28 de diciembre

Por el cual se reglamentan los procedimientos para el estudio y aprobaciónde los planes de regularización y manejo.

EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTA D.C.

En ejercicio de las facultades conferidas en el artículo 38, ordinal 4 del Decreto Ley 1421 de 1993.

Derogado por el Decreto Distrital 904 de 2001

Que con base en lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley 388 de 1997 y el artículo 29 del Decreto 879 de 1998, el Alcaide Mayor de Bogotá adoptó el Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Capital mediante el Decreto 619 del 28 de Junio de 2000, Decreto que tiene fuerza material de Acuerdo Distrital.

Que corresponda al Alcalde Mayor de Bogotá, conforme al Decreto Ley 1421 de 1993, reglamentar los Acuerdos expedidos por el Concejo Distrital asl como los decretos con fuerza de Acuerdo.

Que se hace necesario reglamentar el Decreto 619 de 2000 por medio del cual se adoptó el Plan de Ordenamiento Territorial, para precisar los contenidos específicos y los procedimientos de adopción de los planes de regularización y manejo de que trata el artículo 460 del referido Decreto.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 460 del Decreto 619 de 2000, los Planes de Regularización y Manejo son instrumentos de planeamiento aplicables a los usos dotacionales metropolitanos, urbanos y zonales existentes en la fecha de entrada en vigencia del mencionado decreto, que no cuenten con licencia de construcción o cuya licencia solo cubra parte de las edificaciones respectivas.

Los planes de regularización y manejo fijan las condiciones necesarias para lograr el óptimo funcionamiento de los usos dotacionales, de conformidad con los siguientes objetivos:

Mitigar los impactos urbanísticos negativos originados por el desarrollo de usos y actividades dotacionales que por sus características requieren de un tratamiento especial del entorno inmediato a su localización, así como mejorar las condiciones de las edificaciones en que se realicen tales usos y actividades.

Contribuir al equilibrio urbanístico del sector de influencia de los usos dotacionales, mediante la programación y ejecución de proyectos y acciones, identificados como necesarios para el buen desempeño del uso.

Dar pautas para el reconocimiento y regularización del uso dotacional, siempre y cuando se establezca su viabilidad y se cumplan los compromisos adquiridos en el proceso de regularización

Podrán solicitar la adopción de planes de regularización y manejo los propietarios o poseedores de los predios que son objeto de dichos planes.

ARTÍCULO 3º. PROCEDIMIENTO PARA LA EXPEDICIÓN DE PLANES DE REGULARIZACION Y MANEJO.

El procedimiento para la aprobación de Planes de regularización y manejo debe contemplar las siguientes etapas:

1. Consulta Preliminar.
2. Formulación.

La consulta preliminar es la etapa que tiene por objeto analizar y definir la viabilidad de la solicitud para la adopción de un plan de regularización y manejo. Esta consulta se regirá por el siguiente trámite:

1. Radicación: La consulta preliminar se inicia a solicitud del interesado mediante radicación ante el Departamento Administrativo de Planeación Distrital de los siguientes documentos:

1. Plancha IGAC escala 1:2000 que contenga la localización del predio (s) sobre el que se desarrolla el uso objeto del plan de regularización.
2. Un documento donde se describe el tipo de uso dotacional que se pretende regularizar, especificando tipo y número de usuarios.

2. Respuesta: El Departamento Administrativo de Planeación Distrital en el término de 30 días contados a partir de la fecha de radicación, dará respuesta al interesado en la cual definirá si es viable o no la aplicación del plan de regularización y manejo. En el caso de ser viable, la respuesta contendrá adicionalmente lo siguiente:

1. La definición del área de influencia sobre la cual se deberá realizar el diagnóstico que establece el artículo 51 del presente decreto.Los indicadores urbanísticos y arquitectónicos que reflejen la funcionalidad del uso.
2. Las afectaciones por los componentes de la estructura ecológica principal y los sistemas generales (vial, transporte, equipamientos, etc, definidos por el Plan de Ordenamiento Territorial), así como la capacidad de las redes para soportar el uso.

• La norma del sector acorde a lo establecido por el Plan de Ordenamiento Territorial en lo relativo a:Areas de Actividad y definición de usos. Tratamiento Urbanístico.

Recomendaciones para el desarrollo del plan de regularización y manejo.Durante el término mencionado el Departamento Administrativo de Planeación Distrital en caso de considerarlo necesario oficiará a las diferentes entidades distritales para que remitan la información solicitada, para lo cual dichas entidades dispondrán de un término improrrogable de 10 días.

PARÁGRAFO. El Departamento Administrativo de Planeación Distrital podrá realizar exigencias adicionales a las contempladas en las normas establecidas en la respectiva ficha reglamentaria y demás concordantes, cuando las características del proyecto lo ameriten, para garantizar la mitigación de los impactos urbanísticos.

La etapa de Formulación tiene por objeto dar viabilidad a la propuesta, acciones y actuaciones urbanísticas para el o los predios objetos del plan de regularización y manejo.

En esta etapa el interesado presentará los siguientes documentos:

1. Un documento de diagnóstico de los predios objetos del plan de regularización y del área de influencia definida en la consulta preliminar, que incluye:

1. La condición actual de las vais y los espacios públicos, el tráfico, los estacionamientos, las condiciones físicas de las edificaciones, los usos complementarios y la infraestructura pública.La ocupación actual de cada uno de los predios objeto del plan y de los predios adyacentes, especificando los usos, la volumetría y la disposición de áreas libres, dimensionando los antejardines y los aislamientos.
2. El avance de proceso de acuerdos con la comunidad, sobre la presencia del uso en la zona. El interesado deberá anexar una comunicación expedida por la Alcaldía Local en la que informe la existencia o no de procesos en contra del desarrollo del uso en la zona.

1. La conclusión general sobre los impactos urbanísticos, determinando tipo y causas de los impactos, precisando los efectos producidos sobre el entorno inmediato.La formulación del plan de regularización y manejo, que incluya los documentos y la planimetría, en los que se señale:

1. El plan de ocupación de cada uno de los predios objeto del plan de regularización, especificando usos, volumetría, alturas y la disposición de áreas libres finales, dimensionando antejardines y aislamientos.La integración con los sistemas generales que contempla el Plan de Ordenamiento Territorial.
2. El programa de áreas y usos.
3. Los índices de ocupación y construcción.
4. Los volúmenes previstos y los aislamientos.
5. El programa de servicios complementarios.
6. Etapas de desarrollo previstas.
7. El desarrollo de los indicadores urbanos y arquitectónicos que se establecieron en la consulta preliminar.

1. Una detallada descripción de las operaciones y las acciones planteadas para el adecuado funcionamiento del uso y para la mitigación de los impactos acorde con lo establecido en el numeral 1 del artículo 50 del presente decreto, y que se deben referir como mínimo a:El programa de generación, dotación, adecuación y recuperación de espacio público.La vialidad y estacionamientos.
2. Los servicios y usos complementarios.
3. Las relaciones con la comunidad.
4. La infraestructura de servicios públicos.
5. El cronograma detallado que discrimine el plan de ejecución del proyecto, sus etapas de desarrollo y la temporalidad de las acciones de mitigación de impactos.

4. Documentos anexos

1. Los folios de matricula inmobiliaria expedidos con anterioridad no superior a 30 días desde la fecha de la solicitud. Se debe acreditar la propiedad de todos los predios que se involucren en el Plan de regularización y manejo.
2. El certificado de existencia y representación legal expedido con anterioridad no superior a 30 días desde la fecha de la solicitud
3. Los antecedentes desde la implantación del uso y la relación detallada de los trámites urbanísticos adelantados para los predios objeto del plan de regularización y manejo.

PARAGRAFO 1. El Departamento Administrativo de Planeación Distrital podrá requerir al interesado, por una sola vez, para que presente documentación adicional o estudios especiales necesarios para la evaluación de la propuesta. En este caso se aplicará en lo pertinente, lo establecido en los artículos 12 y 13 del Código Contencioso Administrativo.

PARAGRAFO 2. En caso de que el predio objeto de estudio no pueda albergar los servicios requeridos para el buen funcionamiento del uso principal, el interesado podrá suplir esta carencia en un predio diferente, el cual quedará definido en la resolución que apruebe el Plan de Regularización y Manejo. El predio destinado a albergar estos usos complementarios, deberá estar dentro del área de influencia determinada por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital, en la consulta preliminar. En este caso se deberá acreditar la propiedad de dicho predio o la autorización del propietario para ser parte del proyecto.

El Departamento Administrativo de Planeación Distrital, dentro de los 45 días hábiles siguientes a la fecha de radicación de la solicitud se pronunciará definitivamente sobre la misma. El acto mediante el cual se adopta el Plan de regularización y manejo contendrá:

1. Los requisitos y obligaciones que debe satisfacer el interesado como condición para la aprobación del plan y su vigencia en el tiempo.
2. Un cronograma especificando los compromisos, que debe cumplir el titular del plan.
3. Las normas que regirán los predios objeto de regularización.
4. La obligación de obtener el reconocimiento de las edificaciones dentro del término fijado en el cronograma que forma parte del plan.

1. La indicación para los Curadores Urbanos y para las autoridades de control de lo establecido en el artículo 8º del presente Decreto.

PARAGRAFO. El Departamento Administrativo de Planeación Distrital podrá realizar exigencias adicionales a las contempladas en las normas establecidas en la respectiva ficha reglamentaria y demás concordantes, cuando las características del proyecto lo ameriten, para garantizar la mitigación de los impactos urbanísticos.

Con relación a los predios en los que se desarrolle el uso dotacional objeto de regularización, solo podrá adelantarse un plan regularización y manejo.

El incumplimiento de algunas de las obligaciones del titular del plan, constatado por las autoridades del control urbanístico, constituye una condición resolutoria del acto administrativo que adoptó el plan y del acto de reconocimiento, en los términos del artículo 66 -numeral 4- del Código Contencioso Administrativo.

Contra la resolución que adopte el plan de regularización y manejo procederá el recurso de reposición ante el Director del Departamento Administrativo de Planeación Distrital, en los términos consignados en el Código Contencioso Administrativo.

El presente decreto regirá a partir de su publicación en la Gaceta de Urbanismo y Construcción.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE,

Dada en Bogotá, D. C., a los 28 días del mes de diciembre de 2000.

ENRIQUE PEÑALOSA LONDOÑO, Alcalde M<ayor. MARÍA CAROLINA BARCO DE BOTERO, Directora Departamento Administrativo de Planeación Distrital.NOTA: Publicado en el Registro Distrital Nº 2299 de 28 de diciembre de 2000.