RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

(1) Proyecciones basadas en el XVI Censo Nacional de Población y V de Vivienda 1993 y en un estudio de composición espacial de la ciudad

Gran parte de estos incrementos de población se registran en primera medida por la evolución normal de cualquier ciudad y principalmente por la difícil situación de orden publico que vive el país, que obliga a muchos ciudadanos a desplazarse a las grandes urbes.

Bogotá aporta el 21% del PIB nacional, concentra el 19% de los hogares y presenta una tasa de migración del 41% donde la mayoría de desplazados incrementa la población en pobreza, la cual se estimaba en 1999 en 1.084.157 y en miseria en 199.430. el crecimiento poblacional aumenta la demanda de servicios (acueducto, alcantarillado, manejo de residuos sólidos, energía) de transporte, salud, sanidad ambiental, educación deporte, cultura y recreación. Todo esto supone una fuerte presión sobre la inversión publica.

Pese al esfuerzo que se realizan en las localidades son muchos los proyectos que se quedan sin ejecutar. Para citar un solo ejemplo de la escasez de recursos para ejecutar proyectos prioritarios en la localidades, esta el de la localidad octava de Kennedy donde según un estudio del Instituto de Desarrollo Urbano IDU, esta localidad necesitaría mas de 40.000 millones de pesos para solucionar solo el problema de la malla vial, lo que equivaldría al total del presupuesto asignado durante tres años; desatendiendo los demás programas y proyectos durante ese periodo. Situación esta que se presenta en la mayoría de localidades.

Crisis similares se presentan en el sector de la educación, donde año tras año se incrementa el déficit de cupos escolares, especialmente en las localidades de estratos 1, 2 y 3; así mismo la prestación de servicios tales como la seguridad, salud y bienestar social entre otros, aunque han generado bienestar en la comunidad, aún son una respuesta muy débil a los verdaderos requerimientos de la ciudadanía del Distrito. Por lo que consideramos que debemos brindar mayores recursos a las localidades para atender sus necesidades.

El Estatuto Orgánico de Bogotá Decreto Ley 1421 de 1993, en su articulo 89º establece: - Participación en el presupuesto distrital. A partir de la vigencia fiscal de mil novecientos noventa y cuatro (1994), no menos del diez por ciento (10%) de los ingresos corrientes del presupuesto de la Administración Central del Distrito se asignara a las localidades teniendo en cuenta las necesidades básicas insatisfechas de la población de cada una de ellas y según los índices que para el efecto establezca la entidad distrital de planeación. El Concejo Distrital podrá incrementar dicha participación anual y acumulativamente, en dos por ciento (2%), sin que la misma supere en total el veinte por ciento (20%) de los ingresos a que se refiere este articulo.

La asignación global que conforme a este articulo se haga en el presupuesto distrital para cada localidad, será distribuida y apropiada por la correspondiente junta administradora, previo el cumplimiento de los requisitos presupuéstales previstos en este estatuto, de acuerdo con el respectivo plan de desarrollo y consultando las necesidades básicas insatisfechas y los criterios de la planeación participativa. Para tal efecto deberá oír a las comunidades organizadas.

El análisis de la política social permite evaluar el compromiso del Distrito en garantizar los derechos sociales y económicos de la población, derechos difícilmente alcanzables por los sectores con menores recursos, que requieren para su ejercicio mecanismos de acceso a servicios, prestaciones y protecciones sociales que deben ser suministrados por el gobierno distrital. Por esto considero que se deben brindar los recursos necesarios que le permitan a las localidades atender las necesidades prioritarias de la población a través de la ampliación de sus transferencias.

Cordialmente;

Concejal de Bogota

Autor.

El Concejo de Bogotá D. C., en uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el artículo 322 de la Constitución Política, los artículos 12 y 89 del Decreto Ley 1421 de 1993.

Artículo Primero. A partir del presente año las transferencias con destino a los Fondos de Desarrollo Local se ampliaran anual y acumulativamente en dos por ciento (2%).

Artículo Segundo. Este incremento se aplicara hasta llegar a un máximo del dieciséis por ciento (16%) del monto global asignado a cada localidad.

Articulo Tercero. Vigencia y Derogatorias. El presente Acuerdo entrara en vigencia a partir de su publicación y deroga las demás que le sean contrarias.