Regula las condiciones técnicas, operativas y administrativas para la circulación de trenes y vehículos férreos en la Red Férrea Nacional, estableciendo requisitos de habilitación, autorización de material rodante, determinación de capacidad vial, programación de operaciones y licenciamiento de operadores y tripulantes, garantizando el acceso equitativo de terceros operadores a la infraestructura férrea concesionada y no concesionada bajo estándares de seguridad, calidad y cumplimiento normativo del servicio público de transporte ferroviario.