El Consejo de Estado profundiza en la evolución y naturaleza de los recursos destinados a la educación en Colombia, clarificando que: 1. Recursos del Situado Fiscal: Antes y durante la vigencia de la Constitución de 1991, estos recursos, aunque de origen nacional, una vez transferidos o cedidos a las entidades territoriales, pasaban a ser de su propiedad exclusiva (rentas exógenas). 2. Sistema General de Participaciones (SGP): Los recursos actuales del SGP, que reemplazaron al situado fiscal, son asignados directamente por la Constitución a las entidades territoriales, convirtiéndolas en titulares directos de los mismos. 3.Fondos Educativos Regionales (FER): Estos fondos, creados para el sostenimiento del servicio educativo, se financiaban con aportes tanto de la Nación (a través del situado fiscal/SGP) como de las propias entidades territoriales. Se aclara que la intervención de un delegado del Ministerio de Educación Nacional en la vinculación de docentes a través de los FER no implicaba que estos docentes se volvieran nacionales, ya que los recursos, aunque de origen nacional, pasaban a ser propiedad de las entidades territoriales.