RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

Esta Dirección recibió su memorando del asunto, mediante el cual se plantean algunos interrogantes sobre el contrato de prestación de servicios profesionales No. 2214100-081-2011 suscrito con PV SOLUCIONES JURÍDICAS Y PROFESIONALES ASOCIADOS SAS, los cuales se relacionan y responden a continuación:

1) "Como supervisora del contrato qué se debe entender por horas efectivamente causadas?"

Consideraciones y Respuesta: De conformidad con el artículo 1602 del Código Civil¹, el contrato es ley para las partes, razón por la cual se revisará lo dispuesto en el mismo, a fin de dar respuesta a su inquietud.

Según el parágrafo primero de la cláusula tercera del contrato No. 2214100-081-2011, los pagos se efectuarán mes vencido, de acuerdo al número de horas en las que el contratista preste los servicios a la Entidad, en el respectivo mes.

Los servicios contratados se establecen en la cláusula primera, así: "Prestar los servicios profesionales de asesor experto en derecho administrativo, para el fortalecimiento del control, inspección y vigilancia de las entidades sin ánimo de lucro- ESAL y la orientación a la ciudadanía.", y en el literal B) de la cláusula sexta del referido contrato.

Por lo anterior, "las horas efectivamente causadas" hacen referencia al número de horas en las que el contratista presta los servicios indicados en las citadas cláusulas.

2) "2. Criterios objetivos que se deben aplicar para determinar el número de horas empleadas para emitir un concepto o absolver una consulta"; "3. Parámetros o estudios que permitan establecer los tiempos para emitir un concepto o absolver una consulta"; "4. Resulta viable jurídicamente, que el contratista determine el número de horas empleadas para el desarrollo del contrato, habida cuenta que sobre esta particularidad para mi caso, no tengo elementos de control", y "5. Directrices a las cuales debo ceñirme para el cumplimiento en lo referente al pago de estas horas".

Consideraciones y Respuesta: Los parágrafos 1º y 2º de la cláusula tercera del contrato No. 2214100-081-2011, establecen: "PARÁGRAFO PRIMERO: Los pagos se efectuarán mes vencido, de acuerdo al número de horas en las que preste los servicios a la Entidad en el respectivo mes, dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la presentación de la factura, acompañada de la certificación de cumplimiento expedida por el supervisor del contrato, previa entrega de los informes de ejecución del contrato en los que se reflejará el estado de evolución de las obligaciones durante el respectivo periodo (…). PARÁGRAFO SEGUNDO: Dentro del término señalado para efectuar los pagos LA SECRETARÍA GENERAL podrá formular por escrito observaciones u objeciones que tenga a la factura que presente para el pago EL CONTRATISTA (…)".

Teniendo en cuenta lo dispuesto anteriormente y que en la interpretación de las cláusulas y estipulaciones de los contratos estatales, según el artículo 28 de la Ley 80 de 1993, se tendrá en consideración los fines y principios de que trata dicha ley, así como el mandato de la buena fe entre otros, el supervisor del contrato, debe:

-Verificar que el número de horas informado por el contratista corresponda a los servicios contratados por la Entidad.

-Revisar los soportes de ejecución del contrato entregados por el contratista.

-Formular por escrito dentro del plazo establecido para el pago, las observaciones u objeciones que se tengan sobre las horas o actividades facturadas, y solicitar los soportes que al respecto se requieran.

Atentamente,