Que en virtud de lo dispuesto en la Constitución Política y de conformidad con lo establecido en la Ley 489 de 1998, las autoridades administrativas, podrán mediante actos de delegación, transferir el ejercicio de funciones a sus colaboradores o a otras autoridades, con funciones afines y complementarias.

Que de igual forma, el artículo 92 del Decreto Ley 1421 de 1993 establece que el Alcalde Mayor será el representante de los Fondos de Desarrollo y ordenador de sus gastos y podrá delegar respecto de cada fondo, la totalidad o parte de sus funciones.

Que el artículo 40 del mismo Decreto, establece que el Alcalde Mayor podrá delegar las funciones que le asigne la Ley y los acuerdos, en los secretarios, jefes de departamento administrativo, gerentes o directores de entidades descentralizadas, en los funcionarios de la administración tributaria y en las juntas administradoras locales y los Alcaldes locales.

Que el artículo 4° del Decreto Distrital 176 de 1998, delegó en los Alcaldes Locales la facultad de contratar, ordenar los gastos y pagos, correspondientes a la prioridad Institucional o la que haga sus veces dentro del Plan de Desarrollo Local

Que el artículo 5º del mismo Decreto delegó en loas Alcaldes Locales, la facultad de celebrar convenios interadministrativos de cofinanciación, así como la de celebrar y vigilar el cumplimiento de los convenios de comodato mediante los cuales se deban entregar a las entidades locales los equipos adquiridos en desarrollo de las facultades previstas en el artículo 1° del Decreto 176 de 1998.

Que los Fondos de Desarrollo Local, en ejecución de los programas y proyectos de inversión tendientes a satisfacer las necesidades de la comunidad, se han encontrado con una serie de dificultades de tipo legal relacionadas con la disposición, manejo y gestión de los bienes a su cargo.

Que con base en lo anterior, se requiere ampliar la delegación otorgada por el artículo 5° del Decreto Distrital 176 de 1998 a los Alcaldes locales, respecto de la celebración de contratos interadministrativos de comodato y donación tendientes a efectuar traslados de bienes y obras a otras entidades públicas Distritales.

Que el Artículo primero del Decreto Distrital 955 de 2000, determinó: " Delegar en los Alcaldes locales la facultad de celebrar los convenios interadministrativos de comodato y donación con entidades públicas del orden Distrital, tendientes a efectuar traslado de bienes y obras a otras entidades públicas del mismo orden.

Parágrafo: La delegación de que trata este artículo, con lleva todos los actos inherentes a la actividad contractual"

Que dentro del Plan de desarrollo denominado "Bogotá para Vivir todos del mismo lado", en capitulo VII, Gestión Pública Admirable se establecen los programas hacia los cuales se orientará la política de la Administración central en los programas del objetivo Gestión Pública admirable, contenido en el artículo 38 del Decreto 440 del 1° de junio de 2001.

Que el numeral 5º del artículo 26 del Estatuto General de Contratación establece respecto de la responsabilidad de los representantes de las entidades estatales lo siguiente: "La responsabilidad de la dirección y manejo de la actividad contractual y de los procesos de selección será del jefe o representante de la entidad estatal quien no podrá trasladarla a las juntas o consejos directivos de la entidad, ni a las corporaciones de elección popular, a los comités asesores, ni a los organismos de control y vigilancia de la misma."

Que para el cabal cumplimiento de sus fines y objetivos la Alcaldía Local debe recurrir a la celebración de contratos estatales de conformidad con lo preceptuado en el estatuto de contratación contenido en la Ley 80/93;

Que para garantizar un adecuado control y supervisión en la ejecución de dichos contratos, y para que esta labor sea eficiente, eficaz y efectiva, se requiere reglamentar las funciones que deben desempeñar quienes sean designados para tal fin en la respectiva cláusula de Supervisión del contrato;

Que con ocasión de lo anterior, se hace necesario adoptar al interior de la Alcaldía Local un Manual de Contratación que regule la actividad contractual y fijar las funciones de los supervisores de esta Entidad

Que en mérito de lo expuesto

ARTICULO PRIMERO: Aprobar el manual de Contratación de la Alcaldía Local, teniendo en cuenta las siguientes directrices:

1.1. El(os) proceso(s) de contratación directa son los mismos para persona natural y para persona jurídica, así como, para los diferentes tipos de contratos: prestación de servicios, compraventa, consultoría, obra pública, suministro, etc.; lo único que varía son los requisitos para uno y otro.

1.2. Los procesos de contratación se clasifican única y exclusivamente en (i) contratación directa y (ii) licitaciones y concursos públicos; y la primera de estas puede variar en su procedimiento dependiendo de la cuantía a contratar, así: (i) requiere una sola invitación, (ii) requiere dos invitaciones o más, y, (iii) requiere convocatoria pública.

1.3. Lo que requiere la administración pública son bienes y servicios, más no personas naturales o jurídicas, estas deben entenderse como el medio para adquirir el bien o servicio requerido.

1.4. El proceso de contratación es integral (técnico, financiero y jurídico) y uno solo (desde la etapa de selección, elaboración del contrato, ejecución y liquidación) No se pueden entender cada una de estos como islas independientes y mucho menos como contradictores. El resultado satisfactorio solo se obtiene con el trabajo mancomunado de todos los actores en todas las etapas, de tal suerte que cada uno responda por las funciones y competencias que le corresponda.

1.5. Para lograr una buena contratación es indispensable una planeación oportuna de la misma.

1.6. La finalidad última de los procesos de selección es elegir el mejor servicio o producto, buscando para ello adelantar un procedimiento ágil.

2.1.1 Se trabajará, sobre modelos base preestablecidos, así (i) de términos de referencia, (ii) de aviso, (iii) de invitación, (iv) de evaluación, y, (v) de comunicación final a los oferentes.

2.1.2 El modelo de términos de referencia sólo podrá ser modificado en las partes que allí se establezca, esas partes corresponderán en su gran mayoría a los aspectos técnicos

2.1.3 Todos los términos de referencia, sin importar su cuantía, tendrán criterios de evaluación, lo que varía según el monto a contratar es la complejidad de dichos criterios. En este aspecto, se establecerán parámetros y directrices generales, los cuales deberán ser respetados por la Alcaldía Local y sus dependencias.

2.1.4 Para efectos de (i) las justificaciones, (ii) los estudios económicos, (iii) las formas de pago, (iv) las obligaciones de los contratos y (v) demás pasos que lo requieran, se establecerán parámetros y directrices generales, que deberán ser respetados por la Alcaldía local y sus dependencias al momento de individualizar cada contrato.

2.1.5 En caso de invitaciones directas, sin importar el tipo de contrato de que se trate, serán escritas.

2.1.6 No se aceptarán propuestas recibidas a mano y que no estén radicadas.

2.1.7 Todos los términos de referencia deberán tener Vo.Bo. Alcalde Local

2.1.8 Todos los cuadros de evaluación deberán ser firmados por todos y cada uno de quienes participaron en ellos.

2.1.9 Todos los procesos de contratación directa seguirán los mismos trámites y requisitos, sin importar el tipo de contrato que resulte de ese proceso (prestación de servicios, consultoría, compraventa, etc.).

PARAGRAFO: En los contratos de prestación de servicios debe tenerse claro que se trata de selección de propuestas más NO de selección de personal, razón por la cual dentro del proceso de evaluación no es pertinente realizar entrevistas personales.

2.2.1 Por regla general sólo se cancelaran los pagos contra servicio prestado o producto entregado, recibido a satisfacción por el supervisor. Sólo se aceptará el pago de anticipo en aquellos contratos donde se encuentre debida y suficientemente sustentado que se requiere de una inversión inicial para dar comienzo a la ejecución contractual1, además deberá justificarse el monto de dicho anticipo

2.2.2 Solo podrán ser supervisores funcionarios de planta de la Entidad y estos no podrán delegar en contratistas, excepto en los casos en que el contrato suscrito sea consecuencia de un proceso licitatorio, evento en el cual se requiere contratar la interventoría externa (artículo 32 No. 1 Ley 80 de 1993).

2.2.3 Las adiciones en tiempo y/o valor deberán encontrarse debidamente justificadas jurídica (artículo 40 parágrafo Ley 80/93), técnica y económicamente, y deberán solicitarse a la Oficina Jurídica o quien haga sus veces, con un mínimo ocho (8) días de antelación. Cuando se trate de adición en tiempo únicamente, la solicitud debe venir acompañada de certificación del supervisor donde conste que la misma se encuentra financieramente soportada.

PARÁGRAFO: En cualquiera de los eventos del numeral 2.2.3, el Alcalde Local deberá acompañar, si es en valor el Certificado de Disponibilidad Presupuestal y si es en plazo exclusivamente, deberá avalar dicha solicitud, previo informe suscrito por el Supervisor del Contrato.

Para efectos de adelantar cualquier clase de contratación (directa, licitación o concurso), deberá obtenerse la siguiente documentación.

3.1. Plan de contratación debidamente aprobado por el ordenador del gasto2.

3.2. Elaboración de (i) justificación, (ii) estudio económico3 y (iii) términos de referencia, por parte del Alcalde local respetando para ello los modelos y/o lineamientos generales establecidos por la Alcaldía.

3.3. En el caso en que se requiera contratar prestación de servicios de persona natural, El Alcalde Local deberá solicitar a la Dirección de Gestión Humana de la Secretaría de Gobierno, certificación de no existencia o disponibilidad de personal de planta para efectuar dichas actividades.

3.4. Remisión de (i) aviso o invitaciones4 y (ii) términos de referencia a la Coordinación Administrativa y Financiera, para su fijación en cartelera o envío / entrega de las invitaciones5.

3.5. Fijación en cartelera6 o envío de las invitaciones,

3.6. Se reciben las propuestas en la Coordinación Administrativa y Financiera 7.

3.7. El Alcalde Local deberá designar un grupo evaluador de las propuestas desde el punto de vista jurídico8, técnico y económico9. La evaluación debe realizarse en un plazo máximo de dos (2) días contados a partir de la fecha de recibo de las propuestas, al interior del grupo evaluador.

3.8. El grupo Evaluador emite concepto técnico, sobre el proponente seleccionado10.

3.9. El Asesor Jurídico de la Alcaldía Local envía comunicación a los proponentes informándoles el resultado del proceso11, al ganador además se le solicitan los documentos necesarios para la suscripción del contrato.

3.10. La Coordinación Administrativa y Financiera solicita la elaboración del contrato al oficina asesora jurídica y/o a quien haga sus veces, el cual requiere aprobación del Alcalde Local12, 13 14

3.11. La Oficina Asesora Jurídica y/o quien haga sus veces revisa y analiza la solicitud de contratación y la documentación enviada, en caso de ser necesario gestiona las aclaraciones y/o modificaciones pertinentes, y, elabora la minuta.

3.12. La Oficina Asesora Jurídica y/o quien haga sus veces remite la minuta al Despacho del Alcalde Local para firma.

3.13. La Oficina Asesora Jurídica y/o quien haga sus veces recibe la minuta firmada y gestiona la suscripción y legalización del contrato

PARÁGRAFO: El tiempo total de este procedimiento tendrá un plazo máximo de quince (15) días hábiles dependiendo de la complejidad de las propuestas y las evaluaciones. En todo caso, el cumplimiento de todos los requisitos y procedimientos por parte de todos los actores, se deberá realizar dentro del plazo aquí indicado.

En ella deberán plasmarse los antecedentes, la necesidad, conveniencia y oportunidad del bien o servicio a contratar, así como su ajuste al Plan de Contratación aprobado por el ordenador del gasto y al presupuesto y rubros de la Alcaldía Local

Deberá encontrase firmada por el Alcalde Local.

Para los contratos de obra, deberá hacer parte de esta justificación la respectiva licencia de construcción.

Una preparación cuidadosa de la estimación de costos es esencial para que los recursos presupuestarios asignados guarden relación con la realidad y el servicio contratado o el bien adquirido satisfaga las necesidades y expectativas de la Entidad.

El estudio económico o la estimación de costos consiste en el diagnóstico que hace la Alcaldía Local de los recursos necesarios para llevar a cabo el trabajo a contratar y/o adquirir el bien que se requiere, debe encontrarse debidamente sustentado, en los componentes Financieros, de Planeación y Administrativo de la alcaldía.

PARÁGRAFO: Para la adquisición de bienes y servicios el Alcalde Local podrá apoyarse con la Central de Precios de la Secretaría de Gobierno; y en todo caso se consultarán los precios del mercado.

Debe encontrase firmado por el Alcalde Local y el Coordinador Administrativo y Financiero y quienes participaron en él.

En los términos de referencia se deberán definir claramente los objetivos, las metas, la extensión, el trabajo encomendado o el bien a adquirir, y, suministrarse la información básica para proponer.

Los términos no deberán ser demasiado detallados ni inflexibles, y, deberán definir claramente las responsabilidades respectivas.

Se deberá seguir el modelo base establecido por la Alcaldía Local, solo debe ser modificado en lo que corresponde a la parte técnica y económica.

Las evaluaciones de las propuestas deben ser claras y concisas, y, encontrarse debidamente motivadas, de manera tal que, cualquier proponente pueda entender la razón por la que obtuvo un determinado puntaje.

No se deberán presentar simplemente cuadros de evaluación donde no se explique de donde salió la calificación, sino que estos deberán estar acompañados de la sustentación y explicación suficiente.

Toda propuesta deberá tener (i) una evaluación jurídica, (ii) una evaluación técnica, y (ii) una evaluación económica; cada una de estas deberá ser realizada por los profesionales competentes para ello (así la evaluación jurídica deberá ser realizada y firmada por abogados).

Debe encontrase firmado por el Alcalde Local y el grupo evaluador.

Es el que plasma el resultado final de las evaluaciones.

Este concepto junto con las evaluaciones deben contener los elementos que le garanticen a la administración como mínimo lo siguiente:

 Idoneidad del proponente seleccionado.

 Experiencia del proponente en el objeto a contratar.

 Cumplimiento de una selección objetiva.

 Transparencia en el proceso.

 El logro de los objetivos y fines de la contratación a realizar.

Si durante el traslado de las evaluaciones, los oferentes presentan observaciones a las evaluaciones, corresponderá al grupo evaluador, atendiendo el marco de su competencia, responderlos dentro de un marco de eficiencia, eficacia y celeridad de la Administración Pública. Las mismas se deben responder en este concepto. En caso de que las observaciones impliquen modificaciones a la evaluación inicial, estas deben explicarse claramente.

Debe encontrase firmado por el responsable del grupo evaluador y quienes participaron en él.

Este formato debe diligenciarse de manera total.

Requiere de la aprobación del Alcalde Local, para lo cual de manera anticipada, debe ser revisado con todos los soportes por la Coordinación Administrativa y Financiera.

 Fotocopia de la cédula de ciudadanía.

 Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría.

 Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Personería de Bogotá.

 Fotocopia del pasado judicial vigente expedido por el DAS.

 Certificado expedido por la Contraloría General de la Nación, donde conste que EL CONTRATISTA no tiene juicios de responsabilidad fiscal en su contra.

 Afiliación vigente al Sistema de Seguridad Social en Salud y Pensiones.

 Declaración de bienes y rentas

 Tarjeta profesional

 Certificado de conformidad expedido por la Superintendencia de Industria y Comercio (art. 2º Dto. 679/94)

 Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal.

 Certificado expedido por la Contraloría General de la Nación, donde conste que ni la empresa ni el representante legal de la misma, se encuentran reportados en el boletín de responsables fiscales.

 Documentos que acrediten la experiencia Certificaciones de trabajo o de servicios prestados.

 Si se encuentra inscrito en el RUP, informar el número de inscripción o remitir fotocopia del mismo.

 Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio, con una vigencia no superior a tres (3) meses.

 Anexar autorización de la Junta Directiva u órgano que haga sus veces, cuando para contratar exista alguna limitación.

 Deberán aportar los mismos documentos que se exigen para contratación de persona natural y/o persona jurídica, dependiendo como se encuentre conformado el consorcio o la unión temporal.

 NIT expedido a nombre del consorcio o unión temporal (solo cuando el valor del contrato incluye IVA).

 Documento de constitución del consorcio o unión temporal.

 Designar la persona que, para todos los efectos representará al consorcio o unión temporal y señalar las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos y su responsabilidad.

PARÁGRAFO: Los documentos antes descritos se solicitarán de acuerdo con el tipo de contrato a suscribir

Aquel que tiene por objeto la construcción, mantenimiento, instalación, y, en general la realización de cualquier trabajo material sobre bienes inmuebles.

Aquellos que tienen por objeto (i) la ejecución de estudios necesarios para un determinado proyecto, (ii) estudios de diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos específicos, (iii) asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión. (iv) interventoría, asesoría, gerencia de obra o de proyectos, (v) la dirección, programación y ejecución de diseños, planos, anteproyectos y proyectos.

La mayoría de los objetos a contratar a través de contratos de consultoría corresponde a la noción de estudios previos a una inversión y solo algunos, como es el caso de la interventoría, se realizan de manera simultánea a la inversión.

Aquellos que tienen por objeto desarrollar actividades relacionadas con la administración y funcionamiento de la entidad, para evitar su paralización o para poder desarrollar su misión. Solo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades (i) no puedan realizarse con personal de planta o, (ii) requieran conocimientos especializados.

Los contratos de prestación de servicios con persona natural deberán celebrarse por el término estrictamente indispensable y en la medida en que se determine la necesidad de permanencia de una persona que realice determinadas actividades, se deben efectuar los trámites necesarios para la ampliación o modificación de la planta de personal.

Aquellos que tienen por objeto la adquisición de un bien(es) de manera periódica (ej. Suministro de gasolina, café, etc.)

Aquel que se suscribe entre Entidades de Derecho Público

Cuando por factores propios de lo que se pretende contratar, se haga obligatorio por ley la apertura de un proceso licitatorio o concursal, la Coordinación Administrativa y Financiera iniciará los trámites regulados en el Estatuto de Contratación para estos eventos y en coordinación con Oficina asesora jurídica y/o quien haga sus veces se efectuarán cada uno de los pasos regulados en el procedimiento contemplado en el artículo 30 de la ley 80 de 1993, para lo cual atenderán las siguientes etapas:

7.1. La Oficina asesora jurídica y/o quien haga sus veces comunicará dentro de los cinco (5) primeros días hábiles de cada mes a la Cámara de Comercio y Confecámaras, la apertura de la licitación o concurso público.

7.2. La Oficina asesora jurídica y/o quien haga sus veces proyectará la Resolución por medio de la cual se ordena la apertura de la Licitación o Concurso para la firma del Alcalde local y se publicará en los casos que haya lugar.

7.3. La Coordinación Administrativa y Financiera procederá a efectuar las publicaciones que ordena la ley, previa revisión del proyecto de aviso de publicación por parte de la Oficina Asesora Jurídica y/o quien haga sus veces.

7.4. Para cada proceso de Licitación o Concursal en particular, conforme a lo estipulado en el anexo, se conformará mediante acto administrativo el correspondiente grupo evaluador atendiendo el servicio a contratar

7.5. EL GRUPO EVALUADOR procederá a discutir los Pliegos de Condiciones o Términos de Referencia tomando como documento base el "PLIEGO DE CONDICIONES", definiendo el cronograma de la licitación o concurso dependiendo de la complejidad del objeto a contratar y aprobados en sesión final por el Alcalde Local mediante suscripción del mismo en la parte final del PLIEGO DE CONDICIONES.

7.6. La apertura de la Licitación o concurso público se efectuará a través de la fijación de una "ACTA DE APERTURA" en la urna destinada para la recepción de ofertas ubicada en la Oficina asesora Jurídica y/o quien haga sus veces, donde se describirá el objeto a contratar y el plazo de la licitación para recibo de propuestas, que deberá ser suscrita por la Oficina asesora Jurídica y/o quien haga sus veces y la Oficina de Control Interno de la Secretaría de Gobierno como testigo de la transparencia del proceso.

7.7. Durante el desarrollo del proceso Licitatorio o concursal, la Oficina asesora jurídica y/o quien haga sus veces se apoyará en el grupo evaluador para resolver las solicitudes de aclaraciones que presenten los participantes en la licitación o concurso y para elaborar los adendos a que haya lugar.

7.8. Recibidas las ofertas se levantará un "ACTA DE CIERRE" por los funcionarios que intervinieron en el "ACTA DE APERTURA", acto seguido el grupo evaluador presentará informe de evaluación de las ofertas estableciendo el correspondiente orden de elegibilidad, al ordenador del gasto

7.9. Revisado el informe de evaluación técnico, económico y jurídico junto con el consolidado de orden de elegibilidad, por parte del Alcalde Local, la Oficina asesora jurídica y/o quien haga sus veces pondrá dicho informe a disposición de los proponentes por cinco (5) días hábiles de conformidad con lo previsto en el numeral 8º del artículo 30 de la ley 80 de 1993.

7.10. Vencido el término anterior y en el evento de presentarse observaciones al informe, el grupo evaluador procederá a revisar dichas observaciones a fin de dar respuesta a las observaciones presentadas, las cuales servirán para integrar la parte motiva del acto administrativo que se expida por parte del Alcalde local, ya sea adjudicación o declaratoria de desierta de la licitación.

7.11. En el evento de adjudicarse la licitación o concurso por parte del Alcalde Local, la Oficina asesora Jurídica y/o quien haga sus veces se encargará de seguir adelante con el procedimiento dentro del cual realizará entre otras las siguientes actividades:

7.11.1.1. Notificar la resolución de adjudicación al proponente que obtuvo el primer orden de elegibilidad

7.11.1.2. Elaborar el contrato adjudicado, e indicar al contratista los requisitos necesarios para poder iniciar la ejecución del contrato

7.11.1.3. Remitir copia del contrato a la Coordinación Administrativa y Financiera para registro presupuestal, y realizar el informe de gestión

7.11.1.4. Informar al supervisor y/o interventor, según el caso, del contrato remitiéndole copia del contrato para que suscriba el acta de iniciación si así se pactó contractualmente y cumpla con las demás funciones que le corresponden.

PARÁGRAFO : En todo caso, los procedimientos y ejecuciones contractuales se realizarán con sujeción a los Principios Constitucionales, términos y procedimientos establecidos por la Ley 80 de 1993, sus Decretos Reglamentarios y demás fuentes del Derecho.

ARTICULO SEGUNDO: Los gastos que se realicen con cargo al concepto de "Legitimidad Institucional", deben corresponder a actividades en proyectos que tengan por objetivo el adecuado funcionamiento de la localidad.

Los costos de operación, tales como gastos generales, equipamento, materiales y suministro de los proyectos de inversión deben incluirse en los costos previstos en el presupuesto de la administración central, para lo cual se debe elaborar un Plan de compras y un Plan de contratación que refleje esto como parte del proyecto de Inversión.

En el proceso de armonización presupuestal que adelante cada Localidad , se deben clasificar las actividades mencionadas, en el marco de los programas del objetivo "Gestión Pública Admirable" contenidos en el capítulo 7 del Decreto 440 del 1º. de Junio de 2001 "Bogotá para Vivir todos del mismo lado".

ARTICULO TERCERO: Apruébense las siguientes funciones de los Supervisores y/o Interventores.

Las funciones que desempeñarán las personas a quienes se les asigne la labor de Supervisión de los contratos estatales que celebre la Alcaldía Local, serán las siguientes:

1. Sujetarse al cronograma de ejecución pactado en el respectivo contrato

2. Exigir al contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto y las obligaciones contratadas.

3. Informar a la Oficina Asesora Jurídica y/o quien haga sus veces cualquier fenómeno que altere el equilibrio económico o financiero del contrato a fin de que se estudie la situación y se adopten los mecanismos tendiente a actualizar o revisar los precios, en caso de ser procedente.

4. Exigir que la calidad de los bienes y servicios contratados se ajusten a los requisitos mínimos previstos en las normas técnicas obligatorias y a las características y especificaciones estipuladas en el contrato.

5. Verificar la entrega de los bienes, obras, servicios, y en general del objeto y las obligaciones contratadas, suscribiendo el acta de recibo correspondiente (junto con el Almacenista, según el caso) o certificación de ingreso del objeto contratado al Almacén, expidiendo las constancias o recibo a satisfacción de la prestación del servicio.

6. Dejar constancia del correcto funcionamiento de los bienes entregados e instalados por el Contratista, cuando lo requieran, según la naturaleza de los bienes objeto del contrato.

7. Llevar el control sobre la ejecución y cumplimiento del objeto contratado e informar a la Oficina asesora jurídica y/o quien haga sus veces cualquier situación o irregularidad, deficiente del cumplimiento o no, con la debida fundamentación a fin de que la Oficina asesora jurídica y/o quien haga sus veces imponga los correctivos o sanciones a que hubiere lugar.

8. Emitir concepto y recomendación a la administración sobre la conveniencia de prórrogas, modificaciones o adiciones al contrato, con ocho (8) días de anticipación al vencimiento del plazo y/o duración del contrato.

PARAGRAFO: La adición en tiempo y/o valor debe: estar justificada jurídica, técnica y económicamente por el supervisor. Cuando la adición sea únicamente en tiempo, el supervisor, deberá manifestar por escrito al Alcalde Local y Oficina asesora jurídica y/o quien haga sus veces, que el contrato se encuentra soportado financieramente.

9. En aquellos contratos en que se requiera rendir informe mensual para el pago, el supervisor deberá remitir a la Oficina asesora jurídica y/o quien haga sus veces los informes respectivos del mes vencido.

10. Suscribir el acta de iniciación del contrato, una vez le sea comunicada por parte de la Oficina asesora jurídica y/o quien haga sus veces. Remitiendo copia a dicha Oficina para los efectos correspondientes.

11. Informar y exponer los motivos o causas por las cuales deba suspenderse o terminarse el contrato, por lo menos con ocho (8) días de anticipación a la suspensión o terminación a la Oficina asesora jurídica y/o quien haga sus veces con el fin de que se proceda a elaborar y suscribir el acta correspondiente.

12. Solicitar a la Oficina asesora jurídica y/o quien haga sus veces en los términos de la Ley 80 de 1993 la liquidación del contrato, en los eventos en que se requiera. Para el trámite respectivo, informará a la Oficina anteriormente indicada, los pagos efectuados al contratista, los saldos a favor del mismo, la entrada a almacén de los bienes adquiridos, y el estado de cuenta expedido por la Coordinación Administrativa y Financiera de la Alcaldía Local.

13. Informar a la Oficina asesora jurídica y/o quien haga sus veces cualquier evento que altere o modifique las condiciones pactadas en el contrato, a fin de que se estudien y proyecten los actos respectivos para firma de las partes.

14. Abstenerse de suscribir documentos y dar ordenes verbales al contratista que modifiquen o alteren las condiciones inicialmente pactadas en el contrato, siendo de competencia de quien suscribe el mismo, para lo cual deberán informar lo pertinente a la Oficina asesora jurídica y/o quien haga sus veces a fin de que se proyecten y tramiten los actos respectivos.

15. Abstenerse bajo su exclusiva responsabilidad, de permitir la iniciación de la ejecución del objeto contratado antes de la fecha indicada en el respectivo contrato.

16. Cualquier divergencia que se llegare a presentar entre el Supervisor y el Contratista, deberá ser puesta en conocimiento de quien suscribe el contrato en nombre y representación de la entidad a fin de que se dirima por este, quien para tales fines y propósitos, se apoyará en la Oficina asesora jurídica y/o quien haga sus veces y/o a quien corresponda.

17. Las demás señaladas en el contrato respectivo, en la ley 80 de 1993 y sus Decretos reglamentarios o en disposiciones especiales.

18. En el caso de interventoría de los contratos de obra, además de las señaladas en el presente acto y en el contrato respectivo deberá dar cumplimiento a lo establecido en las normas que regulan la materia expedidas por el Gobierno Nacional y/o la Sociedad Colombiana de Ingenieros y Arquitectos.

19. Para el cabal y efectivo cumplimiento en las funciones señaladas, el Supervisor deberá suscribir los oficios de requerimiento al contratista, que considere del caso, remitiendo copia de la Oficina asesora jurídica y/o quien haga sus veces, para los fines a que haya lugar.

ARTICULO CUARTO: Forman parte de la presente Resolución los Anexos Nos. 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10, 11, 12 y 13.

ARTICULO QUINTO: La presente Resolución deroga las disposiciones que le sean contrarias y rige a partir de la fecha de su expedición

DOCUMENTOS SOPORTE PARA CADA CONTRATO21.

1. CON PERSONA NATURAL 22

1.1 Fotocopia de la cédula de ciudadanía.

1.2 Fotocopias de los diplomas, actas de grado y demás certificaciones educativas que demuestren la idoneidad de la persona para desarrollar el objeto a contratar.

1.3 Fotocopia de la Tarjeta profesional 23

1.4 Certificaciones y constancias de la experiencia laboral que se requiere para demostrar su idoneidad para desarrollar el objeto a contratar.

1.5 Certificado expedido por la Contraloría General de la Nación, donde conste que EL CONTRATISTA no tiene juicios de responsabilidad fiscal en su contra. 24

1.6 Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría.

1.7 Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Personería de Bogotá.

1.8 Fotocopia del pasado judicial vigente expedido por el DAS.

1.9 Afiliación vigente al Sistema de Seguridad Social en Salud y Pensiones.

1.10 Certificado de conformidad expedido por la Superintendencia de Industria y Comercio (art. 2º Dcto. 679/94)25

1.11 Certificado de Matricula Mercantil, si el oferente es comerciante.

1.12 Si el oferente se encuentra inscrito en el RUP, informar el número de inscripción o remitir fotocopia del mismo.

2.1 Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal.

2.2 Fotocopia del NIT.

2.3 Certificaciones y constancias de la experiencia laboral que se requiere para demostrar la idoneidad de la empresa para desarrollar el objeto a contratar

2.4 Fotocopias de los diplomas, actas de grado y demás certificaciones educativas que demuestren la idoneidad del personal para desarrollar el objeto a contratar.

2.5 Fotocopia de la Tarjeta profesional 26

2.6 Certificado expedido por la Contraloría General de la Nación, donde conste que EL CONTRATISTA no tiene juicios de responsabilidad fiscal en su contra. 27

2.7 Certificado de conformidad expedido por la Superintendencia de Industria y Comercio (art. 2º Dto. 679/94)28

2.8 Certificado de existencia y representación legal con una expedición no mayor de tres (3) meses.

2.9 Si el oferente se encuentra inscrito en el RUP, informar el número de inscripción o remitir fotocopia del mismo.

2.10 Anexar autorización de la Junta Directiva o del órgano que haga sus veces, cuando existan limitaciones para contratar

3.1 Deberán aportar los mismos documentos que se exige para contratación de persona natural y/o persona jurídica, dependiendo como se encuentre conformado el consorcio o la unión temporal.

3.2 Fotocopia del NIT expedido a nombre del consorcio o unión temporal

3.3 Documento de constitución del consorcio o unión temporal.

Contrato de Obra Pública: Aquel que tiene por objeto la construcción, mantenimiento, instalación, y, en general la realización de cualquier trabajo material sobre bienes inmuebles.

Contrato de Consultoría: Aquellos que tienen por objeto (i) la ejecución de estudios necesarios para un determinado proyecto, (ii) estudios de diagnostico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos específicos, (iii) asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión. (iv) interventoría, asesoría, gerencia de obra o de proyectos, (v) la dirección, programación y ejecución de diseños, planos, anteproyectos y proyectos.

La mayoría de los objetos a contratar a través de contratos de consultoría corresponde a la noción de estudios previos a una inversión y solo algunos como es el caso de la interventoría, se realizan de manera simultánea a la inversión.

Contrato de Prestación de Servicios: Aquellos que tienen por objeto desarrollar actividades relacionadas con la administración y funcionamiento de la entidad, para evitar su paralización o para poder desarrollar su misión. Solo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades (i) no puedan realizarse con personal de planta o, (ii) requieran conocimientos especializados.

Los contratos de prestación de servicios con persona natural deberán celebrarse por el término estrictamente indispensable y en la medida en que se determine la necesidad de permanencia de una persona que realice determinadas actividades, se deben efectuar los tramites necesarios para la ampliación o modificación de la planta de personal.

Contrato de Suministro: Aquellos que tienen por objeto la adquisición de unos bienes o servicios que se entregarán a la entidad en forma parcial y periódica (ej. Suministro de gasolina, papel, vigilancia, etc.)

1. JUSTIFICACION:

___________________________________________________

___________________________________________________

_____________

2.1. OBJETO: Seleccionar al contratista que _____________________ [incluir el objeto del contrato a suscribir; el cual debe ser claro y conciso29., y, no superar más de cinco líneas].

2.2. ALCANCES30: Los alcances de la _________ [consultoría, estudio, asesoría, etc.] aquí solicitados son los siguientes[definir el alcance general del proyecto, que serán en últimas el desarrollo del objeto contractual y el resultado a obtener.]:

1. _____________

2. _____________

2.3. ACTIVIDADES ESPECIFICAS31: En cumplimiento del objeto descrito anteriormente, se considera necesario el desarrollo de las siguientes actividades: [relacionar cada una de las actividades que se deben desarrollar para cumplir con el objeto contractual, estas actividades deben ser claras y precisas]:

 _____________

 _____________

 _____________

 Cumplir con la metodología y cronograma propuesto32.

 Presentar informes periódicos sobre el desarrollo de las actividades contractuales, al supervisor del contrato33.

 Presentar al supervisor del contrato cinco (5) días antes de la terminación del mismo, informe respecto de la evolución de su objeto y alcances, especificando ____________________________ {incluir los detalles y precisiones que sean importantes o necesarios para verificar el cumplimiento del contrato y/o de la entrega a satisfacción de los productos finales}.

 Las demás que se requirieran de acuerdo con la naturaleza del contrato.

2.4. PRODUCTOS34: En desarrollo de la ejecución contractual, el contratista deberá entregar los siguientes productos: [relacionar de manera clara y precisa los productos o resultados esperados]:

 ________

 ________

 ________

 ________

2.5. EJECUCION: El contrato resultante de esta convocatoria tendrá un plazo de ejecución de ____ meses contados partir de la fecha indicada en el oficio de ejecución emanado de la y/o quien haga sus veces y/o quien haga sus veces y/o quien haga sus veces de esta entidad, o en su defecto a partir de la fecha del acta de iniciación, suscrita por el contratista y el supervisor35.

2.6. VALOR Y FORMA DE PAGO36: El valor del contrato resultante de esta convocatoria será hasta por la suma de ______DE PESOS M/CTE [valor en letras] ($____) [valor en números]37, pagadero de la siguiente manera38:

 ________

 ________

El valor aquí propuesto debe contemplar los gastos y descuentos que se generan para la suscripción y legalización del contrato y en los pagos.39

Los pagos estarán precedidos de la certificación de cumplimiento a satisfacción expedida por el supervisor, previa presentación del informe correspondiente40.

2.7. RUBRO PRESUPUESTAL AFECTADO: La entidad cuenta con la disponibilidad presupuestal para amparar el contrato resultante de esta convocatoria con cargo al rubro presupuestal afectado Código_________denominado _______, para la vigencia _______.41

2.8. SUPERVISION: La supervisión del contrato resultante de esta convocatoria será realizada por ________[determinar el cargo, no la persona42].

2.9. GARANTIA UNICA43: El CONTRATISTA deberá constituir GARANTÍA ÚNICA que ampare los siguientes riesgos:44

2.10. REQUISITOS PARA PARTICIPANTES: El proponente que desee presentar propuesta debe cumplir con los siguientes requisitos:

 Consultar o adquirir los términos de referencia

 Ser persona natural o jurídica, consorcio o unión temporal conformado con el único objeto de presentar la propuesta. Las personas jurídicas nacionales o extranjeras deben acreditar que su duración no será inferior a la duración del contrato y un (1) año más.

 No encontrarse incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad de que tratan los artículos 8 y 9 de la ley 80 de 1993 y demás legales pertinentes.

 Cuando se trate de personas extranjeras acreditar los documentos conforme a lo señala el numeral 22.4 del artículo 22 de la ley 80 de 1993.

 Presentar la propuesta directamente o por intermedio de su agente comercial, mandatario o persona estatutariamente autorizada para el efecto de acuerdo con la ley.

3.1. REQUISITOS MINIMOS: Los requisitos mínimos para presentar oferta son: [incluir el perfil requerido para prestar el servicio o la consultoría, o, las condiciones mínimas del bien a adquirir o de la obra a ejecutar]:

 ________

 ________

 ________

La propuesta que no cumpla con estos requisitos mínimos NO será objeto de evaluación.

3.2. CONTENIDO DE LA PROPUESTA: La propuesta presentada debe contener como mínimo [relacionar otros documentos o anexos que sean indispensables en la presentación de la oferta]45:

 Carta Presentación de la propuesta46.

 Descripción de la propuesta47

 Cronograma de actividades48

 Metodología propuesta

 _________

 _________

3.3. ANEXOS DE LA PROPUESTA: El proponente debe anexar a la propuesta los siguientes documentos: [relacionar los documentos que demuestren: idoneidad profesional y/o experiencia como para el caso de prestación de servicios o de consultoría; los requisitos técnicos como para el caso de los bienes a adquirir o de la obra a contratar; la carta del fabricante al proponente en donde lo autorice como su representante en Colombia para comercializar los bienes o equipos ofrecidos, o carta del representante en Colombia que lo autorice como su distribuidor como para el caso de compraventa de bienes muebles (por ejemplo, equipos médicos); certificación de calidad de los bienes y servicios ofertados; etc.] 49

 _________

 _________

 _________

Se recibirán las propuestas desde el día ____hasta el día ____del mes de _______de 2001 en la Alcaldía local, ubicado en la ——————————— de esta ciudad.

No se evaluarán propuestas que sean entregadas a mano y/o después de la fecha fijada en el párrafo anterior. Estas propuestas serán devueltas al oferente sin evaluar.

La propuesta se presentará: escrita en cualquier medio mecánico, en idioma español, en sobre cerrado, en original y una (1) copia acompañada de una carta remisoria dirigida a la Coordinación Administrativa y Financiera de la Alcaldía Local (ANEXO 1)

Cada sobre deberá encontrase marcado con la siguiente información:

 PROPUESTA PARA.___________ [incluir el objeto de la convocatoria]

 NOMBRE OFERENTE__________[incluir nombre del oferente]

 ORIGINAL O COPIA [identificar el contenido del sobre: original o copia]

4. EVALUACION DE LAS PROPUESTAS

4.1. EVALUACION LAS PROPUESTAS: Para efecto de la selección objetiva se tendrán en cuenta los siguientes criterios:

 _________

 _________

4.2. EVALUACION: La evaluación de las propuestas será de público conocimiento de los oferentes, salvo aquellos documentos que estén sujetos a reserva legal. [Incluir la dependencia solicitante]

5. SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y CONTRATO A CELEBRAR

5.1. SELECCIÓN DEL CONTRATISTA: Dentro de los plazos propuestos, la entidad efectuará las comparaciones del caso mediante el cotejo de los diferentes ofrecimientos recibidos, aplicando los criterios que se enuncian en el aparte respectivo del presente documento; la evaluación contemplará los aspectos jurídico, técnico y económico.

5.2. DOCUMENTOS PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO: Para la suscripción del contrato, el proponente seleccionado deberá anexar los siguientes documentos [incluir la relación de documentos de acuerdo con el tipo de contrato a suscribir50]:

 _________

 _________

(Lugar y Fecha)

Señores

ALCALDÍA LOCAL DE.

Calle ——————————.

Bogotá D.C.

Asunto: Propuesta para Convocatoria Pública No.______ de fecha ______, (ó)

Propuesta para Invitación directa No. _________ de fecha _______

Respetados señores:

La presente tiene por objeto ofrecer a la Alcaldía local, (detallar el bien, servicio u obra que se ofrece)

Así mismo, el(los) suscrito(s) declara(n) que:

 Tengo(tenemos) el(los) poder(es) y/o representación legal para firmar y presentar la propuesta.

Esta propuesta y el contrato que se llegare a celebrar en caso de adjudicación, me compromete totalmente51. (ó) compromete a la(s) firma(s) que legalmente represento52. De la misma manera, en caso de adjudicación, el contrato será firmado por la(s) siguiente(s) persona(s)53 en representación de la(s) firma(s)54:

NOMBRE __________________________________________

CEDULA __________________________________________

CARGO ___________________________________________

NOMBRE DE LA FIRMA _____________________________

He estudiado cuidadosamente los documentos de los términos de referencia y renuncio a cualquier reclamación por ignorancia o errónea interpretación de los mismos.

He revisado detenidamente la propuesta adjunta y no contiene ningún error u omisión.

No me encuentro incurso en ninguna causal de inhabilidades y/o incompatibilidades establecidas en el Estatuto General de Contratación y demás normas legales pertinentes.

He recibido las siguientes aclaraciones a los términos de referencia de la convocatoria.

No. ________ fecha____________________ .55

En la eventualidad de que me sea adjudicado parcial o totalmente el objeto del contrato en la convocatoria de la referencia, me comprometo a:

 Establecer y presentar oportunamente a la Alcaldía Local, las garantías contractuales que se pacten.

 Realizar, dentro del plazo máximo que fije la Alcaldía Local, todos los trámites necesarios para la firma y legalización del contrato resultante.

 Ejecutar el objeto del contrato, de acuerdo con los términos y condiciones de los términos de referencia correspondientes y con lo establecido en la propuesta adjunta.

 Cumplir con los plazos establecidos por la Alcaldía Local, para le ejecución del objeto del contrato.

Atentamente,

Nombre completo

Dirección Comercial

Anexo ( ) folios

ASUNTO: Invitación para proponer.

LA ALCALDÍA LOCAL DE———————, tiene la necesidad de contratar __________________________________ [Especificar el objeto a contratar].

De conformidad con la Ley 80 de 1993, la cuantía a contratar y el presupuesto de la Entidad para la vigencia 2001, el procedimiento para la selección de las ofertas motivo de la presente invitación es el de "Contratación Directa a través de invitaciones" (Art……)

Por lo anterior, lo invitamos para que a más tardar el ___ [día] de _______ [mes] de 2001, nos haga llegar su propuesta.

La propuesta deberá (i) ajustarse a lo solicitado en los Términos de Referencia que aquí se anexan, (ii) presentarse por escrito en original y copia56, y, (iii) entregarse dentro del plazo establecido a través de carta remisoria57 dirigida a la Coordinación Administrativa y Financiera

Cordialmente,

____________ [firma del Director o Jefe de Oficina que requiere la contratación]

ASUNTO: Aprobación propuesta

Respetado Señor _______ [nombre o apellido del oferente]:

Con la presente nos permitimos informarle que la ALCALDÍA LOCAL DE —————, luego evaluar su propuesta presentada el pasado ___ [día] de __ [mes] radicada bajo el No.____[número de radicación interno], ha decidido contratar con usted____________________________________ [Especificar el objeto a contratar], por ser la propuesta más favorable para la Entidad.

En consecuencia, le solicitamos entregar a la mayor brevedad posible en la _____ [Dirección u Oficina solicitante] de la Alcaldía Local (—————————) los siguientes documentos58 indispensables para la elaboración del contrato:







Cordialmente,

________ [firma del Director o Jefe de Oficina que requiere la contratación]

ASUNTO: Devolución de propuesta

Respetado Señor _______ [nombre o apellido del oferente]:

Con la presente nos permitimos informarle que su propuesta presentada el pasado ___ [día] de __ [mes] radicada bajo el No.____[número de radicación interno] para la contratación de ____________________________________ [Especificar el objeto a contratar], luego de ser evaluada, no fue seleccionada.

En consecuencia, le remitimos la copia de su propuesta, le agradecemos su amable participación.

Cordialmente,

________ [firma del Director o Jefe de Oficina que requiere la contratación]

OBJETO: Adquisición de equipos ___________________ para __________________.

TERMINOS: Los términos de referencia serán suministrados a los interesados, en la Coordinación Administrativa y Financiera , ubicada en la calle ——————————, a partir de la fijación del aviso en cartelera del ___ [día] de __ [mes] de 2001.

FECHA DE FIJACION: ___ [día] de __ [mes] de 2001, Piso 1º.

FECHA DE DESFIJACION: ___ [día] de __ [mes] de 2001.

FECHA LIMITE DE RECEPCION DE OFERTAS: ___ [día] de __ [mes] de 2001.

LUGAR DE RECEPCION DE OFERTAS: Coordinación administrativa y Financiera ubicada en la calle —————————.

NOTA: Régimen Jurídico aplicable: Ley 80 de 1993 y demás normas y Decretos reglamentarios.

FECHA NOMBRE FUNCIONARIO FIRMA

FIJACION

DESFIJACION

PROPONENTE: _____________________________________

INVITACION (fecha): _______________________________

1. Carta presentación de la oferta  Firmada por el proponente y/o representante legal o persona autorizada.

2. Disponibilidad presupuestal

3. Consorcio o Unión Temporal

4. Garantía de seriedad

5. Persona natural

6. Persona jurídica

7. Boletín de responsabilidad fiscal

OBSERVACIONES:

NOTA: La evaluación jurídica consiste en revisar los documentos allegados por el proponente con la propuesta. No otorga puntaje. El incumplimiento de uno de los requisitos, da lugar a la INADMISION de la propuesta.

Los numerales 1, 2 y 7 son constantes en la evaluación de propuestas.

(*) Aplica para contratos de compraventa.

ADMITIDA

INADMITIDA

Firma de abogado evaluador