora Local.

· HERRAMIENTAS PARA LA EDUCACIÓN: Buscar los contactos y condiciones que permitan establecer la Universidad Pública en la localidad (No edificar Planta), a través de un proceso que evalúe el aprovechamiento de la infraestructura física las de las instituciones carácter publico y privado existentes, los convenios Interinstitucionales Locales, Distritales, Nacionales y/o Internacionales, de manera que permita ampliar la cobertura a bachilleres y adultos en los niveles de educación Técnica, Tecnológica y Superior, facilitando el acceso de los habitantes a la vida laboral e incentivando la investigación tecnológica y científica. de nuestros grandes talentos.

· JUGUÉMOSLE A LA CULTURA: Fortalecimiento del sistema local de cultura, deporte y seguridad, garantizando que el proceso se consolide alrededor de la adquisición de un predio en el que se pueda construir, adecuar y dotar la CASA DE LA CULTURA, donde se brinde un espacio artístico, cultural, de comunicación e investigación para los habitantes de la localidad liderando políticas socio-culturales desde el ámbito de la convivencia.

· HERRAMIENTAS PARA LA PRODUCTIVIDAD: Crear la Red de Desarrollo Empresarial (REDE), que identifique, apoye y de solución a las necesidades que surjan, relacionadas con las áreas Financiera, Administrativa, de Producción ó Comercial, (modernización de los análisis de mercado de acuerdo a las necesidades, dotación de equipos y suministro de materiales), ofreciendo capacitación integral a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) de la localidad.

Artículo 41. PROPUESTAS ESTRATÉGICAS ZONALES (PEZ): Son aquellas que compilan los proyectos de cada una de las Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ) y que dan solución a la problemática especifica de cada zona.

UPZ San Blas (32):

· Creación de Escuelas de Formación permanente en arte, cultura y deporte.

· Recuperación de rondas del Río Fucha y Quebradas de la parte alta.

· Capacitación a jóvenes y microempresarios en tecnificación y sostenimiento.

UPZ Sosiego (33):

· Firmar convenios con instituciones y universidades para capacitación

· Fomentar programas Salud, nutrición, prevención y atención al menor.

· Educar en el manejo del conflicto para disminuir la violencia intrafamiliar.

UPZ 20 de Julio (34):

· Fortalecer, financiar y capacitar las microempresas a través de la creación de un circuito económico zonal y apoyo a la reubicación de los vendedores informales.

· Desarrollar programas para mejorar la infraestructura vial, peatonal y salones comunales.

· Adquirir predio y contratar el diseño, para la construcción, adecuación y dotación de la Casa de la Cultura.

UPZ La Gloria (50):

· Creación de la red Microempresarial.

· Financiación de la sede casa de la Cultura.

· Ampliación de los servicios de restaurantes para la población escolar infantil mas vulnerable.

UPZ Libertadores (51):

· Establecer las condiciones que permitan crear la Universidad Pública en la localidad. (no edificar planta).

· Fortalecer la infraestructura y los programas existentes en salud integral; Al igual que la infraestructura vial, parques y salones comunales.

· Crear condiciones para que los niños, niñas, mujeres, jóvenes y adultos mayores puedan tener mejor calidad de vida, fortaleciendo los programas existentes en las entidades públicas, privadas y comunitarias.

Artículo 42. PROPUESTAS ESTRATÉGICAS LOCALES (PEL): Son aquellas que surgen del análisis de las propuestas zonales y que son implementadas en forma concertada entre los diferentes organismos de la localidad.

CULTURA CIUDADANA:

· Crear el sistema local de cultura, deporte y convivencia; teniendo en cuenta tópicos como: organización, formación capacitación, eventos e investigación, comunicación mediante el desarrollo del instituto comunitario.

· Construir la Casa de la Cultura, adquisición de predios y dotación.

PRODUCTIVIDAD:

· Capacitación a los actuales y futuros microempresarios para la generación y fortalecimiento de las empresas, a través de la financiación, tecnificación, modernización de las maquinarias, procesos y métodos para la elaboración de sus productos para que sean de excelente calidad, apoyados con una red de información local de oferta y demanda, tanto de mano de obra, proveedores, productores y consumidores, para elevar la producción y comercialización de los productos.

· Generar espacios para la divulgación y venta de los productos elaborados en la localidad con el fin de lograr una fácil comercialización de estos.

JUSTICIA SOCIAL:

· Fortalecer y aumentar programas de complementación nutricional y de micro nutrientes en las etapas de gestación, lactancia crecimiento y desarrollo en niños hasta 12 años, jóvenes, mujeres, adultos mayores, discapacitados, desplazados, negritudes e indígenas residentes en la localidad.

· Construir, adecuar, mantener la infraestructura vial - peatonal (espacio público), acueductos y alcantarillados, red hospitalaria, según estudios de necesidades y previo cumplimiento de requisitos legales, incluyendo procesos de legalización de barrios.

· Fortalecer programas de nutrición y atención a niños, niñas, padres, madres sobre la importancia de hábitos alimenticios adecuados mediante restaurantes escolares (desayuno refrigerio) y restaurantes comunitarios con madres gestantes, niños preescolares y escolares, adultos mayores.

EDUCACIÓN:

· Fortalecimiento y desarrollo de la educación básica secundaria y media oficial a través de la dotación, construcción, adecuación de laboratorios, bibliotecas y aulas de informática en tecnología y competencias laborales y capacitación laboral postsecundaria a través de convenios.

· Desarrollo y fortalecimiento de procesos de reordenamiento institucional de los CED a través de la ampliación, construcción y adecuación de los mismos.

AMBIENTE:

· Recuperación de la ronda del río y quebradas, generando procesos que garanticen su sostenibilidad e impacto ambiental.

· Campañas de divulgación en prevención y atención de emergencias, capacitación preventiva y conformación de redes de líderes ambientales.

FAMILIA Y NIÑEZ:

· Desarrollar programas de formación y educación con padres de familia y comunidad para propiciar la prevención y la disminución del maltrato infantil y la violencia intrafamiliar, brindando la atención terapéutica.

GESTIÓN PUBLICA ADMIRABLE:

· Optimizar la Información y atención al usuario y el fortalecimiento de los procesos interinstitucionales.

· Creación de una escuela permanente de formación y capacitación comunitaria en la Localidad Cuarta.

Nota: Las Propuestas Estratégicas Zonales (PEZ) y las Propuestas Estratégicas Locales (PEL) incluidas en el Plan de Desarrollo Local, incluyen programas contenidos en los Proyectos de Gran Impacto (PGI).

PARTE II

PLAN DE INVERSIÓN

TITULO I

FINANCIACIÓN DEL PLAN Y CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN Y EVALUACIÓN

Artículo 43. PROYECCIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS.

De acuerdo a la información suministrada por la Secretaría de Hacienda Distrital, el Fondo de Desarrollo Local de San Cristóbal tendrá transferencias provenientes del sector central correspondientes a un valor aproximado de cincuenta y un mil novecientos noventa y ocho millones trescientos setenta y nueve mil novecientos cuarenta pesos moneda corriente ($51.998.379.940.00 m/cte.) para el periodo que comprende del año 2002 al 2004.

Artículo 44. PROGRAMACIÓN PLURIANUAL POR PROGRAMAS.

La distribución de los recursos para la vigencia presupuestal de los años 2002, 2003 y 2004, mostrado en detalle en el siguiente cuadro:

Artículo 45. FINANCIACIÓN DEL PLAN.

La financiación del Plan de Desarrollo Local está soportada principalmente en las transferencias de recursos que se hagan desde el sector central, adicionalmente de los recursos propios que se puedan generar desde la Localidad y de los recursos que desde el orden Distrital, Nacional e Internacional se logren gestionar, garantizando la financiación y/o cofinanciación en la ejecución de los diferentes programas y proyectos a ejecutar.

Artículo 46. EJECUCIÓN.

La ejecución corresponderá a lo aprobado y definido en el Plan de Inversiones del presupuesto anual de la localidad y quedará sujeta a la disponibilidad de los recursos que el sector central transfiera al Fondo de Desarrollo Local. Teniendo en cuenta la comunicación anual que haga la Secretaría de Hacienda de la cuota de gasto global para la localidad, se harán los ajustes pertinentes al Plan de Inversión a través del Plan de Desarrollo de los presupuestos anuales. Para los ajustes se tendrá en cuenta el peso relativo que cada programa tenga en las inversiones afectadas por la disminución de dichos ingresos y los niveles y capacidad de ejecución. De esta manera se promueve la asignación eficiente de los recursos.

Artículo 47. CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN.

Con el fin de asegurar la real ejecución de los proyectos se deberá aplicar como criterio la necesidad de dar continuidad a aquellos que se estén ejecutando y que requieran, para su culminación recursos por mas de una vigencia.

De acuerdo con el Decreto Ley 1421 de 1993 en su Articulo 69o. Numeral 4o precisa "No se podrán hacer apropiaciones para la iniciación de nuevas obras mientras no estén terminadas las que se hubieren iniciado en la respectiva localidad para el mismo servicio" . Criterio que se conoce usualmente como obras inconclusas.

1. Los porcentajes establecidos por Objetivos para el presente Plan de Desarrollo Local en los Encuentros Ciudadanos deberán ser respetados y con relación a ellos se determinarán los presupuestos.

2. Para la presentación de los respectivos Planes Operativos Anuales de Inversión, el Alcalde Local lo elaborará de acuerdo al Decreto 1139 del 29 de Diciembre de 2000 en su artículo No 12.

3. Cualquier traslado de los porcentajes de los Objetivos del presupuesto del Plan de Desarrollo Local, aprobado debe ser concertado con la comunidad en Encuentros Ciudadanos.

4. Para cada Proyecto de Gran Impacto (PGI) se debe respetar lo concertado en los Encuentros Ciudadanos apropiando el recurso anual suficiente para garantizar el desarrollo de los tres PGI.

5. Como criterio de priorización para la inversión se deberán tener en cuenta aquellos proyectos que cuenten con recursos de cofinanciación.

Artículo 48. EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL.

El Alcalde Local a través de la Oficina de Planeación Local efectuará la evaluación de gestión y resultados alcanzados en la Ejecución del Plan de Desarrollo Local y elaborará el correspondiente informe, el cual deberá ser presentado a la comunidad en un Encuentro Ciudadano convocado específicamente para tal fin.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN.

· El Alcalde Local deberá convocar a un Encuentro Ciudadano anual con el fin de evaluar el Plan de Desarrollo Local y su inversión ejecutado en el año anterior; Dicho Encuentro Ciudadano deberá ser convocado a mas tardar en el mes de Enero posterior al correspondiente año fiscal.

· Se deberán crear espacios óptimos para la evaluación, garantizando un proceso pedagógico con metodologías participativas, entregando un documento de gestión y resultados alcanzados en la ejecución contractual Local (mínimo 15 días antes).

Articulo 49. CONTINUIDAD

De acuerdo con el decreto Ley No 1421 de 1993 en su artículo 69o numeral 4o precisa: "No se podrán hacer apropiaciones para la iniciación de nuevas obras, mientras no estén terminadas las que hubieren iniciado en la misma localidad para el mismo servicio". Lo anterior se refiere a que cada uno de los proyectos Inconclusos, debe contar con su debida formulación que incluya los aspectos técnicos, económicos, financieros, ambientales y sociales para oficializar su registro ante el banco de programas y proyectos locales y continuar su ejecución.

Artículo 50. VIGENCIA

El presente Acuerdo Local rige a partir de la fecha de su publicación y deroga, modifica ó suspende las disposiciones que le sean contrarias.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Bogotá D.C., a los 29 días del mes de agosto de dos mil uno (2001).

RICARDO CASTAÑEDA CALDERON

Presidente JAL

EUCLIDES VEGA CABRERA

Vicepresidente JAL

MARIA DEL CARMEN RUEDA AMADOR

Alcalde Local de San Cristóbal

ROSA MILENA MOLINA

Secretaria General

NOTA: Publicado en el Registro Distrital No. 2469 de Septiembre 10 de 2001

 
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