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ACTA 05 DE 2004 (Diciembre 24) COMITÉ DE CONCILIACIÓN CONTRALORIA DE BOGOTA D.C. LUGAR: Despacho del Contralor AuxiliarFECHA:24-12-2004 HORA INICIO: 10:00 a.m. HORA FIN: 11:10 a.m. OBJETIVO Sesionar en reunión ordinaria del Comité de Conciliación. ORDEN DEL DIA 1.- Llamado a lista y verificación del quórum 3.- Revisión de actividades pendientes 2.- Conciliación extrajudicial de Carlos Adolfo Cortés Moreno. DESARROLLO TEMÁTICO TEMAS TRATADOS RESULTADOS ACCIONES A EJECUTAR 1 Llamado a lista y verificación del quórum: Para iniciar la sesión se cuenta con la presencia de los doctores Ernesto Tuta Alarcón, Contralor Auxiliar, quien preside el Comité, Amparo Barboza Navas, Directora de Apoyo al Despacho, Francisco Javier Córdoba Acosta, Jefe Oficina Asesora Jurídica, Hernando Vega Camerano, Director Administrativo y Financiero, Diana Marcela Arenas Pedraza, Directora de Talento Humano, Patricia Rivera Rodríguez, Jefe Oficina Asesora de Control Interno, Myriam Villamil Ricaurte funcionaria de la Oficina Asesora Jurídica y Carmenza Muñoz Solis de la Dirección de Talento Humano, invitadas en virtud del tema a cargo y Gisela Patricia Bolívar Mora, Secretaria Técnica del Comité. De acuerdo con esta asistencia se establece que hay quórum para deliberar y decidir válidamente. 2 Conciliación extrajudicial de Carlos Adolfo Cortés Moreno. El Dr. Francisco Córdoba inicia enterando a los miembros del Comité sobre la importancia de realizar la reunión el día de hoy, toda vez que está prevista para el mes de enero la audiencia de conciliación propuesta por el funcionario Carlos Adolfo Cortés Moreno, diligencia a la cual debe presentarse acta del Comité de Conciliación donde se haya tratado el tema. La Dra. Myriam Villamil comenta algunos antecedentes y las pretensiones del solicitante, contenidas en la ficha técnica de conciliación proyectada por la Dirección de Talento Humano. A solicitud del Dr. Córdoba, la doctora Carmenza Muñoz expone de manera detallada, para mayor ilustración y claridad de los sesionantes, el contenido de la ficha técnica preparada, haciendo un resumen cronológico de los hechos que generaron la acción de nulidad y restablecimiento del derecho que a la postre terminó con sentencia condenatoria para la Entidad, confirmada por el H. Consejo de Estado. Resume además las acciones y diferentes actos administrativos expedidos por la Contraloría para dar cumplimiento al fallo del Alto Tribunal, en virtud del cual se ordenó el reintegro del funcionario al Cargo de Almacenista General, se le reconoció y canceló la indemnización debidamente indexada y posteriormente se reajustaron la indemnización y otras prestaciones sociales, teniendo en cuenta el retroactivo del año 2003. Por último menciona la obligación del Sr. Cortés de devolver la retención en la fuente no aplicada. Reitera la Dra. Carmenza las pretensiones del solicitante, tendientes a la revocatoria de las resoluciones que ordenaron su reincorporación y el pago de unas sumas de dinero, y que en consecuencia se le nombre en un cargo de superior jerarquía y se le reliquiden la indemnización y demás prestaciones canceladas, así como las pruebas que anexa. Finalmente expone el análisis jurídico que servirá de base a los integrantes del Comité para tomar la decisión. Abierta la discusión concluyen los presentes que el tema está claro en cuanto a que la Contraloría cumplió con la sentencia en reintegrar al señor Cortés y cancelarle las sumas liquidadas por los conceptos ordenados. Al hacer el análisis del cargo de Almacenista General, teniendo en cuenta el nivel jerárquico, el salario asignado y las funciones que cumple se concluye que es equivalente en todos los aspectos al de Jefe de Sección XIIC que ocupaba el señor Cortés en el año 1993, teniendo en cuenta que en los últimos 10 años la Contraloría ha sido objeto de dos procesos de reestructuración. Se aborda el tema mencionado por el apoderado del convocante sobre un supuesto incumplimiento del debido proceso al no posibilitar que el señor Cortés controvirtiera las resoluciones por las cuales se reconoció la indemnización y el reajuste, el cual no está llamado a prosperar, pues para los presentes es claro que se trata de actos de ejecución contra los cuales no proceden recursos. La reliquidación de la prima técnica es otro asunto sin vocación de prosperidad toda vez que el porcentaje reconocido corresponde al que disfrutaba el funcionario en el momento del retiro y éste no solicitó reajuste con la correspondiente acreditación de los requisitos para su reconocimiento. En cuanto al concepto expedido por el D. A. del Servicio Civil, se observa que, en primer lugar, no es de obligatorio cumplimiento para la Entidad y en segundo lugar, fue expedido con base en una información inexacta por lo cual la respuesta no se ajusta totalmente a la realidad de los hechos. Considerando que hay suficiente ilustración, se somete a decisión de los miembros del Comité, quienes acuerdan por unanimidad que los actos administrativos expedidos deben quedar incólumes, y tal como lo recomienda la ficha técnica elaborada para el efecto, no es viable acceder a las pretensiones del señor Carlos Adolfo Cortés Moreno y por tanto no hay lugar a conciliación, ya que como se insiste, el trámite adelantado por la Contraloría de Bogotá se ajustó a la normatividad vigente Ver compromiso Actividades a Ejecutar: Ver compromiso 3 Seguimiento a actividades pendientes La lectura del acta de reunión anterior permite establecer como actividades pendientes para hacer seguimiento, las siguientes: 1 y 2. Estudiar el proyecto de la política de prevención del daño antijurídico y previa discusión con el equipo de análisis y las dependencias involucradas, remitir a la Secretaría del Comité de Conciliación las observaciones y unificar el documento definitivo para aprobación del Comité. Como quiera que la Secretaría Técnica del Comité no ha recibido observaciones de todos los responsables de procesos institucionales, que ellos no fueron convocados a esta reunión y atendiendo la importancia del tema a nivel organizacional, es preferible suspender la discusión de este punto para una nueva sesión del Comité. 3.- Gestionar ante el seguro social la certificación sobre la inclusión en nómina y el pago del retroactivo al exfuncionario Luis María Correa Nieto. La Directora de Talento Humano informa que se realizó la solicitud sin que hasta la fecha haya una respuesta oficial. Sin embargo al parecer ya fue incluido en nómina de pensionados. 4.- Ajustar la ficha técnica de conciliación de Luis María Correa. Se ajustó y se presentó a la diligencia de Conciliación ante la Procuraduría. 5.- Verificar la comunicación a la Oficina Asesora de Asuntos Disciplinarios sobre el accidente de tránsito registrado con la camioneta del Despacho. El Dr. Vega Camerano solicita tiempo para la verificación y dará cuenta en la próxima reunión. 6.- Solicitar la devolución de las sumas canceladas a la señora Edna Ruth Ovalle y/o realizar el trámite para constituir el título ejecutivo y adelantar el cobro coactivo. La Directora de Talento Humano informa que en el día de hoy se hizo la notificación de la decisión a la funcionaria. 7.- Ajustar la ficha técnica de Edna Ruth Ovalle. El Dr. Córdoba informa que se ajustó y reposa como anexo del acta anterior. 8.- Revisar y ajustar el reglamento interno del Comité de Conciliación para su posterior aprobación. El Dr. Córdoba informa que esta en trámite de elaboración y oportunamente se someterá a consideración del Comité. No siendo otro el objeto de la presente reunión se da por terminada. Acciones a Ejecutar: Ver compromisos RELACIÓN DE ANEXOS
COMPROMISOS
ERNESTO TUTA ALARCÓN Contralor Auxiliar AMPARO BARBOZA NAVAS Directora de Apoyo al Despacho FRANCISCO JAVIER CÓRDOBA ACOSTA Jefe Oficina Asesora Jurídica HERNANDO VEGA CAMERANO Director Administrativo y Financiero DIANA MARCELA ARENAS PEDRAZA Directora de Talento Humano PATRICIA RIVERA RODRÍGUEZ Directora Control Interno GISELA PATRICIA BOLIVAR MORA Secretaria Comité de Conciliación
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