Fecha: Abril 28 de 2005

Raúl Escobar Ochoa - Director

María del Pilar Acosta Barrios - Subdirectora Jurídica

Claudia Alexandra Poveda Vargas - Subdirectora Administrativa y Financiera

Francisco Hernández - Subdirector de Control de Vivienda

Jairo Moreno Guerrero, contratista DAMA

Gloria Consuelo Torres Funcionaría DAMA

Se cursó oficio a la Dirección de Defensa Judicial de la Nación - Ministerio del Interior y Justicia pero no asistió ningún representante.

De conformidad con lo establecido en la Resolución 0052 de 2002, modificada por la Resolución 831 de 2004, hay quórum deliberatorio cuando asisten tres de sus miembros permanentes, situación que se da en el presente caso. En consecuencia se puede realizar la reunión.

El orden del día propuesto para el desarrollo de la reunión y que fue aprobado fue el siguiente:

1. Analizar la viabilidad jurídica de conciliar dentro de la diligencia prejudicial programada para el próximo 03 de mayo en la Procuraduría 11 Judicial Administrativa. La solicitud está relacionada con el contrato de prestación de servicios número 054 de 1999 suscrito entre el consorcio Essere Ltda - Deplan Ltda y el DAMA. Las pretensiones ascienden aproximadamente a $280.000.000.oo.

En lo que tiene que ver con el punto del orden del día, la señora subdirectora jurídica emite el concepto técnico respectivo, no sin antes hacer un breve resumen de los hechos:

El Departamento Técnico Administrativo del Medio ambiente -DAMA, convocó a concurso público de méritos y dio apertura a la licitación pública No.009 de 1999, con el fin de contratar la prestación de servicios para dar soporte técnico, administrativo y jurídico a las solicitudes de permisos y atención de quejas y reclamos y derechos de petición.

Mediante Resolución 1116 del 6 de octubre de 1999, el Director del DAMA adjudicó el contrato objeto del concurso público 09 de 1999 al CONSORCIO ESSERE LTDA - DEPLAN LTDA.

EL Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente- DAMA y el Consorcio ESSERE LTDA - DEPLAN LTDA, celebraron el Contrato de Prestación de Servicios No.054 de 1999, cuyo objeto consistió en "contratar la prestación de servicios para dar soporte técnico administrativo y jurídico a las solicitudes de permisos y atención de quejas, reclamos y derechos de petición, labores de apoyo al seguimiento ambiental, técnico y jurídico del DAMA." El valor del contrato es la suma de CUATROCIENTOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA MIL NOVECIENTOS PESOS ($499.440.900.oo) Mcte, y el plazo de ejecución es el término de doce (12) meses contados a partir de la suscripción del acta de iniciación, hecho este que acaeció el día 21 de Octubre de 1999, no obstante lo anterior, el contrato se terminará cuando se llegue al trámite de cuatro mil (4.000) solicitudes, pero de existir disponibilidad presupuesta! se podrá prorrogar.

El contrato se ejecutó desde el día Veintiuno (21) de Octubre de 1999 hasta el día dos (2) de Diciembre de dos mil (2000).

El contrato se prorrogó en dos (2) oportunidades por un (1) mes el día 19 de octubre de dos mil (2000) y la otra por once (11) días calendario él día 20 de noviembre de dos mil (2000), dando como fecha límite de entrega el día dos (2) de diciembre de dos mil (2000).

El valor inicial del contrato se adicionó en dos oportunidades, así, CUARENTA Y UN MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y UN MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y UN PESOS ($41.261.281,oo) y QUINCE MILLONES CIENTO VEINTINUEVE MIL CIENTO TREINTA Y SEIS PESOS($15.129.136,oo). Estos valores fueron cancelados en su totalidad por el DAMA.

El representante legal del Consorcio ESSERE LTDA, - DEPLAN LTDA, el día 1º de diciembre de 2000, mediante oficio con radicado 35189, solicitó el restablecimiento del equilibrio económico contractual para el Contrato 054 de 1999.

Mediante oficio con radicado DAMA EE17814 del 14 de agosto de 2001, se citó al representante legal del Consorcio, a una reunión con el fin de dar a conocer el proyecto de acta de liquidación por mutuo acuerdo.

Dicha reunión se llevó a cabo el día 28 de agosto de 2001 a las 10.00 A. M., en las instalaciones del DAMA y contó con la participación de las siguientes personas: Por el Consorcio ESSERE LTDA - DEPLAN LTDA, el Doctor Guillermo Raúl Asprilla Coronado como representante del Consorcio y Pedro Escobar como representante de ESSERE Ltda. y, por el DAMA, Norberto Leguizamón como funcionario de la Subdirección Ambiental Sectorial, la Doctora Gloria Consuelo Torres funcionaría de la Subdirección Jurídica y el Doctor Diego Orlando Bustos Forero en su calidad de Subdirector Jurídico.

En desarrollo de dicha reunión, los representantes del Consorcio manifestaron algunas discrepancias con el documento de liquidación, razón por la cual no la firmaron, llevándose copia del acta y manifestando que lo estudiarían y solicitarían nueva reunión a fin de llegar a un acuerdo.

El DAMA requirió nuevamente al contratista mediante oficio 2002EE930 del 4 de marzo de 2002, sin que hubieran presentado sus observaciones, por lo que mediante Resolución No 1960 de Diciembre 27 de 2002, expedida por la Dirección, liquidó unilateralmente el contrato No.054 de 1999 y se ordenó pagar al Contratista la suma de CUARENTA MILLONES CUARENTA MIL CIENTO CINCUENTA Y TRES PESOS CON SEIS CENTAVOS MCTE ($40.040.143,06), a título de restablecimiento del equilibrio económico del contrato.

La Resolución No.1960 de Diciembre 27 de 2002 fue recurrida en termino legal por el contratista y confirmada por el DAMA en todas sus_; partes, mediante la Resolución No. 313 de febrero 26 de 2003 la cual fue notificada en forma personal el 27 de febrero de 2003 y cobro ejecutoria el 04 de marzo de 2003.

Teniendo en cuenta los hechos antes expuestos la subdirectora jurídica del DAMA recomienda al Comité de Conciliación no aprobar ninguna fórmula de conciliación de las pretensiones del apoderado de los accionantes y no acoger la que llegare a presentarse en la diligencia de conciliación prejudicial.

El Comité de Conciliación del DAMA por unanimidad acepta la recomendación de la Subdirectora Jurídica y autoriza al apoderado judicial no conciliar dentro de la diligencia de conciliación que se llevará a cabo en la procuraduría Once Judicial Administrativa.

Una vez agotado el orden del día presentado se levantó la reunión siendo las 10:20 A.M. En constancia de lo anterior firman los asistentes.