RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

- Crear el Sistema Distrital de Apoyo a La Economía Campesina con el objetivo de generar las condiciones institucionales necesarias para contribuir a que la producción, la distribución y el consumo el comercio de los bienes agroalimentarios producidos por la economía campesina de Bogotá y su entorno regional, sean eficientes y equitativos.

- Crear el Comité Distrital de Apoyo a la Economía Campesina, el cual será el responsable de la coordinación interinstitucional del sistema, y el cual estará integrado por el Director de la Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos o un representante del mismo, y por un representante de cada uno de los siguientes sectores u organizaciones: Federación Comunal de Bogotá, Asociación de Comerciantes de plazas de Bogotá, tenderos, Alcaldías Locales de distrito que tengan bajo su jurisdicción áreas rurales, y los campesinos., Asociación de Comerciantes de Plazas de Mercado.

El proyecto de acuerdo determina entre otras las siguientes funciones del Comité: programar y organizar por localidad mercados campesinos, formular e implementar estrategias de asociatividad entre los campesinos productores de bienes agroalimentarios, y los pequeños y medianos comercializadores (tenderos) de la ciudad, fomentar la economía solidaria en la organización de pequeños y medianos productores y comercializadores de bienes agroalimentarios, velar por la participación de productores y consumidores de la ciudad y su entorno regional, en la definición de políticas de seguridad alimentaria para Bogotá.

Asimismo se contempla la creación de una secretaria técnica cuya composición y funciones serán definidas por el Comité.

Consideramos de suma importancia esta iniciativa de los campesinos, que va a incidir en el mejoramiento de sus condiciones de vida. El, sector campesino que históricamente ha estado marginado y para el cual se hace necesario establecer políticas que apoyen sus actividades, lo que a su vez producirá efectos positivos en la seguridad alimentaria de la ciudad de Bogotá.

Artículo 6º. Participación comunitaria y veeduría ciudadana. Las autoridades Distritales promoverán la organización de los habitantes y comunidades del Distrito y estimularán la creación de las asociaciones profesionales, culturales, cívicas, populares, comunitarias y juveniles que sirvan de mecanismo de representación en las distintas instancias de participación, concertación y vigilancia de la gestión distrital y local.

Artículo 12º. Atribuciones. Corresponde al Concejo Distrital, de conformidad con la Constitución y a la ley:

1. Dictar las normas necesarias para garantizar el adecuado cumplimiento de las funciones y la eficiente prestación de los servicios a cargo del Distrito.

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10. Dictar las normas que garanticen la descentralización, la desconcentración y la participación y veeduría ciudadanas.

Todas las entidades y organismos de la Administración Pública tienen la obligación de desarrollar su gestión acorde con los principios de democracia participativa y democratización de la gestión pública. Para ello podrán realizar todas las acciones necesarias con el objeto de involucrar a los ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil en la formulación, ejecución, control y evaluación de la gestión pública.

Atendiendo a lo dispuesto en las anteriores normas legales, el Concejo como suprema autoridad del Distrito Capital tiene la facultad para expedir el presente proyecto de acuerdo.

Este proyecto de acuerdo fu presentado en las sesiones del mes de agosto de 2005. Se le asignó el número# 198 y se nombraron ponentes a los concejales Leo Cesar Diago, Maria Victoria vargas y Susana Gonzalez quienes presentaron ponencia positiva en forma individual.

Se presenta nuevamente el proyecto a fin de que sea considerado por el Concejo en las sesiones de noviembre. Se recogen en esta versión las observaciones de los concejales ponentes.

El Concejo de Bogotá ha sido testigo de varias actividades realizadas por los campesinos de las zonas rurales del distrito y del Departamento de Cundinamarca: el mercado campesino realizado en la Plaza de Bolívar, el mercado campesino efectuado en la Plazoleta Luis Carlos Galán y la participación en el debate convocado por el Concejo de Bogotá. En estos eventos los campesinos han demostrado la seriedad de sus propuestas, la voluntad y compromiso con el mejoramiento de las condiciones de comercialización de los productos agrícolas y con los consumidores y tenderos de Bogotá. El Concejo tiene una excelente oportunidad de apoyar la economía campesina y la política de seguridad alimentaría de Bogotá y la región.

Cordialmente,

ARTÍCULO PRIMERO. Definición. Crease el Sistema Distrital de Apoyo a la Economía Campesina, como el conjunto de instituciones, organizaciones, procesos y actividades del orden Distrital vinculados con la producción, la distribución y el consumo de bienes agroalimentarios de economía campesina de Bogotá y la Región circunvecina.

ARTÍCULO SEGUNDO. Objetivo. El Sistema Distrital de Apoyo a la Economía Campesina tendrá por objetivo la generación de las condiciones necesarias para la producción, la distribución y el consumo eficientes y equitativos de los bienes agroalimentarios producidos por la economía campesina de Bogotá y su entorno regional.

ARTÍCULO TERCERO. Comité. Crease el Comité Distrital de Apoyo a la Economía Campesina, el cual será el organismo responsable de la coordinación interinstitucional del Sistema Distrital de Apoyo a la Economía Campesina.

PARÁGRAFO. El Comité definirá los alcances precisos de lo que debe entenderse por de la Economía Campesina para los efectos de este acuerdo e identificará a sus correspondientes miembros en cada una de las Localidades de Bogotá con componente rural.

ARTÍCULO CUARTO. Funciones. Son funciones del Comité Distrital de Apoyo a la Economía Campesina las siguientes:

1. Asesorar al Alcalde Mayor de Bogotá en lo relacionado con la economía campesina de la Ciudad y su impacto en la región y en la promoción de condiciones que favorezcan la producción, distribución y consumo eficientes y equitativos de bienes agroalimentarios generados por la economía campesina de Bogotá y su entorno regional.
2. Promover líneas de investigación científica y técnica sobre los siguientes aspectos de los bienes agroalimentarios de que trata el numeral anterior:

• la producción (tecnologías apropiadas, nuevos métodos de producción, etc.);
• La distribución (acopio, comercialización, mejoramiento de la calidad, transformación del producto y generación de valor agregado);
• el consumo (fortalecimiento de las culturas populares, consumo y salud, aprovechamiento del ingreso).

1. Promover la programación y organización, por localidad, de mercados campesinos, definidos como espacios de interacción comercial y cultural entre productores y consumidores, a los que puedan acudir en condiciones de igualdad los actores de la economía campesina de Bogotá y su entorno regional.
2. Fomentar la economía solidaria a través de en la organización de los pequeños y medianos productores y los pequeños y medianos comercializadores de bienes agroalimentarios, que tengan como origen la economía campesina y que estén vinculados con el abastecimiento alimentario del Distrito capital.
3. Formular e implementar estrategias de articulación y asociación entre los campesinos productores de bienes agroalimentarios, de una parte, y los pequeños y medianos comercializadores (tenderos), de la otra. de la ciudad.
4. Velar por la participación de los pequeños y medianos productores y comercializadores así como de los consumidores de la ciudad y su entorno regional, en la definición de políticas de seguridad alimentaria para Bogotá.

ARTÍCULO QUINTO. Integración. El Comité Distrital de Apoyo a la Economía Campesina estará integrado por:

1. El Director de la Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos o su delegado;.
2. Un representante de las organizaciones de los campesinos;
3. Un representante de las organizaciones de los tenderos;
4. Un representante de la Federación Comunal de Bogotá;
5. Un representante de la Asociación de Comerciantes de plazas de Bogotá;
6. Un representante de las Alcaldías Locales de las localidades del Ddistrito que tengan bajo su jurisdicción áreas rurales;.
7. Un representante de la Secretaría de Salud;.
8. Un representante del Departamento Administrativo del Medio Ambiente, -DAMA;.
9. Un representante del Departamento Administrativo de Planeación Distrital-,DAPD.

PARÁGRAFO PRIMERO: El Comité se dotará de su propio definirá sus estatutos y reglamento interno.

PARÁGRAFO SEGUNDO: A las sesiones del Comité al que se refiere el presente articulo, podrán ser invitados delegados representantes de las Alcaldías Municipales de la región, Secretarías Departamentales y Municipales de agricultura, universidades públicas y privadas, ONG¿s y demás instituciones cuyo concepto y participación sean considerados por el Comité como necesarios para el buen desempeño de sus funciones.

PARÁGRAFO TERCERO: Los representantes de que tratan los literales b), c), d) y e) serán designados por sus respectivas organizaciones en forma autónoma y democrática. El representante de que trata el literal f) será designado por los respectivos alcaldes locales cumpliendo los con base en requisitos que establecerá previamente el Comité; , en el que participará por primera y única vez para estos efectos, un delegado del Alcalde Mayor de Bogotá hasta tanto esa designación se efectúe, el aludido delegado será nombrado por el Alcalde Mayor.

ARTÍCULO SEXTO. El Comité Distrital de Apoyo a la Economía Campesina, podrá contar con una secretaría técnica cuya composición y funciones serán definidas por el propio Comité.

ARTÍCULO SEPTIMO. El presente acuerdo rige a partir de su publicación.

Dado en Bogotá D.C., a los ______ días del mes de__________ del año dos mil cinco (2005).