Define, organiza y desarrolla el Programa de Empleo de Emergencia el esquema de contratación excepcional y de carácter temporal el cual permite la vinculación de mano de obra damnificada o afectada por la situación de desastre, para realizar y ejecutar actividades de rehabilitación, mejora de áreas públicas y demás actividades conexas o complementarias que se requieran para la recuperación de las zonas afectadas por la situación de Desastre Nacional declarado por el Decreto 4579 de 2010. Dentro de las condiciones establecidas para este programa se encuentran que este es de carácter temporal, sin que pueda exceder los seis (6) meses, contados a partir del momento de la vinculación del beneficiario, los beneficiarios devengarán el salario mínimo legal mensual vigente, proporcional al tiempo laborado, no habrá lugar al pago de aportes parafiscales y las personas vinculadas laboralmente mediante el Programa de Empleo de Emergencia tendrán derecho a las prestaciones sociales de ley.
 

Expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, ¿Prosperidad para Todos¿. Señala que en situaciones de declaratoria de emergencia económica, social y ecológica y la prevista en el Decreto Extraordinario 919 de 1989, que impacten el mercado de trabajo nacional o regional, el Gobierno Nacional podrá diseñar e implementar programas de empleo de emergencia, de carácter excepcional y temporal; y establece los lineamientos que se deben tener en cuenta para tal efecto (art. 170).
 

Crea el empleo de emergencia para los damnificados y afectados en zonas declaradas en emergencia económica, social y ecológica o en situación de desastre o calamidad pública, de forma temporal de mano de obra damnificada o afectada para realizar y ejecutar actividades de rehabilitación, reconstrucción, mejora de áreas públicas, construcción de vivienda y demás actividades conexas o complementarias que se requieran para la recuperación social, económica o ecológica de las zonas declaradas en emergencia.