RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

ACUERDO 007 DE 1987

(Mayo 29)

Reglamentado por el Decreto Distrital 287 de 1991.

Por el cual se adopta el Estatuto de Valorización del Distrito Especial de Bogotá

EL CONCEJO DEL DISTRITO ESPECIAL DE BOGOTÁ

en ejercicio de sus facultades legales y en especial las que le confieren el artículo 43 de la Constitución Nacional y las Leyes 195 de 1936 y de 1968.

Ver Decreto 656 de 1992

ACUERDA:

TITULO I

CAPÍTULO PRIMERO

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º. Definición. La contribución de valorización es un gravamen real sobre las propiedades inmuebles, sujeta a registro destinado a la construcción de una obra, plan o conjunto de obras de interés público que se impone a los propietarios o poseedores de aquellos bienes inmuebles que se beneficien con la ejecución de las obras.

Por plan o conjunto de obras, se entiende aquel que se integra con cualquier clase de obra que por su ubicación, conveniencia de ejecución y posibilidades de utilización complementan los tratamientos de desarrollo, rehabilitación o redesarrollo definidos en el plan de desarrollo vigente.

Ver el Acuerdo Distrital 022 de 1996.

Artículo 2º. Obras que causan valorización. Causan contribución de valorización, las obras de interés público que beneficien a la propiedad inmueble que se ejecuten directamente o por delegación por una o más entidades de derechos público, dentro de los límites del Distrito Especial de Bogotá.

Inciso Modificado por el art. 12 Acuerdo Distrital 016 de 1990 <El nuevo texto es el siguiente> Podrán causar contribución de Valorización las obras, planes o conjunto de Obras que se adelanten por el sistema de inversión concertada entre el sector público y privado, caso en el cual la Junta Directiva del IDU ordenará las obras y reglamentará la distribución y cobro.

El texto original del inciso era el siguiente:

También podrán causar contribuciones de valorización las obras, planes o conjuntos de obras que se adelanten por el sistema de inversión concertada entre el sector público y privado, caso en el cual el Concejo de Bogotá, reglamentará su cobro.

Cuando el Distrito Especial de Bogotá realice obras, planes o conjunto de obras cuyos beneficios sobrepasen sus límites, deberá realizarse un convenio con el municipio o municipios respectivos para que estos cobren la contribución de valorización en sus jurisdicciones y reembolsen al Distrito Especial total o parcialmente los costos en que éste haya incurrido para la realización de las obras que los benefician.

Parágrafo. El Alcalde garantizará la destinación y la función pública de las obras que hayan sido motivo de cobro por valorización.

Artículo 3º. Modificado por el art. 1, Acuerdo Distrital 024 de 1992. <El nuevo texto es el siguiente> Organismo encargado de su manejo. El instituto de Desarrollo Urbano, IDU, podrá realizar las operaciones administrativas de cálculo, liquidación y distribución de la contribución de valorización por obras ordenadas por este sistema, que se construyan directamente por el Instituto o, mediante contratación, por otras entidades de derecho público del orden distrital, o por medio de inversión concertada ente cualquiera de esas entidades y el sector privado. La asignación y cobro de la contribución de valorización será de competencia exclusiva del IDU, el que no podrá cobrar como gatos de administración sino los que correspondan a los costos directos, inherentes al proyecto.

Parágrafo. El Instituto de Desarrollo Urbano podrá contratar con otras entidades de derecho público del orden nacional, departamental, distrital o regional, el cobro de la contribución de valorización por obras que sean ejecutadas por ellas, dentro de los límites del Distrito Capital. En tal caso, el porcentaje correspondiente al IDU, por concepto de gastos de administración, podrá reducirse o suprimirse, de común acuerdo con la respectiva entidad contratante, teniendo en cuenta los gastos efectivamente realizados por esta.

En ningún caso el cobro de la contribución de valorización podrá hacerse en el mismo recibo de cobro de un servicio público.

El texto original era el siguiente:

Artículo 3. El Instituto de Desarrollo Urbano, IDU podrá realizar las operaciones administrativas de cálculo, liquidación y distribución de la contribución de valorización, por obras ordenadas por este sistema, ya construidas, en construcción o que se construyan directamente, por delegación o concertación, por el IDU, o por cualquier otra entidad de derecho público del orden Distrital. La asignación y cobro de las mismas compete exclusivamente al IDU, sin perjuicio de que se retribuya a la entidad correspondiente los valores recaudados disminuidos en un treinta por ciento (30%), destinados a gastos de administración del recaudo de las contribuciones.

Parágrafo. El IDU queda facultado para contratar con otras entidades de derecho público del orden nacional, departamental y regional el cobro del gravamen por obras que se ejecuten por ellas, dentro de los límites del Distrito Especial, de conformidad con las disposiciones legales vigentes. (CRPM. Art. 243).

CAPÍTULO SEGUNDO

DE LA ORDENACIÓN Y EJECUCIÓN DE LAS OBRAS

Artículo 4º. Ordenación. La Ejecución y cobro de las obras que hayan de realizarse por el sistema de valorización, en el Distrito Especial, se ordenará por el Concejo de Bogotá.

Parágrafo 1. El Alcalde Mayor de Bogotá, durante la vigencia de cada plan cuatrienal, podrá ordenar la ejecución y cobro por el sistema de valoración de tramos viales y obras complementarias solicitadas por la comunidad por valor hasta de $ 30 millones, previo concepto favorable de las Juntas Directivas del Departamento de Planeación Distrital y del Instituto de Desarrollo Urbano. Dicho valor será reajustado cada año según el incremento de los precios al consumidor del DANE. Las obras cuyo valor esté entre $ 20 millones y $ 30 millones, requerirán aprobación previa de la Comisión de Presupuesto del Concejo.

Parágrafo 2. El costo distribuible de estas obras no incluirá valor alguno por la administración a favor del IDU o de otra entidad distrital.

Parágrafo 3. Las obras deberán ser aprobadas en forma expresa por el 51% de los propietarios y ocupantes beneficiados.

Artículo  5º. Modificado por el art. 10, Acuerdo Distrital 016 de 1990. <El nuevo texto es el siguiente> Presentación, Aprobación y Revisión del Plan. El Alcalde Mayor de Bogotá, presentará a más tardar el 1 de agosto del año respectivo al Concejo de Bogotá, el Plan Bienal de Obras, Planes o conjunto de obras ordenadas por el sistema de valorización que a su juicio deban realizarse durante este Período, el cual deberá contener una consideración sobre aspectos ambientales.

Dependiendo de la cobertura del Plan Bienal de Obras, del beneficio asociado y de la magnitud del monto distribuible, el Concejo Distrital podrá aprobar la utilización del Sistema de Valorización por Beneficio General. En ningún caso podrá aplicarse dicho sistema sin contar con la aprobación del Concejo Distrital.

El Concejo expedirá el Plan Bienal de Obras antes del 10 de diciembre del año respectivo. Si el Plan no recibiere consideración y aprobación regirá el Plan presentado por el Alcalde Mayor de Bogotá.

Dicho Plan, podrá ser corregido anualmente durante su vigencia, para ser ajustado técnica, presupuestal y financieramente, para lo cual deberá ser presentado al Concejo de Bogotá a más tardar el primero de septiembre de cada año.

El texto original era el siguiente:

Artículo 5. Planificación para la Ejecución de las Obras. Las entidades distritales, previo concepto favorable de la Junta de Planeación Distrital, presentarán al Concejo de Bogotá, dentro del primer trimestre de cada año, el plan cuatrienal de las obras, planes o conjuntos de obras, ordenados por el sistema de valorización, que a su juicio deban realizarse durante ese período.

El plan propuesto deberá contener la sustentación técnica, económica, financiera y la viabilidad administrativa de cada una de las obras que contemple y el efecto ambiental y social del mismo. En el estudio se analizará igualmente si el beneficio que de ellos se deriva es general a toda la ciudad, meramente local o mixto.

Artículo 6º. Obligatoriedad del Plan. El Plan de obras por valorización aprobado por el Concejo de Bogotá, constituirá el programa de ejecución de obras por dicho sistema, para las entidades del Distrito Especial de Bogotá.

Parágrafo. Los pagos recibidos por el IDU por gravámenes de obras incluidas en cada plan cuatrienal de obras por valorización, serán destinados únicamente a dichos programas hasta la terminación de las obras respectivas.

Artículo 7º. Revisión del Plan. Anualmente el Concejo de Bogotá revisará el plan de obras, el cual podrá ser modificado según las necesidades de la comunidad, garantizando en todo caso, la realización completa de la obra, plan o conjunto de obras, cuya ejecución se haya emprendido.

Parágrafo. Para el cumplimiento de este artículo, las entidades distritales previo concepto de la Junta de Planeación Distrital, presentará la sustentación de las actualizaciones o modificaciones que a su juicio se requieran.

Artículo 8º. Coordinación Presupuestal. El presupuesto para las obras públicas que deban realizarse por el sistema de valorización abarcará mínimo dos períodos fiscales, el primero en que se incluirán las partidas necesarias para la adquisición de inmuebles y otras inversiones que se requieran antes de la iniciación de las obras civiles; el segundo contendrá las partidas necesarias para la ejecución y culminación de las obras.

Artículo 9º. Contratación. El organismo competente de la entidad contratante, antes de proceder a la ejecución de una obra o conjunto de obras por el sistema de valorización, deberá verificar que se hayan reunido los siguientes requisitos:

a. Inclusión de la obra o conjunto de obras en los planes generales y programas de desarrollo, debidamente aprobados para el Distrito Especial por disposiciones legales vigentes.

b. Inclusión de la obra, plan o conjunto de obras en la planeación cuatrienal de que trata el artículo 5° de este Acuerdo.

c. Convenios administrativos entre entidades ejecutoras.

d. Modificado por el parágrafo del art. 9, Acuerdo Distrital 025 de 1995. <El nuevo texto es el siguiente> Disponibilidad de por lo menos el 50% del área que será ocupada por la obra objeto de cada contrato.

El texto original era el siguiente:

d. Disponibilidad total, previa adquisición de las zonas necesarias para la ejecución del contrato por adjudicar.

e. Disponibilidad presupuestal aprobada para la ejecución del contrato por adjudicar.

f. Presupuesto estimado de la recuperación de las inversiones por realizar.

Parágrafo. La Comisión del Plan del Concejo podrá autorizar la licitación y adjudicación de contratos, haciendo la excepción a lo estipulado en el literal "d)" de este artículo.

TÍTULO II

CAPÍTULO PRIMERO

DE LA ZONA DE INFLUENCIA

Artículo 10º. Definición. Zona de influencia es la extensión superficiaria hasta cuyos límites se extiende el beneficio causado por la ejecución de una obra, plan o conjunto de obras.

Artículo 11º. Criterios para fijar la zona de influencia. La zona de influencia se fijará evaluando los beneficios generales, locales y mixtos, teniendo en cuenta:

a. El tipo de obra o conjunto de obras por ejecutar.

b. La ubicación de la obra, plan o conjunto de obras dentro del plano oficial de zonificación del Distrito Especial.

c. El tipo de beneficios generados por la obra.

d. Las condiciones socioeconómicas generales de los propietarios.

e. Las características generales de los predios y uso de los terrenos.

Artículo 12º. Aprobación. El Instituto de Desarrollo Urbano, previo concepto de su Junta Directiva y de la Junta de Planeación Distrital, someterá a la aprobación de la Junta Asesora y de Contratos la demarcación de las zonas de influencia de las obras cuya construcción haya sido ordenada por el sistema de valorización.

Parágrafo. En el evento de ser realizada la obra por una entidad diferente, se requerirá previamente el concepto de la Junta Directiva del IDU.

Artículo 13º. Modificación de la zona de Influencia. La zona de influencia podrá modificarse dentro del proceso de distribución o una vez terminada la obra, plan o conjunto de obras, ampliándola o disminuyéndola. En ambos casos se variará la distribución para contener en ella los no incluidos o para liquidarla nuevamente sobre los no excluidos. En este caso se seguirán los trámites de aprobación establecidos en el artículo anterior.

Artículo 14º. Zona de influencia provisional. El IDU teniendo en cuenta los criterios enunciados en el artículo 11 del presente Acuerdo, determinará una zona de influencia provisional que tendrá por objeto convocar a elección de representantes de los propietarios, con quienes se iniciará el proceso de fijación de la zona de influencia.

TÍTULO III

CAPÍTULO PRIMERO

DE LOS REPRESENTANTES DE LOS PROPIETARIOS Y POSEEDORES

Artículo 15º. Participación de los Beneficiados. Los propietarios y poseedores de los inmuebles comprendidos en la zona de influencia provisional de una obra, plan o conjunto de obras, por los cuales ha de exigirse la contribución de valorización, serán citados por el Instituto de Desarrollo Urbano para que elijan sus representantes, quienes participarán en el proceso de determinación de la zona de influencia, en la elaboración de los presupuestos o cuadro de valores, en la determinación del costo de la obra, la distribución de la contribución, en la vigilancia de la inversión de los fondos destinados a la misma, y en la liquidación, terminación y entrega de la obra, de conformidad con lo establecido en el presente Estatuto.

Artículo 16º. Convocatoria. La Dirección del Instituto de Desarrollo Urbano hará conocer a los beneficiados, a través de los diferentes medios de comunicación social, el plazo para la inscripción y retiro de las papeletas, los días de votación, los lugares donde estén ubicadas las urnas y la fecha del escrutinio. En tal información se expresará además la obra o conjunto de obras de que se trata, el número de representantes principales y suplente que se han de elegir y se advertirá que la facultad de elegirlos se entiende delegada en la Junta Directiva del Instituto de Desarrollo Urbano, si los beneficiados no hicieren la elección. El período de elección de que trata este artículo, será de cuarenta y cinco (45) días hábiles improrrogables, distribuidos así: 15 días para la inscripción y 30 días para la votación.

Parágrafo 1. Para los fines de este artículo, el Instituto de Desarrollo Urbano, a través de su oficina de divulgación y comunicación, hará la publicidad necesaria, llamando a participar activamente a la comunidad beneficiada en la elección de sus representantes.

Parágrafo 2. El IDU convocará a la elección de representantes de los propietarios dentro de los 30 días contados a partir de la sanción de cada plan cuatrienal de obras por valorización.

Artículo 17º. Número de Representantes. Los propietarios y poseedores de inmuebles comprendidos en la zona de influencia provisional, tendrá derecho a elegir tres (3) representantes principales con sus respectivos suplentes, cuando ésta no supere los 50.000 predios. Si superan este número, se adicionará un representante más a fracción mayor de 15.000 predios, sin que en ningún caso el número de ellos sobrepase de siete.

Artículo 18º. Nuevos Contribuyentes. En el caso previsto en el artículo 15 de este Estatuto, los nuevos contribuyentes estarán representados por quienes como principales o suplentes, actuaron o estuvieron actuando en el proceso de distribución y asignación de la contribución. Sin embargo, cuando se amplíe la zona de beneficio en un área equivalente al treinta por ciento (30%) o más, se adicionará en uno (1), el número de representantes.

Artículo 19º. Calidades de los Representantes. Para ser representante de los beneficiados se requiere ser ciudadano en ejercicio, domiciliado en la ciudad de Bogotá, dentro de la zona de influencia provisional.

Artículo 20º. Inhabilidades e Incompatibilidades. No podrán ser elegidos representantes de los propietarios:

a. Los empleados oficiales.

b. Los miembros del Concejo Distrital.

c. Los miembros de las Juntas Directivas de las entidades públicas del Distrito Especial de Bogotá.

d. Los que hayan participado a título personal o como socios o empleados de una firma en los estudios y construcción de la respectiva obra.

e. Quienes hayan sido representantes de los beneficiados ante el Instituto de Desarrollo Urbano, por concepto de otra obra o conjunto de obras.

f. Quienes directamente o como apoderados, adelanten contra el Distrito Especial de Bogotá o cualquiera de sus entidades, proceso administrativo o litigio, por razón de la contribución de valorización de la obra en que pretenda ser representante.

g. Quienes se encuentren en mora en el pago de las contribuciones de valorización o de pavimentos.

h. Quienes habiendo sido funcionarios del Instituto de Desarrollo Urbano no hayan cumplido un (1) año de su retiro.

i. Las anteriores inhabilidades e incompatibilidades se hacen extensivas al cónyuge o compañero permanente y a los parientes que se encuentren dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.

Artículo 21º. Honorarios de los Representantes. Los representantes tendrán una remuneración por cada reunión previamente convocada y a la cual asistan. Su cuantía será definida por la Junta Directiva del IDU, sin que la remuneración mensual a cada representante exceda la suma equivalente a tres (3) salarios mínimos.

CAPÍTULO SEGUNDO

DE LA ELECCIÓN DE REPRESENTANTES DE LOS BENEFICIADOS

Artículo 22º. Inscripción. El Instituto de Desarrollo Urbano abrirá una inscripción de los candidatos a representantes. Las listas serán dadas a conocer a los beneficiados a través de las Juntas de Acción Comunal, de organizaciones comunitarias del sector, legalmente reconocidas. Estas inscripciones se surtirá ante la Secretaría General del IDU.

Parágrafo. Para efectos de la inscripción, el candidato deberá presentar los documentos que acrediten las calidades para ser representante, junto con un memorial de solicitud de inscripción respaldado por no menos de cincuenta (50) propietarios o poseedores de predios localizados en la zona de beneficio, relacionando el nombre, cédula y firma de cada uno.

Artículo 23º. Votación. Cada elector tendrá derecho a depositar un voto por cada unidad predial que le pertenezca. En el voto deberá escribir el nombre de su candidato.

Artículo 24º. Unidad Predial. Para efectos del presente Estatuto, se define la unidad predial como el área cobijada por cada matrícula inmobiliaria o inscripción en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos y desenglobada catastralmente. En el caso de posesión se tendrá por unidad predial la acreditada como tal por el interesado, mediante prueba sumaria o judicial.

Los predios en los cuales se hayan practicado loteos o desarrollos en propiedad horizontal que no estén registrados en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos y desenglobados catastralmente a la fecha de la votación, a pesar de estar aprobados por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital y la Secretaría de Obras Públicas, se considerarán como una unidad predial y solamente tendrán derecho a un voto.

Artículo 25º. Votos. El IDU suministrará las papeletas de votación con la información necesaria. El beneficiado deberá validar el voto personalmente, previa identificación y presentación de la escritura registrada del inmueble, si es propietario o la prueba de ser poseedor.

Artículo 26º. De los Poderes. Cuando el propietario o poseedor no puedan comparecer personalmente a validar el voto podrá hacerlo mediante representante legalmente acreditado. En este caso, los poderes deberán presentarse por lo menos cinco (5) días hábiles antes de vencerse el término de votación.

Tratándose de personas jurídicas o de sucesiones, además del poder se deberá presentar la prueba de que la persona que lo confiere tiene la representación de la entidad o sucesión que figure como dueña o poseedora de inmueble.

En caso de coexistencia de poderes conferidos a distintas personas, será preferido el de fecha posterior. Si todos tienen la misma fecha, ninguno de estos será reconocido. Si el propietario o poseedor se presentaren con el fin de ejercer directamente su derecho, quedarán sin efecto tales poderes.

Artículo 27º. Consignación del Voto. Con la papeleta de votación validada por el IDU, podrá votar el interesado personalmente o cualquiera otra persona que la posea, de manera que al votar no se requiera la identificación del sufragante.

Artículo 28º. Validez. No serán válidos los votos de las personas que no utilicen las papeletas de votación expedidas por el IDU, ni de quienes voten por candidatos no inscritos.

Artículo 29º. Elección. Se elegirán igual número de representantes principales y suplentes. Como principales se designarán en su orden, quienes tengan mayor número de votos y como suplentes los siguientes en votación.

Artículo 30º. Votos en blanco y caso de empate. Los votos en blanco no se tendrán en cuenta para ningún efecto y los casos de empate se decidirán a la suerte.

Artículo 31º. Escrutinio. El IDU conformará una comisión integrada por el Director o su delegado, el Secretario General, el Subdirector legal o su delegado, el Subdirector financiero o su delegado, el Auditor Fiscal ante el IDU o su delegado y tres (3) de los electores, la cual hará el escrutinio de los votos dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes al último de la votación.

Los electores designados para el escrutinio que no concurrieren, podrán ser reemplazados por tres (3) personas que asistan como testigos, preferencialmente propietarios o poseedores.

Artículo 32º. Elección Subsidiaria. La Junta Directiva del Instituto de Desarrollo Urbano designará los representantes, tanto principales como suplentes, cuando la elección no se verifique por renuencia de los propietarios o poseedores, cuando los principales y los suplentes debidamente elegidos no acepten el cargo o no tomen posesión de él dentro del término legal o cuando se produzca su falta absoluta.

La Junta Directiva hará la elección por sorteo de una lista de profesionales dentro de las asociaciones de profesionales legalmente reconocidas.

Artículo 33º. Aceptación y posesión. Los representantes disponen de un término de diez (10) días hábiles contados a partir de la fecha en que se les comunique por escrito su elección, para aceptar el cargo y posesionarse ante el Director del IDU, obligándose por tal acto a cumplir las funciones que le señale el presente Estatuto. Vencido este término, si el elegido como principal no se posesionare, la Dirección declarará de inmediato la vacancia del cargo y a la vez comunicará el hecho al suplente, para que proceda a posesionarse en la forma y términos señalados para el principal.

En igual forma se procederá cuando el principal o suplente no asistiere injustificadamente a dos (2) reuniones consecutivas.

Artículo 34º. Derecho de Información. Los representantes tendrán acceso a toda la documentación e información necesaria para cumplir con sus funciones.

Artículo 35º. Obligaciones de los Representantes. Los representantes están obligados:

a. A asistir a las reuniones de la Junta de Vigilancia y a cualquier otra que sean convocados.

b. A suministrar periódicamente, al menos cada seis (6) meses a las personas gravadas con las contribuciones, los datos e información relativos al proceso de valorización en que participen.

c. A prestar al IDU su colaboración para la adquisición oportuna de los inmuebles necesarios para la ejecución de la obra, plan o conjunto de obras, del cual sean representantes.

CAPÍTULO TERCERO

DE LA JUNTA DE VIGILANCIA

Artículo 36º. Modificado por el art. 5, Acuerdo Distrital 025 de 1995. <El nuevo texto es el siguiente> Composición de la Junta de Vigilancia. Para cada zona de influencia de una obra o conjunto de obras se elegirán tres (3) representantes de la comunidad beneficiada por la respectiva obra o conjunto de obras. En representación del Distrito Capital, actuará el Director del Departamento Administrativo de Planeación Distrital o su Delegado; el Director del Departamento Administrativo de Catastro Distrital o su Delegado y el Director Ejecutivo del Instituto de Desarrollo Urbano o su Delegado, quien presidirá la Junta. En esta Junta todos sus miembros tendrán voz y voto. Será convocada por escrito cada dos (2) meses, con cinco (5) días de anticipación.

Ver Resolución 209 de 1996, Dirección Ejecutiva - Instituto de Desarrollo Urbano.

El texto original era el siguiente:

Artículo 36. Composición. Para efectos de todo proceso de distribución, ejecución y liquidación de las contribuciones de valorización, para cada obra, plan o conjunto de obras, se integrará la Junta de Vigilancia compuesta por los representantes principales de los beneficiados o sus suplentes elegidos; dos concejales de la Junta Directiva del Instituto de Desarrollo Urbano o sus suplentes; el Director del Departamento Administrativo de Planeación Distrital o su delegado; el representante legal o el delegado, de cada una de las entidades distritales que intervengan en la obra, plan o conjunto de obras; el Director del Instituto de Desarrollo Urbano o su delegado; el Subdirector Legal del IDU o su delegado; el Jefe de la División de Valorización del IDU y el Jefe de la Sección de Contribuciones del IDU, quien actuará como Secretario de la Junta, con voz pero sin voto.

La Junta será presidida por el Director del IDU, quien la convocará por escrito, por lo menos una vez por mes, con no menos de tres (3) días de anticipación a la fecha en que ha de celebrarse la reunión.

Artículo 37º. Modificado por el art. 6, Acuerdo Distrital 025 de 1995. <El nuevo texto es el siguiente> La Junta de vigilancia tendrá las funciones de veeduría señaladas en la Ley.

El texto original era el siguiente:

Artículo 37. Funciones de la Junta. La Junta tendrá como función la vigilancia de la ejecución, distribución y liquidación de las contribuciones de valorización y con este fin deberá estudiar, elaborar y rendir concepto a la Junta Directiva del Instituto, sobre:

a. La zona de influencia.

b. La ejecución de la obra, plan o conjunto de obras.

c. Características generales del diseño de las obras.

d. El presupuesto o cuadro de valores de la obra.

e. El monto distribuible de la obra, plan o conjunto de obras.

f. El método de distribución de las contribuciones.

g. El proyecto de distribución y liquidación de las contribuciones.

Artículo 38º. Quórum. La Junta sesionará con la mayoría simple de sus miembros y sus decisiones se tomarán con la mitad más uno de los votos de sus asistentes.

La actuación de la Junta se hará constar en actas y sus recomendaciones se presentarán a consideración de la Junta Directiva del Instituto.

La inasistencia de los representantes a la Junta, no será obstáculo para que la Administración realice las obras y el proceso de distribución y asignación.

TÍTULO IV

CAPÍTULO PRIMERO

DE LA DENUNCIA DE INMUEBLES

Artículo 39º. Divulgación. El IDU divulgará ampliamente a la ciudadanía a través de los distintos medios de comunicación el plazo y la forma como los propietarios o poseedores de los predios ubicados en la zona de influencia provisional deberán hacer la denuncia de sus inmuebles. El plazo para la denuncia será hasta de tres (3) meses, prorrogables hasta por un mes más, cuando una vez aprobada por la Junta Asesora de contratos la zona de influencia se encontrare que ésta incluye sectores que no hicieron parte de la zona de influencia provisional.

Parágrafo. El IDU promoverá las campañas publicitarias necesarias para el cumplimiento de lo previsto en este artículo.

Artículo 40º. Derogado por el art. 14, Acuerdo Distrital 025 de 1995. 

El texto original era el siguiente:

Artículo 40º. Obligatoriedad. Toda persona propietaria o poseedora de predios situados dentro de la zona de influencia, está obligada a efectuar la denuncia ante el Instituto de Desarrollo Urbano del inmueble o inmuebles que le pertenezcan o posean, en las fechas que éste señale allegando la información requerida en los formatos que para el efecto le suministre el IDU.

Parágrafo 1°. Para aquellos predios constituidos en propiedad horizontal, deberá acompañarse la denuncia con una copia del reglamento de propiedad horizontal debidamente registrado y desenglobado catastralmente junto con la lista de propietarios de todas las unidades que conforman el globo con la respectiva cédula catastral.

Parágrafo 2°. Aquellos propietarios o poseedores que por alguna circunstancia no reciban el formato de denuncia, deberán reclamarlo oportunamente en el IDU y dar cumplimiento a lo establecido en este artículo.

Parágrafo 3°. Los propietarios o poseedores deberán registrar ante el IDU cualquier cambio posterior que ocurra en los datos denunciados, dentro de los noventas (90) días posteriores a la fecha de la denuncia.

Artículo 41º. Censo Predial. Para facilitar la denuncia el IDU elaborará un pre-censo predial con los datos suministrados por el Catastro Distrital y demás entidades competentes y lo dará a conocer ampliamente a los presuntos beneficiados para que puedan participar al inicio del proceso de valorización.

Con base en las confirmaciones o modificaciones que contenga cada denuncia, el IDU conformará el censo predial y los datos resultantes serán los que utilizará para liquidación, distribución y notificación de las contribuciones. En consecuencia, serán imputables al contribuyente los errores que tengan como origen la omisión de hacer la denuncia del predio, o las equivocaciones en que éste incurra al hacerla.

Ver Sentencia 024 de 2013 del Consejo de Estado.

TÍTULO V

CAPÌTULO PRIMERO

DE LA DISTRIBUCION DE LAS CONTRIBUCIONES

Artículo 42º. Definición. Se entiende por distribución, el proceso mediante el cual se determinará el presupuesto o costo de la obra, el monto y el método de distribución, la fijación de plazos y formas de pago, con el fin de determinar la contribución que deba pagar cada propietario o poseedor de los inmuebles beneficiados con la obra, plan o conjunto de obras ordenadas por el sistema de valorización. 

Ver artículo 4, Acuerdo Distrital 016 de 1990.

Artículo 43º. Monto Distribuible. El monto distribuible será el costo de la obra, plan o conjunto de obras, de conformidad con lo definido en el artículo 45 de este Estatuto.

Parágrafo. Si la contribución se distribuye antes de realizarse la obra o durante su ejecución, se determinará con base en el presupuesto. En este caso una vez terminada y liquidada la obra, los organismos directivos de las entidades ejecutoras del plan determinarán si la contribución debe reajustarse.

Artículo 44º. Distribución de Acuerdo al tipo de Beneficio. Para la distribución del monto así conformado, se tendrán en cuenta todos los predios urbanos de la ciudad, si la obra, plan o conjunto de obras es de aquellos que producen un beneficio general; si el beneficio es meramente local, se distribuirá en aquellos predios ubicados dentro de la zona de influencia que se determine para tal fin, y si beneficia en mayor grado a unos predios y en parte a todos los predios de la ciudad, se distribuirá entre unos y otros en la proporción que para tal fin establezca el Concejo de Bogotá, al aprobar el plan de obras.

Artículo 45º.- Costo de la obra. Por costo de la obra, plan o conjunto de obras se entiende el valor de todas las inversiones y gastos que ella requiera hasta su terminación, tales como estudios, proyectos, ejecución, financiación, adquisición de inmuebles, indemnización, construcciones, instalaciones, reajustes, interventoría, obras de ornato y amoblamiento, adicionado en un 30% más como costo de administración del recaudo de las contribuciones.

El porcentaje de administración que ha de corresponder a los predios destinados a vivienda en cada sector, será el que se fija en la escala siguiente, de acuerdo con la calificación que éste tenga en la tabla de estratificación fijada por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital.