RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

PROYECTO DE ACUERDO 140 DE 2013

 

“POR MEDIO DEL CUAL SE RECONOCE EL FESTIVAL DE CINE DE BOGOTÁ COMO UNA ACTIVIDAD DE INTERÉS CULTURAL”

 

EXPOSICION DE MOTIVOS

 

MARCO HISTORICO

 

El Festival de Cine de Bogotá, organizado por la Corporación Internacional de Cine, se inició en 1984 como una necesidad de premiar los logros del Cine Colombiano. Para su Segunda Edición el Festival cotejó la producción nacional con las cinematografías de los países Andinos y continuó con homenajes a las  cinematografías del Caribe, Sudamérica, España, Francia, África, el Pacífico, Italia, España, Argentina, Chile, Brasil, China, Japón, Corea, Egipto, Alemania, India  Turquía y Filipinas.

 

El Festival es reconocido por la Federación Internacional de Asociaciones de Productores de Cine, FIAPF, entidad que regula los Festivales, como un Festival Mundial especializado en películas de largometraje de Nuevos Directores.

 

Se realiza anualmente   en el mes  de octubre,  y cuenta con la participación  de las producciones más destacadas de la cinematografía a nivel mundial.

El Festival se especializa en premiar a los nuevos talentos quienes participan en el certamen con sus óperas primas, segundas y terceras películas, siendo pionero en mostrar las miradas vanguardistas y frescas sobre cómo hacer cine actualmente.

 

El Festival de Cine de Bogotá, desde el año 2004 ha abierto una convocatoria para Documentales sobre Arte y la ha denominado "Enrique Grau" en homenaje al gran pintor colombiano desaparecido en abril de ese año. Se inició así otra sección de competencia internacional de suma importancia para todos aquellos que observan el arte y tienen puntos de vista sobre el mismo de una manera creativa, novedosa y contemporánea.

 

El Festival de Cine de Bogotá, desde el año 2007 ha abierto una convocatoria para muestras de  Documentales sobre el Medio Ambiente y tiene una convocatoria para Competencia Internacional.

 

Desde el 2011 el Festival ha creado una categoría que busca analizar la manera como el cine es utilizado por la religión en el Festival de Cine Sagrado.

 

A nivel nacional, se concede el Círculo Precolombino de Oro a la Mejor Película Colombiana, el Mejor Corto Colombiano y el Premio Alexis a directores menores de 18 años. Este año el Festival continúa con las secciones internacionales de Animación,  Cortometraje y Muestra Infantil.

 

Igualmente el Festival de Cine de Bogotá  entrega una  Distinción a una persona o entidad que se haya distinguido en el campo colombiano y/o internacional, por sus aportes a la imagen en movimiento tanto nacional como internacional.

 

Las películas ganadoras en las ya 29 ediciones del festival han sido:

 

1984 “EL ESCARABAJO” de Lisandro Duque

 

1985 “CONDORES NO ENTIERRAN TODOS LOS DIAS” de Francisco Norden.

 

1986 “FRIDA”. de PAUL LEDUC.

 

1987 “VISA USA” de Lisandro Duque.

 

1988 “MADE IN ARGENTINA” de “JUAN JOSÉ JUSID”

 

1989 “LA DAMA DEL CINE SHANGAI” de Guielherme D’Almeida Prado.

 

1990 “CAMPANAS TARDIAS” de Wu Zunui

 

1991 “ALIAS LA GRINGA” Roberto Durán.

 

1992 “EL DESIERTO” de Mihkhail S. Katz.

 

1993 “TODOS SOMOS ESTRELLAS”, Felipe de Gregory

 

1994 “LA ARDILLA ROJA”, Julio Medem.

 

1995 “SALTO AL VACÍO” de Carlos Carpasoro.

 

1996 “ENTRE ROJAS” de Azucena Rodríguez.

 

1997 “LA MIA GENERAZIONE” de Wilma Labate.

 

1998 “LA VENDEDORA DE ROSAS” de Víctor Gaviria.

 

1999 “DIME QUE ESTOY SOÑANDO” de Claude Mourieras.

 

2000 “AMORES PERROS” de Alejandro González

 

2001 “EL BOLA” de Achero Maña.

 

2002 “MAGONIA” de Ineke Smits

 

2003 “MANITO” de Eric Eason.

 

2004 “EL REY” de Antonio Dorado.

 

2005 “GARÚA” de Gustavo Corrado

 

2006 “EL CUSTODIO” de Rodrigo Moreno.

 

2007 “PROHIBIDO PROHIBÍR” de Jorge Durán.

 

2008 “EL BAÑO DEL PAPA” de César Charlone y Enrique Fernández

 

2009 “LA TETA ASUSTADA” de Claudia Llosa.

 

2010 “RETRATOS EN UN MAR DE MENTIRAS” de Carlos Gaviria.

 

2011 “LA MUJER DE IVÁN” de Francisca Silva.

 

Categorías que se premian en el Festival de Cine de Bogotá:

 

El Festival en su ferviente interés por mostrar una mirada amplia y diversa sobre el cine, posee once categorías, que abarcan temáticas y formatos diferentes de capturan bajo cámara la realidad:

 

XXIX Festival De Cine:

 

Categoría que se ha mantenido desde el inicio del Festival y por la cual se premia a los nuevos directores.

 

XVIII Festival De Video:

 

Siendo conscientes de los nuevos formatos, y no solo de ellos sino de las formas de expresión y la versatilidad, el Festival abre a partir del año 1994 una sección dedicada al video y al videoarte.

 

XI Premio Al Documental Social:

 

Presente en el Festival desde 2001, el premio al Documental Social ha mostrado importantes problemáticas que afectan a la sociedad, cumpliendo con el doble papel de representar e informar.

 

X Muestra De Cine Digital:

 

En medio de la era digital, el Festival desde 2002, ofrece una muestra de cine realizado en este formato, dando apertura así a la tecnología dentro del mundo del cine y mostrando la capacidad de esta para crear mundos oníricos y fantásticos.

 

IX Documental Sobre Arte “Enrique Grau”:

 

A partir del año 2003, se abre la convocatoria para Documentales sobre Arte bajo el nombre de “Enrique Grau” en homenaje al gran pintor colombiano desaparecido en abril de ese año. Ofreciendo al espectador la posibilidad de inspirarse con las historias de vida y obras de artistas provenientes de diferentes partes del mundo.

 

VIII Muestra De Animación:

 

La diversidad que alcanza la técnica en el medio audiovisual permite mayores posibilidades a la representación, es por ello que el Festival decide abrir en 2004 una muestra de animación exhibiendo no sólo material internacional sino trabajos de colombianos y colombianas que han incursionado en este campo.

 

VI Documental Sobre El Medio Ambiente:

 

En medio de un panorama discursivo que protege y procura importancia al medio ambiente, la difusión de la necesidad de reflexionar sobre el entorno y la naturaleza se pone a la orden del día, siendo de este modo el tema principal de muchos documental, observando el volumen y la importancia de la producción de este material, el Festival crea la categoría en 2006.

 

VI Muestra De Cortometraje:

 

Siendo el cortometraje una de las formas de narrativa audiovisual, el Festival abre una categoría en el año 2006, dividida en dos partes, una dedicada a la muestra internacional y otra a la competencia nacional, en donde compiten todos los largometrajes realizados por colombianos y colombianas, optando no solo por el premio sino también por cierta cantidad de dinero como incentivo al proceso creativo.

 

VI Premio Alexis

 

Con el objetivo no solo de reconocer a los nuevos creadores, sino también a los jóvenes creadores menores de 18 años en 2006 se crea este premio, en homenaje al joven cineasta colombo-estadounidense Alexis Echavarría, quien falleció a los 16 años.

 

VI Muestra Infantil.

 

En 2006, año en el que el Festival da apertura a gran parte de sus categorías, también se piensa un lugar para los y las cinéfilas más pequeños: para los niños, por ello se crea la muestra de cine infantil dando a conocer producciones de todas partes del globo terráqueo.

 

II Festival Cine Sagrado

 

Es esta la categoría más reciente del Festival, creada en el año 2011, con el objetivo de mostrar las diversas caras y representaciones de lo sagrado, siendo la primera muestra una mirada al cine católico.

 

De esta forma se busca reflejar  una mirada de todas las realidades que se viven, así mismo  ha contado con la participación activa numerosos países y  de grandes  artistas nacionales y la asistencia de  miles de espectadores en cada una de las ediciones de dicho festival.

 

MARCO SOCIAL

 

Durante su trayectoria  el Festival se ha caracterizado por :

 

*. El Festival de Cine de Bogotá es el evento más importante en Bogotá en el campo cinematográfico, reconocido por más de 63 países.

 

*. Es el único evento que congrega todas las manifestaciones del cine, el documental y la animación con el objeto de premiar lo mejor con  el Círculo Precolombino.

 

*. En las 29 ediciones, el Festival ha premiado producciones de más de 26 países.

 

*. Más de un millón de personas han  asistido a los eventos del Festival: Exhibiciones, Conferencias, reuniones sociales.

 

*. Más de 15.600 películas han sido exhibidas en el Festival con más de 50.000 presentaciones.

 

^*. Es un evento que presenta el estado del arte de un cine de alta calidad diferente a la cartelera corriente.

 

OBJETIVO DEL PROYECTO DE ACUERDO.

 

Este Proyecto de Acuerdo, tiene como finalidad, el reconocimiento del  Festival de Cine de Bogotá, como una actividad de interés cultural, dada la importancia histórica y cultural que ha tenido para los/ las habitantes y visitantes de la Ciudad Capital y en  particular para el país la realización de este importante evento el cual cumple su vigésimo noveno aniversario.

 

El Festival se convierte  en la oportunidad de promover la creatividad, para generar espacios Nacionales e Internacionales  para estimular el talento de los directores y diferentes actores de la cinematografía, al tiempo que proyectan a Bogotá y a Colombia como punto de encuentro de culturas y saberes exponiendo el arte y la cultura.

 

 MARCO JURIDICO.

                       

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA

                                                                      

Art. 7: “El estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la nación colombiana”.

 

Art. 8: “Es Obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación”.

 

De conformidad a lo establecido en el Art. 313 Numeral  9: Corresponde al Concejo: “ Dictar las normas necesarias para el control, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural del Municipio”. Siendo esta una misión encomendada por la Carta Magna la corporación esta facultada para velar, controlar, preservar y defender una de las manifestaciones culturales que presenta nuestra ciudad.

 

Art.70. “ El Estado tiene el deber de promover  y fomentar   el acceso a la cultura  de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educación permanente  y la enseñanza  científica, técnica,  artística  y profesional en todas  del proceso de creación  de la identidad nacional.

 

La cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento  de la nacionalidad. El Estado reconoce la igualdad y dignidad de todas las que conviven en el país.  El Estado promoverá la Investigación , la ciencia, el desarrollo y la difusión  de los valores culturales de  la Nación.

 

Art. 71.  La búsqueda del conocimiento y la expresión artística son libres. Los planes de desarrollo económico y social incluirán el fomento a las ciencias y, en general, a la cultura. El Estado creará incentivos para personas e instituciones que desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnología y las demás manifestación esculturales y ofrecerá estímulos especiales a personas e instituciones que ejerzan estas actividades.

 

LEY 397 DE 1997. Ley General de Cultura. Por la cual se desarrollan los artículos 70, 71 y 72 y demás artículos concordantes de la Constitución Política y se dictan normas sobre Patrimonio Cultural, fomentos y estímulos a la cultura, se crea el Ministerio de la Cultura y se trasladan algunas dependencias.

 

Art. 4. Definición cultural de la Nación.

 

El patrimonio cultural de la Nación está constituido por los bienes y valores culturales que son expresión de la nacionalidad colombiana tales como la tradición, las costumbres y los hábitos, así como el conjunto de los bienes inmateriales y materiales, muebles e inmuebles, que poseen un especial interés histórico, artístico, estético, plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico, ambiental, ecológico, lingüístico, sonoro, musical, audiovisual, fílmico, científico, testimonial, documental, literario, bibliográfico, museológico, antropológico, y las manifestaciones, los productos y las representaciones de la cultura popular.

 

Art.18. De los estímulos.  El Estado, a través del Ministerio de Cultura y las entidades territoriales  establecerá estímulos especiales y proporcionara  la creación , la actividad artística y cultural e investigación y el fortalecimiento  de expresiones culturales.  Para tal  efecto establecerá entre otros programas, bolsas de trabajo, becas, premios anuales, concursos, festivales, talleres de formación artística,  apoyo a personas y grupos dedicados a actividades culturales, ferias, exposiciones, unidades móviles de divulgación cultural y otorgara incentivos  y créditos especiales para artistas sobresalientes, asÍ como para integrantes   en el campo de la creación, la ejecución, la experimentación, la formación y la investigación a nivel  individual y colectivo de cada una de las siguientes expresiones culturales :

 

a. Artes plásticas;

 

b. Artes musicales;

 

c. Artes escénicas 

 

DECRETO LEY 1421. Estatuto Orgánico de Bogotá

 

ARTICULO 12 Atribuciones. Corresponde al Concejo Distrital  de conformidad con la Constitución y la Ley.

(…)

13. Regular la preservación y defensa del patrimonio cultural”

 

Por todas las consideraciones anteriores , por ser de interés  y conveniencia para consolidar  el desarrollo  cultural y social de nuestra ciudad y su carácter cosmopolita, sin detrimento de  afianzar su identidad,  presento a consideración del Honorable Concejo de Bogotá este proyecto de acuerdo, para que sea  sometido al trámite debido y pueda convertirse en Acuerdo Distrital, haciendo justicia, además, con las y los   estoicos artistas nacionales y capitalinos , que, con su propia iniciativa y recursos  realizan este importantísimo festival.

 

IMPACTO FISCAL

 

De conformidad con el artículo 7 de la ley 819 de 2003, el presente proyecto de acuerdo no genera impacto fiscal en la medida en que sólo busca el reconocimiento  de una actividad tan importante para la ciudad, como lo es el Festival de Cine de Bogotá el cual viene realizándose por 29 años en nuestra ciudad, propiciando una ventana para incentivar el Cine Colombiano y exponer el Cine Internacional, promoviendo el talento y la cultura.

 

IMPACTO CULTURAL DEL FESTIVAL DE CINE DE BOGOTA

 

El Festival de Cine de Bogotá, desde sus comienzos, ha permitido que quienes lo reciben pueden estar al día con nuevas propuesta en cine, documental, animación y cine para niños del país y del resto del mundo.

 

Es el único evento en el país con Competencia Internacional a nivel mundial.

 

Desde 1985 ha estado presente en barrios y parques de la ciudad y en sedes naturales como los teatros de cine o en sedes alternas como el Jardín Botánico, el Museo de los Niños, la Catedral de Sal y el Archivo de Bogotá.

 

El Festival se presenta en teatros comerciales, en salas de arte y ensayo y en muchos casos al aire libre. Varias de sus funciones tienen entrada libre.

 

La presencia del Festival en los colegios permite que los alumnos hagan prácticas de videos con la proyección del lenguaje del cine.

Las películas relacionadas con la religión dejan ver como se usa este medio para difundir ideas religiosas, muchas de las cuales son joyas de la cinematografía mundial. Como es el caso de los documentales de la Filmoteca Vaticana.

 

Sus charlas, conferencias y talleres han permitido que se reciba transferencia de conocimientos y en muchos casos se consoliden contactos que terminan en películas.

 

Sus estímulos a nivel de creadores nacionales se han visto tanto en los largometrajes, como es el caso de Harold Trompetero o en los menores de 18 años como Miguel Gallego que obtuvo el Premio Alexis en el 2011 y este año participó como cortometrajista y ganó una Mención de Honor.

 

Este  año Colombia participó con 37 producciones y 55 países enviaron películas con lo cual se demuestra el impacto a nivel internacional.

 

 

Cordialmente,

 

 

PROYECTO DE ACUERDO       DE  2013

 

“POR MEDIO DEL CUAL SE RECONOCE EL FESTIVAL DE CINE DE BOGOTA COMO UNA ACTIVIDAD  DE INTERES CULTURAL”

 

EL CONCEJO  DE  BOGOTA D.C.

 

En ejercicio  de sus facultades constitucionales y legales y en especial las conferidas por el Decreto Ley 1421 de 1993, en el numeral 14 del artículo 12  y,

 

CONSIDERANDO:

 

Que “Los medios de comunicación pueden ayudar a reducir la incertidumbre y la ansiedad que provoca el encuentro intercultural. El cine, por ejemplo, puede ayudar a conocer y valorar mejor otras culturas, otras normas de vida y convivencia” (Gurpegui 2000).

 

Que es conveniente propiciar a través de la cinematografía, como expresión de la cultura, el entendimiento y la tolerancia entre los pueblos del mundo.

 

Que la capital de la república  durante los 29  años de existencia del Festival de Cine de Bogotá, ha contado con la participación activa de miles de artistas nacionales y la asistencia de  miles de espectadores en cada una de las ediciones de dicho festival.

 

Que es deber del Concejo de Bogotá regular la preservación y defensa de las actividades y expresiones culturales y artísticas del Distrito Capital.

ACUERDA:

 

ARTICULO PRIMERO: Reconocer como actividad de interés cultural  “El Festival  de Cine de Bogotá”, que se realiza en la Capital de la República cada año en el mes de octubre desde el año 1984, en el cual se integran los diversos géneros y tendencias de las artes escénicas, que contribuyen al desarrollo cultural de nuestra población, propician la sana recreación, el entretenimiento y el buen uso del tiempo libre, animando el entendimiento y la tolerancia entre los pueblos del mundo.

 

ARTICULO SEGUNDO: La administración Distrital a través de la Secretaría de Distrital de Cultura Recreación y Deporte, de conformidad con las disponibilidades presupuestales vigentes, podrá promover la participación activa de nuestros artistas y grupos de artes escénicas  de la ciudad en el Festival  de Cine de Bogotá y la promoción para el fomento de esta actividad cultural de la humanidad.

 

ARTICULO TERCERO: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación.

 

Se expide en Bogotá D.C., a los        días del mes de         de    2013