ACUERDO 002 DE 2026

 

(Febrero 27)

 

Por el cual se realiza una adición en el Presupuesto de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones del Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal - IDPAC, para la vigencia fiscal de 2026

 

LA JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO DISTRITAL DE LA PARTICIPACIÓN Y ACCIÓN COMUNAL

 

En ejercicio de las atribuciones, en especial las conferidas en el literal b) del artículo 55 del Acuerdo Distrital 257 de 2006[1], ¿.

 

CONSIDERANDO

 

Que la Resolución SHD-000191 del 22 de septiembre de 2017, "Por medio de la cual se adopta el Manual de programación, Ejecución y Cierre Presupuestal del Distrito Capital", para las entidades que conforman el Presupuesto Anual del Distrito Capital, señala el procedimiento para realizar las modificaciones presupuestales originadas en créditos adicionales.

 

Que el artículo 110 del Decreto Distrital 645 de 2025, "Por medio del cual se expide el Decreto Único del Sector Hacienda", establece que "Cuando fuere necesario aumentar o reducir la cuantía de las apropiaciones, además de lo establecido en el Estatuto Orgánico de Presupuesto Distrital, los establecimientos públicos deberán entregar a la Secretaría Distrital de Hacienda el Acuerdo de las Juntas o Consejos Directivos con el concepto previo favorable de la adición o reducción presupuestal solicitada".

 

Que el artículo 28 del Decreto Distrital 675 de 2025, "Por medio del cual se liquida el Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de Bogotá, Distrito Capital para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2026 y se dictan otras disposiciones, en cumplimiento del Acuerdo Distrital 1019 del 15 de diciembre del 2025", señala que "(...) Cuando las entidades de la Administración Central, los Establecimientos Públicos, las Unidades Administrativas Especiales con Personería Jurídica, el Concejo de Bogotá, D.C., la Veeduría Distrital, la Personería de Bogotá, D.C., la Contraloría de Bogotá, D.C., el Ente Autónomo Universitario, los Fondos de Desarrollo Local, las Empresas Industriales y Comerciales del Distrito y las Subredes Integradas de Servicios de Salud - ESE celebren convenios y/o contratos interadministrativos entre sí que afecten sus presupuestos, se efectuarán los ajustes mediante resolución del/a Jefe/a del organismo respectivo o por Acuerdo de sus Juntas o Consejos Directivos o por Decreto del Alcalde Local en los casos a que a ello hubiere lugar, previos los conceptos requeridos por la Secretaría Distrital de Hacienda (...)".

 

Que la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia, suscribió el Convenio Interadministrativo 2101-2025 con el Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal -IDPAC, con el objeto de "AUNAR ESFUERZOS TÉCNICOS, HUMANOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS ENTRE LA SECRETARÍA DISTRITAL DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA Y JUSTICIA Y EL IDPAC PARA EL FORTALECIMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO AL DESARROLLO DE INICIATIVAS PROPUESTAS POR ORGANIZACIONES SOCIALES CON EL FIN DE PROMOVER LA CONVIVENCIA PACÍFICA Y LA PREVENCIÓN DE VIOLENCIAS Y DELITOS CONTRA LAS MUJERES Y POBLACIONES VULNERABLES"", con plazo de ejecución hasta el 30 de abril de 2026[2].

 

Que el valor total del Convenio Interadministrativo SCJ-2101-2025 corresponde a SEISCIENTOS VEINTITRÉS MILLONES TRESCIENTOS OCHENTA MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y CINCO PESOS ($623.380.685), de los cuales la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia, aportará la suma en dinero, equivalente a QUINIENTOS TREINTA Y DOS MILLONES SEISCIENTOS MIL PESOS M/CTE ($532.600.000); y Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal -IDPAC aportará en especie, la suma de NOVENTA MILLONES SETECIENTOS OCHENTA MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y CINCO PESOS ($90.780.685).

 

Que la Secretaria Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia expidió los Certificados de Disponibilidad Presupuestal Nos. 417, 418, 2252 y 2253 del 12 de septiembre de 2025, así como los Certificados de Registro Presupuestal Nos. 599[3], 600[4], 2376[5] y 2377[6] del 2 de octubre de 2025, asociados a los rubros presupuestales No. 0230117120720240293 y 0230117450220240294).

 

Que la Secretaria Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia, en cumplimiento de las metas establecidas en el Plan Distrital de Desarrollo y de los proyectos de inversión 8131[7] y 8146[8], se vincula mediante la suscripción del Convenio Interadministrativo mencionado a las convocatorias del Fondo Chikaná, con el propósito de optimizar el uso de los recursos públicos disponibles. Lo anterior se desarrollará en articulación con el Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal IDPAC, aplicando para tal efecto el Modelo de Fortalecimiento de Organizaciones Sociales implementado por dicha entidad.

 

Que para el cumplimiento del objeto del Convenio, sus actividades y metas, se requiere la conformación de un equipo idóneo y capacitado, así como la implementación de la estrategia y el modelo de fortalecimiento y acompañamiento técnico del Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal -IDPAC, lo cual es fundamental para la identificación y trabajo con las organizaciones sociales beneficiarias.

 

Que para la vigencia 2026 y con la ejecución de este Convenio se ajustaron las siguientes metas[9]: 1) Entregar 39 incentivos para estimular y promover la participación incidente y 2) Aplicar el modelo de fortalecimiento de capacidades organizativas y democráticas a 58 organizaciones sociales, comunales, de medios comunitarios o de propiedad horizontal, promoviendo su participación activa, el tejido asociativo y la sostenibilidad de los procesos comunitarios.

 

Que teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 110 del Decreto Distrital 645 de 2025 y en el marco del Plan Distrital de Desarrollo Vigente para el período 2024 2027, la Secretaría Distrital de Planeación emitió concepto favorable para la adición del presupuesto de inversión solicitada, y se requirió que estos recursos sean incorporados en el presupuesto de gastos de inversión para la vigencia 2025 del IDPAC, de acuerdo con el siguiente detalle y justificación:

 

Ajuste total de Magnitudes de Actividades del Proyecto de Inversión y su Anualización.

 

                                                                             [10]

                                                                   [11]

 

Que mediante el Acuerdo No. 007 del 11 de diciembre de 2025, la Junta Directiva del Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal -IDPAC, aprobó la modificación de los artículos 1 y 2 del Acuerdo No. 005 del 25 de noviembre de 2025, consistente en adición al Presupuesto de Rentas e ingresos y de Gastos e Inversiones para la vigencia 2025; sin embargo, la Secretaria Distrital de Hacienda, bajo radicado 2025EE89712801 del 31 de diciembre de 2025, informo: "(...) En respuesta a su oficio número 20252000169861 radicado en este despacho el 16 y 24 de diciembre de 2025 y en cual solicita aprobación parcial de la operación presupuestal contenida en el Acuerdo No. 007 del 11 de diciembre de 2025 "Por el cual emite concepto previo y favorable a una adición en el Presupuesto de Rentas e Ingresos y de gastos e inversiones del Instituto Distrital de Participación y Acción Comunal IDPAC, para la vigencia fiscal de 2025", por $532.600.000, me permito informarle que dicha solicitud se devuelve sin trámite, en razón a que la justificación técnica y económica no se evidencia que los recursos correspondientes a la modificación presupuestal se alcancen a comprometer durante la vigencia 2025. Lo anterior, en observancia a los principios de la función administrativa de eficacia, economía, celeridad, transparencia y responsabilidad, se debe ejecutar el presupuesto de manera oportuna acorde con lo planeado para la vigencia fiscal, lo cual se debe ver reflejado en la misma medida en el giro de la vigencia, de tal forma que se garantice la adecuada entrega de bienes y prestación de servicios, evitando la constitución de reservas presupuestales de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo 5 de 19981. Finalmente, para la aprobación el próximo año, la entidad debe radicar la solicitud con la documentación requerida en el numeral 3.2.1.3.1.1 del Manual Operativo Presupuestal Modulo 1 para la respectiva aprobación de las operaciones presupuestales contenidas en el Acuerdo 007 de 2025." (lo subrayado es propio.

 

Que el Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal -IDPAC en cumplimiento a los principios de planeación y anualidad presupuestal establecidos en el Manual Operativo de Presupuesto, solicitará a la Secretaria Distrital de Hacienda el concepto favorable para la incorporación de los recursos en la vigencia 2026.

 

Que una vez aprobada la asignación presupuestal objeto del presente acuerdo, se procederá a realizar el trámite correspondiente para el desembolso de los recursos, de conformidad con el procedimiento establecido en el Manual Operativo de Presupuesto vigente, el cual exige la expedición del acto administrativo respectivo acompañado de los soportes documentales requeridos.

 

Que conforme a lo anterior y en aplicación del principio de planeación y razonabilidad financiera, se adicionará el Presupuesto de Rentas e Ingresos y de Gastos de Inversión del Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal -IDPAC, para la vigencia fiscal de 2026 en la suma de QUINIENTOS TREINTA Y DOS MILLONES SEISCIENTOS MIL PESOS ($532.600.000,00), que corresponde al componente:

 

 

 

En mérito de lo expuesto,

 

ACUERDA

 

ARTÍCULO PRIMERO. EFECTUAR la adición al Presupuesto de Rentas e Ingresos del Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal IDPAC, para la vigencia fiscal 2026, a los Proyectos de Inversión 8131 y 8146 el valor de QUINIENTOS TREINTA Y DOS MILLONES SEISCIENTOS MIL PESOS ($532.600.000,00), de conformidad con la parte considerativa del presente Acuerdo, según el siguiente detalle:

 

 

ARTÍCULO SEGUNDO. EFECTUAR la adición en el Presupuesto de Gastos e Inversiones del Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal - IDPAC, para la vigencia fiscal 2026 a los proyectos de inversión 8131 y 8146 por valor de QUINIENTOS TREINTA Y DOS MILLONES SEISCIENTOS MIL PESOS ($532'600.000,00 M/CTE), según el siguiente detalle:

 

 

ARTÍCULO TERCERO. DESTINACIÓN ESPECÍFICA: Los recursos aprobados en los artículos primero y segundo se destinarán de manera exclusiva a la ejecución de las actividades derivadas del Convenio Interadministrativo SCJ-2101-2025 suscrito con la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia, y se aplicarán específicamente a los proyectos de inversión y rubros establecidos en la ejecución presupuestal de la vigencia 2026, el Detalle Presupuestal 0220, Unidad Ejecutora 01, sin posibilidad de destinación diferente, conforme al principio de especialización del gasto público.

 

ARTÍCULO CUARTO. RESPONSABILIDAD: La ejecución de los recursos estará a cargo del ordenador del gasto del Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal -IDPAC de conformidad con delegación interna efectuada y competencia respectiva.

 

ARTÍCULO QUINTO. REMISIÓN DE COPIAS: Remitir copia del presente Acuerdo a la Secretaria Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia, a la Secretaría Distrital de Hacienda y a la Secretaría Distrital de Planeación, dentro de los tres (03) días hábiles siguientes a su adopción, para los fines de su conocimiento, registro y trámite presupuestal pertinente.

 

ARTÍCULO SEXTO. VIGENCIA: El presente Acuerdo de Junta Directiva entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en Registro Distrital.

 

Dado en Bogotá, D.C., a los 27 días del mes de febrero del año 2026.

 

PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CÚMPLASE.

 

GUSTAVO QUINTERO ARDILA

 

Presidente de la Junta Directiva

 

YULY MARCELA BARAJAS AGUILERA

 

Secretaria Técnica Junta Directiva

 

NOTA: Ver norma original en anexos.