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RESOLUCIÓN REGLAMENTARIA 050 DE 2013
(Noviembre 18)
Derogada por el art. 4, Resolución Contraloría Distrital 012 de 2014
“Por medio de la cual se adoptan los Procedimientos del Proceso de Gestión Contractual en la Contraloría de Bogotá D.C.”.
EL CONTRALOR DE BOGOTÁ, D. C.
En ejercicio de sus atribuciones legales, en especial las conferidas en el artículo 6 del Acuerdo 519 de 2012; y
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el artículo 269 de la Constitución Política de Colombia, es obligación de las autoridades públicas, diseñar y aplicar en las entidades públicas, métodos y procedimientos de control interno, según la naturaleza de sus funciones, de conformidad con lo que disponga la ley.
Que de conformidad con los literales b) y I) del artículo 4 de la Ley 87 de 1993 “Por la cual se establecen normas para el ejercicio de control interno en las entidades y organismos del estado y se dictan otras disposiciones”, se deben implementar como elementos del sistema de control interno institucional la definición de políticas como guías de acción y procedimientos para la ejecución de procesos, así como, la simplificación y actualización de normas y procedimientos.
Que el Modelo Estándar de Control Interno -MECI, adoptado en la Contraloría de Bogotá, D.C., mediante Resolución Reglamentaria 013 de junio 12 de 2006, contiene entre otros elementos de control del subsistema de control de gestión, los procedimientos, conformados por el conjunto de especificaciones, relaciones y ordenamiento de las tareas requeridas para cumplir con las actividades de un proceso, controlando las acciones que requiere la operación de la entidad pública. Establece los métodos para realizar las tareas, la asignación de responsabilidad y autoridad en la ejecución de las actividades.
Que el Concejo de Bogotá D.C., expidió el Acuerdo 519 de 2012, por el cual se dictan normas sobre organización y funcionamiento de la Contraloría de Bogotá D.C., estableciendo en el artículo 6 que “En ejercicio de su autonomía administrativa le corresponde a la Contraloría de Bogotá D.C, definir todos los aspectos relacionados con el cumplimiento de sus funciones en armonía con los principios consagrados en la Constitución, las leyes y en este Acuerdo.”
Que los documentos y procedimientos de los Procesos del SIG, se deben ajustar a los nuevos formatos del Procedimiento para el Control de Documentos Internos del Sistema Integrado de Gestión – SIG, amparado mediante Resolución Reglamentaria 017 del 24 de abril de 2013.
Que mediante Resolución Reglamentaria 020 del 9 de mayo de 2013 “Por la cual se adoptan algunos documentos del Sistema Integrado de Gestión – SIG de la Contraloría de Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones”, en su artículo 7 estableció: “Los responsables de proceso deberán ajustar los documentos del SIG, de acuerdo con la nueva versión del Manual del Sistema Integrado de Gestión de la Entidad y demás disposiciones adoptadas, dentro de los plazos establecidos para tal efecto”.
Que teniendo en cuenta el concepto de mejora establecido en las Normas Técnicas de Calidad NTC ISO 9001:2008, NTC GP 1000:2009, es necesario ajustar los documentos y Procedimiento del Proceso de Gestión Contractual, para incorporar los cambios generados por el Acuerdo 519 de 2012, modificando en tal virtud los procedimientos del Proceso de Gestión de Recursos Físicos y Financieros al nuevo Proceso de Gestión Contractual – Procedimiento para las Compras.
Que de conformidad con lo estipulado en el numeral 2 del artículo 162 del Decreto No. 1510 del 17 de julio de 2013 “Por el cual se reglamenta el sistema de compras y contratación pública”, la Contraloría de Bogotá D.C., expidió la Resolución Reglamentaria No. 030 del 22 de julio de 2013 “Por la cual se define el periodo de transición de las disposiciones del Decreto 734 de 2012”, lo cual permite que el Procedimiento para las compras del Proceso de Gestión Contractual continúe sustentado hasta el 31 de diciembre de 2013 en el Decreto 734 del 13 de abril de 2012.
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO.- Adoptar y codificar los procedimientos dentro del Proceso de Gestión Contractual, Código 014001.
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No |
Documento |
Código |
Versión |
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1 |
Procedimiento para las Compras |
014001 |
6.0 |
ARTÍCULO SEGUNDO.- Es responsabilidad de la Dirección de Planeación gestionar la simplificación, agilización y modernización del procedimiento que se adopta, para garantizar el mejoramiento de la gestión y del sistema integrado de gestión implementado en la Entidad.
ARTÍCULO TERCERO.- Es responsabilidad de los Directores, Subdirectores, Jefes de Oficina y Gerentes, velar por la administración y divulgación del procedimiento adoptado.
ARTÍCULO CUARTO.- La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias, en especial el numeral 2º del artículo segundo de la Resolución Reglamentaria No. 021 de octubre 12 de 2012
PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dada en Bogotá, D. C., a los dieciocho (18) días del mes de noviembre de dos mil trece (2013).
DIEGO ARDILA MEDINA
Contralor de Bogotá D.C.
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PROCEDIMIENTO PARA LAS COMPRAS
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Código documento:014001 |
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Código formato: 01002002 |
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Versión:6.0 |
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FECHA: 01 DE NOVIEMBRE DE 2013
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Aprobó elaboración o modificación |
Revisión técnica |
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Firma: |
Firma: |
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Nombre: Luz Yaqueline Diaz Ariza |
Nombre: Juan Pablo Contreras Lizarazo
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Cargo:
Subdirectora Técnica – Subdirección de Contratación |
Cargo:
Director Técnico - Dirección de Planeación
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1. OBJETIVO:
Establecer directrices en los procedimientos internos, para la obtención de bienes, obras y/o servicios y de los asuntos propios de la contratación, desde su planeación, pasando por actividades de ejecución, seguimiento y control; donde la aplicación no releva al usuario de la observancia de las normas vigentes y sus modificaciones.
2. ALCANCE:
ELABORACION PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES
Este procedimiento inicia con la solicitud a las dependencias acerca de necesidades de bienes, obras y/o servicios, requeridos para la vigencia fiscal siguiente, y termina con la publicación del plan anual de adquisiciones.
ELABORACION ESTUDIOS PREVIOS
Inicia con el diligenciamiento del formato de solicitud de contratación y culmina con la asignación del responsable de tramitar el proceso de contratación.
MODALIDAD DE SELECCIÓN DE CONTRATACIÓN
Este procedimiento inicia con la elaboración del estudio previo y termina con la suscripción de acta de audiencia ó resolución de adjudicación ó resolución de justificación de contratación directa ó declaratoria desierta, de acuerdo con la modalidad de selección y la normatividad vigente.
ETAPA CONTRACTUAL Y POST CONTRACTUAL
Inicia con la firma del contrato ó aceptación de la oferta y culmina con la suscripción del acta de liquidación.
3. BASE LEGAL:
Ver Normograma
4. DEFINICIONES:
ADJUDICACIÓN: Acto a través de la cual se selecciona un proponente. Se hace mediante Resolución motivada
ACUERDOS MARCO DE PRECIOS: acuerdos que permiten fijar condiciones de oferta para la adjudicación o suministro de bienes y servicios de características uniformes y de común utilización a las entidades estatales durante el periodo de tiempo determinado, en la forma, plazo y condiciones de entrega, calidad y garantía establecidas en el acuerdo.
CONTRATACIÓN DIRECTA: Selección directa del contratista sin mediar licitación o concurso: Elaboración de un documento escrito, firmado por las partes en el que además de establecer los elementos esenciales del contrato, se incluyen las demás cláusulas a que haya lugar, solo procede en los casos establecidos por ley, (núm. 4º del art.2 de la ley 1150 de 2007).
CONTRATISTAS: Personas naturales o jurídicas que tienen vigentes contratos con la entidad.
DEPENDENCIA INTERESADA: Es la oficina de la Contraloría que para atender las funciones a su cargo solicita la adquisición de un bien, obra o servicio.
INTERVENTOR O SUPERVISOR: Funcionario o contratista que en representación de los intereses de la entidad, vigila la debida ejecución del contrato.
LIQUIDACIÓN: Actuación que procede una vez finalizada la ejecución del contrato para establecer los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar.
LICITACIÓN PÚBLICA: procedimiento mediante el cual la Entidad Estatal formula públicamente una convocatoria para que, en igualdad de oportunidades, los interesados presenten sus ofertas y seleccione entre ellas la más favorable.
PERFECCIONAMIENTO: Los contratos del Estado se perfeccionan cuando hay acuerdo sobre el objeto y la contraprestación y éste es elevado a escrito. Se ejecutan una vez aprobada la garantía y constituido el registro presupuestal.
PROPONENTES U OFERENTES: Personas naturales o jurídicas que han formulado ofrecimientos a la entidad.
PRECIO DE OFERTA: Es el valor monetario que los proveedores de bienes y servicios de uso común o de uso en contratos de obra, señalan al momento de presentar en firme a una entidad su correspondiente propuesta. El precio de oferta incluirá IVA y excluirá otros gravámenes.
PRECIO DE COMPRA: Es el precio de un bien o servicio de uso común o de uso en contratos de obra pactado en el contrato, incluido el IVA y excluidos otros gravámenes.
SELECCIÓN ABREVIADA: Modalidad de escogencia del contratista, prevista para aquellos casos en que las características del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantía o destilación del bien, obra o servicio, es posible adelantar procesos simplificados con el fin de garantizar la eficiencia en la gestión contractual.
SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA VIGILANCIA DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL: Es un sistema gerencial basado en una herramienta tecnológica de apoyo a la contratación pública que integra los sistemas de información actuales, facilitando información sobre estos procesos y entregando a las entidades estatales herramientas para modernizar y optimizar la gestión contractual. Esta herramienta corresponde a la fase transaccional del Sistema de Contratación Electrónica del Estado Colombiano (www.contratos.gov.co).
5. ANEXOS:
Anexo 1. Formato Reporte de Necesidades para la Adquisición de Bienes Servicios y Obras. Formato Código 014001001
Anexo 2. Formato Plan Anual de Adquisiciones. Formato Código 014001002
Anexo 3. Formato de Solicitud de Contratación. Formato Código 014001003
Anexo 4. Formato de Estudios Previos. Formato Código 014001004
6. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO:
6.1. ELABORACIÓN PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES
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Nº |
RESPONSABLE |
ACTIVIDAD |
REGISTROS |
PUNTO DE CONTROL /OBSERVACIONES |
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1 |
Profesional Universitario o Especializado Subdirección de Contratación |
Proyecta memorando para la firma del Director Administrativo, solicitando a las diferentes dependencias el reporte de necesidades de bienes, obras y/o servicios, requeridos para la vigencia fiscal siguiente, anexando Formato No.1 |
Memorando de solicitud de necesidades |
Observación:
La solicitud se debe realizar a más tardar el 30 de agosto de cada vigencia. |
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2 |
Contralor Auxiliar, Director, Jefe de dependencia. |
Realiza los requerimientos para la próxima vigencia de los bienes, servicios y obras requeridos de acuerdo con las funciones a su cargo. |
Formato Reporte de Necesidades para la Adquisición de Bienes Servicios y Obras |
Observación:
Diligencie en su totalidad los campos del Anexo 1. Formato 014001001 |
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3 |
Profesional Universitario o Especializado Subdirección de Contratación |
Recibe los reportes de necesidades presentados por las diferentes dependencias.
Consolida información registrando cantidades y valores de acuerdo con cada requerimiento.
Entrega al Subdirector Técnico de la Subdirección Contratación, para revisión de los rubros y realizar la proyección del ante proyecto de presupuesto con la Subdirección Financiera. |
Proyecto del Plan Anual de Adquisiciones
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4 |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación
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Recibe, revisa y ajusta el Proyecto del Plan Anual de Adquisiciones.
Remite a la Subdirección Financiera para que incorpore en el anteproyecto de presupuesto de la siguiente vigencia los montos que sustentan el Plan Anual de Adquisiciones. |
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Observación: Para la proyección de los rubros debe tenerse en cuenta que la Secretaría Distrital de Hacienda proyecta el valor para la vigencia siguiente partiendo del valor del mismo en la vigencia anterior.
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5 |
Subdirector Financiero |
A partir del Plan Anual de Adquisiciones incorpora en el anteproyecto de presupuesto en el rubro, el valor de la contratación a celebrar.
Envía al Subdirector Técnico de la Subdirección de Contratación.
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6 |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación
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Recibe, revisa la información de la Subdirección y consolida el Plan Anual de Adquisiciones, determinando la fecha probable de adjudicación de acuerdo con los procesos de selección que corresponda.
Convoca y envía para aprobación de la Junta de Compras y Licitaciones. |
Proyecto Plan Anual de Adquisiciones |
Observación:
Una vez aprobado el presupuesto y antes de finalizar la vigencia en el mes de Diciembre se debe tener listo el Proyecto de Plan Anual de Adquisiciones, para su aprobación y publicación. |
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7 |
Junta de Compras y Licitaciones |
Aprueba Plan Anual de Adquisiciones de Bienes, Obras y/o Servicios para la vigencia siguiente. |
Acta de la Junta de Compras y Licitaciones |
Observación:
El Subdirector Técnico de la Subdirección de Contratación es el Secretario de la Junta de Compras y Licitaciones |
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8 |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación |
Ordena publicar el Plan Anual de Adquisiciones. |
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9 |
Auxiliar Administrativo
Subdirección de Contratación |
Publica Plan Anual de Adquisiciones |
Constancia de publicación |
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6.2. ELABORACION DE ESTUDIOS PREVIOS (COMÚN A TODAS LAS MODALIDADES DE CONTRATACION).
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No. |
RESPONSABLE |
ACTIVIDAD |
REGISTROS |
PUNTO DE CONTROL
/OBSERVACIONES |
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1. |
Director Técnico,
Jefes de Oficinas Asesoras, Jefes de Oficina, Subdirector |
Diligencia el formato de solicitud de contratación. |
Anexo No. 3 Formato de Solicitud de Contratación |
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2.
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Director Administrativo – Dirección Administrativa y Financiera |
Recibe el formato de solicitud de contratación.
Hace reparto al grupo de la Dirección Administrativa y Financiera para la elaboración del estudio previo. |
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3. |
Grupo de Profesionales de la Dirección Administrativa y Financiera |
Verifican que la necesidad este contemplada en el Plan de Compras y Contratación.
Revisan el formato de solicitud de contratación. Formula las recomendaciones y observaciones del caso.
Solicitan cotizaciones y elaboran Estudio de Mercado.
Solicitan a la Subdirección Financiera análisis para los indicadores financieros del proceso.
Proyecta solicitud de Certificado de Disponibilidad presupuestal, dirigido al Subdirector Financiero para la firma del Director Administrativo.
Elabora Estudio Previo.
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Memorando solicitando ajustes si es del caso
Solicitud de Cotizaciones
Cotizaciones
Estudio de Mercado
Indicadores Financieros
Certificado de Disponibilidad Presupuestal
Estudio Previo |
Observación: Si la solicitud de contratación no está contemplado, en los Planes de Compras y Contratación solicita su inclusión previa aprobación de la Junta de Compras y Licitaciones
Observación: La Dependencia que solicitó el bien y/o servicio, realiza los ajustes respectivos al formato de solicitud de contratación y lo remite nuevamente a la Dirección Administrativa y Financiera, para que continúe con el proceso.
Observación: La obtención de las cotizaciones se realizará conjuntamente entre el grupo de la Dirección Administrativa y Financiera (Los encargados de la Elaboración de Estudios Previos y el delegado de la Dependencia que solicita el bien o servicio). El precio estimado de la contratación a celebrar deberá tener el Visto Bueno del Director de la dependencia que lo solicita.
Los Estudios Previos deben ser firmados por el profesional que los elabora, avalados por el Director del área que solicita la contratación. |
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4. |
Director Administrativo |
Remite la carpeta contractual al Subdirección Técnico de la Subdirección de Contratación, la cual incluye formato de solicitud de contratación, estudio de mercado, estudios previos, certificado de disponibilidad presupuestal y demás documentos dependiendo de la modalidad de contratación. |
Carpeta contractual |
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5. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación |
Asigna al profesional que será el responsable de tramitar el proceso contractual. |
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6.3. MODALIDAD DE SELECCIÓN
De conformidad con lo definido en la Ley 1150 de 2007, Decreto 734 de 2012, las modalidades de selección son: Licitación Pública, Selección Abreviada, Concurso de Méritos, Contratación Directa y Mínima Cuantía.
6.3.1. LICITACIÓN PUBLICA
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No. |
RESPONSABLE |
ACTIVIDAD |
REGISTROS |
PUNTO DE CONTROL
/OBSERVACIONES |
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ETAPA PRE-CONTRACTUAL |
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1. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) de la
Subdirección de Contratación |
Revisa los estudios previos y los documentos que lo soportan, y previa aprobación del Subdirector Técnico de la Subdirección de Contratación, formula las recomendaciones y observaciones del caso.
Elabora el cronograma del proceso para revisión y aprobación del Subdirector Técnico de la Subdirección de Contratación. |
Memorando
Cronograma |
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2. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación
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Recibe, revisa y aprueba el cronograma del proceso y los Estudios Previos.
Convoca a Junta de Compras y Licitaciones para aprobar la apertura del proceso licitatorio y cronograma propuesto. |
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Observación: El Subdirector Técnico de la Subdirección de Contratación es el Secretario de la Junta de Compras y Licitaciones |
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3. |
Junta de Compras y Licitaciones |
Autoriza adelantar el proceso, para ello revisa el Estudio Previo y el Cronograma y designa comité evaluador e igualmente nombra los miembros que integran el comité evaluador. |
Acta de Junta de Compras y Licitaciones
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Observación: El Subdirector Técnico de la Contratación elabora el Acta.
A la Junta de Compras asistirá el Profesional Universitario y/o Especializado (Abogado) de la
Subdirección de Contratación. |
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4. |
Profesional Universitario o Especializado (Abogado)
Subdirección de Contratación |
Recibe la documentación, elabora el proyecto de pliego de condiciones y el aviso inicial de convocatoria pública con las instrucciones del Subdirector Técnico de la Subdirección de Contratación y las directrices dadas por la Junta de Compras y Licitaciones, al Estudio Previo.
Entrega copia física y en medio magnético el proyecto de pliego de condiciones al Subdirector Técnico de la Subdirección de Contratación para su revisión, correcciones, modificaciones, observaciones y Visto Bueno según el caso. |
Proyecto de pliegos, y aviso de convocatoria |
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5. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación |
Revisa y realiza los ajustes a que haya lugar al proyecto de pliego de condiciones y Autoriza al Profesional Universitario o Especializado (Abogado) la publicación del Proyecto de Pliegos, Estudios Previos, avisos de convocatorias y demás documentos asociados al proceso. |
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6. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado)
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Publica:
Aviso de Convocatoria Pública
Proyecto de pliego de condiciones
Estudios Previos y demás documentos asociados al proceso. |
Constancia de Publicación |
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7. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado)
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Recibe observaciones presentadas al proyecto de pliegos, allegadas por correo electrónico, en medio físico o en la página web, presentadas por los posibles oferentes dentro del término previsto.
Envía copia física o magnética de las observaciones al Comité Evaluador para que dé repuestas a las mismas. |
Memorando enviando observaciones |
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8. |
Comité Evaluador |
Evalúa responde y envía en copia física y magnética, las respuestas a observaciones. |
Memorando |
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9. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado |
Consolida las respuestas a las observaciones, y elabora el pliego de condiciones definitivo e incorpora las modificaciones a que haya lugar. |
Documento de consolidación |
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10. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación
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Revisa las respuestas a las observaciones, el Pliego de Condiciones definitivo y la Resolución de apertura.
Convoca a Junta de Compras para la aprobación del mismo. |
Documento de consolidación de respuesta
Pliego definitivo
Resolución de apertura |
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11. |
Junta de Compras y Licitaciones |
Aprueba el Pliego de Condiciones definitivo. |
Acta |
Observación: El Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación como Secretario de la Junta, será quién levantará el Acta.
Observación: El Profesional Universitario o Especializado
(Abogado), estará como invitado en la Junta de Compras. |
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12. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Recibe el acta de la Junta de Compras y realiza las modificaciones sugeridas en la misma en el pliego de condiciones definitivo. |
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13. |
Director Administrativo |
Suscribe la Resolución de apertura del proceso. |
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14. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación
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Autoriza al Profesional Universitario o Especializado (Abogado), la publicación de los pliegos de condiciones definitivos y la Resolución de apertura, respuesta observaciones y demás documentos asociados al proceso. |
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15. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Publica pliegos de condiciones definitivos y la Resolución de apertura, respuesta observaciones y demás documentos asociados al proceso. |
Constancia de publicación |
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16. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Recibe las observaciones realizadas al pliego de condiciones definitivo.
Envía mediante memorando las observaciones al Comité Evaluador. |
Observaciones
Memorando enviando observaciones |
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17. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado), Técnico administrativo |
Adelantan audiencia de aclaración de pliegos y asignación de riesgos, de acuerdo al cronograma del proceso licitatorio.
El Subdirector Técnico de la Subdirección de Contratación autoriza la publicación del acta. |
Acta de aclaración de pliegos y asignación de riesgos y constancia de publicación |
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18. |
Comité evaluador |
Recibe, evalúa y responde a las observaciones presentadas.
Remite a la subdirección de Contratación las respuestas a las observaciones presentadas. |
Memorando |
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19. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Consolida las observaciones y proyecta adenda, si hay lugar a realizar modificaciones. |
Consolidado de observaciones y adenda
(cuando aplique) |
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20. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación |
Convoca a junta de Compras, en caso de que haya lugar a modificar el pliego mediante adenda. |
Memorando |
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21. |
Junta de Compras y Licitaciones |
Evalúa y aprueba las respuestas y las adendas si es del caso. |
Acta |
Observación: El Subdirector Técnico de la Subdirección de Contratación como Secretario de la Junta levantará el Acta, con apoyo del técnico de la Subdirección. |
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22. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación |
Ordena la publicación de las respuestas a las observaciones y adenda, previo su visto bueno del Director Administrativo. |
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23. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Publica los documentos producidos como consecuencia de las observaciones. |
Constancia de publicación |
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24. |
Secretaria de la Subdirección de Contratación |
Recibe las propuestas de oferentes dentro del término previsto en el cronograma del proceso. |
Planilla de recibo de ofertas |
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25. |
Subdirector Técnico - Subdirector de Contratación, Profesional encargado del proceso, delegado de Control Interno |
Realizan audiencia de recibo de propuesta, en el formato de acta de cierre.
Una vez finalizada la audiencia se hará el reparto de las propuestas así:
-Original: Comité Jurídico
-Copia 1: Comité Técnico
-Copia 2: Comité Financiero
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Acta y planilla de recibo de ofertas y constancia de publicación |
Punto de Control. El acta será elaborada por el técnico operativo de la Dirección Administrativa y se dejara constancia de las propuestas recibidas, fecha, hora y el número de folios, valor de la oferta y demás observaciones |
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26. |
Comité Evaluador |
Recibe las propuestas para su evaluación y envía al Profesional encargado los requerimientos en copia física y en medio magnético, para que realice el consolidado de requerimientos a los oferentes, para la firma de Subdirector Técnico de la Subdirección de Contratación
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Requerimientos
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27. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Una vez allegados los documentos solicitados, se remiten a los miembros del Comité Evaluador. |
Respuesta a los requerimientos |
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28. |
Comité Evaluador |
Analiza los documentos subsanadas, consolida la evaluación y remite en medio físico (firmado) y magnético al profesional encargado del proceso. |
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Observación: El informe de evaluación debe estar suscrito por cada uno de los integrantes del Comité evaluador.
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29. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Consolida las tres (3) evaluaciones y remite al Subdirector de Contratos. |
Informe de Evaluación |
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30. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación |
Recibe informe de evaluación y convoca a la Junta de Compras y Licitaciones para aprobación del informe de evaluación. |
Memorando |
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31. |
Junta de Compras y Licitaciones |
Aprueba la recomendación dada por el Comité Evaluador en el informe de evaluación. |
Acta |
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32. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación |
Autoriza al Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) Auxiliar Administrativo publicar el informe de evaluación. |
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|
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33. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Pública el informe de evaluación |
Constancia de publicación |
Punto de control: Constancia de La publicación |
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34. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Recibe las observaciones al informe de evaluación y envía al Comité Evaluador para su respectivo análisis, evaluación y respuesta. |
Memorando |
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35. |
Comité Evaluador |
Recibe, analiza y responde las observaciones presentadas y si hay lugar a modificación de la evaluación, presenta informe final.
Remite al Profesional encargado del proceso. |
Respuesta observaciones/informe de evaluación |
Observación: El informe de evaluación debe estar suscrito por cada uno de los integrantes del comité |
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36. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Consolida las respuestas a las observaciones e informe final de evaluaciones si aplica y remite a la Subdirección de Contratos para que convoque a junta de compras y licitaciones. |
Acta de junta, informe de evaluación (Si aplica) |
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37. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación |
Convoca a Junta de Compras y Licitaciones para presentar las respuestas a las observaciones al informe de evaluación y modificación al informe de evaluación si a ello hubiere lugar. |
Memorando |
|
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38. |
Junta de Compras y Licitaciones |
Analiza y aprueba:
Las respuestas a las observaciones y modificación al informe de evaluación si a ello hubiere lugar. |
Acta |
Observación: El Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación, como Secretario de la Junta, será quién levantará el Acta con el apoyo del técnico del área |
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39. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación |
Autoriza al Profesional Universitario o Especializado (Abogado) publicar las respuestas a las observaciones y modificación al informe de evaluación si a ello hubiere lugar. |
Constancia de Publicación |
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40. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Publica las respuestas a las observaciones y modificación al informe de evaluación si a ello hubiere lugar. |
Constancia de Publicación |
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41. |
Profesional Universitario o Especializado (Abogado) Subdirección de Contratación |
Elabora proyecto de Resolución de adjudicación o declaratoria de desierta y minuta del contrato.
Entrega los documentos proyectados al Subdirector Técnico de la Subdirección de Contratación
para su revisión, correcciones, modificaciones y aprobación. |
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42. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación |
Recibe, revisa y avala el proyecto de Resolución y de minuta y envía al Director Administrativo - |
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43. |
Director Administrativo - y el Comité Evaluador |
En audiencia pública, se responden las observaciones, si a ello hubiere lugar y se adjudica o se declara desierta el proceso de selección. |
Acta |
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44. |
Director Administrativo - |
Firma Resolución de adjudicación ó declaratoria desierta. |
Resolución |
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45. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación |
Autoriza al Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) publicar el acta de audiencia de adjudicación y la Resolución de adjudicación o declaratoria desierta. |
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|
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46. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Publica el acta de audiencia de adjudicación y la Resolución de adjudicación o declaratoria desierta |
Constancia de publicación |
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6.3.2. CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO - CON PROPUESTA TECNICA SIMPLIFICADA CUYO VALOR NO SUPERE LA MENOR CUANTIA.
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No. |
RESPONSABLE |
ACTIVIDAD |
REGISTROS |
PUNTO DE CONTROL
/OBSERVACIONES |
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ETAPA PRE-CONTRACTUAL |
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1. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado)
Subdirección de Contratación |
Revisa los estudios previos y los documentos que lo soportan y, previa aprobación del Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación, formula las recomendaciones y observaciones del caso.
Elabora el proyecto de pliego de condiciones para revisión y aprobación del Comité Asesor Evaluador. |
Memorando
Proyecto Pliego de Condiciones. |
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2. |
Comité Evaluador |
Revisa y aprueba el proyecto de pliego de condiciones |
Acta de Comité |
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3. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación |
Autoriza al Profesional Universitario o Especializado (Abogado) la publicación del proyecto de pliegos, estudios previos, avisos de convocatorias y demás documentos asociados al proceso. |
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4. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado)
|
Publica:
Aviso de convocatoria pública.
Proyecto de pliego de condiciones.
Estudios previos y demás documentos asociados al proceso. |
Constancia de Publicación |
|
|
5. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Recibe observaciones presentadas al proyecto de pliegos, allegadas por correo electrónico, en medio físico o en la página web, presentadas por los posibles oferentes dentro del término previsto
Recepción solicitudes de manifestaciones de interés de limitar la convocatoria a Mypes o Mipymes, según el valor del presupuesto.
Envía copia física o magnética de las observaciones al Comité Evaluador para que dé repuestas a las mismas. |
|
Observaciones:
Manifestaciones de interés para Mypes o Mipymes.
|
|
6. |
Comité Evaluador |
Evalúa responde y envía en copia física y magnética, las respuestas a observaciones.
Componente Jurídico: Evalúa el cumplimiento de los requisitos para limitar la convocatoria a Mypes o Mipymes, según el valor del presupuesto. |
Memorando |
|
|
7. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado |
Consolida las respuestas a las observaciones, y elabora el pliego de condiciones definitivo e incorpora las modificaciones a que haya lugar. |
Documento de consolidación |
|
|
8. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación |
Revisa las respuestas a las observaciones, el pliego de condiciones definitivo y la Resolución de apertura.
Convoca a Comité Asesor Evaluador para la aprobación del mismo. |
Documento de consolidación de respuesta
Pliego definitivo
Resolución de apertura |
|
|
9. |
Comité Evaluador |
Revisa y aprueba el pliego de condiciones definitivo. |
Acta de Comité |
|
|
10. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación |
Autoriza al Profesional Universitario o Especializado
(Abogado), la publicación de los pliegos definitivos y la Resolución de apertura, respuesta observaciones y demás documentos asociados al proceso. |
|
|
|
11. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Publica pliegos de condiciones definitivos y la Resolución de apertura, respuesta observaciones y demás documentos asociados al proceso. |
Constancia de publicación |
|
|
12. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Recibe las observaciones realizadas al pliego de condiciones definitivo.
Envía mediante memorando las observaciones al comité evaluador. |
Observaciones
Manifestaciones de Interés
Memorando enviando observaciones |
|
|
13. |
Comité evaluador |
Recibe, evalúa y responde a las observaciones presentadas.
Remite a la subdirección de Contratación las respuestas a las observaciones presentadas. |
Memorando |
|
|
14. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Consolida las observaciones y proyecta adenda, si hay lugar a realizar modificaciones. |
Consolidado de observaciones y adenda
(cuando aplique) |
|
|
15. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación |
Convoca a Comité Asesor Evaluador, en caso de que haya lugar a modificar el pliego mediante adenda. |
Memorando |
|
|
16. |
Comité Evaluador |
Evalúa y aprueba las respuestas y las adendas si es del caso. |
Acta |
|
|
17. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación |
Ordena la publicación de las respuestas a las observaciones y adenda, previo su Vo.Bo. y el del Director Administrativo |
|
|
|
18. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Publica los documentos producidos como consecuencia de las observaciones. |
|
|
|
19. |
Secretaria de la Subdirección de Contratación |
Recibe las propuestas de oferentes dentro del término previsto en el cronograma del proceso. |
Planilla de recibo de ofertas. |
|
|
20. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación, Profesional encargado del proceso, delegado de Control Interno |
Realizan audiencia de recibo de propuesta, en el formato de acta de cierre.
Una vez finalizada la audiencia se hará el reparto de las propuestas así:
- El sobre de la propuesta económico será entregado para la custodia a la Direccion Administrativa y Financiera
Los sobres que contienen requisitos habilitantes serán distribuidos así:
-Original: Comité Jurídico
-Copia 1: Comité Técnico
-Copia 2: Comité Financiero
|
Acta de Cierre |
Punto de Control. El acta será elaborada por el técnico operativo de la Dirección Administrativa y se dejara constancia de las propuestas recibidas, fecha, hora y el número de folios, valor de la oferta y demás observaciones |
|
21. |
Comité Evaluador |
Recibe las propuestas para su evaluación y envía al Profesional encargado los requerimientos en copia física y en medio magnético, para que se realice el consolidado de requerimientos a los oferentes, para la firma del Subdirector de Contratos. |
Solicitud de requerimientos |
|
|
22. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Una vez allegados los documentos solicitados, se remiten a los miembros del Comité Evaluador. |
Respuesta a los requerimientos |
|
|
23. |
Comité Evaluador |
Analiza los documentos subsanados, consolida la evaluación y remite en medio físico (firmado) y magnético al Profesional encargado del proceso, indicando el orden de elegibilidad. |
Informe de evaluación |
|
|
24. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Consolida las respuestas a las observaciones y el informe final de evaluación, si a ello hubiere lugar remite al Subdirector de Contratos la evaluación. |
Consolidado de evaluación |
|
|
25. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación |
Recibe informe de evaluación y Autoriza al Profesional Universitario o Especializado (Abogado) publicar el informe de evaluación. |
|
|
|
26. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Pública el informe de evaluación. |
Constancia de publicación |
|
|
27. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Recibe las observaciones al informe de evaluación y envía al Comité Evaluador para su respectivo análisis, evaluación y respuesta. |
Correo electrónico o Memorando |
|
|
28. |
Comité Evaluador |
Recibe, analiza y responde las observaciones presentadas y si hay lugar a modificación del informe de verificación, presenta informe final.
Remite al profesional encargado del proceso.
|
Memorando
/informe final
|
Observación: El informe de evaluación debe estar suscrito por cada uno de los integrantes del comité |
|
29. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado)
Comité Evaluador
Técnico administrativo |
Consolida las respuestas a las observaciones y las evaluaciones si a ello hubiere lugar, y pasa al subdirector del contrato para que autorice la publicación. |
Consolidado e informe. |
|
|
30. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación |
Autoriza publicación. |
Constancia de evaluación. |
|
|
31. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado)
Comité Evaluador
Técnico administrativo |
Prepara y adelanta audiencia de apertura de sobre de propuesta económica, del proponente ubicado en el primer orden de elegibilidad.
Realiza acta de audiencia.
Comité Evaluador recomienda adjudicación. |
Acta de audiencia |
|
|
32. |
Profesional Universitario o Especializado (Abogado) Subdirección de Contratación |
Elabora proyecto de Resolución de adjudicación o declaratoria de desierta.
Entrega los documentos proyectados al Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación para su revisión, correcciones, modificaciones y aprobación. |
|
|
|
33. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación |
Recibe, revisa y avala el proyecto de Resolución y envía al Director Administrativo. |
|
|
|
34. |
Director Administrativo – |
Firma Resolución de adjudicación ó declaratoria de desierta. |
Resolución |
|
|
35. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación |
Autoriza al Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) publicar la Resolución de adjudicación o declaratoria de desierta y el acta de audiencia. |
|
|
|
36. |
Profesional Universitario y/o Especializado
(Abogado) |
Publica la Resolución de adjudicación o declaratoria desierta |
Constancia de publicación |
|
6.3.3. CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO - CON PROPUESTA TECNICA SIMPLIFICADA- QUE SUPERE LA MENOR CUANTIA
|
No. |
RESPONSABLE |
ACTIVIDAD |
REGISTROS |
PUNTO DE CONTROL
/OBSERVACIONES |
|
ETAPA PRE-CONTRACTUAL |
|
1. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado)
Subdirección de Contratación |
Revisa los estudios previos y los documentos que lo soportan, y previa aprobación del Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación, formula las recomendaciones y observaciones del caso.
Elabora el cronograma del proceso para revisión y aprobación del Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación |
Memorando
Cronograma |
|
|
2. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación |
Recibe, revisa y aprueba el cronograma del proceso y los estudios previos.
Convoca a Junta de Compras y Licitaciones para aprobar el inicio del proceso y cronograma propuesto. |
|
Observación: El Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación es el Secretario de la Junta de Compras y Licitaciones |
|
3. |
Junta de Compras y Licitaciones |
Autoriza dar inicio al proceso, para ello revisa el estudio previo y el cronograma, y designa Comité Evaluador. |
Acta de Junta de Compras y Licitaciones
|
Observación: El Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación elabora el Acta.
A la Junta de Compras asistirá el Profesional Universitario y/o Especializado (Abogado)
Subdirección de Contratación |
|
4. |
Profesional Universitario o Especializado (Abogado)
Subdirección de Contratación |
Recibe la documentación, elabora el proyecto de pliego de condiciones y el aviso inicial de convocatoria pública con las instrucciones del Subdirector Técnico de la Subdirección de Contratación y las directrices dadas por la Junta de Compras y Licitaciones, al estudio previo.
Entrega copia física y en medio magnético el proyecto de pliego de condiciones al Subdirector Técnico de la Subdirección de Contratación para su revisión, correcciones, modificaciones, observaciones y Vo.Bo. según el caso. |
Proyecto de pliegos |
|
|
5. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación; Comité evaluador |
Revisan y realizan los ajustes a que haya lugar al proyecto de pliego de condiciones.
El Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación, autoriza al Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) la publicación del proyecto de pliegos, estudios previos, avisos de convocatorias y demás documentos asociados al proceso. |
Acta de comité |
|
|
6. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado)
|
Publica:
Aviso de convocatoria pública
Proyecto de pliego de condiciones
Estudios previos y demás documentos asociados al proceso. |
Constancia de Publicación |
|
|
7. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado)
|
Recibe observaciones presentadas al proyecto de pliegos, allegadas por correo electrónico, en medio físico o en la página web, presentadas por los posibles oferentes dentro del término previsto
Envía copia física o magnética de las observaciones al Comité Evaluador para que dé repuestas a las mismas. |
Memorando enviando observaciones
|
|
|
8. |
Comité Evaluador |
Evalúa responde y envía en copia física y magnética, las respuestas a observaciones.
|
Respuesta observaciones |
|
|
9. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado |
Consolida las respuestas a las observaciones, y elabora el pliego de condiciones definitivo e incorpora las modificaciones a que haya lugar. |
Documento de consolidación |
|
|
10. |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación |
Revisa las respuestas a las observaciones, el pliego de condiciones definitivo y la Resolución de apertura.
Convoca a Junta de Compras para la aprobación del mismo, cuando a ello hubiere lugar. |
Documento de consolidación de respuesta
Pliego definitivo
Resolución de apertura |
|
|
11. |
Junta de Compras y Licitaciones |
Aprueba el pliego de condiciones definitivo. |
Acta |
Observación: El Subdirector Técnico, de la Subdirección de Contratación, como Secretario de la Junta, será quién levantará el Acta.
Observación: El Profesional Universitario o Especializado
(Abogado), estará como invitado en la junta de compras. |
|
12. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Recibe el acta de la Junta de Compras y realiza las modificaciones sugeridas en la misma en el pliego de condiciones definitivo. |
|
|
|
13. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Autoriza al Profesional Universitario o Especializado
(Abogado), la publicación de los pliegos definitivos y la Resolución de apertura, respuesta observaciones y demás documentos asociados al proceso. |
|
|
|
14. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Publica pliegos de condiciones definitivos y la Resolución de apertura, respuesta observaciones y demás documentos asociados al proceso. |
Constancia de publicación |
|
|
15. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Recibe las observaciones realizadas al pliego de condiciones definitivo.
Envía mediante memorando las observaciones al comité evaluador. |
Observaciones
Memorando enviando observaciones |
|
|
16. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación, Profesional Universitario o Especializado
(Abogado), Técnico administrativo |
Adelantan audiencia de aclaración de pliegos, de acuerdo con el cronograma del proceso licitatorio.
El Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación autoriza la publicación del acta. |
Acta de aclaración de pliegos y asignación de riesgos |
|
|
17. |
Comité evaluador |
Recibe, evalúa y responde a las observaciones presentadas.
Remite a la Subdirección de Contratación las respuestas a las observaciones presentadas. |
Memorando |
|
|
18. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Consolida las observaciones y proyecta adenda, si hay lugar a realizar modificaciones. |
Consolidado de observaciones y adenda
(cuando aplique) |
|
|
19. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Convoca a junta de Compras, en caso de que haya lugar a modificar el pliego mediante adenda. |
Memorando |
|
|
20. |
Junta de Compras y Licitaciones |
Evalúa, aprueba las respuestas y las adendas si es del caso. |
Acta |
Observación: El Subdirector Técnico de la Subdirección de Contratación como Secretario de la Junta levantará el Acta, con apoyo del técnico de la Subdirección. |
|
21. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Ordena la publicación de las respuestas a las observaciones y adenda, previo su Vo.Bo. y el del Director Administrativo. |
|
|
|
22. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Publica los documentos producidos como consecuencia de las observaciones. |
|
|
|
23. |
Secretaria de la Subdirección de Contratación |
Recibe las propuestas de oferentes dentro del término previsto en el cronograma del proceso. |
Planilla de recibo de ofertas |
|
|
24. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación, Profesional encargado del proceso, delegado de Control Interno |
Realizan audiencia de recibo de propuesta, en el formato de acta de cierre.
Una vez finalizada la audiencia se hará el reparto de las propuestas así:
Los sobres de las propuestas económicas serán entregados a la Direccion Administrativa y Financiera, para su custodia.
Los sobres de las propuestas técnicas serán distribuidos así:
-Original: Comité Jurídico
-Copia 1: Comité Técnico
-Copia 2: Comité Financiero
|
Acta y planilla de recibo de ofertas |
Punto de Control. El acta será elaborada por el técnico operativo de la Dirección Administrativa y se dejara constancia de las propuestas recibidas, fecha, hora y el número de folios, valor de la oferta y demás observaciones |
|
25. |
Comité Evaluador |
Recibe las propuestas para su evaluación y envía al profesional encargado los requerimientos en copia física y en medio magnético, para que realice el consolidado de requerimientos a los oferentes, para la firma del Subdirector Técnico de la Subdirección de Contratación |
Solicitud de requerimiento |
Observación: El informe preliminar debe estar suscrito por cada uno de los integrantes del Comité evaluador.
|
|
26. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Una vez allegados los documentos solicitados, se remiten a los miembros del Comité Evaluador. |
Documentos |
|
|
27. |
Comité Evaluador |
Analiza los documentos subsanados, consolida la evaluación indicando el orden de elegibilidad y remite en medio físico (firmado) y magnético al profesional encargado del proceso. |
|
|
|
28. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Consolida las evaluaciones y remite al Subdirector de Contratos. |
Informe de Evaluación |
|
|
29. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Recibe informe de evaluación y convoca a la Junta de Compras y Licitaciones para aprobación del informe de evaluación. |
Memorando |
|
|
30. |
Junta de Compras y Licitaciones |
Aprueba el informe de evaluación dada por el comité evaluador. |
Acta |
|
|
31. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Autoriza al Profesional Universitario o Especializado (Abogado) publicar el informe de evaluación. |
|
|
|
32. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Pública el informe de evaluación. |
Constancia de publicación |
|
|
33. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Recibe las observaciones al informe de evaluación y envía al Comité Evaluador para su respectivo análisis, evaluación y respuesta. |
Memorando |
|
|
34. |
Comité Evaluador |
Recibe, analiza y responde las observaciones presentadas y realiza modificación al informe de evaluación si a ello hubiere lugar.
Remite al profesional encargado del proceso. |
Respuesta observaciones e informe de evaluación
|
|
|
35. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado)
Comité Evaluador
Técnico administrativo |
Preparan y adelantan audiencia de apertura de sobre de propuesta económica del primer elegible.
El Comité evaluador recomienda adjudicación al ordenador del gasto. |
Acta de audiencia |
Punto de Control. El acta será elaborada por el técnico operativo de la Dirección Administrativa y se dejara constancia de las propuestas recibidas, fecha, hora y el número de folios, valor de la oferta y demás observaciones |
|
36. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Convoca a Junta de Compras y Licitaciones para aprobar la recomendación del comité asesor evaluador. |
Acta de junta |
|
|
37. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Proyecta acto de administrativo de adjudicación o declaratoria desierta. |
Proyecto de acto administrativo |
|
|
38. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Revisa proyecto de acto de administrativo de adjudicación o declaratoria desierta y envía al Director Administrativo - |
|
|
|
39. |
Director Administrativo - |
Suscribe acto de administrativo de adjudicación o declaratoria desierta |
Resolución de adjudicación o declaratoria desierta |
|
|
40. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Autoriza al Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) publicar el acta de audiencia y la Resolución de adjudicación o declaratoria de desierta. |
Constancia de Publicación |
|
|
41. |
Profesional Universitario y/o Especializado
(Abogado) |
Publica el acta de audiencia y la Resolución de adjudicación o declaratoria desierta y demás documentos. |
Constancia de Publicación |
|
6.3.4. SELECCIÓN ABREVIADA
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA
|
No. |
RESPONSABLE |
ACTIVIDAD |
REGISTROS |
PUNTO DE CONTROL
/OBSERVACIONES |
|
ETAPA PRE-CONTRACTUAL |
|
1. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado)
Subdirección de Contratación |
Revisa los estudios previos y los documentos que lo soportan, y previa aprobación del Subdirector Técnico de la Subdirección de Contratación, formula las recomendaciones y observaciones del caso.
Elabora el proyecto de pliego de condiciones para revisión y aprobación del Comité Asesor Evaluador. |
Memorando.
Proyecto Pliego de Condiciones |
|
|
2. |
Comité Evaluador |
Revisa y aprueba el proyecto de pliego de condiciones |
Acta de Comité |
|
|
3. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Autoriza al Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) la publicación del proyecto de pliegos, estudios previos, avisos de convocatorias y demás documentos asociados al proceso. |
|
|
|
4. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado)
|
Publica:
Aviso de convocatoria pública
Proyecto de pliego de condiciones
Estudios previos y demás documentos asociados al proceso. |
Constancia de Publicación |
|
|
5. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Recibe observaciones presentadas al proyecto de pliegos, allegadas por correo electrónico, en medio físico o en la página web, presentadas por los posibles oferentes dentro del término previsto
Recepción solicitudes de manifestaciones de interés de limitar la convocatoria a Mypes o Mipymes, según el valor del presupuesto.
Envía copia física o magnética de las observaciones al Comité Evaluador para que dé repuestas a las mismas. |
|
Observaciones:
Manifestaciones de interés para Mypes o Mipymes.
|
|
6. |
Comité Evaluador |
Evalúa responde y envía en copia física y magnética, las respuestas a observaciones.
Componente Jurídico: Evalúa el cumplimiento de los requisitos para limitar la convocatoria a Mypes o Mipymes, según el valor del presupuesto. |
Memorando |
|
|
7. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado |
Consolida las respuestas a las observaciones, y elabora el pliego de condiciones definitivo e incorpora las modificaciones a que haya lugar. |
Documento de consolidación |
|
|
8. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Revisa las respuestas a las observaciones, el pliego de condiciones definitivo y la resolución de apertura.
Convoca a Comité Asesor Evaluador para la aprobación del mismo. |
Documento de consolidación de respuesta
Pliego definitivo
Resolución de apertura |
|
|
9. |
Comité Evaluador |
Revisa y aprueba el pliego de condiciones definitivo. |
Acta de Comité |
|
|
10. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Autoriza al Profesional Universitario o Especializado
(Abogado), la publicación de los pliegos definitivos y la Resolución de apertura, respuesta observaciones y demás documentos asociados al proceso. |
|
|
|
|
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Publica pliegos de condiciones definitivos y la resolución de apertura, respuesta observaciones y demás documentos asociados al proceso |
Constancia de publicación |
|
|
11. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Recibe las observaciones realizadas al pliego de condiciones definitivo.
Recepción de manifestaciones de interés para participar en el proceso.
Envía mediante memorando las observaciones al comité evaluador. |
Observaciones
Manifestaciones de Interés
Memorando enviando observaciones |
|
|
12. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado)
Subdirector de Contratos |
Realiza audiencia de sorteo (En caso de presentarse más de diez (10) oferentes. |
Acta de audiencia |
|
|
13. |
Comité evaluador |
Recibe, evalúa y responde a las observaciones presentadas.
Remite a la Subdirección de Contratación las respuestas a las observaciones presentadas. |
Memorando |
|
|
14. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Consolida las observaciones y proyecta adenda, si hay lugar a realizar modificaciones. |
Consolidado de observaciones y adenda
(cuando aplique) |
|
|
15. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Convoca a Comité Asesor Evaluador, en caso de que haya lugar a modificar el pliego mediante adenda. |
Memorando |
|
|
16. |
Comité Evaluador |
Evalúa y aprueba las respuestas y las adendas si es del caso. |
Acta |
|
|
17. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Ordena la publicación de las respuestas a las observaciones y adenda, previo su Vo.Bo. del Director Administrativo -. |
|
|
|
18. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Publica los documentos producidos como consecuencia de las observaciones. |
|
|
|
19. |
Secretaria de la Subdirección de Contratación |
Recibe las propuestas de oferentes dentro del término previsto en el cronograma del proceso. |
Planilla de recibo de ofertas |
|
|
20. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación, Profesional encargado del proceso, delegado de Control Interno |
Realizan audiencia de recibo de propuesta, en el formato de acta de cierre.
Una vez finalizada la audiencia se hará el reparto de las propuestas así:
-Original: Comité Jurídico
-Copia 1: Comité Técnico
-Copia 2: Comité Financiero
|
Acta de Cierre |
Punto de Control. El acta será elaborada por el técnico operativo de la Dirección Administrativa y se dejara constancia de las propuestas recibidas, fecha, hora y el número de folios, valor de la oferta y demás observaciones |
|
21. |
Comité Evaluador |
Recibe las propuestas para su evaluación y envía al Profesional encargado los requerimientos por en copia física y en medio magnético, para que realice el consolidado de requerimientos a los oferentes, para la firma del Subdirector de Contratos. |
Solicitud de requerimientos |
|
|
22. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Una vez allegados los documentos solicitados, se remiten a los miembros del Comité Evaluador. |
Respuesta a los Requerimientos |
|
|
23. |
Comité Evaluador |
Analiza los documentos subsanados, consolida la evaluación y recomienda al ordenador del gasto la adjudicación y remite en medio físico (firmado) y magnético al Profesional encargado del proceso |
Informe evaluación |
Observación: El informe de evaluación debe estar suscrito por cada uno de los integrantes del comité |
|
24. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Consolida las tres (3) evaluaciones y remite al subdirector de contratos. |
Informe de Evaluación |
|
|
25. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Recibe informe de evaluación y Autoriza al Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) publicar el informe de evaluación. |
Memorando |
|
|
26. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Pública el informe de evaluación. |
Constancia de publicación |
|
|
27. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Recibe las observaciones al informe de evaluación y envía al Comité Evaluador para su respectivo análisis, evaluación y respuesta. |
Memorando |
|
|
28. |
Comité Evaluador |
Recibe, analiza y responde las observaciones presentadas y adelanta la evaluación definitiva si a ello hubiere lugar.
Remite al profesional encargado del proceso. |
Respuesta observaciones/evaluación final.
|
Observación: El informe de evaluación debe estar suscrito por cada uno de los integrantes del comité |
|
29. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Autoriza al Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) publicar el informe de evaluación definitivo y las respuestas a las observaciones. |
Constancia de Publicación |
|
|
30. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Pública el informe de evaluación definitivo, en caso de que se requiera. |
Constancia de Publicación |
|
|
31. |
Profesional Universitario o Especializado (Abogado) Subdirección de Contratación |
Elabora proyecto de Resolución de adjudicación o declaratoria de desierta.
Entrega los documentos proyectados al Subdirector Técnico de Contratación para su revisión, correcciones, modificaciones y aprobación. |
|
|
|
32. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Recibe, revisa y avala el proyecto de Resolución y envía al Director Administrativo. |
|
|
|
33. |
Director Administrativo - |
Firma Resolución de adjudicación ó declaratoria de desierta. |
Resolución |
|
|
34. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Autoriza al Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) publicar la Resolución de adjudicación o declaratoria de desierta. |
|
|
|
35. |
Profesional Universitario y/o Especializado
(Abogado) |
Publica la Resolución de adjudicación o declaratoria desierta. |
Constancia de publicación |
|
SELECCIÓN ABREVIADA MEDIANTE SUBASTA INVERSA PRESENCIAL - Cuyo valor supere la menor cuantía de la entidad
|
No. |
RESPONSABLE |
ACTIVIDAD |
REGISTROS |
PUNTO DE CONTROL
/OBSERVACIONES |
|
ETAPA PRE-CONTRACTUAL |
|
1. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado)
Subdirección de Contratación |
Revisa los estudios previos y los documentos que lo soportan, y previa aprobación del Subdirector Técnico de Contratación, formula las recomendaciones y observaciones del caso.
Elabora el cronograma del proceso para revisión y aprobación del Subdirector Técnico de Contratación. |
Memorando suscrito por el Subdirector de Contratación, con las observaciones a los estudios previos, si hay lugar a ello.
Cronograma |
|
|
2. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Recibe, revisa y aprueba el cronograma del proceso y los estudios previos.
Convoca a Junta de Compras y Licitaciones para aprobar la apertura del proceso y cronograma propuesto. |
|
Observación: El Subdirector Técnico de Contratación es el Secretario de la Junta de Compras y Licitaciones |
|
3. |
Junta de Compras y Licitaciones |
Autoriza la apertura del proceso, para ello revisa el estudio previo y el cronograma y designa Comité Evaluador. |
Acta de Junta de Compras y Licitaciones
|
Observación: El Subdirector Técnico de Contratación elabora el Acta.
A la junta de compras asistirá el Profesional Universitario y/o Especializado (Abogado)
Subdirección de Contratación |
|
4. |
Profesional Universitario o Especializado (Abogado)
Subdirección de Contratación |
Recibe la documentación, elabora el proyecto de pliego de condiciones y el aviso inicial de convocatoria pública con las instrucciones del Subdirector Técnico de Contratación y las directrices dadas por la Junta de Compras y Licitaciones, al estudio previo.
Entrega copia física y en medio magnético el proyecto de pliego de condiciones al Subdirector Técnico de Contratación para su revisión, correcciones, modificaciones, observaciones y Vo.Bo. según el caso. |
Proyecto de pliegos |
|
|
5. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Revisa y realiza los ajustes a que haya lagar al proyecto de pliego de condiciones.
|
|
|
|
6. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Autoriza al Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) la publicación del proyecto de pliegos, estudios previos, avisos de convocatorias y demás documentos asociados al proceso. |
|
|
|
7. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado)
|
Publica:
Aviso de convocatoria pública
Proyecto de pliego de condiciones
Estudios previos y demás documentos asociados al proceso. |
Constancia de Publicación |
Punto De Control: Constancia de publicación
|
|
8. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado)
|
Recibe observaciones presentadas al proyecto de pliegos, allegadas por correo electrónico, en medio físico o en la página web, presentadas por los posibles oferentes dentro del término previsto.
Envía copia física o magnética de las observaciones al Comité Evaluador para que dé repuestas a las mismas. |
Memorando enviando observaciones |
|
|
9. |
Comité Evaluador |
Evalúa, responde y envía en copia física y magnética, las respuestas a observaciones. |
Memorando |
|
|
10. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Consolida las respuestas a las observaciones, y elabora el pliego de condiciones definitivo e incorpora las modificaciones a que haya lugar. |
Documento de consolidación |
|
|
11. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Revisa las respuestas a las observaciones, el pliego de condiciones definitivo y la Resolución de apertura.
Convoca a Junta de Compras para la aprobación del mismo. |
Documento de consolidación de respuesta
Pliego definitivo
Resolución de apertura. |
|
|
12. |
Junta de Compras y Licitaciones |
Aprueba el pliego de condiciones definitivo. |
Acta |
Observación: El Subdirector Técnico de de Contratación como Secretario de la Junta, será quién levantará el Acta.
Observación: El Profesional Universitario o Especializado
(Abogado), estará como invitado en la junta de compras. |
|
13. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Recibe el acta de la Junta de Compras y realiza las modificaciones sugeridas en la misma en el pliego de condiciones definitivo. |
|
|
|
14. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Autoriza al Profesional Universitario o Especializado
(Abogado), la publicación de los pliegos de condiciones definitivos y la Resolución de apertura, respuesta observaciones y demás documentos asociados al proceso. |
|
|
|
15. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Publica pliegos de condiciones definitivos y la Resolución de apertura, respuesta observaciones y demás documentos asociados al proceso. |
Constancia de publicación |
|
|
16. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Recibe las observaciones realizadas al pliego de condiciones definitivo.
Envía mediante memorando las observaciones al Comité Evaluador. |
Observaciones
Memorando enviando observaciones |
|
|
17. |
Comité evaluador |
Recibe, evalúa y responde a las observaciones presentadas.
Remite a la subdirección de Contratación las respuestas a las observaciones presentadas. |
Memorando |
|
|
18. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Consolida las observaciones y proyecta adenda, si hay lugar a realizar modificaciones. |
Consolidado de observaciones y adenda
(cuando aplique) |
|
|
19. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Convoca a junta de Compras, en caso de que haya lugar a modificar el pliego mediante adenda. |
Memorando |
|
|
20. |
Junta de Compras y Licitaciones |
Evalúa y aprueba las respuestas y las adendas si es del caso. |
Acta |
Observación: El Subdirector Técnico de Contratación como Secretario de la Junta levantará el Acta, con apoyo del técnico de la Subdirección. |
|
21. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Ordena la publicación de las respuestas a las observaciones y adenda, previo su Vo.Bo. y el del Director Administrativo -. |
|
|
|
22. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Publica los documentos producidos como consecuencia de las observaciones. |
|
|
|
23. |
Secretaria de la Subdirección de Contratación |
Recibe las propuestas de oferentes dentro del término previsto en el cronograma del proceso. |
Planilla de recibo de ofertas |
|
|
24 |
Subdirector Técnico - Subdirección de Contratación / profesional encargado del proceso / Delegado de Control Interno / Comité Evaluador |
Realizan audiencia de recibo de propuesta, en el formato de acta de cierre.
Una vez finalizada la audiencia se hará el reparto de las propuestas así:
-Original: Comité Jurídico
-Copia 1: Comité Técnico
-Copia 2: Comité Financiero
|
Formato Acta de Cierre
Acta y planilla de recibo de ofertas |
Punto de Control: El acta será elaborada por el técnico operativo de la Dirección Administrativa y Financiera, y se dejara constancia de las propuestas recibidas, fecha, hora y el número de folios y demás observaciones.
Observación: Las propuestas económicas serán custodiadas en la Dirección Administrativa y Financiera.
|
|
25. |
Comité Evaluador |
Recibe las propuestas para su evaluación y envía al Profesional encargado los requerimientos por en copia física y en medio magnético, para que realice el consolidado de requerimientos a los oferentes, para la firma de la Subdirectora de Contratos. |
Solicitud de Requerimiento |
|
|
26. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Una vez allegados los documentos solicitados, se remiten a los miembros del Comité Evaluador. |
Requerimientos |
|
|
27. |
Comité Evaluador |
Analiza los documentos subsanados, consolida la evaluación y remite en medio físico (firmado) y magnético al Profesional encargado del proceso |
Informe de verificación de requisitos habilitantes |
|
|
28. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Consolida el informe de verificación de requisitos habilitantes y remite al subdirector de contratos. |
Informe de verificación de requisitos habilitantes |
Observación: El informe preliminar debe estar suscrito por cada uno de los integrantes del Comité evaluador.
|
|
29. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Recibe informe de verificación de requisitos habilitantes y autoriza al Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) su publicación. |
|
|
|
30. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Pública el informe de verificación de requisitos habilitantes. |
Constancia de publicación |
|
|
31. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Recibe las observaciones al informe de verificación de requisitos habilitantes y envía al Comité Evaluador para su respectivo análisis, evaluación y respuesta. |
Memorando o correo electrónico |
|
|
32. |
Comité Evaluador |
Recibe, analiza y responde las observaciones presentadas y remite al profesional encargado del proceso para que prepare la audiencia pública de subasta inversa. |
Respuesta observaciones
|
Observación: El informe de evaluación debe estar suscrito por cada uno de los integrantes del comité |
|
33. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Autoriza al Profesional Universitario o Especializado (Abogado) publicar las respuestas al informe de verificación de requisitos habilitantes. |
|
|
|
34. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Pública las respuestas al informe de evaluación. |
Constancia de Publicación |
|
|
35. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación, Comité Evaluador, Profesional Universitario o Especializado
(Abogado). |
Adelantan audiencia pública de subasta inversa, y el comité recomienda adjudicación o declaratoria desierta del proceso de selección, de acuerdo a lo desarrollado en la audiencia.
|
Acta audiencia de subasta. |
Punto de Control. El acta será elaborada por el técnico operativo de la Dirección Administrativa y se dejara constancia de las propuestas recibidas, fecha, hora y el número de folios, valor de la oferta y demás observaciones |
|
36. |
Profesional Universitario o Especializado (Abogado) Subdirección de Contratación |
Convoca a Junta de Compras y Licitaciones, para aprobar la recomendación del comité evaluador asesor. |
Acta |
|
|
37. |
Profesional Universitario o Especializado (Abogado) Subdirección de Contratación |
Elabora proyecto de Resolución de adjudicación o declaratoria de desierta.
Entrega los documentos proyectados al Subdirector Técnico de Contratación para su revisión, correcciones, modificaciones y aprobación. |
Proyecto de resolución |
|
|
38. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Recibe, revisa y avala el proyecto de Resolución y envía al Director Administrativo. |
|
|
|
39. |
Director Administrativo - |
Suscribe Resolución de adjudicación ó declaratoria de desierta, y devuelve a la Subdireccion de Contratos. |
Resolución |
|
|
40. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Autoriza al Profesional Universitario o Especializado (Abogado) publicar el acta de audiencia de subasta y la Resolución de adjudicación o declaratoria de desierta. |
|
|
|
41. |
Profesional Universitario y/o Especializado
(Abogado) |
Publica el acta de audiencia de adjudicación y la Resolución de adjudicación o declaratoria desierta. |
Constancia de publicación |
|
SELECCIÓN ABREVIADA MEDIANTE SUBASTA INVERSA PRESENCIAL - Menor cuantía de la entidad.
|
No. |
RESPONSABLE |
ACTIVIDAD |
REGISTROS |
PUNTO DE CONTROL
/OBSERVACIONES |
|
ETAPA PRE-CONTRACTUAL |
|
1. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado)
Subdirección de Contratación |
Revisa los Estudios Previos y los documentos que lo soportan, y previa aprobación del Subdirector Técnico de Contratación, formula las recomendaciones y observaciones del caso.
Elabora el proyecto de pliegos para revisión y aprobación del comité asesor evaluador. |
Memorando
Proyecto de pliego. |
|
|
2. |
Comité evaluador
|
Recibe, revisa y aprueba el proyecto de pliegos.
|
Acta |
Observación: El Subdirector Técnico de Contratación preside el comité evaluador. |
|
3. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Revisa y realiza los ajustes a que haya lagar al proyecto de pliego de condiciones. Autoriza al Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) de la Subdirección de Contratación la publicación del aviso de convocatoria, proyecto de pliegos, estudios previos, y demás documentos asociados con el proceso. |
|
|
|
4. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado)
|
Publica:
Aviso de convocatoria pública
Proyecto de pliego de condiciones
Estudios previos y demás documentos asociados al proceso. |
Constancia de Publicación |
|
|
5. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado)
|
Recibe observaciones presentadas al proyecto de pliegos, allegadas por correo electrónico, en medio físico o en la página web, presentadas por los posibles oferentes dentro del término previsto.
Recibe solicitudes de manifestaciones de interés de limitar la convocatoria a Mypes o Mipymes, según el valor del presupuesto.
Envía copia física o magnética de las observaciones al Comité Evaluador para que dé repuestas a las mismas. |
Memorando enviando observaciones. |
|
|
6. |
Comité Evaluador |
Evalúa, responde y envía en copia física y magnética, las respuestas a observaciones.
Componente Jurídico: Evalúa el cumplimiento de los requisitos para limitar la convocatoria a Mypes o Mipymes, según el valor del presupuesto.
|
Memorando |
|
|
7. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado |
Consolida las respuestas a las observaciones, y elabora el pliego de condiciones definitivo e incorpora las modificaciones a que haya lugar. |
Documento de consolidación |
|
|
8. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Revisa las respuestas a las observaciones al proyecto de pliegos, el pliego de condiciones definitivo y la resolución de apertura.
|
Documento de consolidación de respuesta
Pliego definitivo
Resolución de apertura |
|
|
9. |
Comité evaluador |
Revisa y Aprueba el pliego de condiciones definitivo |
Acta |
|
|
10. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Envía el proyecto de resolución de apertura para la suscripción del Director Administrativo.
Autoriza al Profesional Universitario o Especializado
(Abogado), la publicación de los pliegos de condiciones definitivos y la resolución de apertura, respuesta observaciones y demás documentos asociados al proceso. |
|
|
|
11. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Publica pliegos de condiciones definitivos y la Resolución de apertura, respuesta observaciones y demás documentos asociados al proceso. |
Constancia de publicación |
|
|
12. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Recibe las observaciones realizadas al pliego de condiciones definitivo.
Envía mediante memorando las observaciones al comité evaluador. |
Observaciones
Memorando enviando observaciones |
|
|
13. |
Comité evaluador |
Recibe, evalúa y responde a las observaciones presentadas.
Remite a la subdirección de Contratación las respuestas a las observaciones presentadas. |
Memorando |
|
|
14. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Consolida las observaciones y proyecta adenda, si hay lugar a realizar modificaciones y cita al comité evaluador para aprobación de las mismas. |
Consolidado de observaciones y adenda
(cuando aplique) |
|
|
15. |
Comité evaluador |
Revisa y aprueba adendas y aclaraciones en caso de que se presenten. |
Acta |
|
|
16. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Autoriza la publicación de las respuestas a las observaciones y adenda, previo su Vo.Bo. y del Director Administrativo - |
|
|
|
17. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Publica los documentos producidos como consecuencia de las observaciones. |
|
|
|
18. |
Secretaria de la Subdirección de Contratación |
Recibe las propuestas de oferentes dentro del término previsto en el cronograma del proceso. |
Planilla de recibo de ofertas |
|
|
19. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación, Profesional encargado del proceso, delegado de Control Interno |
Realizan audiencia de recibo de propuesta, en el formato de acta de cierre.
Una vez finalizada la audiencia se hará el reparto de las propuestas así:
-Original: Comité Jurídico
-Copia 1: Comité Técnico
-Copia 2: Comité Financiero
|
Formato Acta de Cierre
Acta y planilla de recibo de ofertas |
Punto de Control: El acta será elaborada por el técnico operativo de la Dirección Administrativa y Financiera, y se dejara constancia de las propuestas recibidas, fecha, hora y el número de folios y demás observaciones.
Observación: Las propuestas económicas serán custodiadas en la Dirección Administrativa y Financiera.
|
|
20. |
Comité Evaluador |
Recibe las propuestas para su evaluación y envía al profesional encargado los requerimientos en copia física y en medio magnético, para que realice el consolidado de requerimientos a los oferentes, para la firma de la Subdirectora de Contratos. |
Solicitud de requerimientos |
Observación: El informe preliminar debe estar suscrito por cada uno de los integrantes del Comité evaluador.
|
|
21. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Una vez allegados los documentos solicitados, se remiten a los miembros del Comité Evaluador. |
Requerimientos |
|
|
22. |
Comité Evaluador |
Analiza los documentos subsanados, consolida el informe de verificación de requisitos habilitantes y remite en medio físico (firmado) y magnético al profesional encargado del proceso. |
|
|
|
23. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Consolida el informe de verificación de requisitos habilitantes y remite al subdirector de contratos. |
El informe de verificación de requisitos habilitantes |
|
|
24. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Recibe el informe de verificación de requisitos habilitantes y autoriza al Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) publicar el resultado. |
|
|
|
25. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Pública el informe de verificación de requisitos habilitantes |
Constancia de publicación |
|
|
26. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Recibe las observaciones al informe de verificación de requisitos habilitantes y envía al Comité Evaluador para su respectivo análisis, evaluación y respuesta. |
Memorando |
|
|
27. |
Comité Evaluador |
Recibe, analiza y responde las observaciones presentadas y remite al profesional encargado del proceso para que prepare la audiencia pública de subasta inversa. |
Respuesta observaciones
|
Observación: El informe de evaluación debe estar suscrito por cada uno de los integrantes del comité |
|
28. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Autoriza al Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) publicar las respuestas al informe. |
|
|
|
29. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Pública las respuestas al informe de verificación de requisitos habilitantes. |
Constancia de Publicación |
|
|
30. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación, Comité Evaluador, Profesional Universitario o Especializado
(Abogado). |
Adelantan audiencia pública de subasta inversa, y el comité recomienda adjudicación o declaratoria desierta del proceso de selección.
|
Acta audiencia de subasta |
|
|
31. |
Profesional Universitario o Especializado (Abogado) Subdirección de Contratación |
Elabora proyecto de Resolución de adjudicación o declaratoria de desierta.
Entrega los documentos proyectados al Subdirector Técnico de Contratación para su revisión, correcciones, modificaciones y aprobación. |
Proyecto de Resolución |
|
|
32. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Recibe, revisa y avala el proyecto de Resolución y envía al Director Administrativo. |
|
|
|
33. |
Director Administrativo |
Suscribe Resolución de adjudicación ó declaratoria de desierta, y devuelve a la Subdireccion de Contratos. |
Resolución |
|
|
34. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Autoriza al Profesional Universitario o Especializado (Abogado) publicar el acta de audiencia de subasta y la Resolución de adjudicación o declaratoria de desierta. |
|
|
|
35. |
Profesional Universitario y/o Especializado
(Abogado) |
Publica el acta de audiencia de adjudicación y la Resolución de adjudicación o declaratoria desierta |
Constancia de publicación |
|
6.3.5. MÍNIMA CUANTÍA: SELECCIÓN PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES O SERVICIOS CUYO VALOR NO SUPERE EL DIEZ POR CIENTO (10%) DE LA MENOR CUANTÍA DE LA ENTIDAD.
|
No. |
RESPONSABLE |
ACTIVIDAD |
REGISTROS |
PUNTO DE CONTROL
/OBSERVACIONES |
|
ETAPA PRE-CONTRACTUAL |
|
1. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado)
Subdirección de Contratación |
Revisa los estudios previos y los documentos que lo soportan, y previa aprobación del Subdirector Técnico de Contratación, formula las recomendaciones y observaciones del caso.
Elabora invitación pública para revisión y aprobación del Comité Asesor Evaluador. |
Memorando
Invitación pública. |
|
|
2. |
Comité Evaluador |
Revisa y aprueba la invitación pública. |
Acta de Comité |
|
|
3. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Autoriza al Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) la publicación del estudio previo, invitación demás documentos asociados al proceso. |
|
|
|
4. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Publica Invitación con sus soportes.
|
Constancia de Publicación |
|
|
5. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Recibe observaciones presentadas a la invitación allegadas por correo electrónico, en medio físico o en la página web, presentadas por los posibles oferentes dentro del término previsto
Envía copia física o magnética de las observaciones al Comité Evaluador para que dé repuestas a las mismas. |
Observaciones
|
|
|
6. |
Comité Evaluador |
Responde y envía en copia física y magnética, las respuestas a observaciones.
|
Memorando |
|
|
7. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Revisa las respuestas a las observaciones y autoriza publicación, y si hay lugar a modificaciones se realiza adenda, previo su Vo.Bo. del Director Administrativo -
|
Documento de consolidación de respuesta
|
|
|
8. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Realiza publicación de las respuestas a las observaciones y adenda cuando se requiere. |
Constancia de publicación |
|
|
9. |
Secretaria de la Subdirección de Contratación |
Recibe las propuestas de oferentes dentro del término previsto en el cronograma del proceso. |
Planilla de recibo de ofertas |
|
|
10. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Deja constancia en la planilla, y en el acta de recibo de las ofertas presentadas anotando fecha, hora de entrega y valor de las mismas.
Envía mediante memorando las ofertas al comité evaluador. |
Acta
Memorando |
Observación: El acta de cierre del proceso es elaborada por Técnico Operativo Subdirección de Contratación |
|
11. |
Comité evaluador |
Recibe en físico las propuestas presentadas y envían al Subdirector Técnico de Contratación en físico, la evaluación y las solicitudes de aclaración cuando se requieran. |
Memorando de Evaluaciones |
Observación: en caso que el proponente que presenta el menor precio no cumpla con las exigencias de la invitación se procederá a la verificación del proponente ubicado en segundo lugar y así sucesivamente. |
|
12. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Una vez allegados los documentos solicitados, se remiten a los miembros del Comité Evaluador. |
Requerimientos |
|
|
13. |
Comité Evaluador |
Analiza los documentos subsanados, consolida la evaluación y remite en medio físico (firmado) y magnético al profesional encargado del proceso |
Informe de Evaluación |
|
|
14. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Revisa la evaluación y remite al subdirector de contratos. |
|
|
|
15. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Recibe informe de evaluación y Autoriza al Profesional Universitario o Especializado (Abogado) publicar el informe de evaluación. |
|
|
|
16. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Pública el informe de evaluación. |
Constancia de publicación |
|
|
17. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Recibe las observaciones al informe de evaluación y envía al Comité Evaluador para su respectivo análisis, evaluación y respuesta. |
Memorando |
|
|
18. |
Comité Evaluador |
Recibe, analiza y responde las observaciones presentadas y adelanta la evaluación definitiva.
Remite al profesional encargado del proceso. |
Memorando
|
Observación: El informe de evaluación debe estar suscrito por cada uno de los integrantes del comité |
|
19 |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Proyecta la aceptación de oferta, y la remite al Subdirector Técnico de Contratación para su revisión. |
Aceptación de oferta |
|
|
20. |
Subdirector Técnico – Subdirección de Contratación |
Revisa la aceptación de oferta y la remite para la suscripción del Director Administrativo |
|
|
|
21. |
Director Administrativo - |
Revisa y suscribe aceptación de oferta.
|
|
|
|
22 |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado) |
Publica informe definitivo de evaluación, si hay lagar a ello y aceptación de oferta. |
Constancia de publicación |
|
6.3.6. CONTRATACIÒN DIRECTA
|
No. |
RESPONSABLE |
ACTIVIDAD |
REGISTROS |
PUNTO DE CONTROL
/OBSERVACIONES |
|
ETAPA PRE-CONTRACTUAL |
|
1. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado)
Subdirección de Contratación |
Revisa los estudios previos y los documentos que lo soportan, y previa aprobación del Subdirector Técnico de Contratación, formula las recomendaciones y observaciones del caso.
|
Memorando |
|
|
2. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado)
Subdirección de Contratación |
Elabora invitación a la persona natural o jurídica con la cual se pretende contratar, por medio físico y electrónico, solicitando la presentación de la oferta y los documentos requeridos. |
Invitación y constancia de envió |
|
|
3. |
Secretaria de Subdirección de Contratación |
Recibe la oferta con los documentos soporte y envía al Director Técnico, Jefes de Oficinas Asesoras, Subdirector de la dependencia que solicitó la contratación, para la verificación de los documentos. |
|
Punto de Control. El acta será elaborada por el técnico operativo de la Dirección Administrativa y se dejara constancia de las propuestas recibidas, fecha, hora y el número de folios, valor de la oferta y demás observaciones |
|
4. |
Director Técnico,
Jefes de Oficinas Asesoras, Subdirector del área que solicitó la contratación |
Remite a la Subdirección de Contratación la verificación de los documentos solicitados. |
|
|
|
5. |
Profesional Universitario o Especializado
(Abogado)
|
Elabora resolución de justificación contratación directa cuando se requiera, minuta del contrato y formato de idoneidad y experiencia cuando se requiera.
|
Resolución de justificación
Contrato
Formato de idoneidad y experiencia |
|
6.4 ETAPA CONTRACTUAL Y POST CONTRACTUAL (COMÙN A TODOS LOS PROCESOS DE SELECCIÓN)
6.4.1. ETAPA CONTRACTUAL
|
No. |
RESPONSABLE |
ACTIVIDAD |
REGISTROS |
PUNTO DE CONTROL
/OBSERVACIONES |
|
1. |
Director Administrativo - |
Recibe y firma contrato o aceptación de oferta.
Solicita Registro Presupuestal y solicita al Profesional Universitario o Especializado (Abogado) de la Subdirección de Contratación la publicación del contrato y la resolución de contratación directa cuando se requiera esta última. |
Contrato o aceptación de oferta
Memorando
Constancia de publicación |
|
|
2. |
Subdirector Financiero |
Expide el Registro Presupuestal. |
Registro Presupuestal |
|
|
3. |
Auxiliar Administrativo o Técnico Operativo de la
Subdirección de Contratación |
Recibe contrato o aceptación de oferta firmada, lo numera, fecha, registra en el libro de radicación y produce fotocopia del mismo.
Entrega fotocopia del contrato al contratista para que constituya la garantía. |
|
|
|
4. |
Secretaria de la Subdirección de Contratación |
Recibe garantía y entrega al profesional. |
Garantía |
|
|
5. |
Profesional Universitario o Especializado (Abogado) de la Subdirección de Contratación. |
Recibe la garantía para su revisión y elaborar el acta de aprobación de la póliza. |
Garantía
|
|
|
6. |
Director Administrativo - |
Aprueba la garantía, previo Vo.Bo. del Subdirector Técnico de Contratación. |
Garantía aprobada |
|
|
7. |
Técnico Operativo de la Subdirección de Contratación |
Proyecta memorandos para firma del Director Administrativo, designando al Supervisor y notificando al contratista del mismo. |
Memorando de designación supervisión al contrato |
|
|
8. |
Director Administrativo - |
Firma los memorandos de designación de Supervisor y notificación al contratista. |
Memorando |
|
|
9. |
Supervisor |
Verifica que el contratista cumpla con el objeto contratado, de acuerdo con las obligaciones y los procedimientos de la Entidad y remite los informes para que hagan parte del expediente contractual.
|
Informes de supervisión y/o interventoría |
Observación:
Para el efecto debe tener en cuenta el Manual de Supervisión de contratos de la Entidad. |
6.4.2. ETAPA POSTCONTRACTUAL
|
No. |
RESPONSABLE |
ACTIVIDAD |
REGISTROS |
PUNTO DE CONTROL
/OBSERVACIONES |
|
1. |
Subdirector de Contratación |
Solicita al Supervisor del contrato adelantar los trámites para la suscripción del acta de liquidación |
Memorando |
Punto de Control: Cuadro en Excel con alertas por vencimiento. |
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2. |
Supervisor |
Requiere al contratista para suscribir acta de liquidación, cuando a ello hubiere lugar. |
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3. |
Director Administrativo - |
Suscribe el acta de liquidación del contrato, previo visto bueno del Supervisor del mismo. |
Acta de liquidación |
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7. ANEXOS
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ANEXO 2
PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES |
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DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA - SUBDIRECCIÓN DE CONTRATOS |
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PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES VIGENCIA 20XX |
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CÓDIGO PPTAL. |
NOMBRE RUBRO Y SUBRUBRO PRESUPUESTAL |
* VR. PRESUPUESTADO POR LAS DEPENDENCIAS SOLICITANTES |
VR. ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO 2013 |
DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR |
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31102 |
SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS |
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3110203 |
HONORARIOS |
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31102 |
TOTAL HONORARIOS |
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31201 |
ADQUISICIÓN DE BIENES |
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3120101 |
DOTACIÓN |
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3120102 |
GASTOS DE COMPUTADOR |
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3120103 |
COMBUSTIBLE, LUBRICANTES Y LLANTAS |
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3120104 |
MATERIALES Y SUMINISTROS |
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3120105 |
COMPRA DE EQUIPO |
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31201 |
SUBTOTAL ADQUISICIÓN DE BIENES |
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31202 |
ADQUISICIÓN DE SERVICIOS |
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3120201 |
ARRENDAMIENTOS |
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3120202 |
VIÁTICOS Y GASTOS DE VIAJE |
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3120203 |
GASTOS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN |
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3120204 |
IMPRESOS Y PUBLICACIONES |
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312020501 |
MANTENIMIENTO ENTIDAD |
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312020503 |
MANTENIMIENTO CONTRALORÍA |
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3120206 |
SEGUROS |
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3120208 |
SERVICIOS PÚBLICOS |
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3120209 |
CAPACITACIÓN INTERNA |
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3120209 |
CAPACITACIÓN EXTERNA |
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3120210 |
BIENESTAR E INCENTIVOS |
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3120211 |
PROMOCIÓN INSTITUCIONAL |
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3120212 |
SALUD OCUPACIONAL |
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3120213 |
PROGRAMAS Y CONVENIOS INSTITUCIONALES |
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3120217 |
INFORMACIÓN |
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3120218 |
PUBLICIDAD |
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31202 |
SUBTOTAL ADQUISICIÓN DE SERVICIOS |
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31203 |
OTROS GASTOS GENERALES |
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31203 |
SUBTOTAL OTROS GASTOS GENERALES |
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TOTAL GASTOS GENERALES |
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33113 |
INVERSIÓN DIRECTA |
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TOTAL INVERSIÓN DIRECTA |
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TOTAL GENERAL |
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ANEXO 3
SOLICITUD DE CONTRATACION
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INFORMACIÓN GENERAL |
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Fecha de solicitud |
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Área que solicita el bien o servicio a contratar |
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Nombre del Jefe o Responsable del área |
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Cargo del Responsable del Área |
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JUSTIFICACION DE LA CONTRATACION |
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En este aspecto se debe incluir como mínimo:
La necesidad que se busca satisfacer, la cual debe estar estrechamente relacionada con las funciones de la dependencia, y cómo el objeto contractual ayuda al cumplimento de las mismas.
Verificación de que la necesidad se encuentra prevista en el plan de compras. |
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DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR |
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OBJETO |
Precisar claramente el objeto a contratar, y el alcance del mismo. |
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PLAZO |
Indicar el plazo para el cumplimiento del objeto. |
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TIPO DE CONTRATO |
Prestación de Servicios: _______
Compraventa: _______
Suministro _______
Obra _______ |
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REQUISITOS TÉCNICOS MÍNIMOS Y/O DE EXPERIENCIA |
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En los contratos de Prestación de Servicios, indicar las labores ha desarrollar por el contratista, el resultado esperado (Productos) de las mismas indicando su relación con lo contratado.
En los contratos de suministro señalar las características físicas de los mismos tales como: Clase, estado, calidad, fechas de recibo, y en general todas las circunstancias de modo tiempo y lugar en que se ejecutará.
En los contratos para la adquisición de Bienes o Servicios de características técnicas uniformes, se deberá anexar una ficha técnica que contendrá: i) la denominación del bien, ii) la denominación técnica del bien o servicio, iii) la unidad de medida y iv) descripción general. (Ver Anexo No.XX )
Así mismo deberá dejar indicación clara del destino de los bienes adquiridos, de acuerdo con la justificación dada. |
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OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATISTA |
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Se debe indicar de manera clara y precisa cada una de las obligaciones a cargo del contratista, teniendo en cuenta el alcance del contrato y la satisfacción de la necesidad que genera la contratación. |
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PRODUCTOS A ENTREGAR (EN CASO DE REQUERIRSE) |
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Precisar las características de los productos que debe entregar el contratista indicando sus particularidades técnicas y de tiempo, de acuerdo con el requerimiento. |
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OBSERVACIONES |
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Información adicional e indispensable para la contratación, de acuerdo con la complejidad del objeto. |
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PROYECTÓ Y ELABORÓ |
REVISÓ |
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Nombre:
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Nombre:
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Cargo:
|
Cargo:
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Firma:
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Firma:
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ESPACIO PARA USO EXCLUSIVO DE LA DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA |
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Plan de Compras: SI ____ NO ____
Gastos de Funcionamiento: ____
Gastos de Inversión: ____
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Revisó
Nombre: |
Cargo: |
|
Firma:
|
Fecha: |
ANEXO 4
ESTUDIOS PREVIOS
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Dependencia: XXXXXX (La que requiere el servicio) |
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NOMBRE DEL RESPONSABLE:
XXXXXX |
CARGO:
XXXXXX |
FECHA:
XXXX |
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ESTUDIOS PREVIOS PARA LA CELEBRACIÓN DE CONTRATOS EN LA CONTRALORÍA BOGOTÁ D.C. |
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En desarrollo de lo señalado en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el artículo 87 de la ley 1474 de 2011 y el articulo Artículo 2.1.1 del Capítulo I, Titulo II del Decreto 0734 de 2012, los estudios y documentos previos de la contratación estarán conformados por los documentos definitivos que sirvan de soporte para la elaboración del proyecto de pliego de condiciones o del contrato, de manera que los proponentes o el eventual contratista respectivamente, puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la entidad así como la distribución de riesgos que la misma propone y deberán contener, como mínimo, los siguientes elementos: |
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1.- DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN |
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En este análisis deberán concretarse, entre otros, los siguientes aspectos:
La necesidad de la entidad que se pretende satisfacer con la contratación.
Opciones que existen para resolver dicha necesidad en el mercado.
Opción más favorable para resolver la necesidad desde los puntos de vista técnico, jurídico y económico. Se deberá efectuar el análisis de las diferentes alternativas o soluciones que satisfacen la necesidad de la entidad frente a los costos, beneficios y desventajas de cada una de ellas (outsourcing, leasing, arrendamiento, etc.)
Verificación de que la necesidad se encuentra prevista en el Plan de Compras de la entidad o inclusión de ésta a través del ajuste respectivo.
Relación existente entre la contratación a realizar y el rubro presupuestal del cual se derivan sus recursos.
Incluir el término dentro del cual se indique cuándo será utilizado el bien o el servicio a contratar así como su distribución (destinatario final).
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2.-DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR |
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La definición técnica de la necesidad y su correspondiente soporte, así como las condiciones del contrato a celebrar, deberán analizarse en el estudio técnico, estableciéndose con claridad, entre otros, los siguientes aspectos:
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Especificaciones técnicas del bien, obra o servicio a contratar. Se sugiere tener en cuenta las posibilidades futuras de actualización de los bienes, su vida útil, la coherencia técnica con otras herramientas antes adquiridas, las calidades del personal técnico que debe prestar los servicios y demás elementos que afecten la satisfacción de la necesidad que motiva la contratación.
Compromisos, declaraciones y acreditaciones que deberán efectuar los proponentes en materia técnica, que serán verificados por la Dependencia que solicita el servicio como requisito habilitante, DE CUMPLE O NO CUMPLE, durante el período de evaluación de las ofertas.
Actividades técnicas y plazos para ejecutarlas, así como el plazo de ejecución total del contrato. En este aspecto se deben tener en cuenta los tiempos administrativos de perfeccionamiento y la legalización del contrato.
Servicios conexos: entendidos como aquellos que se derivan del cumplimiento del objeto del contrato, como capacitaciones, mantenimientos preventivos y correctivos, soportes técnicos, entrega de manuales, etc.
Documentos o constancias técnicas para acreditar la capacidad del oferente, como certificaciones de cumplimiento de normas técnicas, certificaciones de experiencia, declaraciones, catálogos, muestras, etc.
Plazo de ejecución del contrato: estimación del término en el que el contratista dará cumplimiento al objeto pactado. Este plazo debe comprender tanto los tiempos requeridos para el cumplimiento de las obligaciones principales del contrato, como para las accesorias.
En la determinación del plazo contractual, el área responsable de realizar los estudios técnicos de la contratación deberá tener en cuenta los tiempos administrativos para el perfeccionamiento y legalización del contrato, así como el principio de anualidad presupuestal.
Lo anterior significa que el plazo que se determine para la ejecución del contrato, que debe ir en concordancia con su naturaleza (de ejecución instantánea o de tracto sucesivo) y con la forma de pago del bien o servicio, debe verificarse frente a las limitaciones que establecen las normas presupuestales.
Definición de la forma de pago del valor del contrato, de acuerdo con la naturaleza de la contratación y los lineamientos presupuestales de la entidad. La forma de pago definida debe mantener las condiciones económicas existentes al momento de la suscripción del contrato y facilitar su ejecución al contratista.
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3.-LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN SU ELECCIÓN. |
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Definición del procedimiento de selección que deberá aplicarse, de acuerdo con la naturaleza, cuantía o condiciones especiales de la contratación y la normatividad vigente. Este estudio exige el examen de, por lo menos, los siguientes temas:
• Identificación del contrato a celebrar (compraventa, suministro, prestación de servicios, obra, arrendamiento, permuta, consultoría, comodato, donación, convenios, interadministrativos, etc.)
Respecto a los fundamentos jurídicos de la contratación, se deben recordar las modalidades que se establecen en el Decreto 0734 en su Título III “Modalidades de Selección”
Es importante precisar que resulta imprescindible determinar con claridad, atendiendo la normatividad vigente y la naturaleza de los bienes o servicios a adquirir o la cuantía de los mismos, la modalidad de selección a emplear, pues ello incidirá en la fijación de los criterios de selección dentro del pliego de condiciones.
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4.-EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, INDICANDO LAS VARIABLES UTILIZADAS PARA CALCULAR EL PRESUPUESTO DE LA CONTRATACIÓN Y LOS RUBROS QUE LO COMPONEN. |
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Cuando el valor del contrato sea determinado por precios unitarios, se debe incluir la forma como se calculó para establecer el presupuesto y soportar sus cálculos de presupuesto en la estimación de aquellos. |
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5.- LA JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE, DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 2.2.9 DEL DECRETO 0734 DEL 13 DE ABRIL DE 2012. |
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Los criterios de verificación (habilitantes) constituyen los requisitos mínimos que deben cumplir los proponentes frente a la necesidad que pretende satisfacer la entidad.
Los criterios de ponderación o calificación son aquellos que establecen los parámetros de comparación de las ofertas. Estos requisitos de comparación deberán constituir herramientas para determinar cuál es la oferta más favorable.
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6- REQUISITOS HABILITANTES. SE DEBERÁN IDENTIFICAR Y JUSTIFICAR LOS REQUISITOS HABILITANTES EXIGIDOS A LOS PROPONENTES EN LOS ESTUDIOS PREVIOS DEFINITIVOS, TAL COMO SE ESTABLECE EN EL ARTÍCULO 6.2.2.5 EN CONCORDANCIA CON EL NUMERAL 9 DEL ARTÍCULO 6.1.1.2 Y EL INCISO 2 DEL PARÁGRAFO 2º DEL ARTÍCULO 6.1.2.1 DEL DECRETO REGLAMENTARIO 0734 DE 2012. |
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Los requisitos habilitantes deben ser coherentes, consistentes, suficientes y objetivos, que procure la escogencia -en el marco de la libre competencia de los proponentes que puedan ejecutar exitosamente el objeto a contratar y los fines de Estado que con él se persiguen.
Los requisitos son las condiciones de experiencia, la capacidad jurídica, financiera y de organización de los proponentes que se les exige para la participación en el proceso de selección, conforme las condiciones del contrato a suscribir y a su valor.
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7.- EL SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN, Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO. |
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Defina los factores que puedan afectar la ejecución del contrato indicando a cargo de quien están los costos de las modificaciones que se concreten como consecuencia de los riesgos señalados.(Incumplimiento de las obligaciones contractuales, Prestar un servicio deficiente o de mala calidad, No cumplir con las obligaciones del Sistema de Seguridad Social y Aportes parafiscales, No responder por los daños causados frente a terceros en el desarrollo de las actividades contractuales, entre otros) |
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8.- EL ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL, DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO DEL OFRECIMIENTO O DEL CONTRATO SEGÚN EL CASO, ASÍ COMO LA PERTINENCIA DE LA DIVISIÓN DE AQUELLAS, DE ACUERDO CON LA REGLAMENTACIÓN SOBRE EL PARTICULAR. |
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Xxxxxxxxxxxxxx |
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9.- LA INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN RESPECTIVA ESTÁ COBIJADA POR UN ACUERDO INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO COLOMBIANO EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 8.1.17 DEL DECRETO 0734 de 2012. |
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xxxxxxxxxxxxx |
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10.-LOS DEMÁS ASPECTOS DERIVADOS DE LA COMPLEJIDAD DEL OBJETO CONTRACTUAL QUE SOPORTEN LOS REQUERIMIENTOS. |
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Anote los aspectos más relevantes que sirvan de complemento para definir la contratación que se requiere |
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11.- DOCUMENTOS ANEXOS QUE COMPLEMENTEN LOS ESTUDIOS |
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Se describen en orden secuencial, el nombre de los diferentes formatos, formularios, planillas, o cualquier otro documento, si hay lugar a ello. |
Nota: Para el proceso contractual de mínima cuantía, cambia la anterior presentación, esta se regirá por los lineamientos regulados en el Capítulo V del Título III del Decreto 0734 de 2012. A continuación se transcribe el ámbito de aplicación y estudios previos:
“Artículo 3.5.1 Ámbito de aplicación. El presente Capítulo reglamenta las adquisiciones de bienes, servicios y obras cuyo valor no exceda del diez por ciento (10%) de la menor cuantía de la entidad contratante, independientemente de su objeto, cuyas reglas se determinan exclusivamente en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y en el presente Capítulo salvo las menciones expresamente efectuadas en el presente decreto a esta modalidad, el cual constituye el procedimiento aplicable a las adquisiciones que no superen el valor enunciado.
Parágrafo. Las previsiones del presente Capítulo no serán aplicables cuando la contratación se deba adelantar en aplicación de una causal de contratación directa, de conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.
Artículo 3.5.2°. Estudios Previos. La entidad elaborará un estudio previo simplificado que contendrá:
1. La sucinta descripción de la necesidad que pretende satisfacer con la contratación.
2. La descripción del objeto a contratar.
3. Las condiciones técnicas exigidas.
4. El valor estimado del contrato justificado sumariamente, así como el plazo de ejecución del mismo.
5. El correspondiente certificado de disponibilidad presupuestal que respalda la contratación”…
FIRMA RESPONSABLE
Elaboró: XXXXX
Reviso: XXXX
Aprobó: XXXX
8. CONTROL DE CAMBIOS
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VERSIÓN |
Nº DEL ACTO ADMINISTRATIVO QUE LO ADOPTA Y FECHA |
NATURALEZA DEL CAMBIO |
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1.0 |
Resolución Reglamentaria 009 de febrero 24 de 2003. |
Los procedimientos de Compras, Infraestructura y Ambiente de Trabajo se ajustaron para mejorar las actividades y los registros incluidos. |
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2.0 |
Resolución Reglamentaria Nº 27 de mayo 06 de 2003 |
Se modifica esta versión de caracterización, para cumplir con la Resolución Nº 42 de 09 de noviembre de 2005, definiendo la codificación que requiere la aplicación que ha de implementarse para el manejo documental. |
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3.0 |
Resolución Reglamentaria Nº 046 de Diciembre 22 de 2005. |
El procedimiento se adecua a los cambios determinados en el procedimiento para el control de documentos internos del sistema de gestión de la calidad, adoptado mediante Resolución Reglamentaria No. 042 de Noviembre 9 de 2005. |
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4.0
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Resolución Reglamentaria Nº 035 Diciembre 30 de 2009 |
Se cambio en responsable Coordinador del Grupo Técnico de Salud Ocupacional Seguridad Industrial y Medio Ambiente Laboral por Coordinador del Grupo de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
En la actividad 4 y 8 se elimino la palabra técnico.
Se realizó cambio de Subdirector de Servicios Administrativos a Subdirector de Servicios Generales.
En la actividad 5 se elimina la observación en la columna Observaciones y/o puntos de control.
Se elimina de la actividad 8 la palabra técnico. |
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5.0 |
Reglamentaria Nº 021de octubre 12 de 201 2 |
Se realizo el cambio Subdirector de Recursos Materiales por el de Subdirector de Contratación, de conformidad con el Acuerdo 519 de 2012.
Se excluye de este procedimiento lo relacionado con la elaboración de los proyectos de inversión, toda vez que esta función corresponde a la Direccion de Planeaciòn.
Se modifica el responsable de la elaboración de los estudios previos |
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6.0 |
Resolución Reglamentaria Nº 050 de noviembre 18 de 2013 |
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NOTA: Publicado en el Registro Distrital 5243 de noviembre 20 de 2013
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