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DECRETO 1120
DE 2017 (Junio 29) Por el cual se modifican los numerales 3 y 4
del artículo 2.2.9.3.1.17 del Decreto número 1076 de 2015 y se toman otras
determinaciones El
Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en especial las conferidas en el numeral 11 del
artículo 189 de la Constitución Política, el parágrafo 1° del artículo 43 de la
Ley 99 de 1993, y CONSIDERANDO: Que la Constitución Política en el artículo 79
establece que “todas las personas tienen
derecho a gozar de un ambiente sano” y “es deber del Estado proteger la
diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial
importancia ecológica”; Que así mismo, la Carta Magna en su artículo 80
dispone que “el Estado planificará el
manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su
desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además,
deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las
sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados”; Que mediante la Ley 99 del 22 de diciembre de
1993, se creó el hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, se
reordenó el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales renovables y se organizó el Sistema Nacional
Ambiental (SINA), entre otras disposiciones; Que el parágrafo 1° del artículo 43 de la
precitada ley, modificado por el artículo 216 de la Ley 1450 de 2011, señala
que “Todo proyecto que requiera licencia
ambiental y que involucre en su ejecución el uso del agua, tomada directamente
de fuentes naturales, bien sea para consumo humano, recreación, riego o
cualquier otra actividad, deberá destinar no menos del 1% del total de la
inversión para la recuperación, preservación, conservación y vigilancia de la
cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica. El beneficiario
de la licencia ambiental deberá invertir estos recursos en las obras y acciones
de recuperación, preservación y conservación de la respectiva cuenca
hidrográfica, de acuerdo con la reglamentación vigente en la materia”; Que de otra parte, el
artículo 174 de la Ley 1753 de 2015, modificó el artículo 108 de la Ley 99 de
1993, relacionado con la adquisición de áreas o ecosistemas de interés
estratégico para la conservación de los recursos naturales o la implementación
de esquemas de pago por servicios ambientales u otros incentivos económicos; Que el parágrafo 1° del precitado artículo,
habilitó los recursos de la inversión forzosa del 1% para el cumplimiento de
las obligaciones allí dispuestas; Que el Decreto número 1076 de 2015, en su Libro
II, Título 9, sobre instrumentos financieros, económicos y tributarios,
Capítulo 3, Sección 1, reguló la inversión forzosa del 1% de que trata el
parágrafo 1° del artículo 43 de la Ley 99 de 1993, modificado por el artículo
216 de la Ley 1450 de 2011; Que los numerales 3 y 4 del artículo
2.2.9.3.1.17, del precitado decreto señalaron: (...) “3. Aquellos que obtuvieron licencia ambiental,
antes de la entrada en vigencia del presente capítulo y, presentaron el plan de
inversión de no menos del 1% continuarán sujetos a las normas vigentes al
momento de su expedición. Sin embargo, podrán acogerse a lo dispuesto en el
presente capítulo en lo que considere pertinente, para lo cual deberán ajustar
el plan de inversión y presentarlo a la autoridad ambiental competente a más tardar
el 30 de junio de 2017. 4. Aquellos que obtuvieron licencia ambiental
antes de la entrada en vigencia del presente capítulo que no han presentado el
plan de inversión de no menos del 1% continuarán sujetos a los términos,
condiciones y obligaciones señalados en la ley vigente al momento de su
expedición y deberán presentarlo a la autoridad ambiental competente antes del
30 de junio de 2017. Lo anterior sin perjuicio de las medidas preventivas y
sancionatorias a que haya lugar”; Que mediante Resolución número 0470 de febrero
28 de 2017, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible crea el Programa
“Bosques de Paz”, cuyo objeto según lo dispuesto en el artículo 1°, es el de
ser “modelo de gestión sostenible de los
territorios, que busca integrar la conservación de la biodiversidad con
proyectos productivos en beneficio de las comunidades organizadas,
constituyéndose en monumento vivo de paz y memoria histórica de la terminación
del conflicto, en el marco de la construcción de una paz estable y duradera”;
Que el artículo 8° de la citada resolución
establece que: “Los proyectos del
programa “Bosques de Paz” para su implementación, podrán ser financiados total
o parcialmente por una o varias de las siguientes fuentes (...) 3.
Recursos de la inversión forzosa de no menos del 1% de los proyectos objeto de
licenciamiento ambiental (...)”; Que así mismo, este Ministerio mediante la
Resolución número 1051 del 5 de junio de 2017, reglamenta los Bancos de Hábitat
consagrados en el Título 9, Parte 2, Libro 2, Capítulo 3 del Decreto número
1076 de 2015, como un mecanismo de implementación de las obligaciones derivadas
de compensaciones ambientales y de la inversión forzosa del 1%; así como otras
iniciativas de conservación a través de acciones de preservación, restauración,
uso sostenible de los ecosistemas y su biodiversidad, bajo el esquema de pago
por desempeño; Que debido a que la reciente expedición de las
mencionadas resoluciones, las cuales están relacionadas con la inversión
forzosa de no menos del 1%, se hace necesario ampliar el plazo concedido en los
numerales 3 y 4 del artículo 2.2.9.3.1.17 del Decreto número 1076 de 2016, a
fin de otorgar la oportunidad para que aquellos proyectos que se encuentran en
el régimen de transición dispuesto en el citado artículo, puedan ajustar o
presentar, según corresponda, ante la autoridad ambiental competente el plan de
inversión acogiéndose a lo dispuesto en las Resoluciones números 0470 de
febrero 28 de 2017 y 1051 del 5 de junio de 2017; Que en mérito de lo
expuesto, DECRETA: Artículo
1°.
Modifíquese el numeral 3 del artículo 2.2.9.3.1.17 del Decreto número 1076 de
2015, el cual quedará así: 3. Aquellos que obtuvieron licencia ambiental,
antes de la entrada en vigencia del presente capítulo y presentaron el plan de
inversión de no menos del 1% continuarán sujetos a las normas vigentes al
momento de su expedición. Sin embargo, podrán acogerse a lo dispuesto en el
presente capítulo en lo que considere pertinente, para lo cual deberán ajustar
el plan de inversión y presentarlo a la autoridad ambiental competente a más
tardar el 30 de junio de 2018. Artículo
2°.
Modifíquese el numeral 4 del artículo 2.2.9.3.1.17 del Decreto número 1076 de
2015, el cual quedará así: 4. Aquellos que obtuvieron licencia ambiental
antes de la entrada en vigencia del presente capítulo que no han presentado el
plan de inversión de no menos del 1% continuarán sujetos a los términos,
condiciones y obligaciones señalados en la ley vigente al momento de su
expedición y deberán presentarlo a la autoridad ambiental competente antes del
30 de junio de 2018. Sin embargo, podrán acogerse a lo dispuesto en el presente
capítulo en lo que considere pertinente, para lo cual deberán presentar el plan
de inversión a la autoridad ambiental competente a más tardar el 30 de junio de
2018. Lo anterior sin perjuicio de las medidas preventivas y sancionatorias a
que haya lugar. Artículo 3°. VIGENCIA.
El presente decreto deberá entenderse incorporado al Decreto número 1076 de
2015 y rige a partir de la fecha de su publicación. PUBLÍQUESE
Y CÚMPLASE. Dado en
Bogotá D.C., a los 29 días del mes de junio del año 2017 JUAN
MANUEL SANTOS CALDERÓN |