ACUERDO 008 DE 2025

(Octubre 23)

Por medio del cual se emite concepto favorable para realizar reducción al Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital -UAECD, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2025

EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE CATASTRO DISTRITAL - UAECD

En ejercicio de sus facultades legales, reglamentarias y estatutarias, en especial las que confiere el artículo 11 del Acuerdo N.º 004 del 05 de noviembre de 2021 y,

CONSIDERANDO:

Que, conforme con el numeral 4.° del artículo 11 del Acuerdo N.º 004 del 5 de noviembre de 2021, mediante el cual se determinan las reglas de organización, funcionamiento y estatutos de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital, el Consejo Directivo tiene entre sus funciones aprobar anualmente los planes, programas y proyectos, así como el presupuesto de la Unidad y las modificaciones que se realicen a los mismos, de conformidad con las disposiciones distritales vigentes y dentro de su competencia según su reglamento.

Que el Decreto N.º 192 del 2 de junio de 2021 de la Alcaldía Mayor de Bogotá, “Por medio del cual se reglamenta el Estatuto Orgánico de Presupuesto Distrital y se dictan otras disposiciones”, establece en su artículo 11° lo siguiente:

“Artículo 11°. Modificaciones de las apropiaciones. Cuando fuere necesario aumentar o reducir la cuantía de las apropiaciones, además de lo establecido en el Estatuto Orgánico de Presupuesto Distrital, los establecimientos públicos deberán entregar a la Secretaría Distrital de Hacienda el Acuerdo de las Juntas o Consejos Directivos con el concepto previo favorable de la adición o reducción presupuestal solicitada.

Parágrafo. Cuando se trate de modificaciones de gastos de inversión, se requerirá además que las entidades del Distrito cuenten con el concepto favorable de la Secretaría Distrital de Planeación.”

Que la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital - UAECD cuenta con presupuesto autorizado mediante el Decreto Distrital 470 del 27 de diciembre de 2024, “Por medio del cual se liquida el Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de Bogotá, Distrito Capital, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2025 y se dictan otras disposiciones, en cumplimiento del Acuerdo Distrital 940 del 19 de diciembre de 2024”.

Que el artículo 1° del mencionado Decreto fijó para la UAECD el Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos para la vigencia fiscal 2025, conforme al siguiente detalle:

Que, el artículo 2° del citado Decreto fijó para la UAECD el Presupuesto Anual de Gastos e Inversiones para la vigencia fiscal 2025, conforme a las siguientes apropiaciones:

Que la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C., expidió el Decreto 062 del 9 de febrero de 2024, “Por el cual se ordena implementar medidas de austeridad y eficiencia del gasto público en las entidades y organismos de la administración distrital", en cuyo artículo 6° se dispone lo siguiente:

“Artículo 6°. Reducción del gasto en contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión. A partir de la expedición del presente decreto, las entidades y organismos distritales ejecutarán un plan de reducción del gasto en la contratación de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, que genere para la vigencia 2024 un ahorro al menos del diez por ciento (10%) respecto del gasto ejecutado en la vigencia anterior de acuerdo con lo que consta en los registros del SIDEAP y de la plataforma BOGDATA, con observancia de los criterios que señale para el efecto la Secretaría Distrital de Hacienda.

Parágrafo 1. De manera excepcional frente a situaciones de fuerza mayor o caso fortuito, los secretarios cabeza de sector podrán solicitar ante el CONFIS la autorización de un gasto superior por este concepto siguiendo los criterios definidos previamente para estos eventos con observancia de las respectivas normas presupuestales.

Parágrafo 2. Lo previsto en este artículo será de obligatoria observancia para las entidades y organismos que conforman el sector central de la Administración Distrital y los establecimientos públicos; las demás entidades distritales aplicarán mecanismos de austeridad en el gasto público por este concepto. de conformidad con lo aquí previsto en el marco de su naturaleza jurídica."

Que, en atención a lo establecido en la Circular Externa No. SDH-000002 de 2025, la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital - UAECD proyectó para la vigencia fiscal 2025 una reducción respecto de la apropiación inicial, equivalente al uno por ciento (1%) en el agregado “Adquisición de Bienes y Servicios” del presupuesto de Gastos de Funcionamiento, y al cinco por ciento (5%) en los proyectos que contemplan productos orientados al fortalecimiento institucional dentro del presupuesto de Gastos de Inversión.

Que, con el propósito de dar cumplimiento a la política de austeridad del gasto, la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital - UAECD realizó un análisis y verificación detallada de las apropiaciones correspondientes a la vigencia fiscal 2025, identificando que la reducción se aplicará de la siguiente manera:

Que la entidad proyectó para la vigencia 2025 el recaudo de ingresos propios por valor de diez mil quinientos veintiséis millones de pesos ($10.526.000.000), distribuidos de la siguiente manera:

Que, en el marco de los contratos de gestión y/o convenios suscritos por la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital - UAECD con entidades del orden distrital, y considerando la posibilidad de ampliar su alcance hacia entidades del orden nacional y el sector privado, desde la vigencia 2024 se inició un proceso de estructuración, planeación y fortalecimiento del relacionamiento estratégico e institucional, orientado al posicionamiento de la Entidad frente a actores clave como el Grupo Energía Bogotá - GEB; el Instituto de Desarrollo Urbano - IDU, con el cual se mantienen tres contratos en ejecución y se proyecta uno adicional para la realización de avalúos comerciales; la Empresa Metro de Bogotá - EMB, en el marco de las líneas 1 y 2; el proyecto ALO SUR; la Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá - RENOBO; la Cámara de Comercio de Bogotá; Claro Colombia (Comunicación Celular S.A. - Comcel S.A.); y OCENSA.

Que, con base en el portafolio de relacionamiento institucional y en los negocios en proceso de estructuración, se proyectaron para la vigencia fiscal 2025 ingresos estimados por valor de cuatro mil cincuenta y cuatro millones de pesos ($4.054.000.000); sin embargo, a la fecha, la ejecución de los contratos interadministrativos no ha alcanzado el nivel esperado, lo que ha afectado directamente el recaudo previsto, situación atribuible principalmente a la limitada ejecución de los convenios administrativos suscritos, dado que el número de avalúos requeridos por nuestros socios de negocio ha presentado una disminución significativa.

Que, en el marco del fortalecimiento de la Gestión y Operación Catastral a nivel nacional, la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital - UAECD estimó un crecimiento progresivo orientado a consolidar una estructura operativa que responda a las necesidades del mercado y se alinee con las competencias que actualmente ejerce como gestor y operador catastral, proyectando para la vigencia fiscal 2025 ingresos por valor de cinco mil novecientos veintiún millones de pesos ($5.921.000.000).

Que, como parte del proceso de estructuración operativa, durante la presente vigencia se adelantaron estudios de costos, definición de procedimientos, estructuración contractual y acercamientos con municipios cercanos a Bogotá, con el fin de retomar de manera progresiva, controlada y acorde con las capacidades institucionales la prestación de servicios de gestión y/u operación catastral.

Que, a pesar de los esfuerzos realizados por la Entidad y los acercamientos con las entidades territoriales, a la fecha no ha sido posible concretar la firma de nuevos contratos o convenios, situación que ha afectado la proyección del recaudo de ingresos propios.

Que, los recursos proyectados por concepto de rendimientos financieros de las cuentas bancarias no pudieron ser recaudados por la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital - UAECD, en razón a la puesta en operación de la Cuenta Única Distrital - CUD, mecanismo mediante el cual la Secretaría Distrital de Hacienda, a través de la Dirección Distrital de Tesorería, recauda, administra, invierte, paga, traslada y dispone de los recursos correspondientes al Presupuesto Anual del Distrito Capital.

Que, de acuerdo con lo expuesto anteriormente y con base en las proyecciones de ingresos por concepto de “Contratos y/o convenios Bogotá”, la entidad proyecta recaudar un valor de $3.569.165.000, así mismo, se estiman ingresos al final del año por valor de $635.972.000 correspondientes al concepto “Gestión y Operación Catastral a nivel nacional”, considerando posibles contratos a suscribir a partir de propuestas técnicas presentadas en el segundo semestre del año. Asimismo, durante la presente vigencia por concepto de “Rendimientos Financieros” la entidad obtuvo un valor de $2.715.000, los demás recursos proyectados no pudieron ser recaudados en su totalidad en razón a la puesta en producción de la Cuenta Única Distrital no pudieron ser recaudados en su totalidad de acuerdo con la programación inicial.

Que, por lo anterior, la reducción presupuestal de los recursos administrados por la Entidad asciende a cinco mil ochocientos cuarenta y ocho millones de pesos ($5.848.000.000), valor que impacta el presupuesto total de la UAECD, conforme se expone a continuación:

Que, la reducción presupuestal consolidada, incluyendo recursos de austeridad y recursos administrados, corresponde a seis mil seiscientos cuarenta y tres millones novecientos veinticinco mil trescientos pesos m/cte. ($6.643.925.300), distribuidos así: por gastos de funcionamiento de fuente distrito, $132.320.800, y por gastos de inversión, $6.511.604.500.

Que, la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital - UAECD expidió los Certificados de Disponibilidad Presupuestal, suscritos por el responsable de presupuesto de la Entidad, los cuales garantizan la existencia de los saldos libres de afectación que sustentan la reducción presupuestal.

Que, mediante comunicación de la Secretaría Distrital de Planeación SDP 2-2025-55209, de fecha 08 de octubre de 2025, radicado interno UAECD 2025ER19698 del 09 de octubre de 2025, la Secretaría emitió concepto favorable a la solicitud de reducción en el presupuesto de inversión.

Que el Consejo Directivo de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital - UAECD, en sesión 08 del 23 de octubre de 2025, según consta en el acta N.º 08 de la misma fecha, aprobó la presente solicitud.

Que, en mérito de lo expuesto,

ACUERDAN:

Artículo 1°. Emitir concepto favorable para la reducción al Presupuesto de Rentas e Ingresos de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital - UAECD, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 2025, por la suma de seis mil seiscientos cuarenta y tres millones novecientos veinticinco mil trescientos pesos m/cte. ($6.643.925.300), conforme al detalle siguiente:

Artículo 2°. Emitir concepto favorable para la reducción al Presupuesto de Gastos e Inversión de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital - UAECD, para la vigencia fiscal 2025, por la suma de seis mil seiscientos cuarenta y tres millones novecientos veinticinco mil trescientos pesos m/cte. ($6.643.925.300), distribuidos de la siguiente manera: por gastos de funcionamiento de fuente distrito, ciento treinta y dos millones trescientos veinte mil ochocientos pesos m/cte. ($132.320.800), y por gastos de inversión, seis mil quinientos once millones seiscientos cuatro mil quinientos pesos m/cte. ($6.511.604.500), tal como se muestra a continuación:

Artículo 3°. Comunicaciones. Comunicar el contenido del presente Acuerdo a la Secretaría Distrital de Hacienda- Dirección Distrital de Presupuesto, Secretaría Distrital de Planeación y demás oficinas competentes.

Artículo 4°. Publicación. Ordénese a la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital - UAECD publicar el presente acto administrativo a través de los medios de comunicación de amplia divulgación con los que cuente, conforme con lo dispuesto en el artículo 65 de la Ley 1437 de 2011.

Artículo 5°. Vigencia. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación.

PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.

Dado en Bogotá D.C., a los 23 días del mes de octubre del año 2025.

ANA MARÍA CADENA RUIZ

Presidenta Consejo Directivo

GLORIA EDITH MARTÍNEZ SIERRA

Secretario Consejo Directivo

Nota: Ver norma original en Anexos.