RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

Es importante estimar la población canina con dueño y callejera existente en el Distrito Capital por localidad, Identificar las características (edad y sexo) y las tasas de fecundidad, natalidad y mortalidad en caninos en Bogotá, así mismo, es necesario tener un instrumento que permita permanente la recolección de información sobre esta población.

Con el registro único de identificación de caninos, la ciudadanía en general podrá tener conocimiento del dueño del canino, si el canino tiene las vacunas, si ha presentado alguna enfermedad, entre otros, lo que hoy en día es difícil detectar, ya que los caninos no están debidamente identificados, lo que en ocasiones no permite realizar un control eficaz.

Es importante tener en cuenta las estadísticas sobre el ataque de perros hacia las personas, con el fin de tomar las medidas necesarias para mitigar esta problemática.

Tabla 1. Accidentes rábicos por caninos en el Distrito Capital, 2003 y 2004, reportado por SV-1.

Fuente: ESE Distrito Capital, 2005.

El Sistema de registro e identificación no tendría razón de ser, si cada propietario identifique con un método distinto el canino, es necesario que exista una normativa que regule la identificación. Por este motivo sugerimos que La Secretaría de Salud determine los métodos permanentes de identificación para los caninos, garantizando que estos contengan el código de identificación y el número telefónico del Centro de Zoonosis de Bogotá.

En diferentes países utilizan métodos de identificación para caninos como: una placa en el collar, tatuajes, o mediante la implantación de microchips o mecanismos de identificación electrónica, los que permitirán conocer el código de identificación, nombre, número telefónico, dirección entre otros.

En el ámbito internacional, se han adoptado diferentes medidas ante esta problemática. Por ejemplo, desde 1993 existe la obligatoriedad de identificar con microchip a todos los perros y gatos que residan en la Comunidad de Madrid. Siendo obligatorio el notificar a la base de datos tanto los cambios de domicilio como los cambios de propietario, incluyendo, así mismo, el fallecimiento del animal.¹

Así mismo, en la Ordenanza Municipal del Ayuntamiento de Jerez, sobre la tenencia de animales, en el artículo 10 - Censo e identificación-, establece que la identificación censal se realizará por tatuaje en la piel por un sistema que garantice su carácter indeleble, identificación electrónica mediante la implantación de un microchip homologado, entre otros.²

En Perú, mediante el Decreto 006-2002, se aprueba reglamento de ley que regula el régimen jurídico de canes, en el artículo 9º, establece la identificación, registro y licencia de canes, con el objeto de de identificar, controlar la población de canes. ³

De igual manera, indica que "Para la población canina en general y desde el punto de vista de Salud Pública es importante generar estrategias para aumentar las coberturas de vacunación antirrábica canina, la cual se desarrolla de forma gratuita

ARTÍCULO 57. Tránsito de animales en las vías públicas y otros sitios. En las vías públicas u otros sitios de tránsito o de recreo, los dueños o responsables de perros y animales que puedan presentar peligro para las personas, deberán conducirlos mediante el uso de cadenas, correas o traillas y utilizando bozal, cuando se del caso".

Sin embargo, un informe emitido por la Asociación Defensora de Animales establece que "Bogotá, con una población aproximada de siete millones de habitantes y un área de 155 kilómetros cuadrados, tiene una población de perros errantes y sin hogar estimada en 800.000. La gran mayoría de esta población de perros errantes se concentra generalmente en los barrios más deprimidos, por lo que su condición de abandono es aún más crítica. Son estos animales víctimas de la desnutrición, enfermedades (por falta de vacunación y de higiene), de maltrato y lesiones por accidentes de tránsito que son desatendidos. Esta sobrepoblación canina causa otros problemas, como problemas de higiene en los barrios, cuando en busca de comida rompen bolsas de basura y desperdigan su contenido, o cuando muerden o atacan al hombre, y muchas veces son muertos violentamente por temer que sea portador de la rabia. Adicionalmente, muchas crías no deseadas mueren por hambre, abandono, accidentes o por la mano del hombre. La magnitud del problema se agrava cuando el hombre por una u otra razón decide acabar con la vida de estos perros sin dueño y acuden al uso de métodos crueles, violentos y no humanitarios que no son los apropiados para mermar esta población canina errante. Entre ellos están el envenenamiento con sustancias como la estricnina, vidrio molido en un alimento, ahogamiento, disparos, acuchillamiento, golpes, inyecciones intravenosas de agua, etc. Uno de los más crueles fue el denunciado por A.D.A. cuando se descubrió que los perros callejeros capturados por el Programa de Zoonosis de la Secretaría de Salud, eran "acumulados" en sus instalaciones en total hacinamiento, donde se les dejaba por varios días sin agua ni comida, y donde finalmente eran lavados con agua desde una ventanilla y posteriormente electrocutados en una plataforma metálica bajo una descarga eléctrica de 300 voltios, una práctica totalmente aberrante y atroz. Al hacer esta denuncia pública fuimos nombrados veedores de las condiciones en que otros animales iban a ser sacrificados y cuando el método fue cambiado a la inyección letal. No obstante, creemos que el método del exterminio masivo, no es la mejor práctica para controlar la sobrepoblación callejera. El método que hemos demostrado en la práctica es el más efectivo y menos traumático es el de esterilización masiva, pues ataca de raíz el problema, sin tener que llegar a métodos como el sacrificio masivo. Se ha estimado que un 95% de los cachorros nacidos son hembras, que por progresión geométrica causan una desmedida proliferación de nacimientos."⁷

Artículo 313. Corresponde a los concejos:

Artículo 591.

Artículo 592.

Por el cual se adopta el Estatuto Nacional de Protección de los Animales y de crean unas contravenciones y se regula lo referente a su procedimiento y competencia.

Artículo 4.

Articulo 12. Atribuciones. Corresponde al Concejo Distrital, de conformidad con la Constitución y a la ley.

Atentamente,

En el ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las previstas en el numeral 1º del artículo 12º y el numeral 3º del artículo 86 del Decreto 1421 de 1993.

Artículo 1º. Objeto. El presente acuerdo tiene por objeto establecer métodos de identificación y control para la población canina en el distrito capital, con el propósito de brindar protección a los animales en caso de abandono, pérdida, sustracción, entre otros.

Artículo 4o. Métodos de identificación. La Secretaría de Salud determinará los métodos permanentes de identificación para los caninos, garantizando que estos contengan el código de identificación y el número telefónico del Centro de Zoonosis de Bogotá.

Artículo 5o. Atención a la población canina callejera. La Secretaria Distrital de Salud en coordinación con las entidades competentes en la materia, diseñara un plan permanente de atención a la población canina callejera, que involucrará brigadas móviles de esterilización, vacunación, desparasitación, registro e identificación, con el fin de facilitar la recogida y alojamiento de los caninos, y adelantar programas de adopción.

Artículo 6o. Sanciones. Facúltese a los Alcaldes Locales para hacer efectiva esta norma e imponer las sanciones previstas.

Artículo 7o. Vigencia. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.