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ACTA 12 DE 2004 (Junio 1) HOSPITAL DE SUBA I NIVEL DE ATENCIÓN - EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO
En la ciudad de Bogotá, a primero (1) de Junio de dos mil cuatro (2004), se reunieron en e Despacho de la Gerencia del Hospital de Suba I Nivel E.S.E, los siguientes funcionarios, miembros del Comité de Conciliación de la Entidad, siendo las 10.30 A.M: Dra. SANDRA ISABEL LOZANO CERÓN - Gerente Dra. JUDITHIZQUIERDO, - Jefe Administrativa Dr. JUAN CARLOS HURTADO SIERRA - Coordinado: del Arca Financiera Dr. PINDARO AUIL LEMUS ROMERO - Jefe Oficina Jurídica. INVITADOS Dr. WIIJJAM MARTÍNEZ ORTIZ - Coordinador Facturación y Cartera. Dr. WIIJJAM ARISTIZABAL - Asesor Técnico Científico Dra. ALCIRA SANABRIA - Gestión Pública y Autocontrol Para dar inicio a la reunión se propuso el siguiente orden del día el cual fue aprobado por unanimidad: ORDEN DEL DÍA 1. Verificación del Quorum. 2. Informe de Procesos Jurídicos y Administrativos 3. Glosas por facturación. 4. Proposiciones y Varios. DESARROLLO DEL TEMARIO 1. Verificación del Quorum. Respondieron el llamado a lista, SANDRA ISABEL LOZANO CERÓN, JUDITII IZQUIERDO. JUAN CARLOS HURTADO SIERRA y PINDARO AUIL LEMUS ROMERO. 2 Informe de Procesos Jurídicos y Administrativo: El señor Jefe de la Oficina Jurídica rinde un informe de los procesos judiciales y administrativos que cursan en diferentes despachos en contra del Hospital, para ello entrega a los miembros del Comité un cuadro actualizado en el que se relacionan los procesos con los datos debidamente actualizados. Como novedad informa que el proceso de BELÉN AMPARO AFANADOR CABRERA se encuentra al Despacho para emisión de fallo o sentencia. Añade que ya se inició demanda en contra del señor JOSÉ EDlLBERTO SUAREZ SANCHEZ. Respecto de la abogada Dra. KATIA ELIZABETH MONROY ya se corrió traslado a la Personería de Bogotá para la investigación en cuanto a su responsabilidad disciplinaria y la Contraloría de Bogotá ya inició proceso por responsabilidad fiscal en su contra. Reitera que no es procedente ejercer acción de repetición en su contra por cuanto no se dan los supuestos de hecho que contempla la norma. 3 Procedimiento frente a las Glosas. El Jefe de la Oficina Jurídica informa que en la reunión anterior se había decidido que los valores por glosa que aparecían con responsabilidad serían enviados a la Contraloría Distrital para investigación fiscal en tratándose de contratistas de PRESERVAR CTA, y cuando el presunto responsable era funcionario de la planta de personal del Hospital, se enviaría a Control Interno Disciplinario para la investigación correspondiente. No obstante y frente a las nuevas tendencia que reclaman una agilización de los trámites y una definición pronta de la responsabilidad de los implicados, amén de la descongestión de los despachos de investigación, y dados los montos de las cuantías por la que serian enviados los presuntos responsables, amerita una revisión de esta decisión. Las posiciones entonces son las siguieres: El Dr. WILLIAM MARTÍNEZ, Coordinador de Facturación dice que tiene una relación de glosas por centros desde 2001. cuyos valores están cargados a los Directores de los Centro, como quiera que es casi imposible individualizar a los responsables. Aclara que estas glosas corresponden a cuentas presentadas a las ARS, y otros pagadores diferentes del FFD y que son glosas definitivas. Enseguida se inserta la relación de glosas por años:
El jefe de la Oficina Jurídica interviene diciendo que no es correcto imputar responsabilidad al Director del Centro, pues este funcionario no presta directamente el servicio de caja o atención al usuario, o estadística, cuando la glosa es por causa imputable a alguno de las personas encargadas de estos procesos en los centros, por tanto, ni se enviaran estos valores a investigación significaría involucrar un funcionario en una investigación en al cual no habría una definición clara de su responsabilidad. El Dr. Aristizabal, Asesor Técnico Científico, interviene sugiriendo que se estudie la posibilidad desde el punto de vista jurídico de incluir estos valores en el proceso de saneamiento contable. El Jefe de la Oficina Jurídica informa que se tiene que presentar alguna de las cánsales de saneamiento establecidas en la Ley y por tanto, estudiará el tema y rendirá un informe en el presente Comité. Agrega que en el caso de que jurídicamente sea viable sanear estos valores, los mismos comprenderían hasta 31 de diciembre de 2003. La señora GERENTE, solicita que en la próxima reunión se presente un procedimiento claro, preciso, puntual y eficiente para la definición de la responsabilidad individual en las glosas, y el trámite para su cobro al presunto responsable. Esta tarea a cargo de los Dres. WILLIAM MARTINEZ y WILLIAM ARISTIZABAL y JUAN CARLOS HURTADO, el procedimiento debe estar documentado en formato ISO. Este procedimiento debe ser tan claro y preciso que debe permitir definir quién es el responsable de la glosa, tan pronto como ella se defina en el proceso de conciliación con el pagador y no esperar un proceso largo que no conduzca a ningún resultado. El Dr, JUAN CARLOS HURTADO, Coordinador de Financiera manifiesta que en la costumbre era liquidar el contrato con la SDS y llevar esos valores como un menor valor al ingreso, pero que esta forma de proceder debe cambiar puesto que en verdad se están afectando, los ingresos de la Entidad. Habla también de las glosas parciales que aparecen en las cuentas de orden, lo cual reclama una definición precisa por parte del área de facturación. Para estos dos temas, se procederá así: La Asesora DORA DUARTE de Salud Pública deberá rendir un informe detallado del avance de los contratos PAB vigentes y su estado financiero, frente a la ejecución a la presentación de glosa por parte de la auditoría. Con relación a la glosa parcial el Dr., WILIAM deberá rendir un informe y el procedimiento legal para dar respuesta al pagador correspondiente. 4. Proposiciones y varios. a) El jefe Jurídico pregunta qué procedimiento se va a seguir frente a las cuentas que se presentaron a FISALUD, y estas las negó aduciendo varias causas entre ellas la falta de certificación de desplazado de los pacientes. El Coordinador de Facturación, Dr. WILLIAM MARTÍNEZ manifiesta que esos valores fueron incluidos en el proceso de saneamiento contable. El jefe Jurídico insiste en que esos valores son recuperables, y manifiesta que se debe intentar una acción en contra de FOSYGA-FISALUD-MINISTERIO DE PROTECCIÓN SOCIAL-SECRETRIA DE GOBIERNO de la Alcaldía de Bogotá, cuyo objeto sea el cobro de esas cuentas. El comité en pleno está de acuerdo y lo autoriza para iniciar tales acciones, las cuales son la solicitud de conciliación ante Procuraduría. El Próximo Comité la Oficina Jurídica presentará informe ni respecto más detallado y claro. b) El Dr. Hurtado manifiesta que respecto de los valores que aparecen por hurtos a cargo de quienes los tenia en sus inventarios, se debe suscribir una carta invitándolos a conciliar dicho valor. El Jefe jurídico manifiesta que ese procedimiento ya se intentó sin ningún éxito y se había decidido enviar directamente a investigación como ocurre actualmente, Sin embargo, la propuesta es acogida por unanimidad y entonces se enviarán las cartas. A cargo del Jefe de la oficina jurídica, y firmadas por la Gerente. Se aclara que todos esos casos ya están en investigación. c) La Sra. Gerente manifiesta que se debe reforzar el tema de la vigilancia y solicitar a la PONAL labores de vigilancia, mediante visitas a los Centros y presencia policial. A cargo de! Jefe de la Oficina Jurídica. d) Capacitación en responsabilidad fiscal a todos los involucrados en el proceso de facturación y cobro de cartera. A cargo de Jefe Jurídico. Presentar cronograma con el Dr. ARISTIZABAL en la próxima reunión. En consecuencia se establecen los siguientes compromisos:
Por último se establece que el próximo Comité se realizará el próximo 11 de Junio a las 10 A.M. No habiendo más puntos por tratar, se levanta la reunión siendo las 12.00 .M, y para constancia se firma e! acta por quienes intervinieron.
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