RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

En un muy bajo porcentaje los menores con alguna minusvalía que habita nuestra capital llegan a la universidad por ello, sea lo primero condenar las razones de todo orden que afectan a esta población y producen la discriminación que sufren los menores discapacitados, especialmente en materia de educación.

Es indudable que el (10%) de la población mundial posee algún tipo de discapacidad según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el (70%) de las deficiencias están causadas por la malnutrición, las enfermedades contagiosas, la mala calidad de los servicios pre y posparto y los accidentes, entre los cuales se incluye la violencia.

En el Distrito Capital la población discapacitada supera el (12%).

El aislamiento, la discriminación a que son sometidos aumentan la probabilidad de sufrir abusos de todo orden dentro de esta población minusválida.

En el Distrito capital no existen suficientes entidades educativas especializadas que permitan a estos menores discapacitados recibir una atención integral en su formación.

En la capital de la República, algunas entidades lo que hacen es integrar a estos menores discapacitados, en mínimas cantidades de uno o dos y en algunos casos a lo sumo ocho, situación que resulta discriminatoria en la medida que estos centros son de educación formal y no cuentan con el personal especializado, mucho menos con la infraestructura adecuada para brindar la atención integral de estos menores.

La ONG Española Save the Children que desarrolla su labor en España hace una radiografía de la situación de estos menores discapacitados generalizada que resulta en mucho de los casos aplicable a nuestro país y especialmente en Bogotá en cuanto refleja el abandono y discriminación a que estos menores discapacitados son sometidos.

Es así como Save the Children trabaja con niños discapacitados fuera de las fronteras españolas, como en Marruecos, donde de los 350.000 niños discapacitados psíquicos que se estima hay en ese país, tan sólo 1.200 son atendidos en centros especiales. La mayor parte de estos niños no recibe ningún tipo de educación formal ni especializada. A esto hay que sumar otra complicación que surge en el seno de las familias: el rechazo y la vergüenza de mostrar a sus hijos, dándose casos de niños encerrados en sus casas o incluso compartiendo las cuadras con los animales.

En las diferentes legislaciones del mundo se establece como definición y clasificación de los menores discapacitados, en los siguientes y similares términos:

Se entiende por discapacitado toda persona que sufre cualquier restricción o impedimento del funcionamiento de una actividad, ocasionado por una deficiencia en la forma o dentro del ámbito considerado normal por el ser humano; correspondiéndole al Estado establecer una coordinación intersectorial e interinstitucional que garantice su desarrollo integral y su inserción al medio social.

Las discapacidades se clasifican de acuerdo a:

1. Deficiencias intelectuales y otras deficiencias sicológicas (retardo mental, disturbios emocionales y enfermos mentales);

2. Deficiencias del lenguaje;

3. Deficiencias del órgano de la audición;

4. Deficiencias del órgano de la visión;

5. Deficiencias de los músculos esqueléticos; y

6. Deficiencias por desfiguraciones.

Se hace necesario en el Distrito Capital conceder prestaciones asistenciales y proveer servicios a favor de menores discapacitados con ayudas individuales dirigidas a paliar situaciones de necesidad puntuales o prolongadas, entendidas como medidas de acción positiva, con el fin de promover la integración familiar, la autonomía personal y la atención especializada en Centros Educativos.

Se hace necesario que la prestación de Educación Especializada al menor discapacitado se realice desde el lugar donde reside sin causar traumatismo en su desplazamiento a lugares que sometan al menor a un cambio brusco de espacio, que tal vez traiga consigo dificultades en el proceso de adaptación y más teniendo en cuenta que para un menor especial, la familia es el más importante punto de apoyo y de ella debe surgir un compromiso para su desarrollo.

En Colombia la educación está desarrollada legalmente en las Leyes 115 de 1994, 324 de 1996 y 361 de 1997.

Existe en Bogotá estudios que revelan la poca atención que las Autoridades Distritales han dado al tema de la Educación Especial para menores discapacitados y hacen una radiografía del servicio en la capital, como lo es la Tesis de Grado de los Docentes ALEJANDRO AUGUSTO ROJAS MOYA, ERNESTO HERNÁNDEZ PÓVEDA y BLANCA LIGIA ZARATE, tesis titulada "EDUCACIÓN FÍSICA PARA NIÑOS DISCAPACITADOS EN ESCUELAS INTEGRADORAS DE BOGOTÁ". Presentada y aprobada por la institución SENDA en el mes de Julio de 2003.

Destacamos del trabajo investigativo desarrollado por estos muy calificados docentes para obtener su título de docencia, la información que sobre definiciones y clasificaciones de la discapacidad consultan y que para efectos de ilustrar el tema se transcriben textualmente:

Es toda la pérdida o anormalidad de una estructura o función psicológica, mental, fisiológica o anatómica.

Es toda restricción o ausencia, debida a una deficiencia, de la capacidad de realizar una actividad en la forma y dentro del margen que se considera normal para un ser humano en su contexto social.

Refleja las consecuencias de las deficiencias en el rendimiento funcional de la actividad cotidiana de la persona: en la ejecución de tareas, aptitudes y conductas.

Puede ser transitoria o definitiva, reversible o irreversible, progresiva o regresiva.

Es una situación desventajosa para una persona determinada, consecuencia de una deficiencia o de una discapacidad para el desempeño de un rol, que es normal en su caso en función de edad, sexo, factores sociales, culturales y ocupacionales. Es por tanto la pérdida o limitación de las oportunidades para participar de la vida en comunidad con los demás.

Dentro de la experiencia de la salud, una deficiencia es toda pérdida o anormalidad de una estructura o función psicológica, fisiológica, o anatómica.

CARACTERÍSTICAS: La deficiencia se caracteriza por pérdidas o anormalidades que pueden ser temporales o permanentes, entre las que se incluye la existencia o aparición de una anomalía, defecto o pérdida producida en un miembro, órgano, tejido u otra estructura del cuerpo, incluidos los sistemas propios de la función mental. La deficiencia representa la exteriorización de un estado patológico y en principio, refleja perturbación a nivel del órgano.

Dentro de la experiencia de la salud, una discapacidad es toda restricción o ausencia (debida a una deficiencia), de la capacidad de realizar una actividad en la forma y dentro del margen que se considera normal para un ser humano.

CARACTERÍSTICAS: La discapacidad se caracteriza por excesos o insuficiencias en el desempeño o comportamiento en una normal actividad rutinaria, los cuales pueden ser temporales o permanentes, reversibles o irreversibles y progresivos o regresivos. Las discapacidades pueden surgir como consecuencia directa de la deficiencia o como una respuesta del propio individuo, sobre todo la psicológica a deficiencias físicas, sensoriales o de otro tipo. La discapacidad representa la objetivación de una deficiencia y en cuanto tal, refleja alteraciones a nivel de persona.

Dentro de la experiencia de la salud, una minusvalía es una situación desventajosa para un individuo determinado, consecuencia de una deficiencia o de una discapacidad, que limita o impide el desempeño de un rol que normal en su caso (en función de la edad, el sexo y factores sociales y culturales).

CARACTERÍSTICAS: La minusvalía está relacionada con el valor atribuido a la situación o experiencia de un individuo cuando se aparta de la norma. Se caracteriza por la discordancia entre el rendimiento y el estatus del individuo y las expectativas del individuo mismo o del grupo concreto al que pertenece. La minusvalía representa, pues, la socialización de una deficiencia o discapacidad, y en cuanto tal refleja consecuencias culturales, sociales, económicas y ambientales que para el individuo se derivan de la presencia de la deficiencia y la discapacidad.

Para las Naciones Unidas las causas de la discapacidad se clasifican en las siguientes categorías:

-FACTORES SOCIOCULTURALES Y AMBIENTALES: Se relacionan como el crecimiento de la población urbana, lo cual trae consigo el incremento en la carga de discapacidad, ocasionada por la mayor incidencia de enfermedades cardio - cerebro, vasculares y las lesiones producidas por la violencia.

-FACTORES GENETICOS Y HEREDITARIOS: Se manifiestan especialmente en los casos de sordera, ceguera y otros como el síndrome de Down, en especial por factores adversos que intervienen durante el embarazo, el nacimiento y los primeros meses de vida.

-FACTORES BIOLÓGICOS: Se relaciona sobre todo con las enfermedades infecciosas y crónicas, la presencia de enfermedades infecciosas como la rubéola y el sarampión en épocas peri natales o en los primeros años de vida puede traer como consecuencia discapacidades, especialmente sensoriales, de desarrollo y de retardo mental. Las enfermedades crónicas tienen como causas más importantes las enfermedades del corazón, cerebro, vasculares y las discapacidades a consecuencia de enfermedades transmisibles como lepra.

-LOS ACCIDENTES Y DESASTRES: Se consideran como un riesgo desde los primeros años de vida, la violencia presente en todos los grupos de edad, así como los accidentes de tránsito, en la escuela, en el hogar y en el trabajo.

Estudios recientes consideran a la discapacidad como una condición que funciona corporal, individual y socialmente. Ante todo se trata a la persona como ser individual y colectivo, pero que por diversas circunstancias posee dificultades en el cuerpo en las estructuras o en la función que pueden afectar las actividades de su vida diaria o su desempeño funcional y que se requiere un enfoque social y de trabajo intersectorial para hacer las modificaciones ambientales y posibilitar a las personas con discapacidad su participación en la vida cotidiana.

Según HÉCTOR PERALTA BERBESI en su libro Educación Física; el aumento de las personas con discapacidad y su marginación social puede atribuirse a muchos factores, entre los cuales figuran:

-Las guerras y sus consecuencias y otras formas de violencia y destrucción: el hambre, la pobreza, las epidemias y los grandes movimientos de población.

-La elevada proporción de familias sobre cargadas y empobrecidas, hacinamiento e insalubridad en viviendas y condiciones de vida.

-Programas inadecuados de asistencia y servicios de atención primaria de salud.

-Obstáculos como la falta de recursos, las distancias geográficas y las barreras sociales que impiden a mucha gente beneficiarse de los servicios disponibles.

-Falta absoluta o situación deficiente de infraestructura de servicios relativos a asistencia social, sanidad, educación, formación profesional y empleo.

-Accidentes en la industria, la agricultura o en relación con los transportes.

-Los terremotos y otras catástrofes naturales, la contaminación del medio ambiente.

-El Estado de tensión y otros problemas psicosociales que entraña el paso de una sociedad tradicional a una moderna.

-El empleo indebido de sustancias terapéuticas y el uso ilícito de drogas y estimulantes.

La clasificación de las discapacidades ha sufrido variaciones constantes con el paso de los años, esto debido a la investigación permanente que se hace sobre este grupo humano.

A continuación se presentan dos tipos de clasificaciones; una desde el punto de vista de L. S Vigostki y la otra de acuerdo a la organización Mundial de la Salud. OMS.

2.3.1 Según Vigostki.¹ Cualquier defecto se debe analizar desde el punto de vista de su relación con el sistema central y con el aparato psíquico del niño. En la actividad del sistema nervios se distinguen tres aparatos diferentes que cumplen distintas funciones:

1. El aparato receptor relacionado con los órganos de los sentidos.

2. El aparato de respuesta o de trabajo relacionado con los órganos de trabajo del cuerpo, con los músculos y con las glándulas.

3. El aparato del sistema nervioso central.

La deficiencia de cada una de los aparatos influye de una manera diferente en el desarrollo del niño y en su educación, de acuerdo a esto se puede diferenciar, tres tipos fundamentales de defectos:

La afección o el defecto de los organismos receptores (la ceguera, la sordera o juntas).

La afección o la deficiencia de las partes del aparato de respuesta, de los organismos de trabajo (la invalidez).

El defecto o la afección del sistema nervioso central (la debilidad mental).

1. Deficiencias Intelectuales: Aquí se incluyen las de inteligencia, memoria y pensamiento. Las personas con deficiencias de la inteligencia presentan perturbaciones del ritmo y grado de desarrollo de las funciones cognitivas. Estas personas tienen problemas al acceder al contenido de las páginas Web debido a su retraso mental. Los únicos que pueden hacerlo son quienes tienen retraso mental ligero. Cuando la deficiencia es de la memoria se pueden si pueden acceder a las Web, ellos sólo tienen problemas al recordar acontecimientos pasados y al registrar, retener y reproducir la información. Y cuando se trata de deficiencias del pensamiento, tampoco tienen problemas en la red, su deficiencia les afecta en los procesos del pensamiento y en la capacidad para formar secuencias lógicas de ideas. De todas formas si el grado de su deficiencia es profundo, pueden presentárseles algunos problemas independientemente de la estructura de las páginas.

2. Otras Deficiencias Psicológicas: Se incluyen aquí las deficiencias del estado de conciencia y vigilia, de percepción y atención, de las funciones emotivas y de pautas de conducta. Estas personas pueden acceder a las web y a su contenido, dependiendo del grado de su deficiencia lo harán mejor o peor, pero lo que sí es importante es que no tienen barreras físicas.

3. Deficiencias Del Lenguaje: Hacen referencia a la comprensión y utilización del lenguaje y a sus funciones asociadas, incluido el aprendizaje. El problema de estas personas es que debido al tipo de deficiencia que padecen pueden presentar dificultades al comprender el contenido de una página web o al intentar sacar conclusiones o ideas de la información presentada.

4. Deficiencias Del Órgano De La Audición: Presentan problemas con la información auditiva, solo los sordos son los que no pueden beneficiarse de ningún sonido, cuando la pérdida de la audición no es total pueden utilizar amplificaciones de los sonidos.

5. Deficiencias Del Órgano De La Visión: Pueden dividirse en ceguera total y en personas con grandes pérdidas de visión sin llegar a la ceguera. Para el primer grupo, son necesarios medios alternativos a la información escrito en la pantalla, normalmente acceden a esta información de forma auditiva, hay aparatos que transforman el código HTML en voz mecanizada. Respecto al segundo grupo, pueden acceder de la misma forma que los primeros si su pérdida de visión es elevada, si no es así, puede aumentar el tamaño de las letras. El problema lo tienen con las páginas que no tienen mucho contraste entre el fondo y el texto.

6. Deficiencias Viscerales: Engloba las deficiencias de los órganos internos y las de otras funciones especiales. Este tipo de deficiencias no interfieren en las personas que las posean y que deseen acceder a Internet.

7. Deficiencias Músculo Esqueléticas: Se subdivide en tres tipos: de las regiones de la cabeza y del tronco, mecánicas y motrices de las extremidades y deficiencias de las extremidades.

8. Deficiencias Desfiguradoras: Pueden localizarse en las regiones de la cabeza, del tronco y en las extremidades. Dependiendo del tipo de desfiguramiento se puede usar mecanismos alternativos al teclado u otro implemento para facilitar su movilidad.

1. Discapacidades De La Conducta: Hace referencia a la capacidad de los sujetos para conducirse en la vida diaria y en la relación con otros. La discapacidad puede estar relacionada con las capacidades para adquirir, procesar y retener nueva información y nuevas habilidades.

2. Discapacidades De La Comunicación: Hacen referencia a la capacidad del sujeto para generar y emitir mensajes, así como para recibir y comprender mensajes. Pueden tener problemas al entender la información que se les presenta.

3. Discapacidades Del Cuidado Personal: Hacen referencia a la capacidad del individuo para cuidarse en las necesidades fisiológicas básicas (excreción, higiene personal, vestir, alimentación).

4. Discapacidades De La Locomoción: Hacen referencia a la capacidad de las personas para realizar actividades asociadas con el movimiento de un lugar a otro, de sí mismo y de los objetos. Si la discapacidad afecta a la movilidad de alguna parte del cuerpo, como pueden ser las extremidades el paciente puede necesitar de mecanismos alternativos.

5. Discapacidades De La Disposición Del Cuerpo: Pueden afectar a las personas que la poseen, sobre todo cuando se trata de discapacidades del movimiento del cuerpo.

6. Discapacidades De La Destreza: Hacen referencia a la destreza y habilidad de los movimientos corporales, incluidas las habilidades manipulativas y la capacidad para regular los mecanismos de control

7. De Una Discapacidad Determinada Aptitud: Como pueden ser de la inteligencia, instinto, motivación, planificación de tareas, resolución de problemas. Dependiendo del tipo de aptitud alterada y del grado de alteración, dependerá el que la persona pueda acceder a la información gráfica.

La última versión de esta nueva clasificación, ya no habla de "Clasificación Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalías", ni siquiera de "Clasificación Internacional de Deficiencias, Actividades y participación". Ahora se habla de "Clasificación Internacional del Funcionamiento y la Discapacidad". Para evitar las connotaciones negativas el término "Discapacidad" ha sido reemplazado por ejemplo por el término neutro "actividad"; el término "Minusvalía", ha sido reemplazado por el de "Participación", y las circunstancias negativas en esta dimensión se describen como "Restricciones de la Participación".

Funcionamiento y Discapacidad son términos genéricos que abarcan tres dimensiones: (1) funciones y estructuras corporales; (2) actividades en el nivel individual; y (3) participación en la sociedad.

Hoy en día los discapacitados son aquellas personas quienes han sido evaluadas de acuerdo a normas especiales diagnosticados como retardos mentales, hipoacúsicos, sordos, impedidos en el habla, impedidos múltiples y problemas específicos de aprendizaje quienes por estos impedimentos necesitan servicios educativos y especializados.

2.4.1 SORDERA: La sordera es la incapacidad de oír. Puede afectar a los dos oídos o a uno solo, y ser total o parcial. La sordera puede existir en el momento del nacimiento (sordera congénita) o producirse a cualquier edad de manera brusca o gradual.

Existen algunos signos evidentes de que una persona puede ser sorda, como por ejemplo si una persona no reacciona ante sonidos de distintos niveles o habla más alto de lo necesario. Un niño parcialmente sordo puede dar la impresión de que se aburre o no tiene interés por nada, y tendrá dificultad para aprender a hablar. Este niño tal vez no progrese debidamente en el colegio, y con frecuencia es el informe del maestro lo que hace que los padres sospechen que el niño puede tener un problema de audición. La sordera en una persona anciana puede dar lugar a una sensación de aislamiento y afectar su carácter. Sin embargo el grado de pérdida auditiva depende del tipo de sordera de que se trate.

Por lo general la sordera se clasifica como de conducción o de percepción. Sin embargo algunas personas padecen una combinación de los dos tipos.

SORDERA DE CONDUCCIÓN: La sordera de conducción es la pérdida auditiva originada por la interferencia de la transmisión de las ondas sonoras a través del oído externo o medio. La sordera de conducción puede ser temporal o permanente.

La sordera de conducción puede tener muchas causas, siendo quizá la más frecuente la existencia de tapones de cera (cerumen) que obstruyen el canal auditivo e impiden que las ondas sonoras lleguen al oído interno, otra causa frecuente de sordera de conducción es la infección del oído medio (otitis media), que por lo general aparece en varias enfermedades infantiles, y sobre todo en las vías respiratorias superiores. Las infecciones de estas vías provocan un menudo hinchazón en la trompa de Eutaquio o sus alrededores. Esta trompa comunica al oído medio con la nasofaringe y sirve para igualar la presión del aire a los dos lados del tímpano. Cuando las presiones son distintas pueden producir sordera. Los viajes aéreos o el submarino pueden producir también cambios de presión en el oído, dando lugar a la sordera de conducción.

SORDERA DE PERCEPCIÓN. La sordera de percepción o nerviosa se debe a que los impulsos nerviosos no llegan al centro auditivo del cerebro. Por ejemplo, la lesión nerviosa de la cóclea o caracol, que contiene el órgano sensorial de la audición (el órgano de Corti), puede dar lugar a una sordera de percepción, al igual que las lesiones del nervio auditivo del oído y las de la corteza cerebral.

Algunas enfermedades pueden causar frecuentemente la sordera de percepción; entre ellas se destacan: ANEMIA, ARTEROSCLEROSIS, GRIPE, LEUCEMIA, MENIERE, MENINGITIS, PAPERAS Y SÍFILIS.

Muchos niños con sordera de percepción han nacido de madres que contrajeron RUBEOLA durante los tres primeros meses del embarazo. Estos niños se denominan sordomudos.

Otras causas de sordera de percepción son los tumores del cerebro o del oído medio, las contusiones, los golpes en el oído y los sonidos elevados repetidos. Los efectos tóxicos de ciertos medicamentos pueden también producir en algunas personas una sordera de percepción.

La sordera es una disminución que se puede superar con la ayuda de enseñanza especializada.

2.4.2. CEGUERA: La ceguera es la pérdida de la visión de uno o los dos ojos, puede ser de nacimiento o aparecer de pronto, en uno o en los dos ojos, en períodos posteriores de la vida. La ceguera suele con llevar una pérdida gradual de la vista hasta llegar a un momento en que no quede resto de la visión. Puede estar producida por varios trastornos que afectan el ojo en sí o ser consecuencia de un trastorno en el centro de la visión del cerebro.

El término médico para la ceguera en la que el ojo aparece normal es amaurosis. Una ceguera transitoria llamada popularmente nublamiento, puede ocurrir en trastornos leves como en caso de un desmayo.

La ceguera congénita está causada en algunos casos por la infección de la madre por la rubéola en algún momento de los tres primeros meses de embarazo. La enfermedad hace que los cristalinos del ojo del lactante se pacifiquen. Otras causas de ceguera congénita son defectos en el período de formación del ojo y trastornos metabólicos diversos.

Cualquiera de los siguientes trastornos pueden producir la ceguera progresiva: aumento de la presión en el interior del globo ocular (Glaucoma) formación de manchas opacas en el cristalino del ojo (Catarata), lesión de la retina por tensión arterial alta (hipertensión), diabetes o enfermedad degenerativa de la retina, comprensión del nervio óptico por un tumor (ADENOMA de la glándula pituitaria) o úlceras recidivantes de la córnea, que pueden ser originadas por un tipo de conjuntivitis (tracoma) frecuente en el trópico. El tratamiento de la causa suele detener el proceso y en algunos casos se recobra la vista.

La retina es la parte del ojo en la que convergen los rayos luminosos, puede desprenderse de la capa que la envuelve (coroides), produciéndose la ceguera; este desprendimiento de la retina puede estar causado por un golpe accidental en el ojo, o aparecer de manera espontánea en personas con el defecto de la visión llamado miopía. La pérdida de sangre por detrás de la retina o la inflamación del nervio óptico (neuritis retrobular) puede causar ceguera en un ojo. Una obstrucción venosa o de una arteria que irrigue el globo ocular también puede originar ceguera repentina.

La ceguera súbita ocurre con mucha más frecuencia en un ojo que en los dos; cuando un ataque cerebral que afecta el centro de la visión del cerebro.

Esta puede deberse a un espasmo de las arterias durante el intenso dolor de cabeza de tipo jaqueca, a tensión elevada de la sangre (hipertensión), a la tensión arterial baja que precede al desmayo a un pequeño coágulo de sangre (émbolo) que pasa a través de una de las arterias que irrigan el ojo.

2.4.3 Retardo Mental. El retardo mental es el estado de inteligencia inferior a la normal que puede ser debida a una lesión o enfermedad cerebral, o bien a una falta de desarrollo del cerebro.

En la mayoría de los casos se desconocen las causas, pero en la población normal hay tanto personas con inteligencia inferior como otras que la superan ampliamente. Algunos trastornos hereditarios poco frecuentes, como la fenilcetonuria, la enfermedad de Tay – Sachs o la enfermedad de reklinghausen pueden provocar retraso mental.

Las anomalías cromosómicas (de las que la mas frecuente es el mongolismo o Síndrome de Down) y las infecciones prenatales (como la toxoplasmosis y la rubéola) también pueden producir daños cerebrales. El flujo sanguíneo que llega al feto en desarrollo puede verse reducido por diversos trastornos, como la preclancia y la placenta previa, así como por el hábito de fumar durante el embarazo. Debido a esta reducción del flujo sanguíneo, se produce una forma moderada de desnutrición fetal que puede afectar el desarrollo del cerebro.

También cabe la posibilidad de que la lesión cerebral se produzca durante el nacimiento, causado por ejemplo por la enfermedad hemolítica del recién nacido o por asfixia. Los niños prematuros, sobre todo si pesan menos de 1.5 kilos al nacer, tienen mas probabilidad de tener un retraso mental durante la infancia. Un traumatismo importante de la cabeza, una infección grave del tipo de la meningitis o una intoxicación, especialmente con metales pesados, como el plomo, también puede producir un daño cerebral semejante. La desnutrición crónica, por ejemplo el kwashiorkor, impide también el desarrollo normal del cerebro con la siguiente reducción de la inteligencia en muchos casos de subnormalidad ligera, los factores sociales y económicos son, por ejemplo, la cabeza, el aislamiento social y la falta de estímulos culturales durante la primera infancia. También se ha demostrado que si un niño es separado de su madre por un cierto tiempo durante el primer año de vida puede experimentar retraso mental, y si la separación dura más de seis meses ésta puede ser irreparable.

2.4.4 Autismo: Proceso psicológico grave en que el conocimiento del mundo se centra exclusivamente en uno mismo y la persona muestra una indiferencia aparente hacia la realidad exterior. Aparece con más frecuencia en la infancia, generalmente antes de los tres años de edad.

Son indicios precoces de autismo una mirada vaga, falta de respuesta a estímulos afectivos y una aparente insensibilidad al dolor, acompañadas a veces de actos de automatización. Los niños autistas pueden responder con pataletas a cambios en su entorno físico, como cambio de mobiliario o de los juguetes. Muchos niños autistas son mudos, y en otros el desarrollo del habla está muy restringido, quizá a una mera repetición sin sentido de unas pocas palabras.

La causa fundamental del autismo no se conoce a fondo, por lo que el tratamiento se concentra sobre los síntomas. En cualquier caso, tal tratamiento es bastante largo y complejo.

Hay que aclarar que el niño o persona autista no sufre de retardo mental. Las funciones mentales rara vez están disminuidas en el autismo.

2.4.5 Síndrome De Down: Denominación médica del mongolismo, un defecto congénito del desarrollo mental y físico. Su causa es el exceso de un cromosoma. Existen (47) cromosomas en vez del número normal de (46). El trastorno está causado, en general, por un cromosoma veintiuno supernumerario. El síndrome se relaciona con la edad avanzada de la madre, y no con el número de embarazos.

Una madre entre los 35 y los 39 años de edad, tiene un uno y medio por ciento de probabilidades de dar a Luz un mongólico. Las características físicas del síndrome incluyen: cabeza redonda y aplanada más pequeña de lo normal; orejas pequeñas de implantación baja; nariz aplanada; pliegues de piel sobre el ángulo interno de los ojos; lengua grande que sobresale de la pequeña boca y una disposición típica de las rayas de la palma de la mano. No obstante, el hecho es el retraso mental; el niño puede tener un cociente de inteligencia de 50 o menos.

El síndrome de Down suele asociarse con otros trastornos congénitos, como cardiopatías, hernia umbilical y enfermedad de Hirschsprung (una alteración intestinal que causa estreñimiento). Puede desarrollarse una leucemia durante la niñez o más tarde.

No hay tratamiento médico capaz de curar el síndrome de Down. Sin embargo, con educación especial, la mayoría de los niños afectados pueden aprender a cuidar de sí mismos y llevar una vida útil. Los padres del niño con Síndrome de Down deben discutir sobre su educación con el médico y con algún pediatra especializado.

Dado que el Síndrome de Down pocas veces se hereda, las probabilidades de que los siguientes hijos sean normales son muy buenas, a menos que la madre sea mayor de 40 años. En raros casos, sin embargo, el síndrome de Down es hereditario; desde luego es conveniente el consejo médico experto; por ejemplo, para obtener asesoramiento genético antes de iniciar otro embarazo.

El Síndrome de Down se puede detectar durante el embarazo, analizando una muestra del líquido que rodea al feto en el interior de la matriz (amniocentesis), el genetista puede predecir si un niño nacerá con el Síndrome de Down, cuando todavía queda tiempo para tomar en consideración la práctica del aborto (si esta práctica es legal).

2.4.6. Parálisis Cerebral: Término genérico que designa varias afecciones debidas a lesión del encéfalo; tal lesión puede producirse antes, durante o poco después del nacimiento. Sea el que sea el origen de la lesión encefálica, todas las afecciones que pueden incluirse bajo esta denominación tienen varios factores en común. Siempre hay cierta pérdida de control muscular, y como consecuencia del daño encefálico pueden aparecer espasticidad o parálisis, o ambas cosas a la vez.

Existen varias causas posibles, algunas de las cuales son lesión, desarrollo inadecuado del encéfalo y ciertas enfermedades. Además, cada una de estas causas puede tener lugar antes o durante el parto, o muy poco después del nacimiento. Por ejemplo, antes del nacimiento la lesión encefálica del feto puede ser consecuencia de una enfermedad, como la rubéola, contraída por la madre durante el embarazo. El encéfalo del feto puede tener un desarrollo inadecuado debido a déficit de ciertos elementos nutritivos esenciales en la dieta materna durante el embarazo.

Puede dañarse el encéfalo del niño durante el parto si la cabeza es demasiado grande para atravesar sin problemas la pelvis materna. En ocasiones, el parto es tan prolongado que las células cerebrales del niño se ven privadas de un aporte de oxígeno adecuado sin el cual la mayoría de ellas morirá, con lo que se producirá una pérdida permanente de función de las partes del cuerpo controladas por tales células.

Tras el nacimiento, puede surgir una parálisis cerebral por daño encefálico debido a un traumatismo craneal. Un lactante puede padecer también parálisis como consecuencia de ciertas enfermedades que dañan sus células cerebrales.

Algunos de los más frecuentes son pérdida del equilibrio, paso indeciso, habla dificultosa, temblor, movimientos espasmódicos y convulsiones. En algunas personas con parálisis cerebral, hay también retraso mental, invalidez y/o afectación grave del oído y la visión. En ocasiones, los síntomas de parálisis cerebral son manifiestos en el momento del nacimiento, aunque en la mayoría de los casos no se observan hasta que el niño tiene de dos a cuatro años."

En dicho trabajo investigativo se elaboró un listado de instituciones Distritales que incorporan alumnos discapacitados a una educación formal, lo que termina discriminando a los discapacitados según su anormalidad, es de aclarar que no se sabe cual es la edad cronológica de los estudiantes, seguramente son menores de edad.

El listado se conformó por localidades y registrando la cantidad de discapacitados incorporados a la institución educativa y la anormalidad que sufre así:

Se encontró un total de (197) estudiantes, de los cuales (18) presentan SORDERA PROFUNDA, (68) presentan HIPOACUSIA, (19) presentan CEGUERA, (27) presentan AUTISMO, (154) presentan RETARDO MENTAL y (11) presentan LESIÓN NEURONAL. Se debe aclarar que esta estadística corresponde a discapacitados incorporados a educación formal cuyo servicio se presta en ESCUELAS INTEGRADORAS.

La evolución jurisprudencial que la Honorable Corte Constitucional ha dado al tema de la EDUCACIÓN ESPECIAL , se encuentra desarrollado entre otras por las siguientes jurisprudencias todas de origen en la acción de tutela: Son ellas T-429 de 1.992, T-036 de 1.993, T-298 de 1.994 y T-329 de 1.997.

En la última providencia mencionada trata del caso del menor JHON ALEXIS MORALES BARBOSA , quien según el dicho de su señora madre no se le permitió matricularlo en la escuela urbana LUIS MARIA ROJAS en el municipio de FOSCA en CUNDINAMARCA, por cuanto según ella el menor presentaba un problema psicomotor. Esta situación provocó la intervención del juez de tutela quién en desarrollo de su actividad realizó profundas reflexiones frente al tema de la EDUCACIÓN ESPECIAL que nos sirven de consideración en este proyecto:

El alto Tribunal partió de recordar el sentido de la educación especial en los siguientes términos : " … como campo de aplicación de la pedagogía, la educación especial está constituida por un conjunto de procesos remédiales de las necesidades educativas y vocaciones de los niños con limitaciones de tipo sociocultural, psicoafectivo, cognoscitivo y neurocortical", orientados a la superación de esas necesidades, al paso que la educación ordinaria "se ofrece a todos los niños sin reparar en sus eventuales limitaciones o necesidades especiales" y supone "el acceso o permanencia al mundo de lo común y corriente, vale decir, de la cotidiana normalidad".

Por ello concluyó, que previo diagnostico especializado debía de calificarse la anormalidad que presentaba e menor y ordenó su atención integral para su desarrollo, lo que constituye un claro ejemplo de lo efectivo que resulta el mecanismo de la acción de tutela y en razón de su ejercicio se ordena la prestación inmediata y especializada a un menor discapacitado mentalmente, razón más que suficiente para que por este acuerdo se establezca la cobertura total de este servicio de educación.

Por lo anteriormente expuesto solicito a la Honorable Corporación que previo el tramite pertinente, se sirva dar su aprobación.