LUGAR: SALA DE JUNTAS DE LA SUBSECRETARIA DE HACIENDA

SESION: Junio (3) de 2003

Rosa Helena Cascante Fajardo: Delegada Secretario de Hacienda

Martha Yaneth Veleño Quintero: Directora Jurídica

María Constanza Álvarez Sarmiento- Directora Administrativa y Financiera

María Luisa Hernández Maldonado: Directora Distrital de Crédito Público (e)

Héctor Zambrano Rodríguez: Director de Presupuesto

Carlos Arturo Ferró Rojas: Responsable de Control Interno

Esperanza Cardona Hernández: Secretaría Técnica del Comité

Jaime López: Delegado del Ministerio del Interior y de Justicia

Gustavo Enrique García Bate: Subsecretario de Hacienda

Amparo del Pilar León Salcedo: Asesora Dirección Jurídica

Myriam Luz Pineda: Subdirectora de Proyectos Especiales

Gloria Astrid Meza: Abogada Subdirección de Proyectos Especiales

Jorge Ernesto Parra Leguizamón: Abogado Dirección Jurídica

Siendo las 11:20 a.m. del día tres (3) de junio de 2003, se da inició a la reunión del Comité de Conciliación de la Secretaría de Hacienda Distrital, convocada en la sesión anterior. Preside la reunión la doctora Rosa Helena Cascante Fajardo, en su condición de delegada del Secretario de Hacienda.

Se encuentran presentes cinco (5) de los miembros permanentes de este Comité, por lo tanto se verifica que existe quórum, se somete a consideración el orden del día contenido en la citación, el cual es aprobado y se desarrolla como a continuación se indica:

La Secretaria Técnica del Comité, informa que mediante memorando 2003IE10824 calendado 14 de mayo de 2003, se dio respuesta a cada una de las observaciones presentadas en el memorando 2003IE9639 de mayo 2 del mismo año, suscrito por la Subdirectora de Proyectos Especiales y presentado en la anterior sesión de este Comité, se verificó detalladamente que no hay lugar a dichas observaciones, debido a que cada punto planteado se encuentra consignado en el mencionado documento, que por lo tanto, no existen motivos para objetar la aprobación de las actas 9, 10 y 11.

De acuerdo al anterior informe los miembros del Comité se ratifican en la aprobación de las actas 9, 10 y 11.

La Subdirectora de Proyectos Especiales explica al Comité que las observaciones presentadas mediante el memorando IE 10824 del 14 de mayo obedecieron al hecho de que en la oficina sólo se recibieron proyectos de actas que no correspondieron a las leídas en el Comité. Agrega, que en este orden de ideas no tiene observaciones a las actas 9, 10 y 11. Sin embargo insiste en la observación realizada al acta No. 8 respecto a que ésta no incluye los nombres de los extrabajadores retirados antes de la liquidación de la EDIS.

Al respecto se anota que estos nombres están incluidos en los anexos que hacen parte del acta.

La Directora Jurídica, pone de presente la importancia de hacer las observaciones pertinentes a cada acta dentro del término establecido, para no mantenerlas abiertas indefinidamente.

La Secretaria Técnica del Comité procede a dar lectura al acta No. 12 correspondiente a la sesión del cinco (5) de mayo de 2003.

La Dra. Myriam Luz Pineda, solicita se corrija en el punto 4.1 del acta, ficha de repetición EDIS 5 ampliada, página 6 Tribunal Administrativo por Tribunal Superior. Además, no acepta como tarea asignada el párrafo que dice: "Por lo tanto, el Comité solicita a la Dra. Astrid Meza, averiguar sobre si existen en este caso acciones disciplinarias en curso o si éstas ya están caducadas." Y agrega que si ello fuere así, es necesario distinguir si la averiguación de acciones disciplinarias es de los apoderados de los procesos EDIS o si es sobre los funcionarios de FAVIDI, porque sobre los primeros, es decir, apoderados de la EDIS ya se estudió en Comité anterior y si es sobre funcionarios de FAVIDI la acción disciplinaria podría estar prescrita por cuanto estos pagos se dieron en los años 1994 a 1996.

La Directora Jurídica manifiesta, que según el Tribunal ocurrió un error de interpretación de la norma por parte de un funcionario, lo cual dio lugar a que la Entidad tuviera que hacer pagos por mora, igualmente, es pertinente analizar la conducta de los apoderados en estos casos.

El Dr. Jaime López, representante del Ministerio del Interior y de Justicia, considera necesario hacer esta averiguación toda vez que los intereses de la Entidad han sido menoscabados.

La Dra. Martha Yaneth Veleño, Directora Jurídica, manifiesta que a partir de la siguiente sesión debe haber grabación de la misma y solicita a la Secretaria Técnica del Comité oficiar a Asuntos Judiciales de la Alcaldía Mayor, para dar cumplimiento a esta tarea, averiguando si existe investigación disciplinaria contra los funcionarios o los apoderados.

En el punto 6 proposiciones y varios, la Subdirectora de Proyectos Especiales solicita se aclare, en el sentido que el estudio presentado al Comité no fue de una ficha, sino el informe de la conciliación propuesta en el proceso de Jorge Luis Morales Rodríguez, expediente 460-2002, toda vez que esta conciliación fue aprobada por el Comité de Conciliación, pero el Abogado del demandante presentó una contrapropuesta.

Finalmente, en la página 15 se solicita corregir el nombre del Responsable de Control Interno.

Por lo anterior se solicita incluir las correcciones y someter a aprobación el acta No. 12 en la próxima sesión.

El Subsecretario de Hacienda, Dr. Gustavo García, solicita revisar los procedimientos del Comité para que las tareas queden claras, además, solicita a los abogados que presentan fichas de repetición y conciliación, abstenerse de hacer comentarios que no contribuyen al caso y por el contrario causan confusión, limitándose a presentar el análisis de los hechos, marco jurídico y recomendación para la toma de decisiones.

El Director de Presupuesto doctor Héctor Zambrano, manifiesta que el seis (6) de mayo de 2003, remitió a la Dirección de Crédito Público el CDP 495 por valor de $150 millones

La Directora Jurídica, solicita que en el próximo Comité se presente un informe por parte de la Dirección de Crédito Público sobre el pago efectuado a los docentes nacionalizados.

La Dra. Esperanza Cardona, entrega el estudio y hace presentación, de las mencionadas fichas con número de acta, fecha de la sesión y decisión adoptada por el Comité en cada caso.

REFERENCIA: CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL No. 2003-027

PETICIONARIO: CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE CUNDINAMARCA.

SOLICITADO: SECRETARIA DE HACIENDA DE BOGOTA

APODERADO: JORGE ERNESTO PARRA LEGUIZAMON

COMPETENCIA: PROCURADURÍA OCTAVA JUDICIAL ADMINISTRATIVA

NATURALEZA DEL ASUNTO: CONTRACTUAL

ORIGEN DE CONTROVERSIA: LA CONTRATO DE ARRENDAMIENTO No. 001 DE ENERO 29 DE 1.999.

VALOR DEL CONTRATO

DE SERVICIOS $88.800.000.00

VALOR EJECUTADO: $88.800.000.00

El apoderado del proceso, El Dr. Jorge Ernesto Parra Leguizamón, manifiesta que se reclama mediante la conciliación extrajudicial, la cancelación por parte de la Secretaría de Hacienda del canon de arrendamiento correspondiente al mes de marzo y 15 días del mes de abril de 2001, por la suma de Diez Millones quinientos mil pesos ($ 10.500.000.00) M/cte., sobre el inmueble ubicado en la Avenida 28 No. 36-32 de esta ciudad, a la Caja de Compensación Familiar de Cundinamarca-CONFACUNDI, por falta de respaldo presupuestal, como quiera que durante ese lapso no existió contratación alguna, debido a que se había suscrito entre las partes el contrato de arrendamiento No. 001 de 1999 la fecha de terminación del mismo fue 31 de enero de 2001 contrato que se prorrogó por un mes más, es decir, hasta el 28 de febrero de 2001, el Fondo Rotatorio del Concejo de Bogotá, continuo con el uso y goce del inmueble por un mes y quince días más mientras se suscribía una nueva contratación

El apoderado hace entrega de una copia de la certificación expedida por el Dr. Emilio Sánchez Alsina, Gerente del Fondo Rotatorio del Concejo de Bogotá, donde consta que CONFACUNDI, prestó en arriendo las instalaciones del edificio ubicado en la Avda. 28 No. 36-32 en el mes de marzo y 15 días del mes de abril de 2001.

Mediante Acuerdo número 59 del 23 de abril de 2002, el Honorable Concejo de Bogotá D.C., fusionó el FONDO ROTATORIO DEL CONCEJO DISTRITAL DE BOGOTA D.C., a la Secretaría de Hacienda Distrital.

Así mismo se señaló en el acuerdo que "El Distrito Capital de Bogotá .Secretaría de Hacienda Distrital subrogará al Fondo Rotatorio del Concejo de Bogotá en la titularidad de los derechos que a este corresponden y en el cumplimiento de las obligaciones a su cargo, incluidas las pecuniarias"

Así las cosas y de acuerdo a los hechos reseñados, corresponde a la Secretaría de Hacienda Distrital la cancelación de los cánones adeudados a la Caja de Compensación Familiar de Cundinamarca -CONFACUNDI- por la suma de DIEZ MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS ($10.500.000.00) M/cte.

Por lo anterior el apoderado Dr. Jorge Parra Leguizamón recomienda conciliar.

El Dr. Carlos Arturo Ferró, Responsable de Control Interno recomienda adjuntar una certificación contable del saldo adeudado por concepto del canon de arrendamiento, la cual no es vinculante para la toma de la decisión, esta certificación es independiente a la entregada por el Dr. Emilio Sánchez Alsina.

Con las anteriores manifestaciones se procede a votar de la siguiente manera:

La Dra. María Constanza Álvarez Directora Administrativa y Financiera, manifiesta no encontrarse incursa en causal de inhabilidad o incompatibilidad y decide que se concilie y que en el documento se haga manifestación de quedar a paz y salvo por cualquier concepto que se haya derivado del uso y goce del inmueble.

La Dra. Martha Yaneth Veleño Quintero, Directora Jurídica sin causales de inhabilidad o incompatibilidad, vota que se concilie.

La Dra. Rosa Helena Cascante Fajardo, Delegada del Secretario de Hacienda, aprueba la conciliación y manifiesta no tener causal de inhabilidad o incompatibilidad.

Dr. Héctor Zambrano Rodríguez, Director de Presupuesto, manifiesta que fue miembro de la Junta Directiva del Fondo Rotatorio del Concejo de Bogotá, para el momento de los hechos, que por tanto no tiene claridad en si existe causal de inhabilidad o incompatibilidad que le impida votar.

La Dra. María Luisa Hernández Maldonado, Directora Distrital de Crédito Público (e), manifiesta no encontrarse inhabilitada y aprueba la conciliación.

La Dra. María Luisa Hernández Maldonado, Directora de Crédito Público (e), solicita que se cite a la Subdirectora de Obligaciones Pensionales a las sesiones del Comité, toda vez que se tratan temas relativos a esa área en forma permanente.

Siendo la 1:15 p.m., los miembros del Comité acuerdan suspender la sesión y continuarla, con los puntos del orden del día que quedan pendientes, en Comité extraordinario, el diecisiete (17) de junio de 2003 a las 10:00 A.M.

Forman parte integrante de esta acta los siguientes documentos:

- Memorando 2003IE10824 del 14 de mayo de 2003 por medio del cual se dio respuesta a las objeciones presentadas al acta No. 9

- Informe sobre fichas de conciliación y de repetición.

- Ficha de conciliación extrajudicial No. 2003-027 de Caja de Compensación Familiar de Cundinamarca, contra el Fondo Rotario del Concejo de Bogotá - FRCB.