CIRCULAR 006  DE 2018 

PARA:            Secretarios/as de Despacho, Subsecretarios, Subdirectores/as y Directores/as o Jefes de Planeación

DE:                 Secretario Distrital de Planeación.

ASUNTO:      Lineamientos del Consejo de Política Económica y Social del Distrito - CONPES D.C.

Atendiendo las directrices del Plan Distrital de Desarrollo “Bogotá Mejor para Todos”, la capital del país cuenta ahora con una instancia que permitirá articular la formulación, implementación y seguimiento de las políticas públicas de la ciudad. Se trata del Consejo de Política Económica y Social del Distrito – CONPES D.C.

Mediante los artículos 127 y 128 del Acuerdo 645 del 9 de junio de 2016, “Por el cual se adopta el Plan Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá D.C. 2016 – 2020 Bogotá Mejor para Todos”, se creó el Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital – CONPES D.C., como una autoridad de planeación, presidido por el Alcalde Mayor y conformado por los secretarios/as del despacho, también participan los altos consejeros de la Alcaldía, es decir, la Alta Consejería Distrital TIC y la Alta Consejería para los Derechos de las Víctimas, la Paz y la Reconciliación. Su Secretaría Técnica es ejercida por la Secretaría Distrital de Planeación y sus sesiones se desarrollarán en el marco del Consejo de Gobierno Distrital. Como anexo al presente documento se encuentra el ABC del CONPES D.C., que contiene información puntual relacionada con la definición de esta instancia.

Por su parte, el Decreto 668 de 2017, “Por medio del cual se reglamentan los artículos 127 y 128 del Acuerdo 645 de 2016 y se dictan otras disposiciones”, determina que el CONPES D.C. “(…) adelantará la articulación, en la formulación, la implementación y el seguimiento de las políticas públicas distritales (…)”.

En ese orden de ideas, las políticas públicas se materializarán en documentos CONPES D.C., por lo cual, los sectores encargados de formularlas deben seguir las orientaciones de carácter técnico que en términos de procedimiento, la Secretaría Técnica, en cabeza de esta Secretaría ha determinado para tal fin y que se indican a continuación:

1. Guía para la Formulación e Implementación de Políticas Públicas del Distrito Capital.

Expedida por la Secretaría Distrital de Planeación, contiene instrucciones básicas y metodológicas para la fase de agenda pública, formulación e implementación de la política pública, tales como: la definición de la política, la integración de las políticas públicas con otros instrumentos de planeación, la participación ciudadana, los enfoques en las Políticas Públicas (derechos humanos, género, poblacional, diferencial, territorial y ambiental), la formulación del plan de acción con indicadores de producto y de resultado, y el ciclo de las políticas públicas, entre otros temas.

Esta Guía se acompaña de la Caja de Herramientas que contiene los documentos e instrumentos metodológicos y orientadores para la formulación de las políticas públicas y su plan de acción, la cual puede ser consultada en la página de la SDP/Políticas Sectoriales/Recursos Política Pública o en el siguiente link:

http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/SeguimientoPoliticas/PoliticasSectoriales/recursos_politica_pu

2. Procedimiento para la elaboración de documentos CONPES D.C.

Establece los lineamientos para la elaboración de los documentos de política pública que serán sometidos a la aprobación del CONPES D.C.

Se encuentra enmarcado en las orientaciones técnicas impartidas por la Guía para la Formulación e Implementación de las Políticas Públicas del Distrito Capital, siendo un anexo principal de la misma.

El procedimiento especifica los formatos que orientan respecto a su contenido y estructura, entre ellos los siguientes:

-  Plantilla de Propuesta para la estructuración de la Política. Documento que se radica ante la Secretaría Técnica del CONPES D.C. en la fase preparatoria para la viabilidad de la iniciativa de las políticas públicas, contiene los siguientes elementos: situación problemática a ser atendida, sectores y entidades corresponsables en la formulación e implementación, esquema de participación, presupuesto para las fases de agenda pública, formulación y levantamiento de la línea base y un cronograma de estas fases.

- Plantilla de elaboración de documentos CONPES D.C. Formato que contiene la formulación de la política pública, se radica ante la Secretaría Técnica del CONPES D.C. luego de cumplir la fase de formulación, está compuesto por las siguientes secciones: resumen ejecutivo; tabla de contenido; siglas y abreviaciones; introducción; antecedentes (de política y jurídicos) y justificación; diagnóstico e identificación de factores estratégicos (marco conceptual, enfoques de derecho y territorial, experiencias internacionales, etc.); identificación de problemáticas; la formulación de la política (objetivo general, objetivos específicos, el plan de acción, estrategias y financiamiento); glosario, bibliografía y anexos.

-  Plan de acción de la política pública. Formato en archivo Excel que se radica como anexo al documento de política, en el plan de acción se concreta la formulación de la política pública estableciendo las acciones previstas en el documento CONPES D.C., clarifica la fase de implementación de la política y es la base para realizar el seguimiento y la evaluación. Entre otros puntos esenciales, el formato debe ser diligenciado con la siguiente información: la identificación de la política pública, el objetivo general y los objetivos específicos, los indicadores de resultado y de producto que permitirán alcanzar las metas, los responsables, el presupuesto, las líneas base, etc.

-  Hoja de vida del documento de política. Formato en archivo Excel que consolida la información general por documento de política en un único archivo. Adicionalmente, se relaciona información del proceso de formulación de la política pública: viabilidad, formulación y aprobación; relación con otros instrumentos de planeación; información cualitativa y cuantitativa del seguimiento a la política pública; e información relacionada con la finalización, el ajuste o la reformulación de una política.

3.  Estrategia de apropiación de la Guía y del procedimiento de formulación de documentos CONPES D.C.

Dada la importancia del papel de los sectores en el cumplimiento de su objetivo primordial de liderar la formulación y adopción de políticas públicas, para la Secretaría Distrital de Planeación queda claro que existe la necesidad de divulgar y dar a conocer la normatividad, los lineamientos y los procedimientos de manera práctica y funcional. Es por ello que será difundida la información a través de una estrategia de apropiación de la Guía y Procedimiento de formulación de documentos CONPES D.C., la cual será de conocimiento de los sectores para una puesta en práctica de los elementos que los componen.

A continuación, se relaciona el cronograma de la socialización:

Las fechas de este calendario podrán modificarse según la disponibilidad de los espacios.

De acuerdo al cronograma anterior y número de asistentes máximo esperado por Sector  se solicita definir y enviar, a más tardar el día 27 de febrero de 2018, un listado completo de las personas que participarán, incluyendo correo electrónico y teléfono de contacto, el cual debe ser remitido al correo: planeacionbogota@sdp.gov.co

La SDP apoyará los procesos a través de las Subsecretarías de Planeación Socioeconómica y Planeación de la Inversión, con un equipo de trabajo dispuesto a orientar y coordinar las actividades propuestas.

Cordialmente,

ANDRÉS ORTIZ GÓMEZ

Secretario Distrital de Planeación

Anexo: ABC del CONPES D.C.

Aprobó:  María Alejandra Botiva León, Subsecretaria de Planeación de la Inversión.

              Paola Gómez Campos, Subsecretaria de Planeación Socioeconómica.

Revisó:   Carlos Alberto Díaz Rueda, Director de Confis.

              Catalina Bejarano Soto, Directora de Participación y Comunicación para la Planeación.

              Marcela Daza Rodríguez, Directora de Políticas Sectoriales.

Proyectó: Natalia Rodríguez Martínez, P. E. Dirección de Confis.

              Natalia Garzón Moreno, P.E. Dirección de Participación y Comunicación para la Planeación