RESOLUCIÓN 352 DE 2026

(Agosto 28)

Por la cual se adopta en el sistema de gestión de la entidad el documento «Procedimiento para la explotación colateral de captura de valor del suelo (P-SN-012)»

LA JEFE DE LA OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE DEL TERCER MILENIO - "TRANSMILENIO S.A."

En uso de sus facultades conferidas por el artículo 5º de la Resolución 342 de 2025 y en el artículo 10º del Acuerdo 05 de 2025 de la Junta Directiva de TRANSMILENIO S.A. y

CONSIDERANDO:

Que la Constitución Política en su artículo 209, establece: «...La Administración Pública, en todos sus órdenes, tendrá un Control Interno que se ejercerá en los términos que señale la Ley...»

Que el artículo 269 de la Constitución Política establece la obligatoriedad por parte de la autoridad correspondiente, en cada entidad pública, de diseñar y aplicar, según la naturaleza de sus funciones, métodos y procedimientos de control interno, de conformidad con lo que disponga la Ley.

Que, de conformidad con lo señalado en el artículo 2º del Acuerdo Distrital 004 de 1999 modificado por el artículo 135 del Acuerdo 927 de 2024: «corresponde a TRANSMILENIO S.A. la gestión, organización y planeación del Servicio de Transporte Público Masivo Urbano de pasajeros en el Distrito Capital y su área de influencia, bajo la multimodalidad de transporte, en las condiciones que señalen las normas vigentes, las autoridades competentes y sus propios estatutos...»

Que de acuerdo con el artículo 350 del Decreto 652 de 2025, TRANSMILENIO S.A. cuenta con la facultad para fijar las condiciones técnicas y operativas para el funcionamiento del Sistema y ejerce el control de la operación a través de los instructivos y reglamentos de carácter general que expida, tal como lo prevé el artículo 351 ibidem.

Que el artículo 2.2.22.1.1 del Decreto 1499 de 2017 estableció: ... "El Sistema de Gestión, creado en el artículo 133 de la Ley 1753 de 2015, que integra los Sistemas de Desarrollo Administrativo y de Gestión de la Calidad, es el conjunto de entidades y organismos del Estado, políticas, normas, recursos e información, cuyo objeto es dirigir la gestión pública al mejor desempeño institucional y a la consecución de resultados para la satisfacción de las necesidades y el goce efectivo de los derechos de los ciudadanos, en el marco de la legalidad y la integridad" y en virtud de ello, se adoptó la versión actualizada del Modelo Integrado de Planeación y Gestión - MIPG con el fin de lograr el funcionamiento del Sistema de Gestión y su articulación con el Sistema de Control Interno, siendo el marco de referencia para dirigir, planear, ejecutar, hacer seguimiento, evaluar y controlar la gestión de las entidades y de los organismos públicos.

Que, cumpliendo con lo ordenado en el parágrafo único del artículo 1º de la Ley 87 de 1993, se adoptó el Manual de Procedimientos de TRANSMILENIO S.A., el cual permite contar con una herramienta útil y adecuada como mecanismo de desarrollo organizacional, para servir de guía a quienes lo consulten y a la vez facilitar la difusión y aplicación de procesos estandarizados al interior de toda la entidad en todas sus áreas.

Que, de conformidad con sus atribuciones legales y estatutarias, y acorde con la autonomía propia de las entidades descentralizadas, la Junta Directiva de TRANSMILENIO S.A., de manera unánime, aprobó mediante el Acuerdo 05 de 2025, la reformulación de la estructura organizacional de la Empresa, con fundamento en los conceptos técnicos favorables de la Secretaría General, del Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital y de la Secretaría de Hacienda Distrital.

Que de conformidad con el artículo décimo del Acuerdo No. 05 de 2025 de la Junta Directiva de TRANSMILENIO S.A., corresponde a la Oficina Asesora de Planeación liderar la formulación y seguimiento de planes estratégicos de la Empresa, buscando que los proyectos de inversión estén alineados con las políticas institucionales, el Plan Distrital de Desarrollo, los Planes Interinstitucionales y demás instrumentos de planeación; liderar el seguimiento a objetivos y resultados empresariales, así como la formulación de riesgos y la implementación de los sistemas de gestión y desempeño, promoviendo la innovación y uso efectivo del conocimiento en la organización.

Que de conformidad con el artículo 5º de la Resolución 342 de 2025 corresponde a la Jefe de la Oficina Asesora de Planeación adoptar las actualizaciones necesarias del Manual de Procedimientos de la entidad.

Que a través de la herramienta utilizada para tal fin en TRANSMILENIO S.A. se gestionan, se oficializan y se publican los documentos que forman parte del sistema de gestión de la entidad.

Que, de acuerdo con la solicitud presentada por parte de la Subgerencia de Desarrollo Inmobiliario y de Negocios, se requiere adoptar el documento Procedimiento para la explotación colateral de captura de valor del suelo (P-SN-012), debido a la estructura organizacional vigente de TRANSMILENIO S.A. y los lineamientos y competencias actualmente establecidos para la gestión y desarrollo de proyectos inmobiliarios y mecanismos de captura de valor del suelo, este documento incorpora la identificación, estructuración, evaluación, gestión y seguimiento de iniciativas de explotación colateral y captura de valor del suelo, así como con la definición de roles y responsabilidades de las dependencias involucradas, los mecanismos de articulación institucional, los criterios técnicos, jurídicos, económicos y financieros aplicables y los instrumentos de seguimiento y control.

Que la adopción de este procedimiento permitirá contar con un documento acorde con la realidad operativa y estratégica de la Entidad, que facilite la adecuada estructuración y gestión de proyectos asociados al aprovechamiento económico de activos y a la generación de ingresos no tarifarios. Asimismo, contribuirá a fortalecer la trazabilidad y control de las actuaciones, optimizar la toma de decisiones e identifica las etapas requeridas para el desarrollo de iniciativas de captura de valor del suelo, promoviendo la eficiencia, transparencia y mejora continua de la gestión institucional.

Que el referido procedimiento fue publicado en la plataforma LegalBog para conocimiento y comentarios de la ciudadanía y de los grupos de interés de la Entidad, sin que se presentaran observaciones dentro del término previsto para tal efecto.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ARTÍCULO 1º. APROBACIÓN: el Procedimiento para la explotación colateral de captura de valor del suelo (P-SN-012), fue elaborado por el área encargada, por tal razón el documento cuenta con la aprobación de la directiva y profesionales responsables del tema.

ARTÍCULO 2º ADOPCIÓN: Adoptar la versión O del Procedimiento para la explotación colateral de captura de valor del suelo (P-SN-012) a cargo de la Subgerencia de Desarrollo Inmobiliario y de Negocio.

ARTÍCULO 3°. OBJETO DEL DOCUMENTO: Establecer los lineamientos y actividades que se deben seguir para el desarrollo de actividades de explotación inmobiliaria en predios sobre los cuales TRANSMILENIO S.A. tenga capacidad de intervención a través de la Subgerencia de Desarrollo Inmobiliario y de Negocios de TRANSMILENIO S.A. (en adelante, "TRANSMILENIO S.A." o la "Entidad").

ARTÍCULO 4. La presente Resolución deberá ser publicada en la imprenta distrital y rige a partir de la fecha de su publicación.

FÍRMESE Y CÚMPLASE.

Dada en la ciudad de Bogotá, D.C., a los 28 días del mes de agosto del año 2026.

CAROLINA RESTREPO PALACIO

Jefe Oficina Asesora de Planeación

Nota: Ver Anexo y norma original en Anexos.