(Mayo 26)

(Derogada por el art. 1, Resolución 1327 de 2019. Transmilenio)

EL JEFE DE LA OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE DEL TERCER MILENIO "TRANSMILENIO S.A.",

en ejercicio de sus facultades delegadas mediante la Resolución 271 de Junio de 2013, y

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con lo señalado en el artículo segundo del Acuerdo 4 de 1999, corresponde a TRANSMILENIO S.A., la gestión, organización y planeación del servicio de transporte público masivo urbano de pasajeros en el Distrito Capital y su área de influencia, bajo la modalidad de transporte terrestre automotor.

Que cumpliendo con lo ordenado en el parágrafo único del artículo 1º de la Ley 87 de 1993, se adoptó el Manual de Procedimientos de TRANSMILENIO S.A., según Resolución 078 de 2000.

Que mediante Acuerdo 002 de 2011 de la Junta Directiva de la EMPRESA DE TRANSPORTE DEL TERCER MILENIO – "TRANSMILENIO S.A." se determinaron las funciones de las dependencias.

Que siendo TRANSMILENIO S.A., el ente gestor del Sistema Integrado de Transporte Público, considera necesario actualizar el Manual de Procedimientos de la Entidad, con el objeto de ajustarlo a los nuevos parámetros documentales, necesidades y desarrollo del Sistema TransMilenio y fijar las directrices y lineamientos al personal de la Entidad y a los actores que intervienen en la Operación.

Que en mérito de lo expuesto,

ARTÍCULO PRIMERO: Modificar la Resolución 078 del 31 de Julio de 2000 en lo que corresponde a la incorporación del documento a la versión registrada en el siguiente cuadro:

ARTÍCULO SEGUNDO: La presente Resolución rige a partir de su publicación en la Gaceta Distrital, los demás documentos no modificados con la presente resolución continúan vigentes.

Establecer las condiciones de expedición y uso de las tarjetas de funcionarios y operadores para el ingreso de personal encubierto de la Policía Metropolitana de Bogotá D.C. a los componentes troncal y zonal del Sistema TransMilenio®.

Se expide este procedimiento para facilitar el ingreso del personal no uniformado de la Policía Metropolitana de Bogotá D.C., asignado en calidad de encubierto a operaciones investigativas y de seguridad de los usuarios y agentes del Sistema.

Este documento estipula las políticas, condiciones y acciones a seguir para la solicitud, expedición, uso y control de las tarjetas de funcionarios y operadores.

Es de obligatorio conocimiento y cumplimiento por parte de la Policía Metropolitana de Bogotá D.C., de los funcionarios de TRANSMILENIO S.A. encargados de la expedición y control de las tarjetas funcionario, de RECAUDO BOGOTÁ S.A.S. y de sus empleados a cargo del procedimiento de información y control en las estaciones y en general, de los concesionarios troncales y zonales del Sistema TransMilenio®.

El responsable por la elaboración y actualización de este procedimiento es el (la) Subgerente Económico(a) de TRANSMILENIO S.A., de su implementación el (la) Director(a) Técnico de Seguridad de TRANSMILENIO S.A. y del cumplimiento de las condiciones de uso, quien sea designado por parte de la Policía Metropolitana de Bogotá D.C.

* Protocolo T-SE-001 Versión 0

ACCIÓN POLICIVA: Es la realización de todos los actos necesarios para proteger y garantizar la convivencia ciudadana y prevenir su alteración a través de una labor preventiva y pedagógica en la comunidad. (Artículo 141, Acuerdo 79 de 2003).

AGENTES DEL SISTEMA: Son las personas jurídicas, públicas o privadas, que tienen relación directa con la correcta operación del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP). Son agentes del Sistema: TRANSMILENIO S.A., en su calidad de Ente Gestor, los concesionarios de operación zonal y troncal, el CONCESIONARIO del Sistema Integrado de Recaudo, Control e Información y Servicio al Usuario (SIRCI) y los administradores financieros de los dineros que se recaudan por el servicio (fiduciarias).

AUTORIDADES DE POLICÍA: Son aquellos funcionarios y entidades competentes del Distrito Capital y los miembros de la Policía Metropolitana de Bogotá D.C., que de conformidad con sus funciones y bajo la dirección del Alcalde Mayor de Bogotá, tienen la facultad de adoptar o ejecutar medidas de policía en el marco de la Constitución Política, la Ley y los reglamentos.

ÁREA PÚBLICA: Superficie de un portal, estación o paradero a la que tienen acceso ilimitado los usuarios del Sistema, sin control.

BARRERA DE CONTROL DE ACCESO (BCA): Dispositivo electromecánico que se encarga de restringir el acceso de los pasajeros a los buses o estaciones. El validador permite la liberación de la barrera en función de la validación del medio de pago.

BRT (Bus Rapid Transit): Sistema de Buses que circulan por carriles exclusivos de corredores troncales.

CENTRO DE CONTROL DE RBSAS: Lugar especialmente acondicionado en las instalaciones de RECAUDO BOGOTÁ S.A.S. (RBSAS), en el cual se encuentran el software, hardware y demás componentes que permiten la gestión y operación de recaudo, de los centros de control troncal y zonal, de información y servicio al usuario, donde se realiza la consolidación de la información y la conectividad de la totalidad del Sistema.

CENTRO DE CONTROL DEL ENTE GESTOR: Lugar especialmente acondicionado en las instalaciones de TRANSMILENIO S.A. en donde converge la información del SIRCI, para que TRANSMILENIO S.A. ejerza sus funciones de planeación y control global de la operación.

CENTRO DE CONTROL ZONAL: Lugar especialmente acondicionado en las instalaciones de cada uno de los operadores zonales en el cual se encuentra el software y hardware diseñado y suministrado por el Concesionario del SIRCI para que el Concesionario pueda ejercer sus funciones de programación, operación y gestión de las rutas no troncales. Estos Centros de Control son operados por los concesionarios zonales.

CONCESIONARIO DEL SIRCI: Es Recaudo Bogotá S.A.S., el adjudicatario de la Licitación Pública TMSA-LP-003 de 2011, con quien se suscribió el contrato de concesión N° 001 de 2011 para la implementación del Sistema Integrado de Recaudo, Control e Información y Servicio al Usuario (SIRCI).

CONCESIONARIO TRONCAL: Adjudicatario para la operación de los servicios de transporte público masivo de pasajeros que circulan por los corredores troncales del Sistema.

CONCESIONARIO ZONAL: Adjudicatario para la operación de los servicios de transporte público no troncales: rutas urbanas, alimentadoras y complementarias y especiales (urbanas y rurales), que circulan por corredores de tráfico mixto.

CONTRAVENCIÓN: Para efectos de este procedimiento, se entiende por contravención la conducta que, por acción u omisión y de manera injustificada, atenta contra la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo, bien sea en forma directa o como resultado del abuso o extralimitación en el ejercicio de un derecho o libertad.

CONTROL DE SEGURIDAD DEL SISTEMA TransMilenio®: Conjunto de procedimientos y técnicas que se desarrollan de forma directa o por intermedio de compañías de seguridad especializadas contratadas por los concesionarios o por TRANSMILENIO S.A., para prestar sus servicios en estaciones, portales y patios del Sistema.

DEVOLVER TORNIQUETE: Para efectos de este procedimiento, se entiende por devolver torniquete la acción consistente en mover los brazos de una barrera de control de acceso en sentido contrario al del ingreso, para acceder a zona paga. Esta acción duplica las salidas en el sistema de información.

ESTACIÓN: Puntos de parada en corredores trocales. Se clasifican en: estaciones sencillas, intermedias y de cabecera o portales.

FUERZA PÚBLICA: Conforme a lo establecido en el Artículo 216º de la Constitución Política de Colombia, la Fuerza Pública estará integrada en forma exclusiva por las Fuerzas Militares y la Policía Nacional.

INSPECCIÓN: La aplicación de técnicas y medios destinados a identificar y/o detectar armas, explosivos u otros artefactos, objetos o sustancias peligrosos.

MEDIO DE PAGO: Es el mecanismo o instrumento que se adopte para que los usuarios puedan acceder a los componentes troncal y zonal del Sistema TransMilenio®, mediante el pago de una suma de dinero equivalente a Unidades de Transporte, que son descontadas al momento de la validación en las BCA.

MEDIDAS CORRECTIVAS: Mecanismos establecidos para que las autoridades de policía del Distrito resuelvan los conflictos que se generen por comportamientos contrarios a la convivencia ciudadana (Artículo 156º, Acuerdo 79 de 2003). Éstas solamente se podrán imponer al momento de la realización de los comportamientos contrarios a la convivencia descritos en el Código de Policía de Bogotá (Artículo 159º, Acuerdo 79 de 2003).

MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE PROTECCIÓN: Para efectos de este procedimiento, se entiende por medidas preventivas y de protección aquellas cuyo objeto es restringir de forma mínima, necesaria e indispensable algunos derechos y libertades para prevenir infracciones a la Ley y proteger a las personas o bienes que puedan resultar afectados.

OPERADOR: Conductor de vehículo de servicio troncal o zonal del Sistema TransMilenio®.

OPERADOR DE SEGURIDAD DEL SISTEMA TransMilenio®: Persona que desarrolla funciones de vigilancia y control en estaciones, portales y patios del Sistema.

PERSONAL ENCUBIERTO: Para efectos de este procedimiento, se entiende por personal encubierto el personal escalafonado no uniformado de la Policía Metropolitana de Bogotá D.C., asignado a operaciones investigativas y de seguridad de los usuarios y agentes del Sistema TransMilenio®.

PUNTOS DE PARADA: Son los puntos de la ciudad sobre los corredores utilizados para la operación de los servicios zonales, duales y de alimentación del Sistema, donde deben parar los vehículos para recoger y dejar pasajeros. Éstos podrán tener diferente tratamiento físico dependiendo del corredor y de su demanda.

RBSAS: Recaudo Bogotá S.A.S. Concesionario del sistema de Recaudo, información y Servicio al Usuario.

RIC: Representante de Información y Control. Empleado del Concesionario de Recaudo Bogotá S.A.S.

* TRONCALES:

* Características: Eje estructurante, largas distancias, alta demanda.

* Tipo de Cobro: En estación.

* Operación: Con o sin carril exclusivo izquierdo, con o sin sobrepaso.

* URBANAS:

* Características: Complementan el sistema troncal, operando las rutas de largas distancias, en las zonas en que la demanda no es atendida por las rutas troncales.

* Tipo de Cobro: En el bus mediante medio de pago electrónico.

* Operación: Tráfico mixto.

* ALIMENTADORAS Y COMPLEMENTARIAS:

* Características:

* Alimentadoras: Alimentación de las troncales en los portales y estaciones intermedias.

* Complementarias: Alimentación de las troncales en los portales, estaciones intermedias y estaciones sencillas.

* Tipo de Cobro:

* Alimentadoras: En la estación troncal o intermedia.

* Complementarias: En el bus mediante medio de pago electrónico.

* Operación: Tráfico mixto.

* ESPECIALES (URBANAS Y RURALES):

* Características: Atención en áreas de difícil acceso o de muy baja demanda.

* Tipo de Cobro: En el bus mediante medio de pago electrónico

* Operación: tráfico mixto.

SERIAL: Código numérico que identifica una Tarjeta Inteligente Sin Contacto (TISC).

SERVICIO DUAL: Servicio perteneciente al componente troncal, que circula por corredores troncales y mixtos, al que acceden los usuarios a través de estaciones y de paraderos en calle.

SIRCI: Sistema Integrado de Recaudo, Control e información y Servicio al Usuario del Sistema TransMilenio®.

SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE PUBLICO (SITP): Es el sistema de transporte público masivo intermodal de pasajeros de la ciudad de Bogotá, D.C. y de la Región, establecido mediante el Decreto Distrital 309 de 2009.

SISTEMA TransMilenio®: Nombre comercial del sistema de transporte público masivo intermodal de pasajeros de la ciudad Bogotá D.C.

TARJETAS DE FUNCIONARIOS Y OPERADORES: Son las TISC entregadas a los funcionarios de TRANSMILENIO S.A., a los empleados vinculados a la operación de los componentes troncal y zonal del Sistema TransMilenio® y al personal encubierto de la Policía Metropolitana de Bogotá D.C., para el desempeño de sus funciones en el Sistema TransMilenio®. Estas tarjetas tienen un límite máximo de validaciones, de acuerdo al objeto para el cual fueron entregadas. La parametrización la determina TRANSMILENIO S.A. Las validaciones realizadas con estas tarjetas no representan ingresos para ninguno de los agentes del SITP.

TARJETA INTELIGENTE SIN CONTACTO (TISC): Medio de pago con el cual los usuarios acceden al Sistema TransMilenio®. Existen dos tipos de tarjetas: Tarjeta de usuarios y tarjetas de funcionarios y operadores.

TRANSMILENIO S.A. (TMSA): Empresa de Transporte del Tercer Milenio, sociedad por acciones del Orden Distrital con personería jurídica, participación exclusiva de entidades públicas, autonomía administrativa, financiera, presupuestal y patrimonio propio. Es el Ente Gestor del sistema de transporte público masivo intermodal de pasajeros de la ciudad Bogotá D.C.

VALIDACIÓN: Acción que permite acceder a zona paga para hacer uso de un servicio del Sistema TransMilenio®. La validación libera la BCA y genera un registro en el sistema de información.

ZONA PAGA: Área de una estación o de un bus a la que se accede mediante la validación del medio de pago en Barreras de Control de Acceso.

* Las tarjetas de funcionarios y operadores para personal encubierto de la Policía Metropolitana de Bogotá D.C., se asignarán únicamente a personal no uniformado vinculado a operaciones investigativas y de seguridad de los usuarios y agentes del Sistema TransMilenio®.

* Las tarjetas de funcionarios y operadores asignadas a personal encubierto de la Policía Metropolitana de Bogotá D.C., son de uso personal e intransferible.

* Las tarjetas de funcionarios y operadores, asignadas a personal encubierto de la Policía Metropolitana de Bogotá D.C., son para la utilización exclusiva en el cumplimiento de funciones relacionadas con la seguridad del Sistema TransMilenio®.

* Por tratarse de un apoyo de la Administración Distrital para facilitar el desempeño del personal encubierto de la Policía Metropolitana de Bogotá D.C., asignado a labores de seguridad de los usuarios y agentes del Sistema TransMilenio®, las tarjetas de funcionarios y operadores tendrán un límite máximo de 90 validaciones mensuales.

* La expedición y entrega de las tarjetas de funcionarios y operadores para asignar a personal encubierto de la Policía Metropolitana de Bogotá D.C., serán autorizadas por la Subsecretaría de Asuntos para la Convivencia y Seguridad Ciudadana de la Secretaría de Gobierno¹, y serán entregadas directamente a la Policía Metropolitana de Bogotá D.C.

* La Dirección Técnica de Seguridad de TRANSMILENIO S.A. es la encargada de gestionar ante la Subgerencia Económica de TRANSMILENIO S.A., la expedición de tarjetas de funcionarios y operadores para asignar a personal encubierto en el cumplimiento de funciones investigativas y de seguridad en los componentes troncal y zonal del Sistema TransMilenio®.

* La Subgerencia Económica de TRANSMILENIO S.A. será la encargada de expedir las TISC para el ingreso de personal encubierto de la Policía Metropolitana de Bogotá D.C. al Sistema TransMilenio® y de mantener actualizada la base de datos que contenga los seriales de las tarjetas entregadas a la Dirección Técnica de Seguridad de TRANSMILENIO S.A.

* La Dirección Técnica de Seguridad de TRANSMILENIO S.A. mantendrá actualizado un registro de las TISC que entregue a la Policía Metropolitana de Bogotá D.C.

* Cada lote de nuevas tarjetas entregadas o de tarjetas renovadas tendrá un responsable por su uso y custodia, por parte de la Policía Metropolitana de Bogotá D.C.

* La Dirección Técnica de Seguridad de TRANSMILENIO S.A. atenderá y/o dará traslado de las solicitudes peticiones, quejas y reclamaciones instauradas por la ciudadanía, entidades gubernamentales y/o entes de control, relacionadas con la expedición, uso y propósito de la asignación de tarjetas de funcionarios y operadores al personal encubierto de la Policía Metropolitana de Bogotá D.C. en el cumplimiento de funciones relacionadas con la seguridad el Sistema TransMilenio®.

* Los hallazgos evidenciados por la Subgerencia Económica de TRANSMILENIO S.A. por mal uso de las tarjetas de funcionario y operadores, asignadas a personal encubierto de la Policía Metropolitana de Bogotá D.C., serán remitidos a Dirección Técnica de Seguridad de TRANSMILENIO S.A.

* La Dirección Técnica de Seguridad de TRANSMILENIO S.A. será la encargada de dar traslado a las autoridades competentes para que se realicen las investigaciones y se establezcan las sanciones correspondientes, por el incumplimiento de lo establecido en este procedimiento, extralimitación u omisión de las funciones del personal encubierto de la Policía Metropolitana de Bogotá D.C., al interior de los componentes troncal y zonal del Sistema TransMilenio® y frente a TRANSMILENIO S.A., y de hacer el respectivo seguimiento.

* No se entregarán tarjetas de funcionarios y operadores a personal uniformado y administrativo de la Policía Metropolitana de Bogotá D.C.

* La vigencia de las tarjetas de funcionarios y operadores, asignadas al personal encubierto de la Policía Metropolitana de Bogotá D.C., expirará cada tres (3) meses.

* Cumplido este plazo, las tarjetas perderán su funcionalidad y la Policía Metropolitana de Bogotá D.C. deberá devolverlas a la Dirección Técnica de Seguridad de TRANSMILENIO S.A., en el mismo buen estado en el que fueron entregadas.

* La tenencia y funcionalidad de las tarjetas por parte de la Policía Metropolitana de Bogotá D.C. para asignar a personal encubierto, será renovada mediante nueva solicitud que autorice la Subsecretaría de Asuntos para la Convivencia y Seguridad Ciudadana de la Secretaría de Gobierno² ante la Dirección Técnica de Seguridad de TRANSMILENIO S.A. Esta nueva solicitud se debe realizar al menos con quince días de anticipación a la expiración del lote de tarjetas inicialmente entregado, la cual es informada en el acta de entrega.

* El requisito para renovar la tenencia y funcionalidad de las tarjetas es la devolución de la totalidad de las TISC previamente entregadas. En caso de hurto, pérdida o daño físico de las tarjetas, se debe adjuntar la correspondiente denuncia y pagar a TRANSMILENIO S.A. el valor establecido en este documento.

* El valor a pagar por cada tarjeta que no sea devuelta, bloqueada o devuelta en mal estado físico, será de dos salarios mínimos diarios legales vigentes.

* Cualquier evidencia que demuestre que las tarjetas entregadas no son para uso de personal encubierto que cumpla funciones investigativas y de seguridad relacionada con el Sistema TransMilenio®, será motivo para dar traslado a las autoridades competentes a fin de que se realicen las investigaciones y se establezcan las sanciones correspondientes.

* Es deber del personal encubierto de la Policía Metropolitana de Bogotá D.C., estar disponible para el cumplimiento de las funciones que le confieren la Constitución y las leyes mientras permanezca dentro del Sistema, so pena de las sanciones a que haya lugar.

* La Dirección Técnica de Seguridad de TRANSMILENIO S.A. divulgará el presente procedimiento ante la Policía Metropolitana de Bogotá D.C. y ante el personal encubierto al que se le asignen las TISC y realizará acciones para promover su buen uso.

* Para el desempeño de las funciones relacionadas con la seguridad del Sistema TransMilenio®, el personal encubierto de la Policía Metropolitana de Bogotá D.C. solamente podrá ingresar al Sistema TransMilenio® mediante el uso de una tarjeta para funcionarios y operadores, que le haya sido previamente asignada.

* Está prohibido ingresar al sistema devolviendo el torniquete o ejerciendo intimidación sobre funcionarios de TRANSMILENIO S.A., empleados de RECAUDO BOGOTÁ S.A.S. o de cualquier otro agente del Sistema TransMilenio®, o procurar de esa manera el ingreso de otra persona con o sin vínculo con la Policía Nacional.

* Si en el ejercicio de sus obligaciones contractuales, RECAUDO BOGOTÁ S.A.S., requiere constatar a través de un RIC, que el portador de una tarjeta de funcionarios y operadores es realmente personal encubierto, dicho portador no se podrá negar a identificarse como integrante de la Policía Metropolitana de Bogotá D.C., sin que sea necesario que justifique su presencia en el Sistema.

* Si el personal encubierto o portador de la tarjeta no lo hace, el RIC solicitará la tarjeta en calidad de decomiso para que RBSAS la remita a la Dirección Técnica de Seguridad de TRANSMILENIO S.A. Si el personal encubierto o portador de la tarjeta insiste en negarse, el RIC de RBSAS buscará el apoyo de cualquier uniformado de la Policía o alertará a su coordinador para dar aviso al Centro de Control del Ente Gestor y se solicite el apoyo del uniformado.

* Si se detecta que alguna tarjeta de funcionarios y operadores entregada para ser asignada a personal encubierto, la está utilizando una persona sin vínculo con la Policía Metropolitana de Bogotá D.C. o con vínculo, pero que no forma parte del personal encubierto, dicha tarjeta será bloqueada, se cobrará el valor establecido por pérdida, hurto o daño físico de acuerdo con lo establecido en este documento.