Así mismo, define en el artículo 3° "Principios" en su numeral 6 dice "Probidad. Que consiste en actuar con rectitud en el ejercicio de lo público y en la administración y manejo de sus recursos, fortaleciendo los mecanismos de rendición de cuentas, la veeduría y control ciudadanos, buscando garantizar la mayor cercanía de quienes habitan la localidad a las acciones y resultados de la gestión local".

Que la Ley 489 de 1998 en su artículo 32 dice: "Todas las entidades y organismos de la Administración Pública tienen la obligación de desarrollar su gestión acorde con los principios de democracia participativa y democratización de la gestión pública. Para ello podrán realizar todas las acciones necesarias con el objeto de involucrar a los ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil en la formulación, ejecución, control y evaluación de la gestión pública".

Que la misma Ley 489 de 1998 establece que "Cuando la administración lo considere conveniente y oportuno, se podrán convocar a audiencias públicas en las cuales se discutirán aspectos relacionados con la formulación, ejecución o evaluación de políticas y programas a cargo de la entidad, y en especial cuando esté de por medio la afectación de derechos o intereses colectivos. En el acto de convocatoria a la audiencia, la institución respectiva definirá la metodología que será utilizada".

Que con la institucionalización de mecanismos de Informe de Gestión de la Corporación se fortalece la participación de la ciudadanía en la promoción del control social de la gestión.

Que en la medida que es un instrumento de visibilización, no solamente de la JAL como corporación sino que es un espacio para que cada edil tenga la oportunidad de presentar su comportamiento y su postura política en la gestión, el Informe de Gestión contribuye a politizar la vida local, elemento de vital importancia en el real proceso de descentralización política de la localidad.

Que con la institucionalización de mecanismos de Informe de Gestión de la Corporación se fortalece la participación de la ciudadanía en la promoción del control social de la gestión.

Artículo 1.- Institucionalización del Informe de Gestión de la Junta Administradora Local de Teusaquillo mediante Audiencias Públicas. Institucionalícese el Informe de Gestión de la Junta Administradora Local de Teusaquillo mediante Audiencias Públicas como uno de los instrumentos para informar sobre la gestión de la Corporación.

Artículo 2.- Para efectos del presente acuerdo local se adoptan las siguientes definiciones:

El Informe de Gestión definido en este Acuerdo: Es un componente del principio de transparencia y de responsabilidad en el ejercicio del poder, al que están sometidos los servidores públicos. Presentar informes de gestión es dar explicaciones, justificar, someter al escrutinio público, al examen, a la revisión de la ciudadanía, las decisiones y las actuaciones en la gestión de lo público. Constitucionalmente los servidores públicos están para servir al público; Están al servicio del Estado y de la comunidad.1

El informe de gestión, antes que ser un sencillo ejercicio de información de lo actuado en la gestión pública, para este acuerdo se entenderá como un momento privilegiado de interlocución entre el Edil y la Ciudadanía. Es un instrumento de visibilización, no solamente de la JAL como corporación sino que es un espacio para que cada edil tenga la oportunidad de presentar su comportamiento y su postura política en la gestión. el Informe de Gestión contribuye a politizar la vida local, elemento de vital importancia en el real proceso de descentralización política de la Localidad.

No se trata de un informe que la ciudadanía recibe pasivamente. Es un instrumento para hacer seguimiento y evaluación al cumplimiento de la JAL en un periodo determinado.

Artículo 3.- Audiencias Públicas. La Corporación y los ediles presentarán el Informe de Gestión en Audiencia Pública, con la metodología prevista por este acuerdo.

Artículo 4.- Frecuencia. La Audiencia Pública de Informe de Gestión se realizará anualmente en la tercera semana del mes de noviembre.

Artículo 5.- La metodología de la Audiencia Pública de Informe de Gestión. La metodología de la Audiencia Pública se hará de la siguiente manera:

Convocatoria amplia: Adicional a los canales directos (cartas de invitación), se convocará a la ciudadanía por medios masivos como el Internet y publicación local mencionando el día y la hora.

Tiempo suficiente para divulgar la convocatoria: La entrega de la convocatoria debe comenzar al menos con quince (15) días de anticipación a la fecha de la Audiencia, para permitir que la ciudadanía prepare sus preguntas y comentarios.

Invitaciones especiales a organizaciones sociales conocedoras del tema: Para la Audiencia Pública de Informe de Gestión se cursará invitación a Juntas de Acción Comunal, a los grupos de veeduría ciudadana, al Consejo Local de Planeación, a los Consejos y Comités Locales, a las corporaciones de vecinos, y a las demás instancias de participación ciudadana que la JAL decida.

Así mismo la JAL promoverá la asistencia de entidades que defiendan intereses generales y grupos de interesados como gremios, ONGs y universidades. Este tipo de invitaciones favorece la interlocución cualificada y la corresponsabilidad con lo público.

Presentación de informe escrito previo: Con diez (10) días de antelación a la Audiencia, cada edil presentará un informe escrito, en el cual este describirá su gestión durante el último año. Además de la descripción de la gestión realizada para el periodo, cada informe deberá describir:

* Asistencia a sesiones y a actividades de la JAL.

* Proyectos de acuerdo presentados.

* Proyectos de inversión presentados

* Debates propuestos.

* Citaciones e invitaciones realizadas.

* Participación activa en los consejos y comités.

* Otras iniciativas

Este documento estará en la Secretaría de la JAL a disposición de la comunidad desde que se presenta y deberá incluir los temas a presentar en la Audiencia.

Entrega a la ciudadanía de documento resumen de Informe de Gestión previo. Para lograr una participación organizada y cualificada de los actores sociales, se pondrá a disposición de la comunidad con por lo menos con diez (10) días de anticipación a la fecha de la Audiencia Pública, en la sede dela JAL y con difusión en la página de Internet escogida por la JAL y por otros medios de comunicación, el resumen de los principales aspectos del Informe de Gestión "general de la JAL" con el propósito de que la ciudadanía se prepare para la Audiencia.

3. Preguntas anticipadas. La Secretaría de la JAL recibirá preguntas de la ciudadanía anticipadamente, máximo tres días antes de la Audiencia de Informe de Gestión, para ser contestadas en la Audiencia. Lo anterior no excluye que se realicen preguntas espontáneas por parte de los asistentes, en un espacio de tiempo definido.

La Audiencia Pública de Informe de Gestión será una sesión plenaria formal de la JAL y tendrá el siguiente orden del día:

1. Llamado a lista y verificación del quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día

3. Punto Principal:

* Introducción al marco legal de las funciones de la JAL.

* Presentación general del Informe de Gestión de la JAL.

* Presentación del Informe de Gestión por Comisiones.

* Presentación Individual del Informe de Gestión por parte de cada uno de los ediles.

* Preguntas y comentarios por parte del auditorio.

Introducción al marco legal de las funciones de la JAL. De manera breve y pedagógica se realizará una presentación en donde se expongan las funciones principales que por ley tiene la JAL la cual estará a cargo de uno o más ediles, puesta de acuerdo la JAL con antelación en sesión preparatoria.

Tiempo máximo, diez (10) minutos.

Presentación general del Informe de Gestión de la JAL. La Mesa Directiva de la JAL presentará organizadamente con base en indicadores de gestión y/o de impacto, la gestión desempeñada por la corporación durante el año. Se tendrá como referencia las funciones establecidas para la Junta Administradora Local en el Decreto-Ley 1421 y lo definido en el Plan de Desarrollo Local. Para ello se detallarán aspectos normativos, de control político y administrativos, mediante el uso de estadísticas, datos, documentos e informes que serán elaborados previamente.

Tiempo máximo, veinte (20) minutos.

Presentación del Informe de Gestión de la JAL por Comisiones. La Mesa Directiva de cada una de las Comisiones, presentará, con la misma metodología que la requerida para la Mesa Directiva de la JAL.

En el caso de que el periodo de las Mesas Directivas tanto de la JAL como de las Comisiones sea de seis (meses) o menos, las mesas directivas que se hayan desempeñado en el año presentarán el Informe de Gestión en forma conjunta.

Tiempo máximo, para cada Comisión, veinte (20) minutos.

Presentación individual. Cada edil presentará igualmente, basado en indicadores y resultados, la gestión desempeñada, observando la misma metodología usada en los informes de Mesa Directiva y Comisiones.

Basado en el informe de gestión, el edil tendrá la oportunidad de dar a conocer su postura y comportamiento político.

El Informe de Gestión individual bajo estos parámetros visibiliza a los ediles y permite que los ciudadanos conozcan la postura política que orienta la gestión de cada uno de ellos.

Tiempo máximo, para cada edil quince (15) minutos.

Preguntas y comentarios por parte del auditorio. Además de las preguntas anticipadas, los ciudadanos podrán realizar preguntas espontáneamente, controvertir, o hacer comentarios al Informe de Gestión con intervenciones en tiempos acordados con el auditorio.

La comunidad podrá intervenir de 2 formas: intervención de aquellas personas u organizaciones

Previamente inscritas o abrir el "uso de la palabra por un tiempo delimitado, para que la ciudadanía espontáneamente intervenga. El Presidente de la Corporación moderará el orden de las intervenciones

Comentarios cualificados. Se abre la posibilidad de que las organizaciones de la sociedad civil (ONGs, organizaciones comunitarias, gremios, cámaras de comercio, universidades, etc.), conocedoras o especialistas en el tema materia del Informe de Gestión, que hagan observaciones o comentarios cualificados.

* Espacio cómodo. El sitio elegido para el Informe de Gestión deberá ser cómodo, con asientos para todos los asistentes, buena visibilidad hacia el sitio en donde se encuentren los ediles y con el sonido y acústica adecuados para que todos los asistentes puedan escuchar nítidamente.

* Tiempo total de la Audiencia. El tiempo previsto para el Informe de Gestión debe ser razonable para el tratamiento de los temas, dando posibilidad de preguntas de la ciudadanía. El tiempo máximo de la Audiencia será de cuatro (4) horas.

* Registro de los asistentes. A la entrada del recinto en que se llevará a cabo la Audiencia de Informe de Gestión, se solicitará el registro de los asistentes, con el objeto de crear o ampliar bases de datos de ciudadanos y organizaciones sociales interesadas en la gestión pública, procurar una mejor organización logística y de seguridad de la Audiencia.

* Reglas claras. La JAL por intermedio de la Mesa Directiva de la Comisión de Gobierno, expondrá brevemente la metodología contenida en este acuerdo y velará por el estricto cumplimiento de reglas claras para el desarrollo de la Audiencia.

* Ayudas pedagógicas. La intervención de los ediles se hará con apoyo en recursos audiovisuales que faciliten la exposición y la fácil comprensión por parte del público. Adicionalmente, cada edil pondrá a disposición de los asistentes, copias de su informe de gestión

* Tiempos de las intervenciones claramente delimitadas. El presidente de la JAL velará por el cumplimiento de los tiempos de las intervenciones, previamente establecidos.

* Evaluación de la ciudadanía del Informe de Gestión. La JAL a través de la Comisión de Gobierno elaborará una pequeña encuesta escrita para que voluntaria y anónimamente, al final de la audiencia, los asistentes la diligencien, con el fin de evaluar la Audiencia y su metodología y el Informe de Gestión.

* Publicación y memoria de los informes de Gestión. En la Página de Internet que disponga la JAL, se publicarán los Informes de Gestión, tanto individual (de cada edil) como general ( de la JAL preparada por la Mesa Directiva de la JAL como de las Comisiones) con la existencia de una base de datos que acumule históricamente dichos informes. Si se presentan comentarios cualificados de las organizaciones invitadas, también se publicarán en este espacio. La mesa directiva de la Comisión de gobierno se encargará de esta labor.

Después de cada ejercicio de Informe de Gestión, la Corporación internamente hará una evaluación del ejercicio, con el fin de ajustar la metodología, generar aprendizajes y ajustar la gestión en la medida en que se requiera.

Artículo 6.- El presente acuerdo local rige a partir del 2007, una vez sancionado y publicado