El Consejo de Estado señala cinco reglas claras para determinar el IBC de los aportes a la seguridad social (salud, pensión y riesgos profesionales): 1. Composición del IBC: Solo los factores que, por su esencia, son constitutivos de salario (según el artículo 127 del Código Sustantivo del Trabajo - CST) deben formar parte del IBC. 2. Pacto de desalarización: Es válido que empleadores y trabajadores acuerden que ciertos factores salariales no se incluyan en el IBC. 3. Límite del 40%: El pacto de desalarización tiene como límite el 40% de la remuneración total. Los factores que excedan este porcentaje deben ser incluidos en el IBC para el cálculo de aportes. 4. Carga de la prueba: El empleador que alega un pacto de desalarización tiene la obligación de probar su existencia. 5. Presunción de veracidad: Las planillas de aportes (PILA) se presumen veraces, pero corresponde al aportante demostrar la naturaleza no salarial de un pago si es objetado por la entidad fiscalizadora.