Desde el 5 de Agosto regirán en el Distrito Especial de Bogotá las siguientes disposiciones que constituyen el Código Fiscal del Distrito Especial de Bogotá:

Conforman el Código Fiscal del Distrito Especial de Bogotá, el conjunto de normas que regulan la Organización, Administración, Disposición, Control y Fiscalización de la Hacienda Distrital lo mismo que la determinación de sus recursos, tarifas, impuestos, contribuciones y tasas.

Los bienes y rentas del D.E., son de su propiedad exclusiva y gozan de las garantías consagradas en el Artículo 183 de la Constitución Nacional. "Los bienes y rentas de las entidades territoriales son de su propiedad exclusiva; gozan de las mismas garantías que la propiedad y rentas de los particulares y no podrán ser ocupados sino en los mismos términos en que lo sea la propiedad privada. El Gobierno Nacional no podrá conceder exenciones respecto de derechos o impuestos de tales entidades"

La Hacienda Distrital está compuesta por:

a) Los bienes que haya adquirido o adquiera a cualquier título;

b) Los que le pertenezcan de acuerdo con la Constitución y la Ley;

c) El patrimonio de los establecimientos o entidades distritales, cuando su capital haya sido constituido por el D.E., o la cuota del patrimonio de los establecimientos y entidades en la proporción en que el Distrito haya aportado;

d) Los fondos que, por todo concepto ingresen a las oficinas recaudadoras del Distrito, con excepción de los depósitos en garantía.

PARÁGRAFO 1o.- Son bienes públicos todos aquellos que acorde con el presente Artículo conforman la Hacienda Distrital.

PARÁGRAFO 2o.- Es obligación de la Administración llevar el registro y producir anualmente el inventario y avalúo de los bienes muebles e inmuebles, con sujeción a los sistemas que al efecto prescriba la Contraloría Distrital.

El inventario y avalúos de que trata este parágrafo serán elaborados, actualizados y realizados por la Secretaría de Obras Públicas, Procuraduría de Bienes.

Todas las personas dependientes del Distrito Especial de Bogotá, recibirán y entregaran por inventario los bienes de propiedad distrital que se le confíen.

El dominio de los bienes del Distrito Especial de Bogotá, solo podrá transferirse, desmembrarse o gravarse, conforme a las disposiciones constitucionales y legales y a las normas de este Código.

Los bienes públicos que conforman la Hacienda Distrital se destinaran en forma continua y regular a satisfacer necesidades de interés colectivo. Por consiguiente la Administración solo podrá adquirir y conservar los bienes estrictamente indispensables para cumplir estas finalidades.

Los particulares y las personas de derecho privado pueden tener, por mandato constitucional o legal o acuerdo, o contrato, la administración o usufructo de bienes componentes de la Hacienda Distrital o el recaudo de rentas pertenecientes a ella.

Los bienes y rentas de los establecimientos públicos descentralizados del Distrito Especial de Bogotá, estarán en todo tiempo sujetos a las normas del presente Código.

El Alcalde Mayor informará detalladamente al Concejo de Bogotá, dentro de los primeros diez días de sesiones ordinarias de cada año, sobre el estado de la Hacienda.

El Contralor Distrital tendrá a su cargo la vigilancia de la gestión fiscal de la Administración. Tanto los auditores Fiscales dependientes de la Contraloría como los Revisores Fiscales designados por el Concejo para las Empresas Descentralizadas deberán ser Contadores Públicos Juramentados.

Para los efectos del presente código el término "Administración" usado en el, comprende todos los organismos por medio de los cuales se desarrolla la administración publica, incluyendo los establecimientos públicos, las empresas industriales y comerciales del Distrito y las Sociedades de Economía Mixta que por ley se asimilen a Empresas Industriales y Comerciales del Distrito.

El término Administración Central comprende todas las entidades que realizan la Administración pública con excepción de las Entidades Descentralizadas.

El Concejo determinará las normas generales que deben observarse en la vigilancia de la gestión fiscal administrativa, a las cuales se deberá ajustar la acción del Contralor Distrital (Acuerdos 23/29 y 23/30).

Para garantizar la eficacia de la desconcentración administrativa, toda facultad que el Alcalde pueda delegar en sus Secretarios y Jefes de Departamentos Administrativos podrá ser delegada en los Alcaldes Menores, cuando sea pertinente.

Para garantizar la completa adaptación de la Administración, a las variables circunstancias de los costos, las cuantías de que se habla en este Código, se aumentarán o disminuirán cada año, según el caso, de conformidad con la información del Departamento Administrativo Nacional de Estadística sobre aumento o disminución del costo de la vida en el Distrito Especial de Bogotá y, en su defecto, en el país.

Son rentas:

a)- El producto de los impuestos, tasas, tarifas, derechos, multas y contribuciones;

b)- El producto de los bienes públicos;

c)- Las participaciones y auxilios provenientes de la Nación y el Departamento;

d)- Los aportes originarios de la Nación y de los establecimientos Distritales;

e)- Los ingresos o recursos de carácter extraordinario o eventual;

f)- Otros.

Son los funcionarios encargados de cobrar los impuestos, tasas, contribuciones, productos y en general todos aquellos que por razón de sus funciones reciben fondos públicos y distritales.

PARÁGRAFO: Solamente podrán recaudarse ingresos que figuren en el presupuesto del Distrito Especial o en los correspondientes a los establecimientos y entidades públicas descentralizadas, del orden distrital.

La recaudación de las rentas distritales se hará por administración directa preferencialmente pero se podrá contratar con particulares o personas de derecho privado.

PARÁGRAFO: En caso de que el recaudo sea contratado con personas naturales o jurídicas de derecho privado, éstas deberán poner a disposición de la Tesorería Distrital los Fondos recaudados inmediatamente, abonándolos en cuenta corriente.

Los recaudos de las rentas deben ser percibidos en moneda legal colombiana. No siendo admisibles, pagos que no se efectúen en tal moneda, salvo disposición del Concejo para casos especiales.

Todo recaudador deberá expedir a favor de la persona o personas de quienes reciba fondos distritales, el recibo o recibos correspondientes con los datos, en la forma y mediante los requisitos y modalidades que establezca la Contraloría Distrital.

La sanción de mora en el pago de los impuestos será del dos y medio por ciento (2^1/2) mensual y se seguirá aplicando para los contribuyentes que no cancelen oportunamente los impuestos distritales.

Las exenciones de impuestos y contribuciones deben ser acordadas de modo taxativo por el Concejo, y reconocidas por la Junta Distrital de Hacienda previo el cumplimiento de los requisitos y procedimientos establecidos por la misma. Estas deben ser solicitadas dentro del término en que es aplicable la exención. Pero finalizando este se considera extinguido el derecho y, concedida esta se entiende que es por el tiempo faltante.

La liquidación y el recaudo de impuestos, contribuciones, tasas y productos distritales estarán sometidos, en todas sus etapas, a la vigilancia fiscal de la Contraloría Distrital.

El Tesoro Distrital está constituido, por los fondos y valores que, a cualquier título, ingresen a las oficinas recaudadoras distritales.

El Activo del Tesoro Distrital está formado por el efectivo y los reconocimientos o créditos a favor del mismo, y el pasivo lo forman los reconocimientos o créditos a su cargo.

El Activo del Tesoro Distrital esta constituido:

a) Por los fondos provenientes del recaudo de las rentas presupuéstales;

b) Por los fondos provenientes de operaciones de crédito;

c) Por los aportes o participaciones que reciba el Distrito de otras entidades.

d) Por los fondos que ingresen por cualquier otro concepto y de los cuales deba responder el Distrito de Acuerdo con la Ley.

e) Por los productos de los bienes distritales y todos los demás valores de inmediata realización a favor del Distrito.

Constituyen el pasivo del Tesoro del Distrito:

a) Los compromisos legalmente adquiridos y no cancelados;

b) La deuda pública Distrital;

c) Las sumas que el Distrito esté obligado a pagar conforme a sentencia de los Tribunales competentes;

d) Las sumas que disposiciones legales especiales ordenen erogar;

e) Los valores legalmente consignados por terceros y que la administración este obligada a devolver.

Compete al Alcalde Mayor, por conducto de sus agentes y especialmente del Secretario de Hacienda:

a) La administración y dirección del Tesoro, en los procesos de liquidación de ingresos, de reconocimiento y ordenación de las obligaciones a cargo de la administración, y

b) La coordinación con el Tesorero Distrital de las actividades y sistemas encaminados al recaudo eficaz de los fondos y valores distritales.

La Junta de Hacienda estará integrada por el Secretario de Hacienda, quien la presidirá, el Personero y dos Concejales.

El Contralor y el Tesorero, podrán asistir a sus reuniones, con voz, pero sin voto.

Son atribuciones de la Junta de Hacienda:

1o) Conocer del recurso de apelación que interpongan los interesados contra las Resoluciones de la División de Impuestos.

2o) Conocer del recurso de apelación, contra las providencias de la División de Catastro.

3o) Conocer de las solicitudes para que se declaren y reconozcan en cada caso las exenciones

PARÁGRAFO: La Junta de Hacienda por medio de resoluciones reglamentará lo relativo al reconocimiento de exenciones, prescripción del derecho al reconocimiento de éstas y vigencia efectiva de los reconocimientos que ella haga.

El presupuesto, además de su condición jurídica de acto de voluntad soberana del Distrito, será el programa completo de las actividades fiscales que se proponga desarrollar la Administración a través del Tesoro Público.

El presupuesto General del Distrito Especial de Bogotá será el instrumento para ejecutar los planes y programas de desarrollo económico y social del Distrito y de las obras públicas distritales que hayan de emprenderse o continuarse. En el presupuesto General del Distrito Especial de Bogotá se determinarán los recursos e inversiones que se autoricen para la ejecución de los planes y programas de desarrollo económico y social y de las obras públicas.

(Concordancia artículo 187 ordinal 2. Constitución Nacional, 189. Parágrafo C.N., 54 del Decreto 3133 de 1.968).

El presupuesto de los Establecimientos Públicos del Distrito Especial de Bogotá y de las Empresas Industriales y Comerciales del Distrito Especial de Bogotá son parte del presupuesto general del Distrito Especial de Bogotá y por lo tanto ambos deben ser expedidos por el Concejo.

El Presupuesto de los Establecimientos Públicos del Distrito Especial de Bogotá y el Presupuesto de las Empresas Industriales y Comerciales del Distrito Especial de Bogotá serán instrumentos para ejecutar los planes y programas de desarrollo económico y social y de las obras públicas que hayan de emprenderse o continuarse. En los Presupuestos de los Establecimientos Públicos del Distrito Especial de Bogotá y de las Empresas Industriales y Comerciales del Distrito se determinarán los recursos e inversiones que se autoricen para la ejecución de los planes y programas de desarrollo económico y social y de las obras públicas.

PARÁGRAFO: La autonomía administrativa y patrimonial de los establecimientos Públicos, de las Empresas Industriales y Comerciales y de las Sociedades de Economía mixta que jurídicamente se regulen como Empresas Industriales y Comerciales, debe entenderse dentro de las normas sobre planes y programas distritales y dentro de las normas sobre el presupuesto como instrumento de ejecución de los planes y programas conforme a las disposiciones constitucionales sobre la materia.

El presupuesto de Gastos tendrá como base el presupuesto de Rentas. El total del primero no excederá al total del segundo, y se mantendrá entre ambos el principio de equilibrio. (Artículo 187 C.N. Ord. 7 y 59 del 3133 de 1.968).

El periodo fiscal se inicia el 1o de Enero y termina el 31 de Diciembre de cada año.

(Artículo 55 del Decreto 3133 de 1.968).

Habrá unidad de presupuesto. El producto de todas las rentas o ingresos de la Administración Central formarán un acervo común sobre el cual se girará para atender el pago de los gastos autorizados en el Presupuesto.

No se harán destinaciones especiales de rentas. A los recursos provenientes del Crédito se les llevara cuenta especial, pero no serán materia de presupuesto separado.

Para dar cumplimiento a compromisos contractuales y disposiciones legales sobre destinación especial de algunas rentas, se incluirán en el proyecto de presupuesto, apropiaciones que cubran el monto del servicio o compromiso. Los mayores productos de tales rentas sobre los estimativos iniciales o sobre el monto del servicio o compromiso constituirán fondos comunes. No obstante, el Concejo a iniciativa del Alcalde, y previo concepto favorable de Planeación Distrital sobre la no afectación de los recursos financieros del presupuesto para la ejecución de planes y programas de desarrollo económico y social del Distrito Especial de Bogotá y de las obras públicas, podrá hacer destinación especial de Rentas.

Habrá unidad de caja. El producto de todas las rentas de la Administración Central formará un acervo común sobre el cual se girará para atender el pago de los gastos autorizados en el presupuesto.

El Presupuesto General del Distrito será instrumento para cumplir las metas y objetivos fijados en los planes y programas de desarrollo económico y social del Distrito Especial y será presentado de manera que indique las funciones, programas y proyectos del Gobierno Distrital de acuerdo con las normas establecidas en este estatuto.

(Artículo 2; D.O.P.N.- D 294/73).

El producto de las rentas se contabilizará sobre la base de su recaudo y corresponde al año fiscal en que se efectúe, sea cual fuere el año gravable.

El presupuesto Distrital se clasificará así:

3- DISPOSICIONES GENERALES

El presupuesto distrital se clasificará también de acuerdo con los demás criterios que determine el Departamento de Planeación con miras a facilitar y garantizar su ejecución y concordancia con los planes y programas distritales.

Son los ya establecidos por ley o acuerdos y que se recaudan regularmente.

Comprenden el cómputo de los recursos del Balance y de los recursos del crédito tanto internos como externos.

Son aquellos ingresos corrientes que percibe el Distrito por concepto de los gravámenes que él impone a los ciudadanos, para con su producto atender a la prestación de los servicios públicos.

Son aquellos ingresos que percibe el Distrito por conceptos distintos a los impuestos.

Es el precio que fija la Administración por la prestación de un servicio y que debe cubrir la persona que se beneficia o haga uso del mismo.

Son las sanciones pecuniarias impuestas por el Distrito a las personas que incumplan un mandato legal.

Son aquellas que recibe el Distrito en virtud de contratos de explotación o concesión.

Denominase contribución, a la cuota de los particulares para cubrir el costo de una obra determinada que los beneficie como propietarios de ciertos bienes.

Se entiende por participación, los derechos reconocidos por disposición legal a favor del Distrito Especial de Bogotá sobre impuestos de carácter nacional que se causen en jurisdicción del Distrito, o departamental que se causen en el Departamento de Cundinamarca, incluyendo al Distrito, de conformidad con los artículos 182 y 200 de la Constitución Nacional.

Las transferencias son sumas que el tesoro nacional, el departamento o las entidades descentralizadas entregan al Distrito sin que por parte de éste se produzca contraprestación de bienes ni de servicios.

Se conoce como recursos del balance a la estimación de los recursos que se obtendrán durante el período presupuestal por concepto de la aplicación del superávit fiscal liquidado en una vigencia anterior y por la cancelación de comprometimientos, depósitos y otros pasivos que se consideren como no exigibles

Los recursos del crédito son aquellos que se refieren a los valores que ingresarán a las cajas oficiales por razón de los empréstitos con plazo de vencimiento mayor de un (1) año, concedidos al Distrito Especial de Bogotá por entidades o personas nacionales o extranjeras con base en autorizaciones legales y debidamente contratadas.

Son aquellos que se destinan al servicio directo de la Administración Distrital.

Denominanse apropiaciones para gastos de inversión las destinadas a la adquisición y conservación de bienes de capital y servicios que contribuyen a mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos y tienden a aumentar el capital social básico del Distrito.

PARÁGRAFO En caso de duda de si un gasto es de funcionamiento o inversión, se presumirá que es de inversión. Corresponde al Departamento Administrativo de Planeación establecer la presunción.

Las disposiciones generales del presupuesto son las reglamentaciones transitorias a que debe sujetarse la liquidación y ejecución del presupuesto durante el periodo fiscal correspondiente, diferentes a las disposiciones generales y permanentes contenidas en este Código. Por medio de ellas no se podrán crear nuevos impuestos, ni abolir los existentes, ni decretar nuevos gastos, ni derogar o modificar los acuerdos vigentes.

Para efectos del Artículo 57 del Decreto 3133/68,

Anexo es la parte del presupuesto dependiente o subordinada a este.

Son las modificaciones al presupuesto producidas:

1) Por aumento de la cuantía de las apropiaciones o

2) Por establecimiento de otras nuevas.

Cuando para la ejecución del presupuesto se hicieren indispensables, los primeros se denominarán créditos suplementales y los segundos créditos extraordinarios.

Son las provisiones de partidas dentro del Presupuesto con el objeto de atender al pago de obligaciones contraídas en la vigencia o en vigencias anteriores y no cubiertas total o parcialmente.

El presupuesto de rentas contendrá dos grandes secciones a saber:

Ingresos corrientes, y

Recursos de Capital.

Los ingresos corrientes se clasificarán en Ingresos Tributarios y no Tributarios.

Los Ingresos no Tributarios comprenderán:

1). Tasas

2). Tarifas

3). Derechos

4). Multas

5). Rentas contractuales o productos

6). Contribuciones

7). Participaciones

8). Auxilios

9). Transferencias.

Constituyen ingresos ordinarios del Distrito, aquellos ingresos corrientes, no destinados por norma legal alguna a fines u objetos específicos.

Las rentas e ingresos ocasionales, deberán incluirse como tales dentro de los correspondientes grupos y sub-grupos de que trata este capítulo.

Los recursos de capital comprenderán:

El Computo de los recursos del Balance del Tesoro y el cálculo de los recursos del crédito interno y externo, el cual se hará con base en los empréstitos y operaciones de crédito con vencimiento mayor de un año, autorizados y debidamente contratados.

El cálculo de las rentas que transfieran al Presupuesto Distrital, las entidades descentralizadas, se efectuará de acuerdo al producto líquido del año fiscal inmediatamente anterior. Para tal efecto, estas entidades presentarán anualmente antes del treinta (30) de Abril a la Dirección Distrital de Presupuesto y al Departamento Administrativo de Planeación Distrital sus balances y sus estados de fuentes de aplicación de fondos y de pérdidas y ganancias.

Los recursos provenientes de operaciones de Tesorería, tales como el recibo de depósitos o de avances sobre las rentas para mantener la regularidad de los pagos, o el descuento de documentos de crédito que deban cancelarse dentro del mismo año fiscal sin afectar el presupuesto de Gastos, no podrán ser incluidos dentro de los cálculos del Presupuesto de Rentas.

La pignoración de cualesquiera de las rentas ordinarias que se efectuaren mediante contratos deberá ser previamente registrada en la Contabilidad General del Distrito junto con la certificación que debe expedir el Contralor.

El presupuesto de gastos se compondrá del presupuesto de gastos de funcionamiento y del presupuesto de gastos de inversión. Cada uno de estos presupuestos se presentará clasificado en diferentes partes, las cuales corresponderán al Concejo, la Alcaldía, la Personería, la Tesorería, la Contraloría, las Secretarías y los Departamentos Administrativos.

Los gastos se clasificarán por capítulos, programas y artículos. Los capítulos en orden numérico representan las distintas unidades ejecutoras de la respectiva dependencia.

Los programas representan los diferentes grupos de actividades homogéneas que ejecutarán los organismos. Cuando los programas lo requieran podrán dividirse en subprogramas que representen actividades homogéneas más reducidas.

Los artículos en orden numérico y continuo dentro de cada sección representan el objeto mismo del gasto y, cuando fuere necesario contendrán ordinales en el presupuesto de funcionamiento y proyectos específicos en el presupuesto de inversiones.

Los programas y subprogramas se presentarán debidamente explicados, e integrados y en orden numérico.

La clasificación que se adopte en el presupuesto de gastos de inversión se ajustará obligatoriamente a la usada en el plan de inversiones públicas.

Las entidades descentralizadas emplearán clasificaciones presupuestales similares a las descritas en los artículos anteriores.

En el Presupuesto General del Distrito se determinarán los recursos e inversiones necesarios para el cumplimiento de los planes y programas de desarrollo económico y social y de las obras públicas que hayan de emprenderse o continuarse, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 187 y 189 de la Constitución Nacional. El Presupuesto General como el Plan General comprende y obliga tanto a la Administración Central como a los establecimientos públicos y Empresas comerciales e industriales del Distrito y a las Sociedades de Economía Mixta que se asimilen a Empresas Industriales y Comerciales del Distrito.

El Plan General de Desarrollo del Distrito Especial, consiste en el conjunto de normas que establecen la política del Distrito encaminadas a crear y mantener las condiciones sociales, económicas y físicas necesarias para el normal funcionamiento y desarrollo de la comunidad.

Son elementos del Plan General de Desarrollo, entre otros, los siguientes:

1o. La zonificación y reglamentación del uso de la tierra.

2o. Los planes viales, de transportes y de áreas comunales.

3o. La orientación y regulación de las actividades económicas y el plan de inversiones.

4o. La división del territorio municipal.

5o. La organización político-administrativa.

El plan General comprenderá entre otros, los siguientes aspectos:

1o. Desarrollo de áreas determinadas.

2o. Explotación y protección de recursos naturales.

3o. Renovación urbana: Conservación, habilitación y remodelación.

4o. Integración social.

5o. Vivienda.

6o. Servicios públicos a cargo de la administración y de los particulares.

7o. Servicios sociales, tales como: Bienestar social, educación, salud, abastecimientos, cultura, recreación popular y deportes,

8o. Actualización jurídico-administrativa.

9o. Desarrollo y fomento de la economía y el empleo.

10o. Regulación de los ingresos y gastos públicos distritales.

En los planes y programas sectoriales se determinarán los recursos destinados a su financiación, el orden de las inversiones, los periodos de ejecución a corto o mediano plazo, los reglamentos y la organización administrativa necesarios.

Los organismos planificadores en el municipio de Bogotá, Distrito Especial, son: La Junta de Planeación y el Departamento Administrativo de Planeación.

La entidad coordinadora y, consultiva y asesora de la Administración y del Concejo para la integración de los programas físicos, económicos, culturales y sociales necesarios para el normal desarrollo de la comunidad, será la Junta de Planeación Distrital, la cual tendrá como secretaría técnica y operativa el Departamento Administrativo de Planeación.

Para lograr una planificación que cubra todas las áreas del sector público, la Junta de Planeación Distrital estará integrada por:

El Alcalde Mayor quien la presidirá, o su delegado.

Cuatro Concejales o sus respectivos suplentes personales.

El Personero.

Los Secretarios de Despacho.

El Director del Departamento Administrativo de Planeación.

Los Directores de Departamentos Administrativos.

Los Gerentes de los Establecimientos Públicos Distritales.

Los Gerentes de las Empresas Comerciales e Industriales Distritales,

Los Gerentes de las Sociedades de Economía Mixta que se asimilen en su tratamiento legal a empresas comerciales e industriales del Distrito.

La Junta se reunirá por lo menos una vez al mes.

La Junta será convocada por el Presidente y en su defecto por el Vicepresidente que será un Concejal.

1-. Considerar el proyecto del Plan General de Desarrollo y de su modificación, así como los proyectos de planes y programas sectoriales, y enviarlos al Alcalde, quien los presentará al Concejo.

2- Indicar los objetivos para la utilización, e inversión de los recursos de acuerdo a las necesidades del Distrito.

3- Emitir concepto previo y obligatorio sobre los estudios que se propongan contratar la administración o los organismos descentralizados, relacionados con los aspectos del Plan General, así como también sobre las operaciones de crédito, emisión de documentos de deuda publica y sobre las solicitudes de asistencia técnica.

4- Coordinar los planes de la administración con los que adelanten la Nación, el Departamento u otros municipios o entidades nacionales, departamentales o municipales.

5- Conceptuar sobre el anteproyecto de presupuesto de inversiones de las Secretarías, Departamentos Administrativos y organismos descentralizados.

6- Orientar al Departamento Administrativo de Planeación para el cumplimiento de sus funciones y particularmente en la preparación, revisión y control del plan general.

7- Las demás señaladas a la Junta de Planificación Distrital por leyes, acuerdos, decretos y demás disposiciones vigentes

1- Elaborar el anteproyecto del plan general y de sus modificaciones, teniendo en cuenta los planes y programas de las Secretarías, Departamentos Administrativos, organismos descentralizados, y presentarlos a consideración de la Junta de Planeación.

2- Preparar los anteproyectos de los planes y programas sectoriales que deban ejecutarse en desarrollo del Plan General.

3- Coordinar los planes y programas sectoriales necesarios para el desarrollo del Plan General.

4- Velar por la ejecución del Plan General y de los planes y programas sectoriales.

5- Coordinar la ejecución de los programas de obras y la forma de prestación de los servicios.

6- Velar porque el Presupuesto General del Distrito en lo relativo a gastos de inversión se ciña a los planes y programas.

El plan piloto es el instrumento auxiliar de trabajo que, en forma global, enuncia la política urbanística del Distrito a largo plazo y coordina los diversos aspectos que integran el Plan General de Desarrollo de la Ciudad, Corresponde al Departamento Administrativo de Planeación Distrital conceptuar sobre las enmiendas que requiera y al Concejo adoptarlo y aprobar sus modificaciones.

Tanto el Plan General como sus alteraciones podrán ser presentados y adoptados en conjunto o por partes, y modificado en la misma forma.

El Plan General se preparará a largo plazo, y podrá ser revisado cada tres (3) años.

Los planes sectoriales se prepararán a corto o mediano plazo, y podrán ser revisados periódicamente.

La construcción y mantenimiento de vías nacionales y departamentales dentro de la zona urbana del Distrito deberán ceñirse a las especificaciones y normas que dicte la administración Distrital incluyendo las referencias a conducciones de servicios públicos y obras accesorias o complementarias que requieran la prestación normal de dichos servicios. Los proyectos deberán ser aprobados por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital, y las obras deberán ser ejecutadas bajo la supervigilancia de la Secretaría de Obras Públicas del Distrito.

Los proyectos para construcción de edificaciones o desarrollos urbanos que adopten las entidades privadas, oficiales o semioficiales deberán ser aprobados previamente por la Junta de Planeación Distrital. Sin este requisito tales construcciones no podrán contar con los servicios públicos necesarios que presta el Distrito a través de sus empresas.

El Departamento Administrativo de Planeación Distrital tendrá a su cargo la elaboración del proyecto del plan global de desarrollo y de planes sectoriales de desarrollo concordantes con el plan global.

El proyecto de plan global y planes sectoriales de desarrollo serán presentados por el Jefe del Departamento Administrativo de Planeación Distrital a la Junta de Planeación la cual lo estudiará, le introducirá las modificaciones que considere pertinentes y le dará aprobación.

El Alcalde presentará el proyecto de plan global y de planes sectoriales al Concejo. El Concejo podrá introducir al proyecto original todas las modificaciones que considere pertinentes con el objeto de que una determinada inversión, o, la creación de un servicio nuevo sean incluidos en los planes y programas siempre y cuando la inversión o el servicio hayan sido ya objeto de estudios de factibilidad que muestren su costo, su beneficio con relación a las posibles alternativas, su utilidad social y económica, su compatibilidad, viabilidad y coherencia con las metas propuestas en los planes que el Concejo apruebe.

Cuando el plan global o los planes sectoriales de desarrollo se estimen inadecuados o cuando las metas fijadas en dichos planes vayan siendo total o parcialmente alcanzadas, el Concejo podrá, a solicitud de la Junta de Planeación por intermedio del Alcalde, aprobar un nuevo plan global o planes sectoriales según el caso.

Cualquier modificación al plan general de desarrollo o al plan piloto de que trata el presente capítulo no podrá ser introducida sin que la respectiva propuesta de modificación haya sido estudiada y aprobada previamente por La Junta de Planeación Distrital.

(Concordancia con el Decreto 3133 de 1.968, Artículo 31)

Los programas, sub-programas y proyectos estarán encaminados a lograr las metas contenidas en el plan de desarrollo. En consecuencia, su legalidad dependerá de su correspondencia y funcionalidad para con las metas señaladas en el Acuerdo de los planes.

Se entiende por programa el instrumento económico administrativo en el cual se establecen y cuantifican los objetivos que se ha propuesto la Administración Distrital y se señalan los recursos globales humanos, materiales y financieros necesarios para alcanzar tales objetivos.

La previsión de los recursos se hará de acuerdo con los cálculos y proyecciones de ingresos elaborados por la Secretaria de Hacienda del Distrito y de acuerdo con las políticas de precios y endeudamiento interno y externo fijadas en el Acuerdo de los Planes,

Se entiende por sub-programa una división de ciertos programas complejos destinada a facilitar su ejecución y control en un campo especifico. Los sub-programas contendrán también metas parciales cuantificadas con señalamiento de los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para alcanzar tales metas.

Los proyectos constituyen una división de cada programa o sub-programa, en los que se asignan los recursos a obras físicas específicas o en general, destinaciones concretas de gastos. Los proyectos contendrán un conjunto de datos que permitan evaluar los costos y beneficios del proyecto de acuerdo con los principios de la técnica de evaluación social de proyectos.

Los programas, sub-programas y proyectos serán elaborados por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital, el cual los remitirá a la Junta de Planeación para su aprobación. Los programas, sub-programas y proyectos deben ceñirse estrictamente al plan general aprobado por el Concejo.

Cuando los programas, sub-programas y proyectos sean inadecuados o ineficientes para alcanzar los objetivos definidos en el Acuerdo de los Planes o cuando se hayan alcanzado total o parcialmente los objetivos inicialmente fijados, dichos programas, sub-programas y proyectos podrán ser modificados o implementados a través de estudios elaborados por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital y mediante aprobación de la Junta de Planeación, ciñéndose las modificaciones estrictamente al Acuerdo del Plan.

Los programas, sub-programas y proyectos contendrán cronogramas y metas intermedias que faciliten el control, la evaluación, revisión y replanteamiento de los mismos.

En todo caso los programas, sub-programas y proyectos contendrán metas intermedias y programas de ejecución que coincidan con el período fiscal para así facilitar la elaboración del presupuesto y su íntima relación con las decisiones más generales de la Junta de Planeación.

Dentro de la segunda quincena del mes de Julio de cada año, con base en los datos de los informes financieros definitivos o estimados, del ejercicio inmediatamente anterior y del primer semestre de la vigencia en curso, el Secretario de Hacienda y el Director del Presupuesto, elaborarán y someterán a la consideración del Alcalde Mayor el cálculo de la renta, el cómputo de los recursos de Balance del Tesoro y el estimativo de los recursos del crédito, con los que se cuente para la formación del proyecto de Presupuesto de Rentas e Ingresos para la siguiente vigencia fiscal.

En la preparación del cómputo de las rentas e ingresos se adoptará el principio de "UNIVERSALIDAD".

En consecuencia, se deberá incluir en dicho cálculo el producto de todas las rentas e ingresos según su rendimiento bruto.

PARÁGRAFO: Las apropiaciones que tengan una destinación especial ordenada por disposición legal, no podrán ser afectadas en sus gastos sino hasta la concurrencia de los saldos disponibles en Tesorería y serán manejados en sus fondos y apropiaciones independientemente de las rentas de ingresos ordinarios.

El computo de las rentas que deban incluirse en el proyecto de presupuesto tiene por base el monto del recaudo de cada renglón rentístico, según el caso, durante el segundo semestre del año fiscal inmediatamente anterior a aquel en que se prepara dicho proyecto y del primer semestre de la vigencia, en curso, sin tomar en consideración el costo de su recaudo. Este cálculo se podrá aumentar hasta en un (10%) diez por ciento o disminuir hasta un treinta por ciento (30%) según las perspectivas económicas y fiscales que se contemplen para el año en que va a regir el presupuesto, salvo en ambos casos, que disposiciones legales o contractuales modifiquen el movimiento del respectivo renglón de rentas.

PARÁGRAFO: Cuando el Alcalde en uso de la facultad que le confiere este Artículo aumente en más del diez por ciento (10%) el calculo de uno de los ingresos corrientes, deberá explicarlo detalladamente al Concejo mediante un informe que muestre el cálculo del aumento y, los factores jurídicos o económicos que lo respalden

Cuando se trate de rentas e ingresos que solo deban recaudarse una vez o de rentas e ingresos nuevos, basados en Leyes y en Acuerdos que entren en vigencia durante el año fiscal a que se refiere el Proyecto de Presupuesto, se empleara el sistema de evaluación directa de los productos que se espera percibir.

Si el Alcalde considera necesario proponer nuevas fuentes de ingresos formará un proyecto separado, adicional al Presupuesto, con el cálculo de estas nuevas rentas o recursos y al propio tiempo presentará las apropiaciones que deben atenderse con tales ingresos.

Con base en los cálculos preparados para la formación del proyecto de Presupuesto de Rentas el Secretario de Hacienda someterá a la consideración del Alcalde Mayor el monto global de las apropiaciones para "Gastos de inversión y de Funcionamiento" que deban incluirse en el proyecto de presupuesto.

El Alcalde Mayor, asistido por el Secretario de Hacienda, delineará la política presupuestal para el próximo período fiscal, fijará el monto de las apropiaciones que deban incluirse en dicho proyecto, determinara la cuantía de los recursos de crédito de que convenga hacer uso, tomando en consideración los planes y programas legalmente autorizados, asignando a cada Secretaría, Departamento Administrativo, Alcaldía, Personería, Concejo, Tesorería, Contraloría; una suma global para la totalidad de los gastos, habida consideración del valor calculado de los servicios en el año en que se prepara el proyecto de presupuesto, de sus ampliaciones o reducciones y de las nuevas actividades autorizadas por Acuerdo que vayan a iniciarse en cada rama de la Administración, consultando hasta donde sea posible una equitativa distribución de los dineros públicos entre los distintos sectores de la ciudad.

PARÁGRAFO: El Alcalde Mayor comunicara sus decisiones sobre política presupuestal a las distintas entidades enumeradas en este artículo por conducto del Secretario de Hacienda antes del 15 de Agosto de cada año.

Los Secretarios del despacho, Directores de Departamentos Administrativos y demás dependencias de que se habla en el artículo anterior antes del 1o. de Septiembre siguiente, remitirán a la Dirección de Presupuesto Distrital sus peticiones de partidas para incluir en el Proyecto de Presupuesto, dentro de la suma global, asignada a cada una de ellas por el Alcalde Mayor.

PARÁGRAFO 1 Si algún Secretario, Director de Departamento Administrativo y demás dependencias mencionadas, estimaren que la partida global asignada a cada una de ellas, resultare insuficiente para la atención completa de todas las actividades que se propone desarrollar, durante el periodo para el cual va a regir el presupuesto, lo comunicara así al Alcalde Mayor, exponiendo las razones del caso, para que este decida. El Alcalde informara su decisión al Secretario de Hacienda y al Director de Presupuesto Distrital.

PARÁGRAFO 2 El Concejo es absolutamente autónomo en la preparación de su presupuesto de gastos de funcionamiento, pero podrá contar con la asesoría de la Secretaría de Hacienda.

El Alcalde solo podrá formular observaciones con respecto al presupuesto de funcionamiento del Concejo, pero si éste las rechazare, el Alcalde deberá incluir el presupuesto del Concejo en el proyecto de presupuesto tal como fue presentado por éste.

El Alcalde por conducto del Secretario de Hacienda enviara el proyecto de presupuesto al Departamento Administrativo de Planeación, antes del 10 de Septiembre con el objeto de asegurar la concordancia de los gastos de inversión propuestos con los planes y programas de desarrollo económico y social del Distrito Especial y de las obras públicas que deban emprenderse o continuarse.

PARÁGRAFO: El Departamento Administrativo de Planeación le dará la tramitación prevista en el Artículo 109 de este Código.

En el presupuesto no podrá incluirse gasto de inversión alguno que no esté previsto en los proyectos aprobados por la Junta de Planeación. De la misma manera, las modificaciones que se introduzcan al presupuesto de gastos de inversión dentro del período fiscal a través de créditos adicionales, traslados aprobación de empréstitos, se harán de conformidad con los proyectos aprobados por dicha junta.

Para garantizar el cumplimiento de lo ordenado por el artículo precedente, el proyecto de presupuesto de gastos de inversión no podrá ser aprobado por el Concejo sin el previo concepto favorable del Departamento Administrativo de Planeación Distrital sobre la correspondencia entre el presupuesto de gastos de inversión y los programas, subprogramas y proyectos aprobados por la Junta de Planeación.

También para garantizar la subordinación del presupuesto de gastos de inversión al acuerdo de los planes, el ACUERDO DE PRESUPUESTO, contendrá las diversas clasificaciones previstas en este código. Dichas clasificaciones están encaminadas a facilitar la correspondencia entre planes, programas, sub-programas y proyectos, por una parte y el presupuesto, por otra.

El Departamento Administrativo de Planeación Distrital tendrá a su cargo la vigilancia técnica de la ejecución de los planes, programas, sub-programas y proyectos del presupuesto del Distrito Especial, en estrecha colaboración con cada una de las dependencias distritales.

Con base en los datos obtenidos en ejercicio de la función de vigilancia el Departamento Administrativo de Planeación propondrá a la Junta de Planeación las modificaciones que estime pertinentes en los planes, programas, sub-programas y proyectos de inversión del Presupuesto Distrital.

El Departamento Administrativo de Planeación contara con el personal suficientemente calificado para desarrollar la función de vigilancia aquí atribuida.

En cada Secretaria, Departamento Administrativo y demás dependencias de la Administración Distrital y en cada uno de los establecimientos públicos, Empresas Industriales y Comerciales del Distrito y Sociedades de Economía Mixta que jurídicamente se asimilen a Empresas Industriales y Comerciales del Distrito, habrá una unidad administrativa adscrita al Departamento Administrativo de Planeación encargada de controlar la ejecución de los planes y programas, sub-programas, proyectos de inversión del presupuesto del Distrito Especial, así como de la elaboración, de común acuerdo con el Secretario, Director o Gerente de la dependencia, del proyecto de presupuesto de gastos de inversión que se presentará cada año al Departamento Administrativo de Planeación.

No obstante lo anterior, cuando determinadas dependencias por la naturaleza y magnitud de sus actividades, no justifiquen la existencia de una unidad administrativa de planeación en cada una de ellas, el Control y las demás funciones asignadas a las unidades administrativas podrán ejercerse conforme a los métodos que el Departamento Administrativo de Planeación considere más convenientes dentro de los principios de la racionalización y conforme a las disposiciones legales.

Para garantizar que el Presupuesto General del Distrito sea fiel reflejo de los planes y programas de desarrollo económico y social del Distrito y de las obras públicas que deban emprenderse o continuarse, el Departamento Administrativo de Planeación Distrital elaborara:

1- ) El proyecto de Presupuesto de Gastos de Inversión de la Administración Central con base en el proyecto de Presupuesto de Rentas y el proyecto de presupuesto de gastos de funcionamiento elaborados por la Secretaría de Hacienda Dirección de Presupuesto y aprobado por el Alcalde, conforme a lo dispuesto en los Artículos 60, 61, 62 y 63 del Decreto 3133 de 1.968 y en los Artículos 99 a 108 de este Código

2-) Del mismo modo y con el mismo fin el Departamento Administrativo de Planeación Distrital elaborara el Proyecto de Presupuesto de Gastos de Inversión de los establecimientos públicos, Empresas Industriales y Comerciales del Distrito y de las Sociedades de Economía Mixta que tengan tratamiento jurídico similar al de Empresas Industriales y Comerciales del Distrito, en base al Presupuesto de Rentas y al Presupuesto de Gastos de Funcionamiento aprobados por la Junta Directiva de cada una de las entidades, al proyecto de presupuesto de gastos de inversión elaborado por la Junta Directiva de cada una de las entidades, a los planes, programas y proyectos aprobados por la Junta de Planeación y a los planes aprobados por el Concejo.

En la preparación de las solicitudes de partidas para gastos que deban incluirse en el proyecto de presupuesto, el Personero, el Contralor, el Tesorero, el Alcalde, los Secretarios y los Directores de los Departamentos Administrativos, proveerán en primer termino lo necesario para atender los servicios completos de la Administración, el pago de la deuda pública y las obligaciones contractuales o de origen judicial antes de incluir lo relativo a otros servicios o proyectos, que puedan ser eliminados, o aplazados y reducidos sin perjuicio de la buena marcha de la Administración.

Las solicitudes de partidas a que se refiere el Artículo anterior contendrán los siguientes detalles:

a) Oficina o sección a que corresponde el gasto.

b) Acuerdo que autoriza el gasto o sentencia judicial que lo motiva, o providencia judicial que la haga necesaria

c) Fin a que se destina la partida que se solicita.

d) Monto de lo gastado o comprometido en el año anterior.

e) Monto apropiado por el mismo gasto en el período fiscal en curso.

f) Monto de la partida que se solicita para incluir en el proyecto de presupuesto, y

g) Exposición de los motivos del aumento o de la disminución de la partida solicitada, o razones de necesidad o conveniencia cuando se trate de gastos nuevos.

Las solicitudes de partidas para incluir en el proyecto de presupuesto se sujetarán a las siguientes normas:

1- Las partidas para gastos fijos y periódicos deben ser suficientes en su cuantía para atender a las erogaciones que se presupuesten para el año.

Las apropiaciones para sueldos se justificarán con el envío de las nominas y sus asignaciones, y no podrán incluirse por una suma diferente a la fijada por el Acuerdo de asignaciones civiles.

2- Las partidas para gastos estimados o de cuantía, variable serán iguales al monto de lo apropiado para el año fiscal en que se prepara el proyecto de Presupuesto, salvo que se explique satisfactoriamente el motivo del aumento o de la disminución.

3- Las partidas para el servicio de la deuda pública, deben corresponder exactamente al valor de los servicios de los empréstitos, según los respectivos contratos o acuerdos que los autorizan.

4- Las partidas destinadas a financiar el desarrollo de los planes y de las obras públicas que hayan de emprenderse o continuarse, deben corresponder estrictamente a las inversiones, previstas en dichos planes y programas, para el año fiscal de que trate.

5- Las partidas para obras públicas en ejecución o que vayan a iniciarse, las propondrá la respectiva Secretaria en forma discriminada, salvo que se trate de contratos, para que así se incluyan en el proyecto de presupuesto a saber:

a) Una global para la adquisición de materiales, maquinaria, equipo y demás elementos requeridos para construcción del conjunto de obras y,

b) Las necesarias para atender, en cada una de las obras, a los gastos de administración, inclusive el pago de salarios.

6- No se incorporaran en una misma partida gastos periódicos o fijos y gastos variables que hayan de calcularse por estimación.

7- Para los gastos imprevistos, se incluirán partidas dentro de cada sección o capítulo, según el caso, cuyo monto no podrá exceder de un mil por ciento (1 x 1000) del total de las apropiaciones de la respectiva dependencia.

8- No se incluirán partidas para gastos de vigencias expiradas provenientes de compromisos adquiridos sin respaldo presupuestal. La inclusión de estas partidas genera responsabilidad personal del Secretario de la dependencia que lo incluya, además de la responsabilidad penal.

Cuando llegado el 1o. de Septiembre, algún Secretario, Director de Departamento Administrativo u otra dependencia, no haya presentado su petición de apropiaciones para incluir en el Proyecto de Presupuesto, la Secretaría de Hacienda determinará el proyecto de presupuesto de Gastos de la dependencia, sin perjuicio de las sanciones administrativas que puedan recaer en el responsable de la falta de presentación.

El Departamento Administrativo de Planeación elaborará el Presupuesto de Gastos de Inversión teniendo en cuenta únicamente que este refleje los planes y programas de desarrollo económico y social y de las obras públicas que hayan de emprenderse o continuarse en el D.E., de Bogotá, y la efectiva prestación de los servicios de la Administración.

El Departamento Administrativo de Planeación presentará antes del 30 de Septiembre a la Junta de Planeación Distrital el proyecto de presupuesto de Gastos de Inversión que sumado al Proyecto de Presupuesto de Gastos de Funcionamiento debe guardar equilibrio con el Proyecto de Presupuesto de Rentas, elaborado por la Secretaria de Hacienda y aprobado por el Alcalde.

La Secretaria de Hacienda - Dirección de Presupuesto evitará que pueda incluirse partida alguna que no corresponda a un gasto decretado por acuerdo anterior o a un crédito judicialmente reconocido, tal como lo provee el Artículo 207 de la Constitución Nacional.

Cuando en el Balance del Tesoro de la vigencia anterior a aquella en que se prepara el proyecto del presupuesto resulte un déficit fiscal, la Secretaría de Hacienda, velara porque se incluya la partida necesaria para ajustarlo, o el Alcalde pondrá, al Concejo por intermedio de la Secretaria de Hacienda formulas expresas sobre la manera de sanear el déficit.

La Junta de Planeación aprobará antes del 20 de Octubre el Proyecto de Presupuesto de Gastos de Inversión.

El proyecto de presupuesto de rentas, y el proyecto de presupuesto de gastos de funcionamiento elaborados por la Secretaría de Hacienda y el Proyecto de Presupuesto de Gastos de Inversión elaborado por el Departamento Administrativo de Planeación y aprobado por la Junta de Planeación, una vez comprobado el equilibrio, pasara al Alcalde para su revisión. Una vez revisado por el Alcalde, éste presentará al Concejo para su aprobación, por conducto del Secretario de Hacienda, el proyecto de Presupuesto de Rentas y Gastos, el primero (1o.) de Noviembre de cada año.

Para garantizar que en los presupuestos de los establecimientos públicos, Empresas Industriales y Comerciales del Distrito y Sociedades de Economía Mixta sometidas al régimen legal de las Empresas Industriales y Comerciales del Distrito, se determinen los recursos necesarios para la realización de los planes y programas de desarrollo económico y social del Distrito y de las obras públicas que hayan de emprenderse o continuarse, y que por lo tanto el Presupuesto sea un fiel reflejo de los planes y programas generales del Distrito de conformidad con lo dispuesto en los Artículos 76, 187, 189, 207 y 208 de la Constitución Nacional, el presupuesto de las entidades descentralizadas mencionadas en este artículo se aprobara conforme al siguiente; trámite:

a) La Junta Directiva de cada una de las entidades aprobará, conforme a sus estatutos, el Presupuesto de Rentas, el Presupuesto de Gastos de Funcionamiento y el Proyecto de Presupuesto de Gastos de Inversión de la entidad respectiva antes del 15 de Septiembre.

b) La Junta Directiva de cada entidad enviara el quince (15) de Septiembre el Proyecto de Presupuesto de Gastos de Inversión, el Presupuesto de Rentas y el Presupuesto de Gastos de Funcionamiento que haya sido aprobado, al Departamento Administrativo de Planeación;

c) El Departamento Administrativo de Planeación estudiará la conformidad de los proyectos de presupuesto de gastos de inversión de cada una de las entidades con los planes y programas de desarrollo económico y social del Distrito y de las obras públicas que hayan de emprenderse o continuarse, pudiendo introducir las modificaciones que sean necesarias para coordinar los planes y programas con el objeto de obtener mayor racionalización y planificación del gasto,

d) El Departamento Administrativo de Planeación presentará a la Junta de Planeación los proyectos de presupuesto de Gastos de Inversión con las modificaciones que hubiere considerado necesario introducir, antes del quince (15) de Octubre.

e) Los Gerentes o Directores de las Entidades Descentralizadas podrán presentar observaciones ante la Junta de Planeación, sobre las modificaciones introducidas por el Departamento Administrativo de Planeación.

f) La Junta de Planeación Distrital en base al proyecto del Departamento Administrativo de Planeación y a las observaciones presentadas por los Gerentes o Directores de las Entidades Descentralizadas aprobara el presupuesto de Gastos de Inversión, de cada una de las entidades, antes del quince (15) de Noviembre.

La Junta de Planeación enviara los proyectos de Presupuesto de Gastos de Inversión de las Entidades Descentralizadas al Alcalde, para que éste por conducto de la Secretaria de Hacienda presente ante el Concejo como anexo al Proyecto de Presupuesto de Rentas y Gastos de Administración el Proyecto de Presupuesto de las Entidades Descentralizadas.

El Concejo aprobará antes del diez (10) de Diciembre el Presupuesto de Gastos de Inversión de las Entidades Descentralizadas.

La autonomía administrativa y patrimonial que las leyes conceden a las entidades descentralizadas se entiende dentro de los marcos constitucionales de la planeación.

El Concejo expedirá el presupuesto por medio de un Acuerdo antes del diez (10) de Diciembre en base a los proyectos de presupuesto de rentas y del presupuesto de gastos, para la vigencia fiscal subsiguiente, que deberán ser presentados por el Alcalde a través del Secretario de Hacienda, el primero (1o.) de Noviembre de cada año.

En caso de que el Concejo no expidiere el, presupuesto antes del diez (10) de Diciembre regirá el presentado por el Gobierno Distrital.

El Proyecto del Presupuesto se presentará al Concejo en forma comparativa y con una exposición de motivos que justifiquen cada una de las partidas propuestas.

El Proyecto de Presupuesto se compondrá de las siguientes partes:

a) Proyecto de Presupuesto de Rentas, el cual debe presentarse detallado, por renglones numerados en orden continúo dentro de cada agrupación y se acompañara de estados que contengan los siguientes datos:

1- Disposiciones legales en que se funda la incorporación de cada renglón del Proyecto de Presupuesto de Rentas.

2- Nombre con que se distingue cada renglón del Proyecto de Presupuesto de Rentas.

3- Producto de cada renglón de los presupuestos de rentas en los dos años anteriores a aquel en que se prepara el Proyecto de Presupuesto.

4- Calculo con que aparezca cada renglón del Presupuesto de Rentas en el Presupuesto en ejercicio.

5- Producto de cada renglón del Presupuesto de Rentas hasta el mes de Septiembre en que se prepara el Proyecto y un cálculo para los tres meses siguientes.

6- Cálculo de cada renglón de rentas, para el año que se presupuesta, y

7. Razones en que se base el aumento o disminución del cómputo de cada renglón del Proyecto de Presupuesto de Rentas respecto del producto del segundo semestre del año anterior, más el del primer semestre del año en curso, a aquél en que se prepara el Proyecto de Presupuesto.

b) El Proyecto de Presupuesto de Gastos debe presentarse de manera comparativa, acompañado de los siguientes datos:

1- Acuerdo o sentencia judicial, en que se basa la incorporación de cada partida, o providencia judicial que la hace necesaria.

2. Cantidad gastada o comprometida por cuenta de cada artículo durante los dos (2) años precedentes a aquel en que se prepara el Proyecto de Presupuesto.

3- Cantidad votada para cada Artículo en el Acuerdo de Gastos en ejercicio, computados los créditos y contra-créditos, hechos durante el periodo transcurrido del año.

4- Cantidad propuesta en el Proyecto de Presupuesto para el mismo artículo.

5- Aumento o disminución que resulte respecto de lo apropiado para la vigencia en curso.

6- Explicación de los aumentos y de las disminuciones y de las partidas nuevas que se hubieren incorporado en el proyecto de presupuesto.

7- Situación del Tesoro en treinta (30) de Septiembre de la vigencia en curso.

8- Justificación de las partidas para sueldos con la nomina y sus asignaciones en la fecha en que se elabore el Proyecto de Presupuesto, y

9- Cualesquiera otros datos e informaciones que se estimen convenientes o necesarios para explicar el programa presupuestal del ejecutivo.

PARÁGRAFO: Además de los datos anteriores, la Dirección del Presupuesto Distrital enviara, por separado, el análisis económico, funcional e institucional del Proyecto de Presupuesto a que se hace referencia, con el fin de facilitar su estudio por la Comisión de Presupuesto.

c) Proyecto de Disposiciones Generales.

d) Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos de todas las empresas, organismos descentralizados y fondos rotatorios distritales.

e) Presupuesto especial de Acción Comunal a que se refiere el Artículo 49 del Decreto Ley 3133 de 1.968.

f) Presupuesto de nuevas fuentes de ingresos y apropiaciones correspondientes, de conformidad con el Decreto Ley 3133 de 1.968, si fuere el caso.

g) Nómina y las asignaciones vigentes, y

h) Proyecto de asignaciones civiles.

Tanto en la Comisión de Presupuesto y Hacienda como en la Comisión General el estudio del Proyecto en primer debate se hará con sujeción a las siguientes normas:

a) Solamente el Secretario de Hacienda, podrá proponer la creación de nuevas rentas o recursos, la modificación de las tarifas existentes, la modificación o traslado de las partidas para gastos, la inclusión de nuevas apropiaciones y la autorización para contratar empréstitos, pero en todo caso se necesitara que haya sido expedido el Acuerdo por medio del cual se modifique el servicio afectado o se tomen las medidas del caso.

b) Los cómputos de las rentas o de los recursos del Balance del Tesoro presentados por el Gobierno Distrital, no podrán ser aumentados por la Comisión respectiva, ni por el Concejo, sino dentro de los límites establecidos para el aforo de las rentas y con el concepto previo y favorable del Secretario de Hacienda.

c) No se podrá aprobar el aumento de las apropiaciones iniciales del proyecto, ni la inclusión de gastos nuevos, si con ellos se altera el equilibrio presupuestal.

d) Los nuevos recursos propuestos por el Alcalde Mayor, en proyecto separado y las apropiaciones respectivas, podrán incorporarse si el Concejo hubiere expedido los acuerdos correspondientes.

e) El Concejo Distrital no podrá aumentar ninguna de las partidas de gastos propuestas por el Gobierno Distrital, ni incluir una nueva, sea por reducción o eliminación de partidas o por aumento en el cálculo de las rentas y otros recursos, sin la aceptación escrita del Secretario de Hacienda.

f) El Concejo Distrital no podrá disminuir ni suprimir las apropiaciones propuestas por el Alcalde Mayor de Bogotá;

1 - Para el servicio de la deuda pública.

2 - Para atender obligaciones contractuales.

3 - Para la completa atención de los servicios ordinarios de la Administración relativos al orden público y a las obras planificadas;

4 - Para cubrir el déficit fiscal, si lo hubiere y,

5 - Para las campañas y programas de las Secretarias de Educación y Salud Pública del Distrito.

g) Las asignaciones de los empleados distritales y los jornales del personal de obreros al servicio de la administración no podrán ser reducidos o aumentados sino por iniciativa del Alcalde.

La modificación de las asignaciones de los empleados o de los jornales de los trabajadores al servicio de la Administración Distrital, sólo surtirá los efectos presupuéstales respectivos cuando se haya expedido el Acuerdo que disponga las modificaciones propuestas por el Alcalde.

h) No será motivo de discusión el texto general del proyecto sino los créditos y contracréditos.

i) El aumento, o disminución o supresión de una partida de rentas o de gastos, o la introducción de una nueva, precisara de la contrapartida correspondiente para conservar el equilibrio presupuestal.

j) No podrá aprobarse ningún proyecto de acuerdo que implique aumento de las erogaciones, a cargo del Tesoro Distrital, sin que en el texto mismo, se determinen los ingresos destinados a atenderlas.

Cuando el aumento de gastos pueda ser atendido con recursos cuya percepción ha sido previamente autorizada; no estará el Gobierno Distrital obligado a proponer el establecimiento de nuevos recursos. (Artículo 48 del Decreto 3133 de 1.968).

k) En lo relacionado con las disposiciones generales se atenderá lo dispuesto en el Artículo 53 de este Código.

El trámite interno de aprobación del Proyecto de Presupuesto en el Concejo se efectuara conforme a las normas para aprobación de un acuerdo, sin perjuicio de las limitaciones legales y de las establecidas en este Código.

El Alcalde dentro de los diez (10) días siguientes a la fecha de recibo del Acuerdo de Presupuesto aprobado por el Concejo debe sancionarlo.

El Alcalde podrá objetar por inconstitucionalidad o ilegalidad el Acuerdo de Presupuesto expedido por el Concejo, dentro de los diez (10) días siguientes a la fecha de recibo del acuerdo de presupuesto aprobado por el Concejo.

El Alcalde deberá objetarlo en los siguientes casos:

a) Cuando el cálculo de la renta e ingresos se haya modificado violando las normas establecidas por la Ley o por este Código.

b) Cuando se hayan incorporado arbitrios o gastos, sin disposición legal pre-existente.

c) Cuando se hayan dejado de incorporar, modificando el Proyecto de Presupuesto, Rentas o recursos legalmente autorizados, cuyo recaudo debe efectuarse durante el año fiscal a que se refiere.

d) Cuando se hayan reducido o eliminado apropiaciones de gastos destinados a los servicios esenciales de la Administración a obligaciones contractuales o a créditos judicialmente reconocidos o al servicio de la deuda pública.

e) Cuando se hayan reducido o eliminado apropiaciones destinadas a campañas planificadas de fomento económico o a obras públicas en ejecución.

Las objeciones que formule el Alcalde Mayor al Proyecto de Presupuesto sólo pueden declararse infundadas por el Concejo con el voto favorable de la mitad más uno de sus Miembros.

Si el Proyecto de Presupuesto ha sido objetado y el Concejo insiste en su sanción, se procederá en la forma establecida en las leyes y los Acuerdos.

Corresponde al Alcalde dictar los Decretos de Liquidación de los presupuestos aprobados por el Concejo. En la preparación de este Decreto, el Secretario de Hacienda y el Director de Presupuesto Distrital, observaran las siguientes normas:

a) Se tomarán como base los proyectos de presupuesto presentados por el Alcalde a consideración del Concejo.

b) Se agregará, rebajará, o suprimirá todo lo que haya sido agregado, rebajado o suprimido por el Concejo.

c) Se corregirán los errores puramente aritméticos en que se haya incurrido, ajustando en la forma más conveniente los respectivos renglones de rentas o de gastos afectados con tales errores, a efecto de mantener la precisión y el equilibrio del presupuesto.

d) Se repetirán con exactitud las leyendas de las partidas que aparezcan tanto en el proyecto original como en las modificaciones introducidas por el Concejo, pero deberán ser complementadas con las aclaraciones que exijan las clasificaciones funcional, económica e institucional autorizadas por el presente Código.

e) En la parte de las disposiciones generales, se incluirán las normas que hubiere aprobado el Concejo.

f) El Decreto de Liquidación del Presupuesto debe dictarse antes del 1o. de Enero del año en que va a regir.

g) Como anexo al Decreto de Liquidación del Presupuesto se insertara el detalle de las apropiaciones para el año fiscal de que se trate, pudiendo la Dirección del Presupuesto Distrital para los efectos de las clasificaciones por conceptos económicos y grupos funcionales e institucionales variar su ordenación y división, pero sin alterar su contenido, cuantía y fines específicos a que se destinaron.

Cuando sin tener en consideración el precepto contenido en el Artículo 207 de la Constitución Nacional el Concejo incluya en el Presupuesto partidas para gastos que no estén autorizados por acuerdos pre-existentes, en la liquidación del mismo, al no incluir estas partidas, se hará presente dicha circunstancia.

Cuando fuere el caso de poner en vigencia el proyecto de Presupuesto presentado por el Gobierno Distrital, este expedirá el decreto de liquidación respectivo antes del primero (1o. de Enero).

Las disposiciones generales que versen sobre ejecución del Presupuesto regirán así mismo, cuando no lo expida el Concejo.

A las sociedades de economía mixta del Distrito que no presenten oportunamente sus presupuestos para ser incluidos como complemento del presupuesto Distrital, se les suspenderá el pago de las sumas que por cualquier concepto debe hacérseles con cargo al Tesoro Distrital, y los responsables se harán acreedores a las sanciones administrativas a que hubiere lugar.

La suspensión del pago será inmediata y quedará levantada al expedirse la providencia de sanciones.

El monto que se autorice para cada artículo de gastos incluidos en el Acuerdo de Apropiaciones deberá aplicarse exclusivamente al objeto determinado en el texto del respectivo artículo, y no podrá excederse, salvo que se modifique por medio de un crédito adicional abierto en los términos autorizados en el presente Código.

Ningún agente o funcionario podrá obligarse a nombre de la Administración a sufragar gastos no previstos en el Acuerdo de Apropiaciones o en exceso del saldo disponible.

Quienes lo hicieren serán personalmente responsables de las obligaciones contraídas, sin perjuicio de las sanciones que por vía administrativa o penal les correspondan.

Además de la responsabilidad penal a que haya lugar, serán solidariamente responsables de los perjuicios que pueda sufrir el Distrito:

a) El ordenador de gastos y cualquiera otro funcionario de las Secretarias, Departamentos Administrativos y Establecimientos Públicos Distritales que contraigan a nombre de tales entidades obligaciones no autorizadas por norma legal o expidan giros para el pago de las mismas.

b) Los funcionarios de la Dirección Distrital del Presupuesto que contabilicen obligaciones contraídas contra expresa prohibición legal o los giros que se emitan para el pago de las mismas.

c) El Director Distrital de Presupuesto que constituya comprometimientos para el pago de obligaciones contraídas contra expresa prohibición legal.

d) El Contralor Distrital que refrende certificados de comprometimientos o giros no autorizados en el Acuerdo.

e) Los pagadores que efectúen pagos y el auditor Fiscal que los autorice, cuando con ellos se violen los preceptos consagrados en el presente Código y en las demás normas que regulan la materia.

Todos los auxilios, aportes, subvenciones, primas, bonificaciones y cualesquiera otros gastos similares para que puedan pagarse con cargo al Tesoro Distrital deben estar autorizados por Acuerdo.

La afectación y el giro sobre las apropiaciones para gastos a cargo de las respectivas Secretarías y Departamentos Administrativos, se hará con arreglo a las normas del presente Código; a las que dicte el Alcalde Mayor, con la refrendación del Secretario de Hacienda, y a las que en desarrollo de sus facultades, dicte el Director del Presupuesto Distrital.

PARÁGRAFO: Los Secretarios y Jefes de Departamentos Administrativos sólo podrán autorizar giros contra las apropiaciones asignadas a las respectivas entidades en el Presupuesto Distrital. Dichos giros se harán en absoluta conformidad con las fechas, las cuantías máximas, las apropiaciones y los objetos de los gastos que consten en los Acuerdos de gastos, con el fin de atender el pago de las obligaciones asumidas frente a su personal y a terceros en desarrollo de las apropiaciones presupuéstales.

Los saldos de compromisos por concepto de Contratos, órdenes de trabajo y órdenes de compra, que en treinta y uno (31) de Diciembre de cada vigencia fiscal, se encuentren registradas en la contabilidad presupuestaria y que estén afectando las apropiaciones presupuéstales de la respectiva vigencia, se cancelarán y se levantara un inventario que contenga todos los detalles necesarios que permitan evaluarla y determinar que saldos deben registrarse en la Contabilidad General en el Balance del Tesoro como pasivo exigible. Estos saldos formarán parte del rubro denominado "Vigencias anteriores".

PARÁGRAFO: Mientras subsistan saldos de cuentas de vigencias anteriores, los excedentes provenientes del mayor valor de recaudos de rentas por sobre su estimativo, se destinarán obligatoriamente a la cancelación de estas cuentas.

Las dependencias distritales que tengan dentro del presupuesto apropiaciones para inversión, obligatoriamente darán prioridad a la continuación y terminación de las obras ya iniciadas, antes de emprender nuevas, de conformidad con los planes y programas.

La ejecución del Presupuesto Distrital en lo que corresponde a gastos, se efectúa sobre la base de la aprobación de los acuerdos de obligaciones y acuerdos de ordenación de gastos por el Alcalde Mayor y el Secretario de Hacienda.

Los Acuerdos de ordenación de Gastos tendrán la periodicidad que el Alcalde Mayor con la firma del Secretario de Hacienda determine. (Concordancia con el Artículo 65 del Decreto 3133 de 1.968).

El único ordenador de gastos en el Distrito será el Secretario de Hacienda, los demás Secretarios y Jefes de Departamentos Administrativos dispondrán de las sumas apropiadas para gastos en su ramo correspondiente, pero el Tesorero sólo atenderá giros autorizados por el Secretario de Hacienda.

Establécele un sistema de control de Obligaciones para las apropiaciones de gastos de inversión en forma que se adecué la ejecución del Presupuesto Distrital a los cambios de la economía y de la Administración. Crease también un sistema de Control de Ordenación de Gastos para regular la expedición de giros a las disponibilidades efectivas de los recursos financieros.

El Distrito Especial extenderá el sistema de Control de obligaciones a las apropiaciones para gastos de funcionamiento.

El sistema de control operara sobre la base de los acuerdos de obligaciones que aprobarán, periódicamente dentro del año fiscal, el Alcalde y el Secretario de Hacienda. Se determinará en los acuerdos el monto de las obligaciones que puede crear cada Secretaria y Departamento Administrativo dentro del período para el cual se aprueban, con cargo a sus programas presupuestarios de inversión y a los cronogramas de tales programas. Se podrá especificar en los acuerdos la clase de obligaciones si el Alcalde y el Secretario de Hacienda estiman necesario.

Los acuerdos de obligaciones se aprobarán conforme a los siguientes requisitos y procedimientos:

a) Las Secretarias y Departamentos Administrativos presentarán al Secretario de Hacienda sus solicitudes para estudio y aprobación en el acuerdo de obligaciones. Las solicitudes se presentarán diez (10) días antes de la fecha de iniciación del primer período y quince (15) días antes de la iniciación de los períodos siguientes. En la solicitud se expresaran los programas dentro de los cuales se habrán de crear las obligaciones y el monto que se estime indispensable autorizar.

b) La Dirección de Presupuesto estudiará la existencia del saldo no comprometido por obligaciones creadas con cargo a las apropiaciones de inversión comprendidas en cada programa presupuestario, saldo equivalente por lo menos al que se vaya a determinar en el acuerdo;

c) El Alcalde y el Secretario de Hacienda fijarán el tiempo de duración del período en que regirá el acuerdo y harán conocer su decisión a las dependencias administrativas con la anticipación que determinen los reglamentos.

d) La Dirección de Presupuesto preparará el programa de obligaciones para el correspondiente período. En la preparación del programa de obligaciones tomará en consideración las condiciones económicas, administrativas y financieras que prevea en el período y las solicitudes de las dependencias administrativas. En el programa de obligaciones podrá determinarse, de ser necesario, la clase de obligaciones que puedan crearse con indicación del objeto de las mismas. El Director de Presupuesto someterá el programa de obligaciones preparado, al estudio y revisión del Secretario de Hacienda y del Alcalde, quienes lo aprobarán.

Si alguna de las obligaciones propuestas implica la ejecución de programas cuyo cumplimiento toma más de un año fiscal, el Director de Presupuesto tomará nota de ello, y el Gobierno estará obligado a incluir en los proyectos de Presupuesto de los nuevos años fiscales, apropiaciones suficientes para atender en forma completa los gastos a que den lugar dichas obligaciones. En tales casos, el valor del Acuerdo de obligaciones puede exceder el monto de la apropiación presupuestal del año fiscal en curso, pero los acuerdos de gastos producidos con cargo a esta apropiación no excederán el monto de la apropiación aprobada cada año por el Concejo.

En todo contrato de obras públicas se estipulara en forma precisa el ritmo de ejecución, para ajustar los pagos a los acuerdos de obligaciones y gastos.

En todo contrato se estipulará en forma precisa, que la entrega de las sumas de dinero a que el Distrito queda comprometido, se subordina a las apropiaciones que de tales sumas expida el Concejo en los respectivos Presupuestos;

e) Una vez aprobado el Acuerdo de obligaciones, será responsabilidad de cada Secretario y Jefe de Departamento Administrativo, distribuir el monto que le corresponda a cada programa en forma que señale la cantidad que corresponde a los sub-programas y proyectos, con determinación de la cantidad que corresponda a cada una de las apropiaciones de inversión por objeto de gasto.

La Dirección del Presupuesto, hará la contabilización de la distribución efectuada de conformidad con lo dispuesto en el literal anterior. Para este efecto las Secretarías y Departamentos Administrativos enviaran originales de la distribución efectuada a la indicada Dirección dentro de los diez (10) días siguientes a la aprobación del Acuerdo de obligaciones.

Los saldos no utilizados de las sumas aprobadas en un acuerdo de obligaciones caducan al fin del periodo para el cual se aprobó el Acuerdo y en consecuencia no pueden utilizarse en períodos siguientes.

El sistema de Control de Ordenación de Gastos tendrá como base el acuerdo de ordenación de gastos aprobado por el Alcalde y el Secretario de Hacienda. Se fijará en los acuerdos de ordenación de gastos la suma que puede girarse para el pago de las obligaciones creadas por Secretarias y Departamentos Administrativos con cargo a las respectivas apropiaciones. El Acuerdo de Ordenación de Gastos será aprobado con sujeción a los siguientes requisitos y procedimientos:

a) La Dirección del Presupuesto preparara un programa de las sumas que puedan girarse con cargo al Acuerdo de Apropiaciones durante el período de que se trate, para el pago de las obligaciones de funcionamiento e inversión, y tomará en cuenta: (1) Las solicitudes que presenten la Secretaría de Hacienda, las Secretarías y Departamentos Administrativos, de acuerdo con los cronogramas y demás avances de información de planes y programas. (2) Las disponibilidades del Tesoro Distrital y, (3) Los Saldos de obligaciones de funcionamiento e inversión legalmente creadas en el año fiscal, para cuyo pago no se hubiesen constituido comprometimientos y efectuado giros.

b) El Alcalde y la Secretaría de Hacienda revisarán el programa y aprobaran conforme a lo dispuesto en el ARTÍCULO 65 del Decreto 3133 de 1.968, siempre y cuando se ajusten a los cronogramas de Planes y programas aprobados por la Junta de Planeación.

Los requisitos para que la creación de compromisos de gastos de inversión y de funcionamiento, sean legalmente validos son:

a) Que su imputación corresponda estrictamente al acuerdo de obligaciones de inversión y gastos de funcionamiento, vigente al tiempo de su creación.

b) Que existan en el programa presupuestal respectivo.

c) Que el acuerdo de obligaciones de inversión y gastos de funcionamiento, comprenda saldo suficiente y no comprometido.

d) Que exista saldo suficiente y no comprometido en las apropiaciones presupuestarias correspondientes.

Sin el cumplimiento de los requisitos anteriores, las convocatorias o adjudicación de licitaciones, concurso de precios y los contratos de cualquier clase que se celebren, serán nulos absolutamente.

Los funcionarios que se hubieren comprometido en gastos de funcionamiento o de inversión, serán responsables personal y pecuniariamente de los perjuicios que pudieran sobrevenir al Distrito o a terceros, sin perjuicio de la responsabilidad penal que pueda derivarse.

El acuerdo de ordenación de gastos tendrá dos secciones: Una para los gastos pagaderos con el producto de las rentas y el Balance del Tesoro, y otra para las apropiaciones para gastos financiados con empréstitos.

A fin de garantizar el equilibrio presupuestal, sin perjuicio del normal cumplimiento de los programas, los acuerdos de ordenación de gastos se someterán a las siguientes normas:

1) Las apropiaciones específicas liquidadas para cubrir los gastos de funcionamiento de la Administración que deben pagarse mensualmente se acordarán por duodécimas partes. En los servicios personales se podrá autorizar un monto mayor del acuerdo, cuando el valor de la nomina exceda el de la apropiación, mientras se hacen los correspondientes ajustes en el presupuesto.

2) El servicio de la deuda pública será acordado por el monto de los respectivos vencimientos mensuales, oído el informe que presente el Jefe de la División de Deuda Publica.

3) Las apropiaciones liquidadas para el Presupuesto de Inversiones se acordaran en tal forma que dispongan siempre de recursos para atender los gastos según los vencimientos pactados en los respectivos contratos, las provisiones constituidas y el avance de las obras.

Corresponde al Departamento Administrativo de Planeación informar a la Secretaría de Hacienda, Dirección de Presupuesto, sobre el valor del Acuerdo de Gastos necesario para atender en forma oportuna todos los gastos de inversión.

4) Las transferencias tendrán la misma periodicidad del Acuerdo de la ordenación de Gastos, salvo que circunstancias especiales aconsejen otras formas de Acuerdo, que autorizará el Secretario de Hacienda a través del Director del Presupuesto.

5) Los pagos a organismos internacionales se acordarán en forma que permitan la atención puntual de las cuotas pactadas en los convenios.

6) Los gastos pagaderos con fondos provenientes de empréstitos se acordarán por las cuantías necesarias, en cuanto lo permitan las disponibilidades en Tesorería.

7) El monto del Acuerdo de ordenación de gastos de cada Secretaría o Departamento administrativo, que se cubra con recursos provenientes de los ingresos corrientes o del Balance del Tesoro, no podrá exceder de la duodécima parte, si el Acuerdo es mensual, o de la sexta parte si el Acuerdo es bimensual o de la cuarta parte si el Acuerdo es trimestral, del total del respectivo presupuesto. Si el Acuerdo tiene una periodicidad diferente a las enumeradas anteriormente, se aplicará esta norma analógicamente.

La inversión de los recursos provenientes del crédito externo o interno que se incorporen al Presupuesto, estará limitada en los Acuerdos de Ordenación de Gastos al producto efectivo en Tesorería de los empréstitos, o al monto de los desembolsos parciales hechos por los prestamistas, como cuantía máxima. Pero la Dirección de Presupuesto podrá reducir, en los proyectos de acuerdo de ordenación de gastos, tales inversiones al monto de los comprometimientos especiales certificados por la Dirección del Presupuesto y refrendados por la Contraloría Distrital.

Los Acuerdos de ordenación de Gastos tanto de funcionamiento como de inversión deben reflejar el ritmo de ejecución presupuestal, necesario para garantizar la efectividad de los planes y programas que hayan de realizarse durante el año.

El monto total de los acuerdos de ordenación de gastos, tanto de funcionamiento como de inversión, que deban cubrirse con el producto de los ingresos corrientes y los recursos del Balance del Tesoro, no podrán exceder durante los ocho primeros meses del año fiscal de las ocho duodécimas partes del presupuesto de las referidas rentas y recursos del año fiscal. Del mes de Septiembre en; adelante, el límite máximo de los acuerdos de ordenación de Gastos globalmente considerados, será el promedio del recaudo conocido de las rentas y de los recursos del Balance del Tesoro durante los meses transcurridos del año.

PARÁGRAFO: Las limitaciones establecidas en este Artículo no se aplicarán al servicio de intereses, amortizaciones y otros gastos de la deuda pública, así como para determinados gastos de inversión que por razones especiales, sea necesario acordar por sumas mayores de las ocho duodécimas partes de las apropiaciones respectivas.

Cuando una Secretaría o Departamento Administrativo no presente antes de la fecha que determinen los reglamentos su solicitud de acuerdo de ordenación de gastos, la Secretaría de Hacienda, Dirección del Presupuesto, le fijará una partida global, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa que corresponda al Secretario o Jefe de Departamento por el incumplimiento de su deber.

Los acuerdos de obligaciones podrán reformarse mediante adiciones o traslados dentro del período para el cual fueron aprobados, solamente en casos de reconocida urgencia, calificados por el Secretario de Hacienda. La solicitud de reforma de la entidad interesada se enviara por conducto de la Dirección del Presupuesto al Secretario de Hacienda, quien la remitirá al Alcalde para aprobación de un nuevo acuerdo, si fuere el caso.

Los acuerdos de ordenación de gastos podrán reformarse mediante adiciones o traslados, en casos de excepcional urgencia debidamente comprobada y calificada por el Director del Presupuesto, de acuerdo con las instrucciones del Secretario de Hacienda, para lo cual la entidad interesada presentará la solicitud correspondiente en la oportunidad que establezcan los reglamentos.

Si en cualquier mes del año fiscal el Secretario de Hacienda y el Director de Presupuesto Distrital, estimaren fundadamente que los recaudos del año pueden ser inferiores al total de los gastos y obligaciones contraídas que deban pagarse con cargo a tales recursos, propondrán al Alcalde tomar las medidas conducentes a la reducción de apropiaciones presupuéstales conforme a las previsiones del presente Código o aplazar la ejecución del total o parte de los gastos no indispensables para la buena marcha de la administración Publica.

En tal caso, el Gobierno podrá prohibir o someter a condiciones especiales la celebración de nuevos compromisos y obligaciones, las compras y los nombramientos de personal de las Secretarías y Departamentos Administrativos.

Cuando la Administración se viere precisada a reducir las apropiaciones presupuéstales o aplazar su cumplimiento, señalará por medio de decreto las apropiaciones presupuéstales a las que se aplica una u otra medida. Expedido el Decreto, se procederá a reformar, si fuere el caso el Acuerdo de obligaciones para eliminar de este los saldos disponibles para compromisos u obligaciones de las apropiaciones reducidas o aplazadas, y los giros que se expidan con cargo a apropiaciones aplazadas no tendrán valor legal alguno. Salvo que el Alcalde lo autorice no se podrán efectuar traslados ni abrir créditos adicionales con base en el monto de las apropiaciones que se reduzcan o aplacen en este caso.

Estando reunido el Concejo, el Alcalde podrá solicitar las modificaciones al acuerdo de apropiaciones que estimare conveniente, por conducto del Secretario de Hacienda.

Corresponde al Tesorero del Distrito efectuar el recaudo de las rentas e ingresos distritales, por conducto de las oficinas de manejo de su dependencia o de sus agentes. (Concordancia con el Artículo 23 del Decreto 3133 de 1.968)

Las obligaciones contraídas dentro de un periodo de ejecución del Presupuesto Distrital con cargo a un programa presupuestario no podrán exceder de las cantidades fijadas en el respectivo acuerdo de obligaciones.

Los giros que se hagan para el pago de obligaciones con cargo a las apropiaciones no podrán exceder de las cantidades fijadas en el respectivo Acuerdo de Ordenación de Gastos.

Las obligaciones contraídas, los giros que se efectúen y los pagos podrán hacerse legalmente sólo cuando coincidan con las respectivas apropiaciones del Presupuesto Distrital.

El monto de las obligaciones, de los giros o de los pagos no podrá exceder de la cantidad establecida en las respectivas apropiaciones del Presupuesto Distrital.

Corresponderá al Secretario de Hacienda la ordenación de Giros con cargo a las apropiaciones liquidadas en el presupuesto.

Serán ordenadores secundarios como funcionarios de nivel superior los Secretarios de la Alcaldía y los Directores de Departamentos Administrativos cuya firma sea indispensable para la ordenación que compete al Secretario de Hacienda, y también los funcionarios de nivel medio cuya certificación de prestación de servicios, de suministro de elementos etc., sea necesaria para la tramitación de giros, con cargo a las apropiaciones del presupuesto o con cargo a los anticipos de fondos autorizados por el ordenador principal.

Los giros que expida el ordenador principal con cargo a las apropiaciones presupuéstales serán:

a) Por orden definitiva; para atender los gastos que deben cubrirse a los acreedores directos del Tesoro.

b) Por orden de anticipo, para atender los gastos que deban cubrirse por conductos de pagadores distintos del Tesorero o a contratistas de Administración delegada que deban rendir cuenta de la inversión; y

c) Por relación de autorización para atender gastos que deban cubrirse por conducto del Tesorero, denominándose ordinarias, si se refieren a un pago por una sola vez y permanentes si abarcan el pago de varios meses.

PARÁGRAFO: La expedición de estos giros se hará de conformidad con las formalidades prescritas por la Contraloría Distrital.

Cuando durante la ejecución del Presupuesto se hiciere indispensable aumentar la cuantía, de las apropiaciones o establecer otras nuevas, podrán hacerse modificaciones al Presupuesto con las siguientes finalidades:

a) Completar partidas insuficientes;

b) Ampliar servicios existentes;

c) Establecer nuevos servicios aprobados por Acuerdos;

d) Hacer un gasto imprescindible a juicio del Gobierno Distrital.

Estas modificaciones se denominarán créditos adicionales, y competen primeramente al Concejo durante sus sesiones ordinarias y al Alcalde Mayor estando en receso el Concejo, de manera especial en el caso del literal d) del presente artículo.

PARÁGRAFO: Todo crédito adicional deberá sujetarse a los planes, programas y proyectos previamente aprobados por la Junta de Planeación, con excepción del caso de calamidad pública o de reconocida urgencia previa calificación del Alcalde.

Los créditos adicionales podrán ser de dos clases:

Supleméntales, si mediante ellos se complementan o amplían las apropiaciones ya existentes, y extraordinarios si tienen por finalidad la incorporación de nuevas apropiaciones

PARÁGRAFO: Los créditos adicionales no podrán ser tramitados y abiertos por el Concejo sino a solicitud del Alcalde, por conducto de su Secretario de Hacienda. Cuando fueren proyectados por el Alcalde, estando en receso el Concejo, necesitarán la aprobación de la Junta Asesora y de contratos, previo concepto favorable de la Junta de Planeación Distrital.

Para salvaguardia del equilibrio presupuestal, todo crédito adicional, ya sea suplemental o extraordinario, a las apropiaciones de un ejercicio, deberá financiarse con base en algunas de las siguientes disponibilidades, certificadas por el contralor del Distrito, a solicitud del Secretario de Hacienda, hecha por conducto de la Dirección del Presupuesto Distrital:

a) Superávit fiscal no apropiado en el presupuesto en curso, proveniente de la completa liquidación de las operaciones presupuéstales o de la cancelación de pasivos de la vigencia precedente, hasta el 80% dejando el 20% como previsión para un posible déficit futuro.

b) Producto de una operación de crédito legalmente autorizada, con objeto distinto del de mantener la regularidad de los pagos de Tesorería, no incorporado en el Presupuesto.

c) Cancelación de pasivos constituidos en el Balance del Tesoro por concepto de comprometimientos de años anteriores, por haber desaparecido las obligaciones que los originaron o por haber expirado el término para su pago, o que se haya extinguido otro crédito o pasivo que puede servir de recurso para la apertura del crédito adicional, siempre que no exista déficit fiscal.

d) Renta o ingreso nuevo basado en disposiciones legales cuya aplicación comience durante el período fiscal en curso coincidiendo con el tiempo de la iniciación del pago.

PARÁGRAFO: Cuando se de aplicación al literal b) de este artículo no podrá ser variada la destinación de la operación de crédito indicada en la disposición que la autorizo.

El mayor valor del recaudo de las rentas sobre el promedio de los cómputos presupuestados, no podrá servir de recursos para la apertura de créditos adicionales.

No obstante lo dispuesto antes, si después del mes de Septiembre de cada año el recaudo de las rentas globalmente consideradas permite establecer que este excederá al calculado en el presupuesto inicial, ese mayor valor, estimado por el Secretario de Hacienda podrá ser certificado como un excedente en el Presupuesto de Rentas por el Contralor Distrital y servir hasta con un 80% para la apertura de créditos adicionales. En caso de que existiere déficit en la vigencia fiscal anterior, el mayor producto de rentas se destinará en primer lugar y obligatoriamente a cancelarlo.

Toda solicitud para la apertura de créditos adicionales al Presupuesto será presentada por el respectivo Director de Departamento Administrativo y demás dependencias a la Secretaria de Hacienda, por conducto de la Dirección del Presupuesto Distrital, y con concepto previo y favorable del Departamento Administrativo de Planeación Distrital cuando se trate de gastos de inversión.

Las solicitudes para la apertura de créditos adicionales supleméntales se presentarán acompañadas de las siguientes informaciones:

a) Monto de la apropiación que se proyecta adicionar;

b) Monto de lo girado y comprometido por cuenta de esa apropiación;

c) Saldo no girado ni comprometido de la apropiación, en la fecha de la solicitud;

d) Monto de la adición que se solicita;

e) Exposición de motivos por los cuales resultó insuficiente la apropiación y explicación sobre los perjuicios que resultarían para el Distrito en caso de no abrirse el crédito, y

f) Recursos que se propongan utilizar para respaldar el crédito solicitado.

Cuando las solicitudes se refieran a la apertura de créditos adicionales extraordinarios para atender a gastos no previstos en el Presupuesto, la información que debe presentar el Secretario o el Director de Departamento será la siguiente:

a) Acuerdo que autoriza el gasto que se propone incluir en el presupuesto, o sentencia que reconoce el crédito judicial;

b) Cantidad que se requiera para el gasto;

c) Las razones de urgencia y de conveniencia que hagan aconsejable la apertura del crédito, y

d) Los recursos que se estime pueden utilizarse para el nuevo gasto.

Aceptada la solicitud y aprobada la conveniencia del crédito adicional por el Secretario de Hacienda, previa consulta con el Alcalde Mayor, la Dirección del Presupuesto Distrital solicitará al Contralor del Distrito la certificación de disponibilidad que ampara su apertura.

Aprobada la solicitud y expedido el certificado de disponibilidad por el Contralor del Distrito, la Dirección del Presupuesto Distrital preparara el expediente y el respectivo proyecto de acuerdo que el Secretario de Hacienda presentara al Concejo para su consideración y aprobación.

Todo proyecto de acuerdo que afecte al Presupuesto en su ejecución, por concepto de aumento de personal o sueldos, o en el costo de las prestaciones sociales a cargo del Distrito, se acompañará de una estadística, certificada por el Secretario o Director correspondiente y aprobada por el Director del Presupuesto Distrital sobre el valor de tales aumentos. Dichos proyectos deberán presentarse en forma de créditos supleméntales al Presupuesto, para garantizar así la efectividad del acuerdo y mantener el equilibrio presupuestal. Sin estos requisitos la Comisión de Presupuesto se abstendrá de darles curso.

Los créditos extraordinarios para atender gastos ocasionados por calamidad pública o conmoción interior, serán abiertos conforme a las normas generales previstas; pero si no hubiere recursos, podrán contracreditarse o aplazarse apropiaciones aun indispensables, previo concepto favorable de la Junta de Planeación Distrital.

Los créditos adicionales abiertos por el Gobierno durante el receso del Concejo, no podrán exceder de cada año fiscal del veinticinco por ciento (25%) del monto total del Acuerdo de Apropiaciones aprobado inicialmente por el Concejo para el respectivo año, salvo que se trate de gastos causados por conmoción interior o calamidad publica, o correspondientes al pago de pasivos o compromisos que deban cubrirse con recursos del Balance del Tesoro.

Los traslados de apropiaciones entre artículos de una misma Secretaria o Departamento Administrativo, pueden ser hechos por el Gobierno, con la aprobación de la Junta Asesora y de Contratos, cuando no esté reunido el Concejo, previa certificación del Contralor de que la apropiación que se va a transferir esta libre de afectaciones y deberán ser posteriormente justificados ante el Concejo.

Los traslados sólo pueden hacerse por el Alcalde para adicionar partidas insuficientes del Acuerdo de Gastos y previa recomendación de la Dirección del Presupuesto. Cuando se trate de abrir apropiaciones para gastos no previstos en el presupuesto, mediante contracréditos, la tramitación se hará de modo similar a la de un crédito adicional, sujeto al concepto favorable del Secretario de Hacienda, de la Junta de Planeación y al cumplimiento de los demás requisitos consignados en este estatuto.

Cuando se trate de traslados entre apropiaciones del Presupuesto de Gastos de inversión será necesario el concepto previo y favorable del Departamento Administrativo de Planeación Distrital.

Si estuviere reunido el Concejo, la solicitud de traslados la presentara el Secretario de Hacienda, a la consideración del Concejo, acompañada de la certificación del Contralor sobre la inexistencia de obligaciones con cargo a los saldos de las apropiaciones que se proyecte transferir.

No podrá hacerse la declaración de que el total o, parte de una apropiación esta disponible para ser contracreditada en los siguientes casos:

1) Cuando se trate de apropiaciones destinadas al pago de los sueldos o gastos fijos, salvo que legalmente se haya disminuido el costo del respectivo servicio.

2) Cuando se trate de apropiaciones destinadas al pago de servicios permanentes como el de la deuda pública, salvo que se demuestre que existe un sobrante innecesario.

3) Cuando se trate de apropiaciones que correspondan al valor de la construcción de obras o del desarrollo de un plan o programa, para un año, salvo que se demuestre que la partida que se proyecta transferir es insuficiente para cumplir cabalmente el objeto para el cual fue destinada, y que resulta más conveniente no aplicarla a los fines previstos, previo concepto favorable del Departamento Administrativo de Planeación Distrital.

4) Cuando el objeto para el cual fue destinada la apropiación no se hubiere cumplido totalmente, a menos que se demuestre que al cumplirlo quedara un sobrante, que es el que se propone transferir.

5) No podrán hacerse traslados de apropiaciones del Presupuesto de inversión para incrementar apropiaciones del Presupuesto de Funcionamiento, salvo cuando haya concepto previo y favorable del Departamento Administrativo de Planeación.

El Gobierno Distrital no podrá abrir créditos adicionales para objetos o fines que hubiesen sido expresamente negados por el Concejo, al aprobar el Presupuesto de Gastos.

No se podrán abrir créditos adicionales después del 1o. de Diciembre de cada año.

La Contraloría del Distrito se abstendrá de contabilizar los traslados que se hagan dentro del presupuesto sin sujeción a las normas del presente capitulo.

Serán solidariamente responsables las personas que intervengan en traslados hechos sin sujeción a las disposiciones del Código.

El producto de las rentas se contabilizará sobre la base de su recaudo y corresponde al año fiscal en que se efectué, sea cual fuere el año gravable. (Concordancia con el Artículo 66 del Decreto 3133 de 1.968).

Los saldos no recaudados de rentas reconocidas y contabilizadas, al liquidar cada año fiscal, serán computados en el correspondiente balance del Tesoro, como activo disponible hasta por un año, y continuará luego en el Balance de la Hacienda como un activo diferido, hasta que se obtenga su recaudo.

Los saldos de los fondos sobrantes en Tesorería el 31 de Diciembre de cada año, como de los gastos que no alcanzaren a ser pagados, deben ser tenidos en cuenta para su inclusión al elaborar el presupuesto de la vigencia siguiente.

Las apropiaciones incluidas en el Presupuesto son autorizaciones que el Concejo da a la Administración y expiran el 31 de Diciembre de cada año; después de dicha fecha las apropiaciones de ese año no podrán adicionarse, ni transferirse, ni contracreditarse. En consecuencia, los saldos de los acuerdos de obligaciones y los de Acuerdos de Ordenación de Gastos que no hubieren sido utilizados hasta esa misma fecha, expiran también.

Para atender el pago de las obligaciones contraídas por el Gobierno antes del 31 de Diciembre, y pendientes en esa fecha, con cargo a las apropiaciones del Presupuesto Distrital correspondientes al año fiscal que termina tal día, la Dirección Distrital de Presupuesto obtendrá;

a) Una relación detallada en 31 de Octubre de los compromisos que a criterio del Secretario de Hacienda y el Director de Presupuesto no alcanzarán a cancelarse con recursos del presupuesto de la vigencia en curso. Estos deberán incluirse en el presupuesto de la nueva vigencia.

PARÁGRAFO: Se destinará un cinco por ciento (5%) del total de los estimativos de los ingresos corrientes para cada año, con el fin de atender el pago de compromisos pendientes de años anteriores.

A partir del mes de Noviembre la Administración limitará los giros únicamente para cubrir .gastos forzosos.

Todo contrato que celebre el Distrito con entidades oficiales o particulares sobre la construcción de obras, suministro de materiales, o prestación de servicios, estará limitado en su cuantía por el monto de la respectiva apropiación presupuestal, o por la cantidad aprobada en el Acuerdo de obligaciones. Si la entidad o persona contratante se compromete a suministrar en préstamo los fondos para la obra, y si el Alcalde está autorizado para efectuar la operación de crédito para tal fin, los respectivos recursos deberán incorporarse al presupuesto de rentas y en consecuencia, se adicionarán al mismo tiempo las apropiaciones respectivas, ya sea por medio de créditos suplementales o extraordinarios. Cuando se trate de compromisos que abarquen más de una vigencia se incluirán en el proyecto de presupuesto apropiaciones que cubran el monto del servicio o compromiso.

Para atender el pago de las obligaciones o compromisos contraídos por el Gobierno Distrital dentro de la vigencia la Dirección de Presupuesto constituirá y contabilizará comprometimientos con cargo a las apropiaciones respectivas, una vez que la Contraloría Distrital haya auditado dichas obligaciones.

No podrán constituirse comprometimientos globales para amparar programas anuales de compras. Para la adquisición de suministros, materiales y equipos por las Secretarías y Departamentos Administrativos, es indispensable el cumplimiento previo de cada uno dé los siguientes requisitos en su orden:

1) Saldo libre y disponible en el Acuerdo de obligaciones.

2) Solicitud de comprometimientos específicos de cada una de las secretarias o Departamentos administrativos a la Secretaría de Hacienda - Dirección del Presupuesto - y aprobación de ésta.

3) Informe favorable de auditoria, practicado por la Contraloría Distrital sobre la documentación respectiva.

4) Constitución y contabilización de los comprometimientos específicos con cargo al Acuerdo de Obligaciones respectivo y a la apropiación correspondiente.

5) Certificado de constitución de comprometimiento expedido por la Dirección de Presupuesto y refrendado por la Contraloría Distrital.

Los pedidos que se realicen sin el cumplimiento de estos requisitos no obligan al Distrito y quienes los efectúen serán responsables de los perjuicios que puedan ocasionar.

Los saldos no utilizados de los comprometimientos constituidos durante el año fiscal que tengan compromisos pendientes al 31 de Diciembre, y las obligaciones para cuyo pago no se hubieren efectuado, los giros correspondientes hasta esa misma fecha, serán computados en el Balance del Tesoro como pasivos corrientes. Estos saldos permanecerán abiertos hasta su cancelación total; para tal fin la Contabilidad General hará los ajustes respectivos, con base a los giros que se expidan contra la apropiación de vigencias expiradas.

La cancelación de comprometimientos constituidos dentro de la vigencia solamente podrán ser hechos por la Secretaria de Hacienda, Dirección del Presupuesto.

La Dirección del Presupuesto Distrital está encargada del cumplimiento de los Acuerdos, que se relacionen con la preparación y ejecución del Presupuesto, bajo la supervigilancia del Secretario de Hacienda, y como organismo especializado para el desarrollo de tales actividades le corresponde ejercer las siguientes funciones:

a) Efectuar los estudios previos sobre el cálculo de las rentas e ingresos requeridos para que el Alcalde Mayor pueda señalar las partidas globales de gastos para cada Secretaría, con que se haya de formar el Proyecto de Presupuesto.

b) Preparar el proyecto de presupuesto que debe ser sometido a la consideración del Concejo, siguiendo las instrucciones que sobre el particular imparte el Alcalde Mayor, conforme al procedimiento fijado en este Código.

c) Preparar el Decreto de Liquidación del Presupuesto.

d) Preparar y fijar los acuerdos de ordenación de Gastos de acuerdo con el Secretario de Hacienda.

e) Preparar los Proyectos del Ejecutivo, sobre créditos adicionales al Presupuesto y de traslados de apropiaciones.

f) Preparar los proyectos de Acuerdo del ejecutivo sobre creación de cargos y sus asignaciones, y proyectar el escalafón de los empleados distritales.

g) Colaborar con las comisiones del Concejo, en el estudio del Proyecto de Presupuesto y en la apertura de créditos adicionales o de traslados de apropiaciones del mismo.

h) Estudiar los proyectos de acuerdo sobre materias financieras que se relacionen con el presupuesto.

i) Planear los anteproyectos de la política presupuestal del Ejecutivo,

j) Asesorar al Secretario de Hacienda en la Dirección del Crédito Público y llevar el registro de la Deuda Publica.

k) Asesorar y orientar el manejo administrativo de los Fondos públicos como consejero del Secretario de Hacienda.

l) Fomentar entre los funcionarios de la Administración los estudios sobre capacitación técnica en asuntos presupuéstales, y

ll) En general las que, se deriven como consecuencia de las normas mas establecidas en este Código y las que tenga a bien encomendarle el Alcalde Mayor para el mejor desarrollo de la política presupuestal

PARÁGRAFO: Las normas que señale la Dirección del Presupuesto Distrital en desarrollo de sus funciones, son obligatorias para todos los funcionarios de la Administración Distrital que intervengan en la ejecución del Presupuesto.

Los jefes o los encargados del manejo del Presupuesto, control y contabilidad de las Secretarías y Departamentos Administrativos cumplirán las instrucciones de los respectivos Secretarios y Directores sobre la afectación y giros a cargo de sus apropiaciones, dentro de las normas impartidas por el Director del Presupuesto Distrital, a quien suministrarán los datos e informes que éste les solicite.

El Alcalde Mayor ejercerá la vigilancia administrativa sobre todas las dependencias de la Administración en sus distintas formas por conducto de la Dirección del Presupuesto Distrital sin perjuicio del control fiscal que compete a la Contraloría del Distrito Especial de Bogotá por mandato de la Ley, y del control del Departamento Administrativo de Planeación.

Para los efectos del presente Capitulo, el termino "Administración" usado en él, comprende todos los organismos por medio de los cuales se desarrolla la administración pública, inclusive las empresas públicas, organismos descentralizados, o fondos rotatorios.

ARTÍCULO 195.- FUNCIONES DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN RELACIONADAS CON LA VIGILANCIA ADMINISTRATIVA.

El Departamento Administrativo de Planeación ejercerá las siguientes funciones de vigilancia:

1) Velar porque la ejecución del Presupuesto en todas y cada una de las dependencias del Distrito se ciña a los planes y programas de desarrollo económico y social.

2) Asesorará a las Entidades en la implantación de Sistemas Científicos para la operatividad administrativa.

3) Estudiará y propondrá las medidas necesarias para una mejor organización de los servicios públicos distritales, proyectará y propondrá las medidas que considere convenientes para reducir su costo cuando así lo aconsejen las circunstancias y programará el plan de clasificación y remuneración para los cargos de la Administración pública.

Corresponde a la Dirección de Presupuesto dictar, en uso de las atribuciones que le confieren los Acuerdos, las normas requeridas para la normal ejecución del presupuesto, estudiar, proyectar y proponer las que deba expedir el Alcalde Mayor, y mantenerlo informado sobre el desarrollo del ejercicio fiscal, y de las actividades que cumpla según el presente Código.

Las actividades del Director del Presupuesto Distrital en el ejercicio de la vigilancia administrativa del Presupuesto Distrital no interferirán la política de cada Secretaría o Departamento Administrativo en la afectación, el giro y la inversión de las partidas con que se les dote en el Presupuesto; pero si advirtiere que se causan gastos innecesarios excesivos o superfluos, dará cuenta de ellos al Alcalde Mayor para que se tomen las medidas tendientes a evitarlos. Similares funciones ejercerá respecto a las empresas públicas, organismos descentralizados o fondos rotatorios.

La División Financiera y Tributaria en desarrollo de la vigilancia Administrativa y de las actividades propias cumplirá las siguientes funciones:

1) Analizar el comportamiento histórico de las finanzas del Distrito, para determinar su estructura, evolución y proyecciones futuras.

2) Analizar las bases legales y económicas de cada uno de los componentes de las finanzas distritales, proponer sus modificaciones y adiciones.

3) Investigar las actividades económicas que sirven de fuente a los ingresos Distritales para establecer su porcentaje de participación en ellos. Recomendar las variaciones e intensificaciones a que haya lugar en esas participaciones.